ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 1 (13) Plats och tid Samlingssalen, Ranlidens äldreboende, Falköping, klockan 08: Beslutande Susanne Larsson (S), Ordförande Rune Lennartsson (C), 1:e vice ordf. Ingrid A. Jarlsson (M), 2:e vice ordf. Christiane Uhle (C), tjg ersättare Anette Andersson (S), tjg ersättare Lisbeth Ek (S) Michael Kristiansson (KD) Ulla-Britt Merkell (KD) Maddelen Larsson (SD) Helena Wig (SD) Elias Assio (M) Håkan Gerenmark (MP), tjg ersättare Birgitta Lindh (C) Ersättare Arne Gunnarsson (S) Marita Ljus (SD) Sture Olsson (M) Håkan Gerenmark (MP) Zahra Igal (C) Övriga närvarande Magnus Schedin, socialchef Maria Olsson, avdelningschef IFO, 31,34 Birgit Lagergren, bitr.socialchef John Wallberg, avdelningschef FN, 31 Göran Gynnemo, nämndsekreterare Marie Gustafsson, avdelningschef ÄO, 31 Gunilla Hård, MAS, 32 Elisabeth Andersson, avdelningschef Gem, 31 Karin Stigner, utvecklingsledare, 31 Ulf Johansson, avdelningschef HTJ, 31 Justerare Ingrid A. Jarlsson Underskrifter Sekreterare Göran Gynnemo Paragrafer Ordförande Susanne Larsson Justerare Ingrid A. Jarlsson ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Anslaget är uppsatt Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen Underskrift Göran Gynnemo

2 2 (13) Ärendelista 31 Dnr 2017/ Kvalitetsbokslut för Dnr 2017/ Patientsäkerhetsberättelse för Dnr 2017/ Reviderad Värdighetsgaranti inom äldreomsorgen Dnr 2017/ Bistånd enligt Socialtjänstlagen till unga asylsökande som fyller 18 år Dnr 2017/ Aktuell information Dnr 2017/ Rapporter till socialnämnden Dnr 2017/ Anmälan av delegationsärenden SEKRETESS Beslut om särskilt förordnad vårdnadshavare SEKRETESS Ansökan om ändring av barnbidrag SEKRETESS Ansökan om ändring av barnbidrag... 13

3 3 (13) 31 Dnr 2017/ Kvalitetsbokslut för Socialnämnden godkänner och lägger redovisat kvalitetsbokslut för 2016 till handlingarna. Föreskrift om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9) gäller sedan 1 januari 2012 för socialnämndens samtliga verksamheter enligt socialtjänstlagen (SoL), lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Föreskriften består av bestämmelser om hur det systematiska kvalitetsarbetet ska bedrivas, men även hur det ska dokumenteras. För verksamheter enligt SoL och LSS innebär detta löpande dokumentation och en årlig kvalitetsberättelse. För vårdgivare enligt HSL ställer föreskriften utökade krav på den patientsäkerhetsberättelse, som senast den 1 mars varje år, ska upprättas enligt patientsäkerhetslagen. Från och med 2016 redovisas kvalitetsberättelse och patientsäkerhetsberättelse i Falköping som en helhet vilken utgör kvalitetsbokslutet. Dokumentet innehåller uppföljning av kvalitet och patientsäkerhet i verksamheterna och beskriver även mål och utmaningar för kommande år. Patientsäkerhetsberättelsen finns även att läsa som enskilt dokument. Socialförvaltningens ledningsgrupp Verksamhetsutvecklare

4 4 (13) 32 Dnr 2017/ Patientsäkerhetsberättelse för Rapporten godkänns och läggs till handlingarna. Socialnämnden ska en gång per år skriva en Patientsäkerhetsberättelse enligt SOSFS 2011:9. Berättelsen ska innehålla information om det fortlöpande och systematiska patientsäkerhetsarbete under det gångna året samt planering för kommande år Socialnämnden ska årligen anta patientsäkerhetsberättelse enligt kap 3 10 Patientsäkerhetslagen. Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) har upprättat en patientsäkerhetsberättelse för år 2016 samt ett tjänsteutlåtande daterat Socialförvaltningens ledningsgrupp MAS

5 5 (13) 33 Dnr 2017/ Reviderad Värdighetsgaranti inom äldreomsorgen 1. Socialnämnden antar reviderade värdighetsgarantier för äldreomsorgen enligt föreliggande förslag. 2. Socialnämnden beslutar vidare att reviderade värdighetsgarantier gäller tills vidare. Sedan 1 januari 2011 finns en nationell värdegrund för äldreomsorgen fastlagd inom socialtjänstlagens 5 kap. 4. Den säger att arbetet inom äldreomsorgen ska inriktas på att äldre människor får leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Under 2013 genomfördes en stor översyn av dåvarande kvalitetsgarantier. Ett gediget arbete genomfördes i samverkan med brukare, anhöriga, representanter från pensionärsorganisationer, politiker och andra intressenter. Värdighetsgarantierna fastställdes i socialnämnden och beslutades gälla mellan åren 2013 och Under hösten 2016 har en mindre grupp bestående av avdelningschef för äldreboende, enhetschef för hemtjänst, två undersköterskor, biståndshandläggare, verksamhetsutvecklare och biträdande socialchef gjort en översyn av garantierna. Arbetet har resulterat i ett förslag med små justeringar gällande formuleringar och förtydliganden. Gruppen har även jämfört med andra kommuners värdighetsgarantier och sett att det är vanligt förekommande att beslutade värdighetsgarantier gäller tills vidare och inte är tidsbegränsade, vilket nu föreslås gälla även för våra garantier. Biträdande socialchef Avdelningschef, äldreboende Avdelningschef, Hemtjänst Avdelningschef, Gemensamma området

6 6 (13) 34 Dnr 2017/ Bistånd enligt Socialtjänstlagen till unga asylsökande som fyller 18 år 1. Socialnämnen beslutar att ensamkommande ungdomar som anvisats till kommunen, när de fyller 18 år ej ska erhålla insatser enligt Socialtjänstlagen utan återföras till Migrationsverkets boende. Samtliga kommuner har ett ansvar för att mottaga ensamkommande barn till kommunen, dvs asylsökande barn som kommer till landet utan vårdnadshavare och söker uppehållstillstånd. Under 2015 kom ett stort antal barn och vuxna till Sverige, vilket ledde till en rad lagändringar i syfte att stoppa inflödet av flyktingar till Sverige. Detta ledde till att även andelen ensamkommande drastiskt sjönk. Staten har fortlöpande lanserat nya lagändringar som berör asylsökande, ensamkommande barn, möjlighetet att få uppehållstillstånd samt statliga ersättningar till kommunerna. Så länge den ensamkommande är under 18 år är det tydligt att det är kommunen som har hela ansvaret för barnen. Även när barnet/den unge beviljats uppehållstillstånd så bosätts hen ut i kommunen, och ansvaret kvarstår. För de unga som kommit till kommunen som ensamkommande men som inte erhållit uppehållstillstånd när de fyllt 18 finns det möjlighet att Migrationsverket återtar ansvaret. Detta innebär att den unge erbjuds en ledig boendeplats på ett anläggningsboende någonstans i Sverige. Om kommunen gör bedömningen kan den unge stanna kvar i kommunen som då har ett fortsatt ansvar. Den 1/ kommer det ske förändringar i ersättningar till kommuner. Det förslag på förändringar i den statliga ersättningens till kommunerna, som ligger, innebär att asylsökande som kommit till kommunen som ensamkommande men som fyllt 18 och ännu inte beviljats uppehållstillstånd från och med 1/7 inte ersätts. Undantaget är de som vårdas med stöd av LVU, eller liknande placeringar. Dessa ersätts med faktisk kostnad. De asylsökande som är under 18 ersätts med 1350:-/dygn. I Falköping fanns den 1/ stycken aktuella barn och unga som anvisats till kommunen. Av dessa har 37 beviljats uppehållstillstånd medan 77 fortfarande är asylsökande. Bland de asylsökande är det 11 stycken som är myndiga och fortfarande vårdas inom kommunen. Under året är det ytterligare 24 personer som kommer att bli myndiga.

7 7 (13) Av Skaraborgs femton kommuner är det tre kommuner som har valt att låta de som fyllt 18 år stanna i kommunen (där en kommun fattat ett tillfälligt beslut t.o.m. den 30/6) och sju stycken avslutar insatsen. Övriga fyra kommuner är det ej klarlagt kring, alternativt att de avvaktar politiskt beslut i frågan. Konsekvensen om nämnden väljer att låta de asylsökande som fyllt 18 år stanna kvar i kommunen är att de statliga pengar som utbetalas troligt inte kommer räcka till verksamhetskostnaderna och budgeten ej kommer kunna hållas. Fördelarna för de enskilda är att flera av pojkarna hunnit rota sig i Falköping, hittat nya vänner och startat en skolgång. Denna kommer sannolikt inte kunna fortsätta då Migrationsverket har få anläggningsboenden i närheten och de unga inte heller är garanterade att bli placerade i närheten av kommunen. Om beslutet fattas så kommer detta innebära att de ungdomar som redan i dagsläget fyllt 18, efter det att deras gynnande beslut löper ut, kommer att placeras tillbaka till Migrationsverket. Därefter kommer de ungdomar som fyller 18 och ej fått uppehållstillstånd återgå till Migrationsverket i samband med att de blir myndiga. Avdelningschef IFO Ekonom

8 8 (13) 35 Dnr 2017/ Aktuell information 1. Informationen noteras till protokollet. Verksamhetens information Socialchefen lämnar information på följande punkter: Förvaltningen ska utlösa vitesklausuler mot tre bemanningsföretag för avtalsbrott Förvaltningen har fått ta del av PwC granskningsrapport om hemtjänsten för faktagranskning. Den slutliga rapporten kommer snart. Det ska beredas plats för ca personer på s.k. extratjänster inom socialförvaltningen. Beräknas starta upp i april-maj. IVO besökte förvaltningen den 7 mars för att återkoppla synpunkter efter genomförd tillsyn av verksamheten med ensamkommande. Socialchefen

9 9 (13) 36 Dnr 2017/ Rapporter till socialnämnden 1. Informationen noteras till protokollet. Ordföranden rapporterar följande: Socialnämndens presidium har träffat kommunens revisorer. En revisionsrapport kommer och utifrån denna ska vi jobba med resultatet. På nästa sammanträde planeras utbildning/information dels om sekretess/jäv dels om arvodessystemet. Den 22 mars är det en central genomgång av årsredovisningen för 2016 där tjänstemän och politiker deltar.

10 10 (13) 37 Dnr 2017/ Anmälan av delegationsärenden 1. Nedanstående anmälan av delegationsbeslut och ordförandebeslut läggs till handlingarna. Följande listor med delegationsbeslut fattade under perioden till föreligger: De 1 Personalärenden enligt förteckning De 2 Äldre- och funktionsnedsättningsärenden enligt förteckning De 3 Familjerättsärenden enligt förteckning De 4 Individ- och familjeomsorgsärenden enligt förteckning De 5 Bostadsanpassning, Alkoholärenden, Dödsboanmälningar enligt förteckning De 6 Övriga ärenden enligt förteckning Följande ordförandebeslut anmäls: - Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM - Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU - Beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 LVU Delegationslistor/ordförandebeslut finns tillgängliga på socialnämndens sammanträde. Akt