Socialnämnden prognos efter maj 2018
Socialnämnden prognos efter maj 2018 BUDGET 2018 FÖR SOCIALNÄMNDEN Individ- och familjeomsorgen Nettobudget 2018 Nettokostnad 2018 Resultat 2018 Avdelningschef Individ- och familjeomsorgen Personal- och övriga kostnader 42 169 39 284 2 885 Verksamhetskostnader Barn 28 186 42 825-14 639 Verksamhetskostnader Vuxna 2 635 4 542-1 907 Verksamhetskostnader Ekonomi 28 864 29 817-953 Verksamhetskostnader LSS 26 736 28 079-1 343 Verksamhetskostnader Socialpsyk 2 146 3 245-1 099 Våld i nära relationer 1 123 2 267-1 144 Förebyggande insatser Ällagatan, UM, Fältet m.fl 4 960 3 840 1 120 Biståndsbedömda insatser 17 487 17 007 480 Ensamkommande barn 0 0 0 TOTALT 154 306 170 906-16 600
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) 2018-05-07 SN 2018/00058 750 Socialnämnden Motion från Inger Lilja (V) om ett Falköping som värnar alla barn Förslag till beslut 1 Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen. Sammanfattning Inger Lilja (V) med flera har väckt en motion om ett Falköping som värnar alla barn. Motionärerna yrkar att kommunen ingår ett Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med de frivilligorganisationer som på olika sätt stöder de ensamkommande barnen samt att kommunen inrättar ett föreningsbidrag som uppgår till samma belopp som det tillfälliga kommunbidraget. Innan det är aktuellt med att undersöka förutsättningar för att ingå IOP med ideella organisationer bör ställningstaganden och förslag på nationell nivå om lagstiftning klarläggas. Om kommunen inrättar ett föreningsbidrag för det tillfälliga kommunbidraget så innebär det att socialnämnden saknar medel för att fullfölja det ansvar som nämnden åtog sig vid beslut om att gå på de ensamkommandes egen uppgivna ålder vid ankomsten till Sverige. Socialnämnden föreslår därför kommunstyrelsen att avslå motionen. Bakgrund Inger Lilja (V) med flera har väckt en motion om ett Falköping som värnar alla barn. Motionärerna yrkar att kommunen ingår ett Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med de frivilligorganisationer som på olika sätt stöder de ensamkommande barnen samt att kommunen inrättar ett föreningsbidrag som uppgår till samma belopp som det tillfälliga kommunbidraget. Det finns anledning att först göra några rättelser kring motionen då den innehåller faktafel. Kommunen har inte fått 1900 kr/dygn i genomsnitt. De pengar som utgått har under åren varierat då lagstiftning kring detta successivt har förändrats. Till en början utgick en schabloniserad summa för vissa insatsformer. En av anledningarna till att nämnden gjort ett överskott under flera år är det faktum att det kommit så pass många barn och unga att verksamheten inte hunnit expandera i samma utsträckning. Under långa tider har dubbelbeläggning varit en vardag på boendena, detta har inte på något vis varit ett självändamål, men har naturligtvis genererat ett överskott av de schabloner som tillkommit kommunen. Socialförvaltningen Magnus Schedin Socialchef 0515-88 53 36 magnus.schedin@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(3) Under 2017 gjordes ersättningssystemen om till det nuvarande vilket innebär att för ensamkommande barn under 18 utbetalas en schabloniserad ersättning om 1350:- /dygn. För ensamkommande unga som fyllt 18 och har uppehållstillstånd utbetalas en schablon om 750:-/dygn, och för de som fyllt 18 och ej fått uppehållstillstånd får kommunen ingen ersättning. Den sistnämnda gruppen inkluderar de barn som åldersuppskrivits till en ålder över 18 och som nämnden valt att låta bo kvar i kommunens regi tills dess att de enligt egen uppgiven ålder, blir myndiga. Denna ersättning utgår för de som är boende i kommunens egna boenden. För barn och unga som är placerade i familjehem eller erhåller externa placeringar där vården är att likställa med en LVU-placering (Lag med särskilda bestämmelser om vård av unga 1990:52) ersätts kommunen med faktisk kostnad. Motionärerna menar också att kommunen efter april 2017 endast betalat för tvättmedel och toalettpapper medan ungdomarna själva fått stå för allt annat. Så är inte situationen utan det fungerar på följande sätt. Kommunen har tre olika boendeformer för de ensamkommande barn och unga; placering på HVB, placering på stödboende och placering i familjehem. För de ungdomar som är placerade i familjehem så ingår det som en ungdom normalt får i ett hem. Denna kostnad ersätter Migrationsverket kommunen med i form av den exakta summa som utgått i form av arvode (ersättning till familjehemmet för utfört uppdrag) och omkostnadsersättning (ersättning för de kostnader som utgår för den unge i hemmet, ex för mat o.d, denna summa fastställs utifrån de cirkulär som SKL årligen utkommer med). För de ungdomar som är boende i HVB eller stödboende så ingår det förutom själva boendedelen även stöd av personal, vilket är individuellt utformat. På ett HVB finns det personal på boendet dygnet runt, medan det på stödboende finns tillgänglig personal dygnet runt, men inte alltid på plats. Det individuella stödet som varje enskild ungdom får kan se olika ut men huvudmålet är att förbereda den unge på ett själständigt liv där kunskap om det svenska samhället är en del. Utöver detta kan ungdomarna ha en individuell social problematik som de får riktade insatser för. Motionärerna uppger också att Falköping valt att tjäna pengar på verksamheten. Falköping gjorde, i samband med den lagstiftning som gjorde gällande att alla kommuner skulle ta ett solidariskt ansvar för de ensamkommande barn och unga (2014-01-01) ett aktivt val att i så stor utsträckning som möjligt bygga upp egna verksamheter (i form av HVB och senare stödboenden) och att själva rekrytera och utreda familjehem. Detta både utifrån ett kvalitetsperspektiv och ett ekonomiskt perspektiv. Ett mycket intensivt arbete av förvaltningens medarbetare för att bland annat bygga upp fem HVB-verksamheter möjliggjorde att kommunen själv kunde ta hand om de ensamkommande på ett kvalitativt bra sätt och till en rimlig kostnad. Många är de kommuner i Sverige som valde en annan väg och fick betala samtliga intäkter till verksamheter som sålde platser till dem. Andra såg sig nödgade att ingå långa och dyra avtal för att överhuvudtaget kunna härbärgera ungdomarna någonstans. Falköping tillhör de kommuner som genom ett mycket engagerat arbete lyckades hantera situationen på ett annat sätt. Eftersom motionärerna inte riktar möjligheten att ingå ett så kallat IOP med några specifika frivilligorganisationer så kan antas att det ska betraktas som en allmänt hållen möjlighet för samtliga frivilligorganisationer i Falköping som anser sig stötta den aktuella målgruppen att kunna ingå ett IOP. Det stämmer att det finns större kommuner som valt att göra detta. Såvitt förvaltningen vet så var Stockholm först ut med att ingå ett sådant med en väletablerad organisation som då åtog sig ett arbete med att jobba specifikt med vissa frågor för målgruppen. Stockholm har då använt det tillfälliga kommunbidraget för att finansiera detta. Den konstruktionen innebär att kommunen ingår en form av avtal med en organisation. Vid upprättande av överenskommelser med tillhörande ekonomiskt stöd så ingår att kommunen måste
3(3) kunna garantera att kommunala medel går till avsett ändamål och att det därför kräver tydligt syfte, vad som förväntas uppnås och hur det ska följas upp. I detta ingår då också att bedöma en förenings robusthet och möjlighet att klara av att följa det som överenskommits. Att utge ekonomiskt stöd utan att ha tydliggjort dessa förutsättningar kan inte anses förenligt med varken god ekonomisk hushållning eller grundläggande krav på utgivande av ekonomiskt stöd till verksamhet. Det är dock oklart om motionärerna avser att det ska utges ekonomiskt stöd utifrån ett upprättat IOP eller om det avser stöd av annat slag, t ex personellt eller på annat sätt. Motionärerna föreslår även att kommunstyrelsen ska inrätta ett föreningsbidrag för det tillfälliga kommunbidraget. Av detta går att dra slutsatsen att motionärerna inte vill utge ekonomsikt stöd med hjälp av det tillfälliga kommunbidraget till föreningar inom ramen för ett IOP men klargör ändå inte på vilket sätt ett IOP skulle stödja föreningarna mer än att det inte ska ske genom det tillfälliga kommunbidraget. Eftersom det inte går att utläsa vad motionärerna avser uppnå eller vilken typ av stöd som ett IOP skulle reglera så måste en mer grundläggande analys göras av syfte, mål och vilken typ av stöd som skulle avses. Något sådant uppdrag föreligger inte och utifrån de diskussioner som förs på nationell nivå om lagstiftning så bör beslut på lokal nivå avvaktas till dess ställningstaganden och förslag på nationell nivå har klarlagts. En enig socialnämnd fattade i december 2017 beslut om att Falköpings kommun ska gå på den unges egen uppgivna ålder vid ankomsten till Sverige. Detta har gjort att flera ungdomar fått stanna i Falköping efter att Migrationsverket åldersuppskrivit dem. I dagsläget finns ca 20 ungdomar som bor i ett boende eller familjehem utifrån de förutsättningarna. De allra flesta av dessa (16 st) bor i antingen ett HVB-hem eller ett stödboende där kostnaden per plats för Falköping, i dagsläget, är drygt 800:-/dygn för stödboende och drygt 1200:-/plats för HVBboende. Detta är alltså kostnader som kommunen inte får någon täckning för av Migrationsverket. Det är således ingen tvekan om att de extra kommunbidrag som utgått det senaste året har varit ett välkommet tillskott. Att utge det extra kommunbidraget som föreningsbidrag skulle göra att socialförvaltningen saknar medel för att täcka kostnader för att låta åldersuppskrivna ungdomar stanna i kommunen fram till de fyller 18 år. Förvaltningen skulle således behöva använda medel för andra ändamål för att täcka dessa kostnader. Förslaget från motionärerna är dock riktat till kommunstyrelsen men förslaget får de beskrivna konsekvenserna för socialnämnden om det skulle antas. Beslutet ska skickas till Akt Komunstyrelsen Maria Olsson, avdelningschef Magnus Schedin Socialchef Maria Olsson Avdelningschef
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (1) 192 Dnr 2018/00058 750 Motion från Inger Lilja (V) om ett Falköping som värnar alla barn Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Bakgrund Inger Lilja (V) med flera har väckt en motion om ett Falköping som värnar alla barn. Motionärerna yrkar att kommunen ingår ett Idéburet Offentligt Partnerskap (IOP) med de frivilligorganisationer som på olika sätt stöder de ensamkommande barnen samt att kommunen inrättar ett föreningsbidrag som uppgår till samma belopp som det tillfälliga kommunbidraget. Innan det är aktuellt med att undersöka förutsättningar för att ingå IOP med ideella organisationer bör ställningstaganden och förslag på nationell nivå om lagstiftning klarläggas. Om kommunen inrättar ett föreningsbidrag för det tillfälliga kommunbidraget så innebär det att socialnämnden saknar medel för att fullfölja det ansvar som nämnden åtog sig vid beslut om att gå på de ensamkommandes egen uppgivna ålder vid ankomsten till Sverige. Socialnämnden föreslår därför kommunstyrelsen att avslå motionen. Socialförvaltningens tjänsteutlåtande är daterat 2018-05-07. Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Från: Per Larsson Skickat: den 12 april 2018 16:44 Till: Funktionsbrevlåda Socialnämnden Ämne: Expediering av beslut i KS 83/2018 - Remittering av motion från Inger Lilja (V) om ett Falköping som värnar alla barn Bifogade filer: SBizhub C4518041214481.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej, Detta är en beslutsexpediering. Beslutsexpediering innebär att informera de som är berörda av ärendet hur beslutsorganet beslutade i ärendet. Ansvarig för eventuella åtgärder i ärendet är den tjänsteperson inom kommunen som handlagt ärendet. Beslutsorgan: Kommunstyrelsen Med vänlig hälsning, Per Larsson Kommunsekreterare per.a.larsson@falkoping.se 0515-88 50 66 Kommunledningsförvaltningen Kansliavdelningen Sankt Sigfridsgatan 9 521 81 FALKÖPING www.falkoping.se För miljöns skull skriv inte ut detta meddelande i onödan
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) 2018-05-18 SN 2018/00057 753 Socialnämnden Motion från Lena Sjödahl (M) om föreningsbidrag för fysisk aktivtet och social stimulans Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen om att utreda och ta fram ett förslag på specifika bidrag till studieförbund, föreningar och civilsamhället för fysisk aktivitet och social stimulans till gruppen 70 år och äldre som bor i kommunen. Bakgrund Lena Sjödahl (M) har väckt en motion om föreningsbidrag för fysisk aktivitet och social stimulans för våra äldre. Kommunfullmäktige beslutade under 51/2018 att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade remittera motionen till socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Av motionen framgår följande: ökar gruppen äldre från 70 år och uppåt. Med visionen att alla ska kunna leva det goda livet tycker vi att gruppen äldre inaktiva och gruppen äldre ensamma behöver ett extra stöd. Kyla och halka kan vara ett hinder för många att ta sig ut och röra på sig under vinter, tidig vår och höst. Att fysiskt kunna behålla sin rörlighet och styrka upp genom åren är värdefullt för hälsan och livskvaliteten. Att få vara tillsammans med andra, att få vara en del i en gemenskap, att kunna känna tillhörighet kan vara ett steg ut ur ensamheten. Anpassad ledarledd träning i alla former utomhus eller i träningslokaler, där man kan röra sig med eller utan gånghjälpmedel ger friskare seniorer och därmed en avlastning för sjukvården. Att från kommunens sida kunna stötta studieförbund, föreningar och civilsamhället för insatser de gör bland våra äldre i form av fysiska och sociala aktiviteter skulle än mer kunna bidra till att fler aktiveras och kommer ur sin ensamhet, vilket i sin tur ger ökad livkvalitet som är en vinst Socialförvaltningen Birgit Lagergren bitr. socialchef birgit.lagergren@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(2) Förvaltningens bedömning Socialnämnden instämmer i motionen gällande visionen om att för att alla ska kunna leva det goda livet kan gruppen äldre inaktiva och gruppen äldre gällande äldreomsorg som socialstyrelsen genomfört med, för Falköpings del, övervägande positivt resultat framkommer just känslan av ensamhet bland våra äldre som ett förbättringsområde. Socialnämnden arbetar därför med förbättringsåtgärder på flera sätt inom äldreomsorgen- både inom område hemtjänst och särskilda boenden. Utifrån det övergripande kommunala målet social hållbarhet, har socialnämnden att antal frivilliga medhjälpare ska öka. En särskild grupp har tillsatts för denna aktivitet bestående av personal inom fritidsverksamhet för äldre, hemtjänst samt anhörigsamordnare. Gruppen har även inlett samverkan med pensionärsföreningar med syftet att locka fler frivilliga utifrån att våra äldre medborgare är de bästa ambassadörerna för ändamålet. Under året har antalet frivilliga, som alla fyller en mycket viktig funktion för att motverka känslan av ensamhet, ökat och är nu ca 130 personer. Vidare har socialnämnden beslutat att under en projektperiod om tre år anlita ngdomar i åldern 16-19 år arbetar som resurspersoner på alla våra äldreboenden. Projektet finansieras till största delen av statliga stimulansmedel och har i huvudsak tre syften: att ge våra äldre meningsfull fritid och social samvaro, ge ungdomar möjlighet till extrajobb samt intresse för att utbilda sig och arbeta inom vård och omsorg. Ungdomarna finns på våra boende några timmar varje helg och erbjuder aktiviteter utifrån de äldres intressen, både för att främja rörelse, få frisk luft och social samvaro. Man skapar på så vis även möten över generationsgränserna vilket också har ett stort värde. Det pågår i kommunen även ett uppdrag gällande överenskommelse mellan kultur-och fritidsförvaltningen, barn-och utbildningsförvaltningen samt socialförvaltningen om bland annat samordnad volontärverksamhet som också främjar samma tanke. Socialnämnden ser motionen som ett bra komplement för att främja hälsa och social samvaro för alla våra äldre i kommunen samt utveckling av pågående arbete enligt ovan för våra äldre med beviljade insatser inom socialförvaltningen. Motionen bifalles därmed. Beslutet ska skickas till Kommunstyrelsen Biträdande socialchef Birgit Lagergren bitr. socialchef
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (1) 191 Dnr 2018/00057 753 Motion från Lena Sjödahl (M) om föreningsbidrag för fysisk aktivtet och social stimulans Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen om att utreda och ta fram ett förslag på specifika bidrag till studieförbund, föreningar och civilsamhället för fysisk aktivitet och social stimulans till gruppen 70 år och äldre som bor i kommunen. Bakgrund Lena Sjödahl (M) har väckt en motion om föreningsbidrag för fysisk aktivitet och social stimulans för våra äldre. Kommunfullmäktige beslutade under 51/2018 att remittera motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunstyrelsen beslutade remittera motionen till socialnämnden samt kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Socialförvaltningen har upprättat ett tjänsteutlåtande 2018-05-18 i ärendet. I detta anförs bland annat att socialnämnden ser motionen som ett bra komplement för att främja hälsa och social samvaro för alla våra äldre i kommunen samt utveckling av pågående arbete enligt ovan för våra äldre med beviljade insatser inom socialförvaltningen. Motionen förslås bifallas. Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Från: Per Larsson Skickat: den 12 april 2018 16:43 Till: Funktionsbrevlåda Socialnämnden; Funktionsbrevlåda Kultur och Fritids fv Ämne: Expediering av beslut i KS 82/2018 - Remittering av motion från Lena Sjödahl (M) om föreningsbidrag för fysisk aktivtet och social stimulans Bifogade filer: SBizhub C4518041214480.pdf Uppföljningsflagga: Flagga: Följ upp Har meddelandeflagga Hej, Detta är en beslutsexpediering. Beslutsexpediering innebär att informera de som är berörda av ärendet hur beslutsorganet beslutade i ärendet. Ansvarig för eventuella åtgärder i ärendet är den tjänsteperson inom kommunen som handlagt ärendet. Beslutsorgan: Kommunstyrelsen Med vänlig hälsning, Per Larsson Kommunsekreterare per.a.larsson@falkoping.se 0515-88 50 66 Kommunledningsförvaltningen Kansliavdelningen Sankt Sigfridsgatan 9 521 81 FALKÖPING www.falkoping.se För miljöns skull skriv inte ut detta meddelande i onödan
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) 2018-05-09 SN 2018/00068 730 Projekt Trygg hemgång Förslag till beslut 1 Socialnämnden föreslås ta beslut om Projekt Trygg hemgång under perioden 2018 10 01 2019-09-30 (1 år) 2 Socialnämnden förslås besluta att insatsen är kostnadfri för brukaren under projekttiden Bakgrund återinläggning till slutenvård och möte den nya Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten häslo- och sjukvård, står Falköpings kommun inför ett eventuellt införande av Trygg hemgång. Syftet är att ge brukare nödvändiga insatser i ordinärt boende med målet att skapa trygghet och hjälp till självständighet. Krav på projektet är att det leder till ökad självständighet med minskade insatser, minskade korttidsplatser, minskad vårdtid efter sjukhusvistelse, minskade återinläggningar samt minskade insatser av hemtjänst och hemsjukvård. Insatsen Trygg hemgång är, under projekttiden, avgiftsfri och kan beslutas för 2 veckor; antingen efter sjukhusvistelse eller vid ökat behov i hemmet. Insatsen ges av ett team bestående av sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast, biståndshandläggare, undersköterskor och chef/arbetsledare. Insatsen är att se som ett alternativ till att brukaren får beslut om plats på korttidsenheten. Inom två veckor, som också är utredningstid, görs en uppföljning där man säkerställer brukaren eventuella behov av fortsatta insatser. Här väljer även brukaren utförare av hemtjänstinsatser, om sådana beslutats, i de fall då brukaren inte redan har hemtjänst. Har de tidigare haft/valt utförare återgår insatserna till dem att utföra, på samma sätt som efter en plats på korttid. Riskanalys har gjorts och kritiska framgångsfaktorer är att målgruppen är för liten eller att uteblivna bonuseffekter leder till ökad kostnad dör kommunen. Projektet kommer finansieras med centrala medel, 2 000 tkr, avsatta för verksamhetsprojekt. Dessa ska täcka extra lönekostnad för Socialförvaltningen Elisabeth Andersson Avdelningschef elisabeth.a.andersson@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(2) projektmedarbetare med 1 705 tkr, inventarier såsom bilar, datorer och telefoner med 200 tkr samt materialinköp och förbrukning med 70 tkr. En av de förväntad effekterna är färre korttidsplatser, vilket i sig ger en mindre kostnad. Projektet gäller under ett år. Beslut om eventuell förlängning av projekt eller permanentande sker i SN 2019, innan projektets utgång Beslutet ska skickas till Magnus Schedin Birgit Lagergren Elisabeth Andersson Anetthe Jovanovic Karlsson Elisabeth Andersson Avdelningschef
Projektbeskrivning Trygg hemgång Projektnamn Trygg hemgång Projektägare Socialchef Magnus Schedin Projektledare Enhetschef Anetthe Jovanovic Karlsson Projektperiod 2018-10-01 2019-09-30 Sammanfattning Falköpings kommun har för avsikt att i projektform pröva en ny insats inom biståndsgivning för ordinärt boende. Insatsen kommer att kallas Trygg hemgång och innebär en möjlighet för äldre att få möjlighet att komma direkt hem från en sjukhusvistelse, eller kunna stanna i hemmet vid ett ökat vårdbehov, med stöd av kommunal omsorg under en begränsad period till dess att ordinarie hemtjänst tar vid. Projektet planeras bedrivas under ett års tid, med uppföljning och utvärdering regelbundet under projektets gång. Målet med insatsen är att skapa trygghet och hjälp till självständighet och därmed minska risken att en individ utvecklar ett beroende av omsorgsinsatser. Graden av måluppfyllelse ligger också till grund för beslut om att eventuellt permanenta insatsen efter projektets slut. Om projektet faller väl ut och verksamheten permanentas bör det kunna finansieras med ett minskat antal korttidsplatser. Beställare Socialchef Magnus Schedin Bakgrund Falköpings kommun står inför ett eventuellt införande av insatsen/konceptet Trygg hemgång kortvarigt multiprofessionellt stöd i ordinärt boende. Det har sin grund i att möta den nya lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård. Dessutom undvika återinläggning och värna kvarboendeprincipen. Projektet ska arbeta utifrån socialtjänstlagen och hälso- och sjukvårdslagen och ska vara ett samarbete mellan biståndsenheten, korttiden och kommunal HSL. Syfte & mål Syfte Projektet syftar till att skapa möjligheter för brukare att kunna vara i hemmet (ordinärt boende) och där få nödvändiga insatser. Sida 1 (5)
Mål Målet är att skapa trygghet och hjälp till självständighet och därmed minska risken att individen utvecklar ett beroende av omsorgsinsatser. (Källa: SKL) Detta sker genom tidsbegränsade insatser vid utskrivning från slutenvården. Metod/Modell Trygg hemgång avser den kommunala verksamheten som ansvarar för individens vård och omsorg i hemmet efter t.ex. en sjukhusvistelse eller vid ökat vårdbehov i hemmet fram till den tidpunkt då ordinarie hemtjänst och hemsjukvård tar vid. Tjänsten är tidsbegränsad till en utredningsperiod på 2 veckor och syftar till att så snabbt som möjligt utveckla eller återta individens tidigare funktionsförmåga och självständighet. Insatserna ska säkra överlämningen från sjukhuset till kommunen och den öppna vården och vara teambaserade med basen i undersköterskornas arbete i hemmet. Information om utskrivningsklara sker genom SAMSA och Trygg hemgångsteamet startar planeringen för hemgång och utifrån behovet planeras en SIP (Samordnad individuell plan) i hemmet med berörda professioner. Delar av Trygg hemgångsteamet möter upp i hemmet vid hemgång och mål sätts upp för individen, grunden är att öka individens självständighet. Individen får den vård och omsorg som krävs av olika professioner under en 2 veckors period. Individen får ett Trygg hemgångsbeslut som biståndshandläggaren fattar, det innehåller inga specifika insatser som är tidssatta utan det är behovet som styr. Trygg hemgång är en avgiftsfri insats. Trygghetslarm betalas som tidigare. Viktigt att undersköterskorna som arbetar i teamet har ett aktiverande/rehabiliterande förhållningssätt och att de kontinuerligt handleds av HSL-personal i teamet. Vid låg arbetsbelastning samarbetar undersköterskorna med korttidsenheten. Bemanning av teamet måndag-söndag kl.7-21, kommunens nattpatrull ansvarar nattetid. Efter 2 veckor görs en uppföljning av Trygg hemgångsteamet där man säkerställer individens fortsatta behov av insatser och beslut skrivs om vidare hemtjänst eller hemsjukvårdsinsatser. Här väljer också individen vilken utförare man vill ha. Istället för att skyndsamt behöva välja utförare från sjukhussängen, kan valet göras i lugn och ro hemma under tiden med Trygg hemgång. Viktigt att ha en chef/arbetsledare för Trygg hemgångsteamet för att stärka och följa upp arbetssättet kontinuerligt. Sida 2 (5)
Omfattning & strategi Omfattning Målgruppsdefinition Nya ärenden som skrivs ut från slutenvården. Pågående ärenden som skrivs ut från sjukhus med utökade behov av HSL eller SoLinsatser. Kriterier för målgruppen som redan finns i ordinärt boende: Brukare som fått ett ökat vårdbehov pga sjukdomfall. Först måste brukaren vara läkarbedömd och inte behöva sjukhusvård. Nya ärenden där det uppstått akuta behov av insatser (tex förflyttning, hygien, service) och utredning från bistånd inte kan avvaktas. Strategi I enlighet med förfrågningsunderlag för hemtjänstutförare ska vi (kommunen) ta fram riktlinjer som en leverantör ska beakta enligt följande; utskrivningsklar brukare Leverantören ska rapportera till kommunen i enlighet med rutiner och arbetsordning när en brukare blir inlagd på sjukhus. När inlagd brukare är utskrivningsklar, ska kommunen och regionen i samförstånd med brukaren gemensamt planera brukarens fortsatta behov av vård- och omsorgsinsatser. Det sker genom en vårdplanering. Efter vårdplanering skickas en beställning till utföraren enligt lokal rutin för samordnad vårdplanering, se rutin i bilaga G. Leverantören ska kunna påbörja hemtjänstinsatser och delegerad hälso- och sjukvård från det att en brukare är utskrivningsklar. Leverantören ska även beakta kommunens riktlinjer vad gäller. Vid förändrade behov kan nya beslut om bistånds- eller delegerad hälso- och sjukvård Avgränsningar Aktuell för Trygg hemgång Målgrupp - Stora behov av vård efter utskrivning från slutenvård - Stora behov av vård i ordinärt boende pga. ökat vårdbehov Typ av insats Kan vara aktuell för Trygg hemgång Vissa behov som behöver bedömas på hemmaplan Ej aktuell för Trygg hemgång Inget behov av vård i hemmet efter utskrivning - Utredning - Utredning - Ingen utredning Sida 3 (5)
Tidsplan Projektstart 1/10 2018. Projektslut 30/9 2019. Uppföljning och utvärdering varannan månad under projekttiden. Beslut om antingen förlängning av projektet eller permanentande sker i SN i juni 2019. Arbetsgrupperna startar i maj 2018 och arbetar fram till projektstart 1/10 2018. Organisation Trygg hemgångsteam ska bestå av följande professioner: Sjuksköterska Arbetsterapeut Sjukgymnast Biståndshandläggare Undersköterskor Chef/handledare Kravspecifikation Projektkrav Alla verksamheter som berörs bidrar med de resurser som behövs för projektets genomförande. Dock behövs extern rekrytering i projektet under projekttiden av en sjukgymnast samt ett par undersköterskor. Produktkrav Leder till ökad självständighet och minskade insatser. Minskade korttidsplatser. Minskad vårdtid efter utskrivningsklar från sjukhuset. Minskad återinläggning på sjukhus. Minskade insatser av hemstjänst och hemsjukvård. Kommunikation & rapportering Kommunikationsinsatser Information om att insatsen finns/projektet startar till sjukhusen inom SKAS, primärvård, info i lokaltidningar, kommunens hemsida. Avrapportering varannan månad till styrgruppen; antalet brukare och tidsåtgång i insatsen m.m. Avrapportering till beställaren 6 månader efter projektstart. Sida 4 (5)
Intressenter Hemtjänstutförare, primär- och slutenvården, korttiden, MAS. Rapportering & uppföljning Efter avrapportering till beställaren lämnas en skriftlig information till intressenterna. Utbildning Bedömningen är att det som behövs mest är intern handledning. I samband med uppstarten bör teamet göra ett studiebesök i en kommun som har Trygg hemgång. Risker & kvalité Riskanalys Riskbedömning och riskhanteringsplan för risker inom projektet. Kritiska framgångsfaktorer; - För liten målgrupp - Uteblivna bonuseffekter leder till ökad kostnad för kommunen Vad gör vi för att undvika/minimera att riskerna uppkommer? Stöd till vårdplaneringsteamet Kvalitetssäkring Kontinuerliga träffar inom teamet under ledning av projektledaren samt regelbundna avstämningar med vårdplaneringsteamet. Budget Under projekttiden kommer finansiering ske med hjälp av centrala medel avsatta för verksamhetsprojekt. En effekt av projektet förväntas bli färre platser på korttiden, vilket i sig ger en minskad kostnad. Den faktiska kostnadsminskningen på korttiden bör utvärderas under projektets gång. Intäkter Medel ur budget för verksamhetsprojekt Summa intäkter Kostnader Lönekostnad projektmedarbetare Inventarier/bil, kostnader 2 skåpbilar, 2 datorer, 5 telefoner Materialinköp, förbrukning Summa kostnader 2 000 tkr 2 000 tkr 1 705 tkr 200 tkr 70 tkr 2 000 tkr Sida 5 (5)
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (2) 195 Dnr 2018/00068 730 Projekt Trygg hemgång Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar uppdra till socialförvaltningen att genomföra Projekt Trygg hemgång under perioden 2018-10-01 2019-09-30 (1 år) 2. Socialnämnden beslutar att insatsen är kostnadsfri för brukaren under projekttiden. Bakgrund För att värna kvarboendeprincipen, undvika återinläggning till slutenvård och möte den nya Lagen (2017:612) om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård, står Falköpings kommun inför ett eventuellt införande av Trygg hemgång. Syftet är att ge brukare nödvändiga insatser i ordinärt boende med målet att skapa trygghet och hjälp till självständighet. Krav på projektet är att det leder till ökad självständighet med minskade insatser, minskade korttidsplatser, minskad vårdtid efter sjukhusvistelse, minskade återinläggningar samt minskade insatser av hemtjänst och hemsjukvård. Insatsen Trygg hemgång är, under projekttiden, avgiftsfri och kan beslutas för 2 veckor; antingen efter sjukhusvistelse eller vid ökat behov i hemmet. Insatsen ges av ett team bestående av sjuksköterska, arbetsterapeut, sjukgymnast, biståndshandläggare, undersköterskor och chef/arbetsledare. Insatsen är att se som ett alternativ till att brukaren får beslut om plats på korttidsenheten. Inom två veckor, som också är utredningstid, görs en uppföljning där man säkerställer brukaren eventuella behov av fortsatta insatser. Här väljer även brukaren utförare av hemtjänstinsatser, om sådana beslutats, i de fall då brukaren inte redan har hemtjänst. Har de tidigare haft/valt utförare återgår insatserna till dem att utföra, på samma sätt som efter en plats på korttid. Riskanalys har gjorts och kritiska framgångsfaktorer är att målgruppen är för liten eller att uteblivna bonuseffekter leder till ökad kostnad för kommunen. Projektet kommer finansieras med centrala medel, 2 000 tkr, avsatta för verksamhetsprojekt. Dessa ska täcka extra lönekostnad för projektmedarbetare med 1 705 tkr, inventarier såsom bilar, datorer ochtelefoner med 200 tkr samt materialinköp och förbrukning med 70 tkr. En av de förväntad effekterna är färre korttidsplatser, vilket i sig ger en mindre kostnad. Projektet gäller under ett år. Beslut om eventuell förlängning av projekt eller permanentande sker i SN 2019, innan projektets utgång. Tjänsteutlåtandet i ärendet är daterat 2018-05-09. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 2 (2) Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (3) 2018-05-15 SN 2018/00069 730 Socialnämnden Resursförstärkning i hemtjänsten Förslag till beslut 1 Socialnämnden beslutar att förstärka hemtjänsten med 3 300 000 kr per år från och med 1 september 2018, 2 Resursförstärkningen ska fördelas mellan kommunala och privata utförare av hemtjänst i enlighet med den andel varje utförare har av hemtjänsten där avstämning sker löpande för varje kvartal, samt 3 Syftet med resursförstärkningen är att ge utföraren möjlighet att förbättra arbetsätt och rutiner för att uppnå en bättre brukarplanering, bättre brukarkontinuitet och aktuella genomförandeplaner. Uppföljning kan komma att ske, t.ex. i det årliga kvalitetsbokslutet. Bakgrund Från och med 1 september 2017 tillämpas ersättning för beställd tid för utförarna, den kommunala hemtjänsten och de fyra privata företag som utför hemtjänst enligt Lag om Valfrihetsystem, LOV, i kommunen. Biståndsenheten utreder och beslutar om de insatser som den enskilde brukaren har rätt att få hjälp med. Brukaren väljer vilken utförare denne ska ha för utförandet av insatserna. Biståndsenheten lägger beställningen till den valda utföraren för verkställighet och genomförande. Den beställda tiden bygger på schablontider för varje insats och ger varje insatser som beställts. Brukarens behov av stöd och hjälp ska tillgodoses av utföraren inom den totala tid som ges i beställningarna. Sammantaget behöver inte den beställda tiden bli utförd. Hur stor andel av beställda tiden som utförs är olika för olika utförare, beroende på vilka brukare utföraren har och vad deras behov är, och varierar över tiden. Ersättningen till utföraren är därav anpassad till detta. För utföraren blir det mycket fokus på att anpassa personalresurserna i förhållande till den resurs som åtgår för utförande hos brukaren. I timersättningen till utföraren ingår också s.k. kringtid, dvs ersättning för förflyttningstid, rapporteringstid, tid till APT, planeringstid och liknande. Socialförvaltningen Johan Magnusson Utredningssekreterare 0515-88 53 63 johan.magnusson@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(3) Personalen inom hemtjänsten upplever att det är en strikt planering av den tid som anges för utförande hos varje brukare och att det inte ger utrymme för rimliga brukartidsscheman. Arbetet upplevs stressande och därav ges hemtjänsten ett resurstillskott. Detta resurstillskott föreslås användas på följande sätt. Förvaltningens bedömning - Förslag till fördelning av resurstillskott Alla utförare har anpassat sig till modellen där de får ersättning för beställd tid, vilken planeras ut för utförande och ges till brukaren utifrån vad som framkommer i genomförandeplanen. Det finns alternativa sätt att ge resursförstärkningen. 1. Öka timersättningen med 12 kr/timma. Denna ökning innebär en ökning av kringtiden för bättre brukarplanering och delaktighet i och inte kommer utförande personal till del. 2. Avsätta mer tid till brukarplanering. Resurstillskottet omvandlas till tid som ges till varje utförare i förhållande till deras andel av hemtjänsten. Tiden ska användas till personalens delaktighet i att bättre planera brukarinsatserna för att bl.a. nå målet om kontinuitet och göra aktuella genomförandeplaner. Alternativ 2 är det som förselås genomföras då det är tid som går direkt till utförande personal för att användas till en bättre planering. Varje utförare får följande förutsättningar. Resurstillskottet börjar tillämpas från och med 1 september 2018. Varje utförare får tillgång till tid som ska gå direkt till personalens arbete med brukarplanering och genomförandeplaner. Fördelning av resurstillskott (tidstak) enligt följande, Kommunens hemtjänst (inkl. serviceboende), 69 % vilket motsvarar 490 timmar/månad 189 750 kr Systrarna Odhs hemtjänst AB, 21 % vilket motsvarar 140 timmar/månad 57 750 kr Falans Hemtjänster AB, 5 % vilket motsvarar 35 timmar/månad 13 750 kr TKMT, Tanaad hemtjänst, 4 % vilket motsvarar 28 timmar/månad 11 000 kr Val av Omsorg Falköping AB, 1 % vilket motsvarar 7 timmar/månad. 2 750 kr Fördelningen stäms av sista månaden i varje kvartal utifrån den fördelning som då råder mellan utförarna och gäller sedan för varje månad i efterföljande kvartal. Tiden loggas i Intraphone på insats 810 Brukarplanering, och ersätts i efterhand varje månad utifrån vad som utförts upp till det angivna taket. Insatsen ska redovisas på den brukare det avser, och ger ersättning beroende på tätort/landsbygd, men är insatser som inte behöver ske i brukarens hem.
3(3) Av kvalitetsuppföljningen ska framgå att utföraren nått målen om brukarkontinuitet och att samtliga genomförandeplaner är upprättade, genomgångna och aktuella. Ersättning lämnas löpande varje månad efter avstämning av utförda insatser. En ny rad läggs till på fakturan där ersättning för brukarplanering ersätts upp till angivet tak. En övergripande kvalitetsuppföljning kan göras i samband med kvalitetsbokslutet. Första avstämning sker under 2019. Finansiering Förutsätter att socialnämnden årligen kompenseras i kommunens budget för att ge en resursförstärkning till hemtjänsten med 3 300 000 kr i 2018 års nivå. Beslutet ska skickas till Falköpings kommuns hemtjänst, avdelningschef Ulf Johansson Systrarna Odhs Hemtjänst AB, verksamhetschef Ulrika Odh Falans Hemtjänster AB, verksamhetschef Inger Metso TKMT, verksamhetschef Rebecca Storfält Val av Omsorg Falköping AB, verksamhetschef Susanne Bergström Avdelningschef Elisabeth Andersson Utredningssekreterare Johan Magnusson Johan Magnusson Utredningssekreterare
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (2) 189 Dnr 2018/00069 730 Resursförstärkning i hemtjänsten Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beslutar att förstärka hemtjänsten med 3 300 000 kr per år från och med 1 september 2018, 2. Resursförstärkningen ska fördelas mellan kommunala och privata utförare av hemtjänst i enlighet med den andel varje utförare har av hemtjänsten där avstämning sker löpande för varje kvartal, samt 3. Syftet med resursförstärkningen är att ge utföraren möjlighet att förbättra arbetsätt och rutiner för att uppnå en bättre brukarplanering, bättre brukarkontinuitet och aktuella genomförandeplaner. Uppföljning kan komma att ske, t.ex. i det årliga kvalitetsbokslutet Bakgrund Från och med 1 september 2017 tillämpas ersättning för beställd tid för utförarna, den kommunala hemtjänsten och de fyra privata företag som utför hemtjänst enligt Lag om Valfrihetsystem, LOV, i kommunen. Biståndsenheten utreder och beslutar om de insatser som den enskilde brukaren har rätt att få hjälp med. Brukaren väljer vilken utförare denne ska ha för utförandet av insatserna. Biståndsenheten lägger beställningen till den valda utföraren för verkställighet och genomförande. Den beställda tiden bygger på schablontider för varje insats och ger varje ka förvaltas för utförande av de insatser som beställts. Brukarens behov av stöd och hjälp ska tillgodoses av utföraren inom den totala tid som ges i beställningarna. Sammantaget behöver inte den beställda tiden bli utförd. Hur stor andel av beställda tiden som utförs är olika för olika utförare, beroende på vilka brukare utföraren har och vad deras behov är, och varierar över tiden. Ersättningen till utföraren är därav anpassad till detta. För utföraren blir det mycket fokus på att anpassa personalresurserna i förhållande till den resurs som åtgår för utförande hos brukaren. I timersättningen till utföraren ingår också s.k. kringtid, dvs ersättning för förflyttningstid, rapporteringstid, tid till APT, planeringstid och liknande. Personalen inom hemtjänsten upplever att det är en strikt planering av den tid som anges för utförande hos varje brukare och att det inte ger utrymme för rimliga brukartidsscheman. Arbetet upplevs stressande och därav föreslår förvaltningen i tjänsteutlåtande 2018-05-15 att hemtjänsten ges ett resurstillskott. Två olika alternativ anges. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 2 (2) Förslaget förutsätter att socialnämnden årligen kompenseras i kommunens budget för att ge en resursförstärkning till hemtjänsten med 3 300 000 kr i 2018 års nivå. Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) 2018-05-31 SN 2018/00072 730 Borttagande av delade turer inom äldreboenden Förslag till beslut 1 Socialförvaltningen får i uppdrag att avveckla delade turer under vardagar inom äldreboendesidan. 2 Kostnader för detta tas av de förvaltningsövergripande reserverna. Bakgrund Under senare år har det pågått ett mycket omfattande schemaläggningsarbete inom framförallt äldreboendesidan inom socialförvaltningen. Detta för att den personal som vill ska kunna arbeta heltid men samtidigt försöka hålla nere kostnadsutvecklingen som följer på ökad sysselsättningsgrad. Förvaltningen har sett hur allt fler vill gå upp i sysselsättningsgrad efter införandet av rätt till heltid och för att verksamheten ska få ihop det ekonomiskt så har antalet delade turer också ökat på vissa håll. Det är inte konsekvent på det sättet att samtliga boenden har fått allt fler delade turer utan detta styrs också av vilka önskemål medarbetare på olika boenden har. För många upplevs delade turer som ett icke önskvärt alternativ och som arbetsgivare försöker vi arbeta för att det ska undvikas. Förvaltningen har tittat på möjligheter och konsekvenser av att ta bort delade turer dels under vardagar och dels under helger. Det visar sig då att de ekonomiska konsekvenserna är svåröverblickbara eftersom det i så stor utsträckning är beroende av önskad sysselsättningsgrad och dessa ändras vid varje byte av personal på ett boende. Förvaltningen kunde dock konstatera att det tycks fullt möjligt att ta bort delade turer under vardagar med begränsade konsekvenser som följd. En beräkning som bygger på dagens situation skulle medföra en årlig kostnadsökning på mellan 700-750 tkr. För att få bort delade turer under helgen skulle krävas ett mycket stort antal nyanställningar vilket skulle leda till kostnadsökningar på många miljoner. Socialförvaltningen gör därför bedömningen att det i dagsläget är fullt rimligt att arbeta för att ta bort delade turer under vardagar men att det behövs avsättas medel för detta. Förslaget är att avsätta medel från de Socialförvaltningen Magnus Schedin Socialchef magnus.schedin@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(2) förvaltningsövergripande reserverna för att finansiera borttagande av delade turer under vardagar inom äldreboenden och att arbetet kommer äga rum under hösten 2018. Beslutet ska skickas till Avdelningschef Äbo Utredningssekreterare Förvaltningsekonom Magnus Schedin Socialchef
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (1) 190 Dnr 2018/00072 730 Borttagande av delade turer inom äldreboenden Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialförvaltningen får i uppdrag att avveckla delade turer under vardagar inom äldreboendesidan. 2. Kostnader för detta tas av de förvaltningsövergripande reserverna. Bakgrund Under senare år har det pågått ett mycket omfattande schemaläggningsarbete inom framförallt äldreboendesidan inom socialförvaltningen. Detta för att den personal som vill ska kunna arbeta heltid men samtidigt försöka hålla nere kostnadsutvecklingen som följer på ökad sysselsättningsgrad. Förvaltningen har sett hur allt fler vill gå upp i sysselsättningsgrad efter införandet av rätt till heltid och för att verksamheten ska få ihop det ekonomiskt så har antalet delade turer också ökat på vissa håll. Det är inte konsekvent på det sättet att samtliga boenden har fått allt fler delade turer utan detta styrs också av vilka önskemål medarbetare på olika boenden har. För många upplevs delade turer som ett icke önskvärt alternativ och som arbetsgivare försöker vi arbeta för att det ska undvikas. Förvaltningen har tittat på möjligheter och konsekvenser av att ta bort delade turer dels under vardagar och dels under helger. Det visar sig då att de ekonomiska konsekvenserna är svåröverblickbara eftersom det i så stor utsträckning är beroende av önskad sysselsättningsgrad och dessa ändras vid varje byte av personal på ett boende. Förvaltningen kunde dock konstatera att det tycks fullt möjligt att ta bort delade turer under vardagar med begränsade konsekvenser som följd. En beräkning som bygger på dagens situation skulle medföra en årlig kostnadsökning på mellan 700-750 tkr. För att få bort delade turer under helgen skulle krävas ett mycket stort antal nyanställningar vilket skulle leda till kostnadsökningar på många miljoner. Socialförvaltningen gör därför bedömningen att det i dagsläget är fullt rimligt att arbeta för att ta bort delade turer under vardagar men att det behövs avsättas medel för detta. Förslaget är att avsätta medel från de förvaltningsövergripande reserverna för att finansiera borttagande av delade turer under vardagar inom äldreboenden och att arbetet kommer äga rum under hösten 2018. Tjänsteutlåtandet är daterat 2018-05-31. Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) 2018-05-29 SN 2018/00071 753 RSMH ansökan om föreningsbidrag 2018 Förslag till beslut 1 Socialnämnden beviljar RSMH-Sesam Falköping 179 tkr i bidrag för 2018. Bakgrund RSMH *) Sesam Falköping har ansökt om 179 tkr i bidrag för 2018, varav 49 tkr avser finansiering av 50% lönebidragsanställning. I enlighet med uppdrag från kommunfullmäktige (i flerårsplan 2018-2020) ska hanteringen av bidrag till anhörig-, patient-, frivillig-, samt pensionärsföreningar under 2018 flyttas över från socialnämnden till kultur och fritidsnämnden. Undantagna från denna överflytt är de föreningar som har en verksamhet med tydligare koppling till socialnämndens ansvarsområden och där någon form av samarbetsavtal finns som tydligt anger mål/syfte, former samt budgetmässiga förutsättningar för samverkan. Av det följer att det då rört sig om storleksmässigt större belopp än vad som varit aktuellt vid föreningsbidrag. En sådan förening som socialnämnden lämnat större bidrag till är RSMH. Utökat bidrag har lämnats till RSMH under en lång rad år (åtminstone sedan 2001 enligt uppgifter i diariet). Det ekonomiska stödet till RSMH uppgår för närvarande till ca 450-500 tkr per år, bland annat till finansiering av lönekostnader för en anställd (75%) och en lönebidragsanställd (50%). Lönekostnaderna för den anställde har utbetalats löpande och har därför inte ingått i det föreningsbidrag som socialnämnden årligen beslutat om. Något samarbetsavtal är ännu inte tecknat med RSMH men förvaltningen avser att ta fram ett sådant förslag för beslut i socialnämnden under innevarande år med avsikt att gälla från och med 2019. Stödet till RSMH kommer då att arbetas in i budgeten och inte längre behandlas som separat bidragsärende. År 2017 beviljades RSMH 168 tkr i bidrag. Efter granskning av föreliggande ansökningshandlingar föreslås att ansökan bifalls. *) Riksförbundet för social och mental hälsa, RSMH, stödjer och organiserar människor med psykisk ohälsa. Socialförvaltningen Göran Gynnemo Nämndsekreterare goran.gynnemo@falkoping.se Falköpings kommun S:t Sigfridsgatan 9 521 81 Falköping Telefon 0515-88 50 00 kommunen@falkoping.se www.falkoping.se Bankgiro 991-2478 Plusgiro 3 21 38-0 Org nr 212000-1744
2(2) Beslutet ska skickas till RSMH Soc/ek Socialchef Göran Gynnemo Nämndsekreterare
Socialnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2018-06-07 Sida 1 (1) 193 Dnr 2018/00071 753 RSMH ansökan om föreningsbidrag 2018 Arbetsutskottets förslag till socialnämnden 1. Socialnämnden beviljar RSMH-Sesam Falköping 179 tkr i bidrag för 2018. Bakgrund RSMH Sesam Falköping har ansökt om 179 tkr i bidrag för 2018, varav 49 tkr avser finansiering av 50% lönebidragsanställning. I enlighet med uppdrag från kommunfullmäktige (i flerårsplan 2018-2020) ska hanteringen av bidrag till anhörig-, patient-, frivillig-, samt pensionärsföreningar under 2018 flyttas över från socialnämnden till kultur och fritidsnämnden. Undantagna från denna överflytt är de föreningar som har en verksamhet med tydligare koppling till socialnämndens ansvarsområden och där någon form av samarbetsavtal finns som tydligt anger mål/syfte, former samt budgetmässiga förutsättningar för samverkan. Av det följer att det då rört sig om storleksmässigt större belopp än vad som varit aktuellt vid föreningsbidrag. En sådan förening som socialnämnden lämnat större bidrag till är RSMH. Något samarbetsavtal är ännu inte tecknat med RSMH men förvaltningen avser att ta fram ett sådant förslag för beslut i socialnämnden under innevarande år med avsikt att gälla från och med 2019. Stödet till RSMH kommer då att arbetas in i budgeten och inte längre behandlas som separat bidragsärende. Efter granskning av föreliggande ansökningshandling föreslår förvaltningen i tjänsteutlåtande 2018-05-29 att ansökan ska bifallas. RSMH=Riksförbundet för social och mental hälsa. Paragrafen skickas till SN Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks