27 Närvarande ledamöter Mattias Adolfson, (S), ordförande Jonas Lövgren, (M), Lars Holmberg, (V) Mats Mårtensson, (S) Roland Peterson, (S) Daphne Thuvesson, (MP) Daniel Serlander, (MP) Rolf Wallergård, (M) Gunnar Olsson, (C) Kent Pettersson, (FP) Närvarande ersättare Karin Abrahamsson, (S), tjänstgörande Mark Hammar, (MP) Peter Persson, (V) Samuel Watanen, (KD) Närvarande tjänstemän Per-Olof Johansson, förvaltningschef Hanna Dahmberg, arkitekt, 38 Monica Helgesson, sekreterare Hans Johansson, administrativ chef Eva Jansson, miljöchef Björn Carlswärd, planchef Annika Fonseca, PBT-chef Catrin Thörnvall, byggnadsinspektör, 42-47 Jan G Nilsson, stadsingenjör Staffan Lindholm, stadsarkitekt Stefan Brorsson, miljöinspektör, 34 Carl-Johan Fredriksson, miljöskyddsinspektör, 34,53 Siv Fredriksson, assistent, 34 Ida Larsson, praktikant bygglov Ian Cortes, planarkitekt Oscar Mena, praktikant miljö Anders Håkman, trafikplanerare, tom 41 Linda Almljung Törngren, trafikplanerare, tom 34 Arne Andersson, byggnadsinspektör, 45 Protokollet har justerats 2013-02-28 Justerande: Monica Helgesson Sekreterare Mattias Adolfson Jonas Lövgren ordförande protokollsjusterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Samhällsbyggnadsnämnden Paragraf: 27-55 Tid: 13.00 16.15 Ajournering: 13.05-13.45 Justeringen har anslagits 2013-03-01 Anslaget tas ned 2013-03- Protokollet förvaras på samhällsbyggnadskontoret Ansvarig för anslagstavlan: underskrift
28 27 Ändring och godkännande av föredragningslista Följande ärenden tillkom: I1d E-tjänster I1e Matförgiftningen på Kalmar lasarett B6 Kläckeberga 10:2 Följande ärende utgick: M7 Fröstorp 2:31 Föredragningslistan godkänns med följande ändringar.
29 28 Val av protokollsjusterare Jonas Lövgren (M) utses att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll.
30 29 Handläggare: Kristine Bergius Dnr: 2013-0419 Medborgarförslag om allmänt förbud mot fyrverkerier Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-07, BILAGA 29. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet och översänder det till kommunfullmäktige.
31 30 Handläggare: Lars-Olof Sjögren Dnr: 2013-0059 Medborgarförslag P-platser för besökare till Slottet, Skansens badplats och Krusenstiernska gården Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-05, BILAGA 30. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte ta ställning till förslaget som får ingå i uppdraget att bearbeta översiktligt program för parkeringsplatser runt Kalmarsundsparken och Gamla stan som samhällsbyggnadskontoret tidigare fått i uppdrag av nämnden.
32 31 Handläggare: Helén Nordin Dnr: 2012-6282 2012-6288 Medborgarförslag belysning på pulkabacken i Norrliden samt bättre belysning på cykelvägar Medborgarförslag belysning och sittbänkar samt grillplats vid pulkabacken mittemot Norrlidens centrum Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-07, BILAGA 31. Samhällsbyggnadsnämnden antar kontorets skrivelse som svar på medborgarförslagen.
33 32 Handläggare: Linda Almljung Törngren Dnr: 2013-0058 Medborgarförslag Förslag på övergångsställe vid korsning Stensövägen-Kungsgatan Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-07, BILAGA 32. Samhällsbyggnadsnämnden tillstyrker inte förslaget om att anlägga ett övergångsställe på Kungsgatan eftersom det inte finns framkomlighetsproblem.
34 33 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2013-0532 Medborgarförslag Gång- och cykelväg på Tjärhovsbågen Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-07, BILAGA 33. Överläggning: Samhällsbyggnadsnämnden uttalar vikten av att serviceförvaltningen snöröjer ända ut till muren mot havet så att hela körbanan hålls ren för att underlätta för gående och cyklister. Samhällsbyggnadsnämnden avslår förslaget om gång- och cykelväg till Tjärhovet. Beslutet grundas delvis på att området är i planeringsskedet, men även att det är både utrymmesbrist samt farligt godsled.
35 34 Information om aktuella ärenden m m a) Miljöskyddsinspektör Carl-Johan Fredriksson och miljöinspektör Stefan Brorsson informerade om Effektiv näring en tillsynskampanj på lantbruken som genomförts under 2012. Rapport om kampanjen finns på Jordbruksverkets hemsida. b) Trafikplanerare Linda Almljung Törngren informerade om Kalmar Cykelstad Felande länkar 2013 (o 2014). Hon informerade om vilka sträckor som byggs i dagsläget, vilka som ämnas påbörjas under 2013 och 2014. c) Förvaltningschef Per-Olof Johansson gav en information om aktuella ärenden och vad som är på gång på kontoret. d) Stadsingenjör Jan G Nilsson och administrativa chefen Hans Johansson informerade om E-tjänster. Mitt Bygge beräknas tas i drift inom ett par veckor. Möjlighet finns att beställa kartmaterial direkt på nätet via hemsidan. Delar av handläggarkartan kommer också att göras tillgänglig via nätet, här återstår dock en del tekniska och ekonomiska frågor. e) Miljöchef Eva Jansson informerade om matförgiftningen på Kalmar lasarett. Slutliga provsvar har ännu inte kommit. Ytterligare information på nästa sammanträde.
36 35 Handläggare: Per-Olof Johansson Dnr: Årsrapport 2012 Handling: Årsrapport 2012, BILAGA 35. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner årsrapporten.
37 36 Handläggare: Catrin Thörnvall Dnr: 2013-0201 Boverkets förslag till revidering av reglerna om enkelt avhjälpta hinder, BFS 2011:13 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-01-22, BILAGA 36. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner yttrandet som sitt och föreslår kommunstyrelsen att anta yttrandet och avge det som kommunens svar på Boverkets remiss.
38 37 Handläggare: Sara Norlin Dnr: 2012-0598 Beskrivning: Upphävande av del av detaljplan för Del av Smedby 1:9 m.fl. Karlsro trafikplats, Kalmar kommun Syftet är att upphäva delar av gällande detaljplaner för Karlsro trafikplats mm. Målet är att skapa möjlighet för en utveckling av E22 och trafikplatsen Karlsro genom att upphäva den delen av planerna där trafikplatsen planeras att byggas. Beslut om upphävande av detaljplan har skett i samråd mellan Kommunen och Trafikverket och bedöms vara det lämpligaste verktyget i dagsläget för att möjliggöra utvecklingen av trafikplatsen. Upphävandet sker i enlighet med Trafikverkets vägplan. Området utgör en cirkulationsplats där E22, RV25 och väg 585 möts. Ombyggnaden av trafikplatsen är ett steg i byggandet av den nya E22:an; förbifart Rinkabyholm. Handling: Samrådsredogörelse. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade upphävandet för granskning.
39 38 Handläggare: Hanna Dahmberg Dnr: 2012-0772 Beskrivning: Detaljplan för Svensknabben, Kalmar kommun Syftet med denna detaljplan är att utveckla Svensknabben till ett besöksmål och öka allmänhetens tillgänglighet till natur- och kulturvärden i området. Utvecklingen på Svensknabben ska samordnas med de friluftsverksamheter som redan finns på Svensnabben, båtsport och ridning, vilka bidrar till områdets attraktivitet. Den för Kalmar unika kulturmiljön bestående av byggnader, trädgård och landskap ska bevaras. De kulturhistoriskt värdefulla byggnaderna i den Jeanssonska anläggningen skyddas från rivning och förvanskning. Syftet är vidare att utveckla området med mer kontorsyta och fler bostäder och skapa en möjlighet att använda byggnaderna på ett flexibelt sätt. En mix av bostäder och verksamheter kan då samspela och främja varandra inom området. Svensknabben AB har erhållit en markreservation för del av fastigheterna Berga 10:2, 10:3, 10:5 och Svensknabben 1. Syftet med markreservationen är att ge bolaget möjlighet att utveckla sina idéer för Svensknabben. Handling: Samrådsredogörelse. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samrådsredogörelsen som kommunens och beslutar att ställa ut det reviderade planförslaget för granskning.
40 39 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2013-0151 Motion om bättre belysning och ev. övergångsställe vid Alice Babs gata Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-01-22, BILAGA 39. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att korsningen Alice Babs gata/norrlidsvägen byggs enligt bifogad ritning. Vidare föreslås att ett upphöjt övergångsställe byggs mellan busstationerna vid pressbyrån (se bifogad ritning) och att pengar till detta planeras in i investeringsbudgeten.
41 40 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2012-4829 Kroggärdesvägen, Smedby farlig trafiksituation Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande, BILAGA 40. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte bygga farthinder på Kroggärdesvägen, detta eftersom gatuutformningen inte inbjuder till höga hastigheter. Vi kommer sätta upp din fart skyltar under en veckas tid för att uppmärksamma bilisterna på att ta det lugnt, men även för att få en extra koll på hastigheten.
42 41 Handläggare: Anders Håkman Dnr: 2013-0612 Områdesbestämmelse hastighetsbegränsning 30 km per timme på Prebendevägen med omnejd Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-06, BILAGA 41. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar om att införa hastighetsbegränsning av 30 km per timme i området kring Prebendevägen enligt bifogad trafikföreskrift.
43 42 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-0272 Fastighet: Hagby 43:1 Fastighetens adress: Sandviksgatan 80 Sökande: Gröhn, Lucas Ansökan om strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-01-28, BILAGA 42. Strandskyddsdispens ges med stöd av miljöbalken 7 kap 18 c punkt 2, enligt bifogad tomtplatsavgränsning. Dispensen avser ett område som genom bebyggelse och annan exploatering är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Giltighetstid: Upplysning: Delges: Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
44 43 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-0180 Fastighet: Dunö 1:47 Fastighetens adress: Dunövägen 71 Sökande: Hedström, Jörgen Nybyggnad av enbostadshus Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-05, BILAGA 43. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen. Åtgärden avviker från detaljplanen avseende tillåten byggnadsarea och bruttoarea. Avvikelsen kan betraktas som liten och förenlig med detaljplanens syfte. Se bilaga till beslut.
45 44 Handläggare: David Frankel Dnr: 2013-0089 Fastighet: Olofsböle 1:1 Fastighetens adress: Olofsböle 125 Sökande: Lundberg, Andreas Förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus, strandskyddsdispens Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-07, BILAGA 44. Positivt förhandsbesked ges med stöd av 9 kap. 17 plan- och bygglagen för nybyggnad av enbostadshus. Villkoren är dock att i samband med bygglovprövningen ska sökanden redovisa godkända lösningar för vattenoch avloppsanläggningar och att byggnaderna ska placeras och utformas med hänsyn till natur- och kulturvärdena på platsen. Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap. 18 c 2 enligt bifogade tomtplatsavgränsning. Dispensen avser ett område som genom väg och stenmurar är väl avskilt från området närmast strandlinjen. Giltighetstid: Förhandsbeskedet upphör att gälla, om bygglov inte har sökts inom två år från beslutsdatum. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygglov sökts och erhållits och startbesked lämnats. Dispensbeslutet upphör att gälla, om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutsdatum. Upplysning: Delges: Länsstyrelsen har rätt att pröva beslutet inom tre veckor från det att de fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för ev prövning innan projektet påbörjas. Länsstyrelsen Sökanden
46 45 Handläggare: Arne Andersson Dnr: 2013-0693 Fastighet: Korsnäbben 18 Fastighetens adress: Nygatan 31a Sökande: Ericsson, Lars Från tillfälligt lov till permanent bygglov Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-18, BILAGA 45. Överklagande: Bygglov avslås med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen eftersom åtgärden trafikskoleverksamhet strider mot användningsområdet enligt bestämmelserna i gällande detaljplan. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
47 46 Handläggare: David Frankel Dnr: 2012-6208 Fastighet: Barnvakten 1 Fastighetens adress: Spelarvägen 11 Sökande: Kalmar kommun, serviceförvaltningen Tillbyggnad av förskola Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-06, BILAGA 46. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Yttre markplanering söks separat. Ingår ej i detta bygglov. Upplysning: Anmälan till miljöavdelningen krävs. Se bilaga till beslut.
48 47 Handläggare: Hans Johansson Dnr: 2012-4492 Fastighet: Kläckeberga 10:2 Fastighetens adress: Krafslösavägen 25 Rättelse av SBN:s beslut 111/2008 (2008-1345) Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-14, BILAGA 47. Samhällsbyggnadsnämndens beslut 111/2008 rättas så att fastigheten anges till Kläckeberga 10:2 med stöd av 26 förvaltningslagen.
49 48 Handläggare: Anna Valler Dnr: 2013-0261 Fastighet: Förlösa 2:5 Förslag på förbud med vite Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-18, BILAGA 48. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 miljöbalken (SFS 1998:808) att förbjuda xxxxx, vid ett vite om 25 000 kr vardera att från och med 6 månader efter att ni mottagit detta beslut släppa ut eller låta någon annan släppa ut avloppsvatten från WC och BDT till befintlig avloppsanläggning på fastigheten Förlösa 2:5 i Kalmar kommun. Förbudet meddelas med hänvisning till 9 kap. 7 och 2 kap. 3 miljöbalken (1998:899). Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar Samhällsbyggnadsnämnden att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
50 49 Handläggare: Anna Valler Dnr: 2013-0263 Fastighet: Ålebo 1:3 Förslag på föreläggande med vite Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-18, BILAGA 49. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 26 kap. 9 och 26 kap. 14 miljöbalken (SFS 1998:808) att förelägga,xxxxx vid ett vite om 25 000 kronor vardera att senast 6 månader efter att de mottagit detta beslut förbättra avloppsreningen på fastigheten Ålebo 1:3. Reningseffekten för avloppsanläggningen ska anpassas till den skyddsnivå som krävs där avloppsvattnet släpps ut. Följande reningseffekt krävs för avloppsanläggningens nuvarande placering: - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av organiska ämnen (mätt som BOD7). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 90 % reduktion av fosfor (tot-p). - Avloppsanordningen kan förväntas uppnå minst 50 % reduktion av kväve (tot-n). - Utsläpp av avloppsvattnet ska inte medverka till en väsentligt ökad risk för smitta eller annan olägenhet, t.ex. lukt, där människor kan exponeras för det, exempelvis genom förorening av dricksvatten, grundvatten eller badvatten. Med stöd av 26 kap. 26 miljöbalken beslutar Samhällsbyggnadsnämnden att detta beslut ska gälla omedelbart även om det överklagas. Överklagande: Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
51 50 Handläggare: Tomas Burén Dnr: 2013-0117 Yttrande över Svenska Kraftnäts ansökan om tillstånd för vattenverksamhet samt strandskyddsdispens enligt miljöbalken Handling: Tjänsteskrivelse 2013-02-05, BILAGA 50. Samhällsbyggnadsnämnden har inget att erinra mot Affärsverket svenska kraftnäts ansökan om tillstånd för vattenverksamhet samt strandskyddsdispens enligt 11 kap. respektive 7 kap. miljöbalken (1998:808) för korsning av vattendrag i samband med anläggande av markkabel.
52 51 Handläggare: Kenth Johansson Dnr: Riktlinjer för ormarter som är olämpliga att hålla i bostadsfastighet i Kalmar kommun Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2012-12-07, BILAGA 51. Riktlinjer för hållande av giftorm inom område med detaljplan i Kalmar kommun ska användas som beslutsunderlag vid nämndens prövning av tillstånd att hålla orm inom detaljplanerat område, enligt 4. Punkt 3 i Kalmar kommuns lokala föreskrifter, enligt miljöbalken, för att skydda människors hälsa och miljön.
53 52 Handläggare: Kenth Johansson Dnr: 2012-4072 Fastighet: Kämpaleken 1 Sökande: Ek, Stefan Ansökan om hållande av giftormar i flerbostadshus inom detaljplanelagt område Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-01-29, BILAGA 52. Överklagande: Samhällsbyggnadsnämnden avslår Stefan Eks ansökan att hålla ett ospecificerat antal arter och antal ormar av familjen Viperidae i sin bostad på Adelgatan 10 i Kalmar. Detta beslut kan överklagas, se bilaga Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut.
54 53 Handläggare: Carl-Johan Fredriksson Dnr: 2012-2082 Yttrande till länsstyrelsen om utökad verksamhet djurhållning på fastigheten Igelösa 10:36 Handling: Samhällsbyggnadskontorets yttrande 2013-02-11, BILAGA 53. Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker att tillstånd ges enligt ansökan. Följande punkter bör regleras i Länsstyrelsens tillståndsbeslut: - Spridning av gödsel och bekämpningsmedel ska regleras så att olägenhet för människor eller miljön inte uppkommer vid spridning. Skyddsavstånd ska finnas till dricksvattenbrunnar, vatten, bostäder, verksamheter och detaljplanelagt område. Skyddszoner ska finnas längs alla vattendrag. Spridning av gödsel ska ske med bästa möjliga teknik med krav på snabb nedbrukning då spridning sker på obevuxen mark. Vid tillfällig lagring i fält ska Jordbruksverkets allmänna råd följas och tiden begränsas till högst två veckor. För att verksamheten ska kunna planera och sprida optimala gödselgivor ska krav finnas på markkartering, gödslingsplan, gödselanalyser och växtnäringsbalans. - För att minska markens läckage av fosfor till känsliga vattendrag bör åtgärder vidtas för att sänka markens innehåll av fosfor på de markerna med högt innehåll av fosfor. - Åtgärder bör vidtas för att minska ammoniakutsläppen från verksamheten.
55 54 Handling: Beslut från länsstyrelsen, länsrätten m fl Detaljplan för del av Berga 10:19, område vid Bergauddsvägen, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås. Detaljplan för del av fastigheten Berga 10:2, mark- och miljödomstolens beslut, överklagandet avslås. Hagbytorp 3:6, tilläggsavgift enligt PBL, protokoll från högsta domstolen, prövningstillstånd meddelas inte. Vedby 2:14, ändrad användning av bostadshus till HVB-boende, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås. Hossmo 3:6, ändrad användning av komplementbyggnad till hundlekis o kursverksamhet för hundar, länsstyrelsens beslut, överklagandena avslås. Mötet 14, tillbyggnad av uterum, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Lärkträdet 9, föreläggande om fasadrenovering vid vite, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Hagby 25:57, tillbyggnad av fritidshus, mark- och miljööverdomstolens protokoll, prövningstillstånd meddelas inte. Brandvakten 5, förbud överskridande av ljudnivåer med vite 100.000 kr, mark- och miljödomstolens dom, förpliktas betala förelagt vite om 100.000 kr. Venenäs 4:3, upphävande av tillstånd till avloppsanläggning, länsstyrelsens beslut, överklagandet avslås. Del av Hagby 43:1, strandskyddsdispens, länsstyrelsens beslut, lagakraftbesked. 55 a) Anmälan av delegationsbeslut och beslut från lantmäterimyndigheten, anmälan av godkända och avslutade förrättningar. b) Anmälan av delegationsbeslut under tiden 2013-01-17 2013-02-14. c) Anmälan av beslut om bostadsanpassningsbidrag. d) Anmälan av tillsyner på serviceförvaltningen. e) Anmälan av lagakraftvunna detaljplaner m m. Detaljplan för Harby 1:81 i Trekanten, lagakraft 2012-10-17. Detaljplan för del av Smedby 1:3, område södra Flygstaden, lagakraft 2013-01-03. Upphävande av fastigheterplaner (tidigare tomtindelningar), lagakraft 2013-01-24. Detaljplan för del av Tigern 7, Tigern 14 och Tigern 21 vid Agavägen, lagakraft 2013-01-24. Detaljplan för Ljungby 16:130 och del av Ljungby 16:1 i Ljungbyholm, lagakraft 2013-01-24. Detaljplan för del av Porfyren 1 och del av Krafslösa 6:1, Jungmansgården i Norrliden, lagakraft 2013-01-24.