Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 n 1 av 13 Plats och tid: Kungsgatan 25, kl. 09:00-16:00 Beslutande: Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Sekreterare: Ordföranden: Tove Bergman (MP), ordförande Krissi Johansson (S), vice ordförande Christofer Lundholm (M) Sandra L Erlandsson (S) Camilla W Heurén (C) Lenita Strandberg (S) Josefine Green (M) Anton Augustsson (S) ersätter Lars El Hayek (S) Anders Blomqvist (FP) Anton Nilsson (SD) Lena Weibull (KD) Jan Berg (V) Maria Söderberg (MP) Philip Syrén (M), Henrik Andersson (C), Mariana Petre (S) 38-41, Ida Westin (MP), förvaltningschef Richard Mortenlind, sekreterare Ulrika Bodenäs Arvidsson, verksamhetsutvecklare Gittan Claesson 41, planeringsutvecklare Mari-Anne Öberg 38, 4, planeringsavdelningen Karin Quander 41, chef kvalitet- och utvecklingsavdelningen Patrik Engström 41, controller Camilla Persson 33-37, chef HR-avdelningen Alexandra Almén 41, skolområdeschef centrum Pauline Broholm Lindberg 41, skolområdeschef norr Jan Abrahamsson 41, skolområdeschef söder Hans Dahlqvist 41, verksamhetsutredare Göran Frisk 41, enhetschef Redovisningsenheten Mari Remse 41, informatör Maria Wikland 41, företrädare Kommunal Christina Nilsson, företrädare Lärarförbundet Christine Rosén 41, Krissi Johansson Barn- och ungdomsförvaltningen Ulrika Bodenäs Arvidsson Tove Bergman (MP) Justerande:. Krissi Johansson (S) ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Barn- och ungdomsnämnden : 2015-04-29 Datum för anslags upprättande: 2015-05-07 Datum för anslags nedtagande: 2015-05-29 Förvaringsplats för protokollet: Barn- och ungdomsförvaltningen Underskrift:... Cristina Nilsson
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 2(13) BU 33 Val av justerare Barn- och ungdomsnämnden beslutar att jämte ordföranden utse Krissi Johansson (S) till justerare vid dagens sammanträde. _
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 3(13) BU 34 Godkännande av dagordning Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner föreliggande förslag till dagordning, efter revidering. Ärendet Föreligger förslag till dagordning. Ordförande (MP) anmäler nytt beslutsärende till dagordningen; Ändring barn- och ungdomsnämndens sammanträdesdag i November.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 4(13) BU 35 BU 2015/0001 Delegationsbeslut Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar lägga sammanställningarna till handlingarna. Ärendet Beslut fattade enligt barn- och ungdomsnämndens delegationsbestämmelser, har sammanställts för barn- och ungdomsnämndens kännedom. A ALLMÄN nummer 3-12 B VERKSAMHET nummer 50-68 C PERSONAL nummer 130-146 D EKONOMI nummer 10.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 5(13) BU 36 BU 2015/0002 Budgetuppföljning Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lägga informationen till handlingarna. Ärendet Bokslutsprognos till och med mars månad 2015 för barn- och ungdomsnämnden överlämnas för kännedom. Den prognostiserade budgetavvikelsen för verksamhet 641 (grundskola/barnomsorg) visar på ett underskott med 25 mnkr, verksamhet 649 (Kulturskolan), ingen avvikelse.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 6(13) BU 37 BU 2015/0003 Resultatbalansering och ombudgetering 2014-2015 Beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att resultatbalansering och ombudgetering sker enligt upprättat förslag. Ärendet Enligt beslut i Kommunstyrelsen får barn- och ungdomsnämnden resultatbalansera -4 521 kkr till vht 641 Grundskola/barnomsorg och 122 kkr till vht 649 Kulturskolan. Överskottet på investeringsbudgeten ombudgeteras med 1 453 kkr. Resultatbalanseringen av driftsbudget inom förvaltningen sker enligt de av BUN beslutade principerna. Barn och ungdomsnämnden beslutar att resultatbalansering och ombudgetering sker enligt upprättat förslag. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har behandlats av tjänstemän inom ekonomiavdelningen. Fackliga organisationer Centrala samverkansgruppen har behandlat ärendet 2015-04-15. Förslag till beslut Barn och ungdomsnämnden beslutar att resultatbalansering och ombudgetering sker enligt upprättat förslag. Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag. (S) och (V), väljer att avstå från deltagande i beslut.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 7(13) BU 38 BU 2015/0149 Tilldelning av förskoletomter Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt ordförandens (MP) förslag till yttrande. Ärendet Med anledning av intresseanmälningar från privata aktörer att uppföra förskoletomter i Halmstads kommun har samhällsbyggnadskontoret upprättat ett processförslag för tilldelning av kommunägda förskoletomter. Förslaget bygger på att, när intresse om att bygga förskola inkommer från privata aktörer på kommunägd mark i pågående/avslutad detaljplan, får barn- och ungdomsnämnden (BUN) möjlighet att yttra sig angående det inkomna intresset och meddela Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (KSU) om planerna för aktuell tomt. Därefter gör KSU en bedömning om reservation av tomt ska ske till bolaget. Barn- och ungdomsförvaltningen tillstyrker processordningen som innebär att nämnden får yttra sig vid de tillfällen privata aktörer är intresserade att bygga på detaljplanelagd mark för en kommunal förskola. Fristående verksamhet har inkommit med önskemål om reservation av förskoletomter. Det gäller tre detaljplaner, varav en (del av Onsjö 32:1) har vunnit laga kraft. Övriga detaljplaner, kv Bagaren och Aleskogen är i olika skeden i detaljplaneprocessen och innehåller tilltänkta förskoletomter. Med anledning av detta inkomna intresse har KSU beslutat att ge BUN möjlighet att yttra sig kring framtidsplaner för dessa förskoletomter. Förvaltningen föreslår att Onsjö 32:1 i Frösakull och Kv Bagaren är möjlig för fristående verksamhet medan Aleskogen används för kommunal förskola. Förvaltningschefen föreslår barn- och ungdomsnämnden besluta att lämna följande yttrande till KSU angående tilldelning av förskoletomter: Onsjö 32:1 kan upplåtas till annan aktör än kommunen under förutsättning att det byggs minst 4 avdelningar som planen medger. I annat fall kommer kommunen att fattas platser i området vid genomförande av planerad utbyggnad av bostäder. Kv Bagaren kan upplåtas till annan aktör under förutsättning att fristående verksamhet övertar kommunens dygnetruntverksamhet i minst samma omfattning. Aleskogen behålles för kommunal förskolebyggnad för ersättning av befintliga paviljonger.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 8(13) Barn- och ungdomsnämnden föreslås besluta, om fristående verksamhet tar över dygnetruntomsorg, att förvaltningen får i uppdrag att utveckla en resursfördelningsmodell som tar hänsyn till barn 1-13 år placerade på obekväma arbetstider samt riktlinjer för att bedriva dygnet runt verksamhet i fristående regi. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har handlagts inom barn-och ungdomsförvaltningen. Fackliga organisationer Central samverkansgrupp 2015-03-17 samt 2015-04-15. Förslag till beslut 1. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att tillstyrka föreslagen modell för process för tilldelning av kommunägda förskoletomter. Barn- och ungdomsnämnden beslutar att lämna följande yttrande till KSU angående tilldelning av förskoletomter: 2. Onsjö 32:1 kan upplåtas till annan aktör än kommunen under förutsättning att det byggs minst 4 avdelningar som planen medger. I annat fall kommer kommunen att fattas platser i området vid genomförande av planerad utbyggnad av bostäder. 3. Kv Bagaren kan upplåtas till annan aktör under förutsättning att fristående verksamhet övertar kommunens dygnetruntverksamhet i minst samma omfattning. 4. Aleskogen behålles för kommunal förskolebyggnad för ersättning av befintliga paviljonger. 5. Barn- och ungdomsnämnden beslutar, om fristående verksamhet tar över dygnetruntomsorg, att förvaltningen får i uppdrag att utveckla en resursfördelningsmodell som tar hänsyn till barn 1-13 år placerade på obekväma arbetstider samt riktlinjer för att bedriva dygnet runt verksamhet i fristående regi. Beslutsgång Ordförande (MP) yrkar att nämnden beslutar enligt följande förslag på yttrande; "Processförslag Med anledning av intresseanmälningar från privata aktörer att förvärva förskoletomter i Halmstads kommun har samhällsbyggnadskontoret upprättat ett processförslag för tilldelning av kommunägda förskoletomter. Förslaget bygger på att, när intresse om att bygga förskola inkommer från privata aktörer på kommunägd mark i pågående/avslutad detaljplan, får barn- och ungdomsnämnden (BUN) möjlighet att yttra sig angående det inkomna intresset och meddela kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott (KSU) om planerna för aktuell tomt. Därefter gör KSU en bedömning om reservation av tomt ska ske till bolaget.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 9(13) Barn- och ungdomsnämnden avstyrker den föreslagna processordningen, åtminstone när det gäller staden Halmstad enligt den avgränsning som finns i Framtidsplan 2030. Nämnden förordar istället en process där kommunen redan när planering av en tomt för förskola påbörjas avgör om den kan vara lämplig att erbjuda till privata aktörer. En sådan process gör det möjligt att snabbare och tydligare svara de privata aktörerna. Samtidigt vet barn- och ungdomsnämnden från början förutsättningarna när det gäller olika tomter. Det underlättar möjligheterna att så snabbt som möjligt få fram alla de nya förskolor som behövs de kommande åren. Även i denna processordning bör barn- och ungdomsnämnden få en möjlighet att yttra sig innan en viss tomt reserveras för privata aktörer. Det är även viktigt att så långt som möjligt säkerställa att den privata aktören har tillstånd att bedriva förskoleverksamhet på tomten, innan affären fullföljs. För att processen ska fungera långsiktigt över tid förutsätter det god samverkan mellan berörda nämnder och förvaltningar. Konkreta förfrågningar Privata aktörer har inkommit med önskemål om reservation av förskoletomter. Det gäller tre detaljplaner, varav en (del av Onsjö 32:1)i Frösakull har vunnit laga kraft. Övriga detaljplaner, kv Bagaren och Aleskogen är i olika skeden i detaljplaneprocessen men samtliga innehåller tilltänkta förskoletomter. Med anledning av detta inkomna intresse har KSU beslutat att ge BUN möjlighet att yttra sig kring framtidsplanerna för dessa förskoletomter. Barnoch ungdomsnämnden konstaterar att samtliga tre tomter finns med i nämndens planer för utbyggnad av kommunala förskolor de närmaste åren. Det är därför nämndens uppfattning att de tre tomterna ska behållas för kommunens egen verksamhet. Frösakull, Onsjö 32:1 Förskolan behövs för att möta de nya bostadsområden som planeras i området. Förskolan bör alltså byggas samtidigt med de nya bostäderna. Kv Bagaren Byggnationen behöver starta så snart det finns en detaljplan som vunnit laga kraft. Planen är att flytta dit kommunens dygnetruntverksamhet Sömntutan. Sömntutan måste prioriteras i den första möjliga nybyggnationen centralt för att komma ifrån de nuvarande lokalerna. Läget inom kv Bagaren är bra för den här verksamheten då den behöver vara tillgänglig ur transportsynpunkt och centralt placerad. Förutom Sömntutan bör förskolan rymma så många avdelningar som möjligt. Aleskogen Nämnden planerar en kommunal förskola med så många avdelningar som kan få plats inom detaljplanen. Det finns idag sex avdelningar i inhyrda paviljonger intill den mark som planläggs. De avdelningarna bör flyttas över så att
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 10(13) paviljongerna kan avvecklas. Det får gärna bli ytterligare två avdelningar, totalt åtta avdelningar, så att det blir en utökning av antalet platser. Byggnationen behöver starta så fort det finns en detaljplan som vunnit laga kraft." Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt ordförandens (MP) förslag till yttrande.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 11(13) BU 39 Ändring barn- och ungdomsnämndens sammanträdesdag i november Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att flytta nämndens sammanträde från den 18 november 2015 till den 25 november 2015. Ärendet För att nämndens sammanträde ska vara i fas med processen för verksamhetsplanen för 2016 behöver nämndes sammanträde i november flyttas fram. Ärendets beredning - Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att flytta nämndens sammanträde från den 18 november 2015 till den 25 november 2015. Beslutsgång Barn- och ungdomsnämnden beslutar enligt föreliggande förslag.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 12(13) BU 40 BU 2015/0013 Övriga frågor Verksamhet i Plönninge Camilla W Heurén (C ) efterfrågade svaret som förvaltningen har lämnat angående eventuellt behov av verksamhet förlagd till Plönningeskolan.
Barn- och ungdomsnämnden 2015-04-29 13(13) BU 41 BU 2015/0011 Information -Verksamhetsbesök i Maj -Svar till skolinspektionen -Organisationsöversyn stöd- och utvecklingsresurser -Ny plattform -Förslag till skolorganisation avseende förskolan -Förskoleplatser -Skolplacering för Andersbergselever i åk 5 f.r.o.m. ht 2015 -Arbetsmiljöansvaret på förskolan i Holm