Sammanträdesprotokoll

Socialnämnden 2008-12-09 1 (28) Plats och tid Kommunhuset, Vårgårda, tisdagen den 9 december 2008, kl. 14.00-18.25 Beslutande Jörgen Edelgård (kd), ordförande Kenth Hulth (s), vice ordförande Margaretha Johansson (s) Sirpa Bergenstoff (s) Lars-Erik Eiderhed (c) Elisabet Oscarsson (c) Mikael Lindberg (c) Per-Eric Stjerna (fp) Ann-Charlotte Reventberg (m) Ej tjänstgörande ersättare: Maria Utter Fredin (fp) Gunilla Raask (kd) Lars Persgren (mp) Övriga närvarande Bengt Sernland, socialchef Birgitta Larsson, sekreterare Natasa Pavlic, ekonom Carina Pålsson, avd.chef 190-215 Ingela Martinsson, avd.chef 204-225 Ingrid Brännare, utredn.sekr. 190-215 Utses att justera Plats och tid för justering Per-Eric Stjerna Socialkontoret 081215, kl. 17.00 Paragrafer 190-225 Underskrifter Bestyrkande av anslag från till Sekreterare 2008-12-16 2009-01-08 Birgitta Larsson Tid för anslag av protokollet Ordförande Jörgen Edelgård Justerande Per-Eric Stjerna Bestyrkande av protokollsutdrag Protokollet förvaras på kommunkontoret i Vårgårda

Socialnämnden 2008-12-09 2 (28) Förteckning SN 190 Delegationsbeslut... 4 SN 191-203 Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen... 5 SN 204 2008-000264 Bidrag till Hela Människan Ria för 2009... 6 SN 205 2008-000810 Ansökan om bidrag för 2009... 7 SN 206 2008-000773 Ansökan om bidrag för 2009... 8 SN 207 Familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för 2009... 9 SN 208 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU för 2009... 10 SN 209 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för 2009... 11 SN 210 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för 2009... 12 SN 211 Ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL för 2009... 13 SN 212 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för 2009... 14 SN 213 2008-000811 Tillsyn av Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB enligt 13 kap 5 SoL... 15 SN 214 2008-000812 Yttrande - förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen... 16 SN 215 2008-000813 Åtgärder för att minska sjuktalen inom socialförvaltningen... 17 SN 216 2008-000814 Valfrihetssystem inom äldreomsorgen... 19

Socialnämnden 2008-12-09 3 (28) SN 217 2008-000295 Inköp av fordon för livsmedelstransporter... 20 SN 218 2008-000817 Upphandling av kyld mat, äldreomsorgen... 21 SN 219 Information om äldreboendedelegationen... 22 SN 220 Hur inför man valfrihetssystem?... 23 SN 221 Verksamhetsplanering 2009-2010... 24 SN 222 Ny sammanträdestid för socialnämnden i januari 2009... 25 SN 223 Revidering av tjänstegarantier... 26 SN 224 Begäran om återanställning... 27 SN 225 Meddelanden/information... 28

Socialnämnden 2008-12-09 4 (28) SN 190 Delegationsbeslut Nämnden har tagit del av delegationsbeslut enligt nedan: Individ- och familjeomsorgen 081101 081130. Biståndsenheten 081101 081130. Beslut i ärende om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten. Beslut om att bevilja fondmedel 2008.

Socialnämnden 2008-12-09 5 (28) SN 191-203 Hemliga enligt 7:4 sekretesslagen

Socialnämnden 2008-12-09 6 (28) SN 204 2008-000264 Bidrag till Hela Människan Ria för 2009 Hela Människan RIA Vårgårda, ansöker om bidrag för år 2009 med 70 000 kronor. Socialnämnden beviljade 50 000 kronor för år 2008. Förutom årsanslaget kan RIA vid behov disponera IFO-bilen under helger och tider den är ledig. Till ansökan har överlämnats 2007 års balans- och resultatrapport. Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse 081128. Bevilja anslag till Hela Människan RIA Vårgårda med 50 000 kronor avseende verksamhetsåret 2009.

Socialnämnden 2008-12-09 7 (28) SN 205 2008-000810 Ansökan om bidrag för 2009 LP-Väst ideell förening ansöker om bidrag för år 2009 till sin verksamhet i Vårgårda. Föreningen har beviljats bidrag med 60 000 kronor för år 2008. Resultatrapport för 2008 har överlämnats med ansökan för 2009. Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse 081128. Bevilja anslag till LP-Väst i Vårgårda kommun med 90 000 kronor avseende verksamhetsåret 2009.

Socialnämnden 2008-12-09 8 (28) SN 206 2008-000773 Ansökan om bidrag för 2009 Älvsborgs Distrikt av Länkens Kamratförbund söker bidrag för 2009 till sin verksamhet. Länkens Kamratförbund i Vårgårda startade sin verksamhet i kommunen under 2006. Till ansökan inför 2009 har inlämnats verksamhetsplan 2009 KF-Länken, Vårgårda. Se socialchef Bengt Sernlands och avdelningschef Carina Pålssons skrivelse 081128. Bevilja anslag till Länkens Kamratförbund Vårgårda med 20 000 kronor avseende hyra för verksamhetsåret 2009 och 5 000 kronor för verksamheten år 2009.

Socialnämnden 2008-12-09 9 (28) SN 207 Familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av barn och ungdom enligt SoL, LVU och LSS och att de ska gälla från 2009-01-01.

Socialnämnden 2008-12-09 10 (28) SN 208 Familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL, LVU för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid förälder/barnplacering enligt SoL och LVU och att de ska gälla från 2009-01-01.

Socialnämnden 2008-12-09 11 (28) SN 209 Familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande familjehemsersättning vid placering av vuxen enligt SoL och att de ska gälla från 2009-01-01.

Socialnämnden 2008-12-09 12 (28) SN 210 Ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting har i cirkulär 08:81 sammanställt information om ersättningar och villkor vid familjehemsvård. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontrakterade jourhem enligt SoL och LVU och att de ska gälla från 2009-01-01. _

Socialnämnden 2008-12-09 13 (28) SN 211 Ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL för 2009 Sveriges Kommuner och Landsting cirkulär 08:79 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggning av ärenden som rör kontaktfamiljer och kontaktpersoner. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktfamiljer/personer enligt SoL och att de ska gälla från 2009-01-01.

Socialnämnden 2008-12-09 14 (28) SN 212 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS för 2009 Sveriges Kommuner och Landstings cirkulär 08:80 syftar till att ge stöd och vägledning för handläggare och beslutsfattare i kommuner gällande handläggningen av ärenden som rör kontaktpersoner och kontaktfamiljer/stödfamiljer enligt LSS. Anta Sveriges Kommuner och Landstings riktlinjer i ovanstående cirkulär gällande ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj enligt LSS och att de ska gälla från 2009-01-01.

Socialnämnden 2008-12-09 15 (28) Länsstyrelsen i Västra Götalands län SN 213 2008-000811 Tillsyn av Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB enligt 13 kap 5 SoL Tillsynen genomfördes den 18 november 2008 av avdelningschefen Carina Pålsson och utredningssekreteraren Ingrid Brännare och inleddes med ett möte med föreståndaren Folke Wittbom och ställföreträdande föreståndaren Björn Malmgård vid Skogsfamiljen Vårdverksamheter AB. Vid mötet gavs information om hur tillsynen önskades genomföras och vilka personer som skulle intervjuas. Folke Wittbom har den 24 november 2008 fått del av vad som framkommit under tillsynen samt givits möjlighet att kommentera, komplettera eller bemöta den information som lämnats. Tillsynsrapporten har sammanställts under perioden den 18 den 25 november 2008. Se tillsynsrapport daterad 081125. Anta ovanstående tillsynsrapport som sin egen och översända den till Länsstyrelsen i Västra Götalands län.

Socialnämnden 2008-12-09 16 (28) SN 214 2008-000812 Yttrande - förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen Kommunstyrelsen har i beslut 081001 uppdragit åt kommunchefen att snarast redovisa ny organisation för Arbetsmarknadsavdelningen. Jan Patriksson har på kommunchefens uppdrag sammanställt Underlag till beslut om förändrad organisation av Arbetsmarknadsavdelningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott har i beslut 081119 171 beslutat föreslå kommunstyrelsen att uppdra åt kommunchef och socialchef att presentera ett samlat underlag och förslag till hur kommunen ska kunna erbjuda arbete och sysselsättning till dem som står utanför den ordinarie arbetsmarknaden och där kommunen har en lagstadgad skyldighet att tillgodose de behoven, överlämna utredningen till socialnämnden, tekniska nämnden och utbildningsnämnden för yttrande senast 090131. Nämnden diskuterar utredningen och beslutar att ta upp ärendet på socialnämnden i januari 2009 för utarbetande av nämndens yttrande.

Socialnämnden 2008-12-09 17 (28) SN 215 2008-000813 Åtgärder för att minska sjuktalen inom socialförvaltningen Socialnämnden beslutade 080916 152 att ge förvaltningen i uppdrag att analysera sjuktalen och föreslå lämpliga åtgärder för att minska sjukskrivningarna. En enkätundersökning har genomförts inom förvaltningen (samtliga tillsvidareanställda som varit sjukskrivna under 2008 t o m augusti samt långtidssjukskrivna under perioden 2002-2008). Se socialchef Bengt Sernlands och ekonom Natasa Pavlic utredning med följande förslag till åtgärder för att minska sjuktalen: Avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter genom att införa gruppledare i likhet med vad som tillämpas i hemtjänsten. Anskaffa fler taklyftar där så behövs samt att användandet av hjälpmedel nyttjas. Massagestolar kan införskaffas för att minska förslitningsskador hos personalen. Genom samarbete inom och mellan enheter samt innehavande av en flexibel personal så skulle även detta kunna bidrag till minskad sjukskrivning. Förslag i Försam 081208 Kommunal förordar inte massagestolar. Kommunal tycker att om det ska införas gruppledare på avdelningarna inom säbo måste det vara tydligt på schemat att det är gruppledartid. Tycker att det är bra om enhetscheferna kan avlastas vissa arbetsuppgifter. Kommunal föreslår vidare att förvaltningen i projektform låter en avdelning få prova med heltidstjänster. Detta för att se vilken effekt det skulle få på sjukskrivningarna om de blir fler per avdelning.

Socialnämnden 2008-12-09 18 (28) Forts 215 I socialnämnden Sirpa Bergenstoff tillstyrker förslaget med att införa gruppledare för att avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter. Hon tillstyrker även Kommunals förslag om att i projektform på en avdelning prova med heltidstjänster. Uppdra åt förvaltningen att utreda förslaget om att en avdelning i projektform provar med heltidstjänster för att se om det minskar sjukskrivningarna. Uppdra åt förvaltningen att utreda möjligheten att införa gruppledare i likhet med vad som tillämpas i hemtjänsten för att avlasta cheferna vissa arbetsuppgifter.

Socialnämnden 2008-12-09 19 (28) SN 216 2008-000814 Valfrihetssystem inom äldreomsorgen Riksdagen förväntas före årsskiftet anta ny lagstiftning som ger kommuner och landsting möjlighet att konkurrenspröva verksamhet som drivs i egen regi. Den nya lagstiftningen (Prop. 2008/09:29 Lag om Valfrihetssystem) träder i kraft den 1 januari 2009 Se socialnämndens ordförande Jörgen Edelgårds skrivelse 081126. Efter diskussion föreslås att nämnden väljer en grupp som styrgrupp istället för att nämndens ekonomiberedning är styrgrupp. Uppdra åt socialförvaltningen att ta fram underlag som möjliggör att socialnämnden kan ta ställning i frågan om eventuellt införande av valfrihetssystem inom hemtjänsten i Vårgårda kommun. Välja en särskild LOV-grupp inom nämnden som ska vara styrgrupp för utredningen. Följande ledamöter utses till socialnämndens LOV-grupp: Jörgen Edelgård, Per-Eric Stjerna, Sirpa Bergenstoff, Elisabet Oscarsson och Ann-Charlotte Reventberg. Nämnden begär en första redovisning vid februarisammanträdet 2009. _

Socialnämnden 2008-12-09 20 (28) Kommunfullmäktige SN 217 2008-000295 Inköp av fordon för livsmedelstransporter Socialförvaltningen transporterar lagad mat från Kullingshemmet till Vårgården, dagcentral Trevnaden och i viss omfattning till dagliga verksamheten Palatset (fd polisstationen) och fritidsverksamheten Klara på Skolgatan. Tekniska förvaltningen transporterar livsmedel för utbildningsförvaltningens behov. Nu har en planläggning gjorts för en sammanhållen transportkedja och därmed en möjlighet till samnyttjande av fordon. Socialförvaltningens nuvarande fordon har av Miljönämnden, med stöd av Livsmedelslagen, belagts med nyttjandeförbud från den 1 januari 2009. Kommunens inköpsfunktion har funnit en begagnad skåpbil för 300 tkr. Enligt gjord överenskommelse ska bilen till hälften betalas av socialförvaltningen. Försam tillstyrker inköp av fordon 081208. Att föreslå kommunfullmäktige medgiva samköp av skåpbil med Tekniska förvaltningen och att socialnämndens kostnadsdel 150 tkr ska tagas ur investeringsmedel projekt 17050 Serviceenhet.

Socialnämnden 2008-12-09 21 (28) SN 218 2008-000817 Upphandling av kyld mat, äldreomsorgen I enlighet med verksamhetsplanen har ekonomiavdelningen, i samverkan med äldreomsorgens avdelningschef och kostchef, genomfört anbudsförfrågan för upphandling av färdiglagad kyld mat i portionsförpackningar. Två anbud har inkommit och bereds. Avtalstiden är 090201 100131 med möjlighet till förlängning upp till 12 månader. Se socialchef Bengt Sernlands skrivelse 081202. Socialchefen meddelar vid sammanträdet att beslut om avbrytande av upphandlingen inte är aktuellt. Lämnat förslag till beslut återkallas. Socialnämnden har tagit del och lägger ärendet till handlingarna.

Socialnämnden 2008-12-09 22 (28) SN 219 Information om äldreboendedelegationen Inbjudan har inkommit från Göteborgsregionens kommunalförbund om information från Socialdepartementet om äldreboendedelegationen. Informationen kommer att ske fredagen den 9 januari 2009 kl. 09.30-12.00 i Göteborg. Socialchef Bengt Sernland och avdelningschef Ingela Martinsson kommer att deltaga. Nämnden anmäler ordförande Jörgen Edelgård till Socialdepartementets information om äldreboendedelegationens arbete.

Socialnämnden 2008-12-09 23 (28) SN 220 Hur inför man valfrihetssystem? Inbjudan till seminarium har inkommit från Sveriges Kommuner och Landsting om hur man inför valfrihetssystem. Seminariet kommer att ske fredagen den 23 januari 2009 kl. 09.00-12.00 i Göteborg. Nämnden anmäler ordförande Jörgen Edelgård till seminarium om hur man inför valfrihetssystem.

Socialnämnden 2008-12-09 24 (28) SN 221 Verksamhetsplanering 2009-2010 Socialchefen informerar om det fortsatta arbetet med att minska kostnaderna inom äldreomsorgen för att komma ner till standardkostnaden. Vid 2009 års utgång beräknas äldreomsorgen ha minskat kostnaderna med 12,1 miljoner kronor. Förvaltningen kommer att under våren 2009 till nämnden lämna förslag på åtgärder som bör vidtagas för att enligt kommunfullmäktiges beslut uppnå standardkostnaden 2010-12-31. Nämnden har tagit del av informationen.

Socialnämnden 2008-12-09 25 (28) SN 222 Ny sammanträdestid för socialnämnden i januari 2009 Socialnämnden beslutade 080624 126 att socialnämndens sammanträde i januari ska vara 20 januari. P g a utbildning för kommunstyrelsen, ordförandena och förvaltningschefer 20-21 januari behöver socialnämndens sammanträde flyttas, förslagsvis till 19 januari alt. 27 januari. Flytta socialnämndens sammanträde till den 19 januari 2009 kl. 14.00.

Socialnämnden 2008-12-09 26 (28) SN 223 Revidering av tjänstegarantier Ordföranden aktualiserar nuvarande tjänstegarantiers utformning med anledning av diskussioner vid presidieträff. Uppdra åt förvaltningen att se över garantierna för att se vad som går att förändra och eventuellt minska antalet tjänstegarantier. Rapport till socialnämnden på januarisammanträdet 2009.

Socialnämnden 2008-12-09 27 (28) SN 224 Begäran om återanställning Nämnden följer inte den budget som Kommunfullmäktige ställt till nämndens förfogande. Socialnämnden har som första åtgärd beslutat att införa anställningsstopp fr.o.m. 2007-06-19. Lediga anställningar, tillsvidareanställningar samt vikariat överstigande faktisk eller förväntad tid 3 månader, skall underställas socialnämndens beslut. Följande tjänster har begärts att få återanställas: Biståndsenheten, biståndshandläggare 75 % t v fr o m 090401. Boendestödet, boendestödjare 50 %, vik. 090202-090524. Sjuksköterskeenheten, sjuksköterska 51,4 %, t v fr o m 090201. Korttidsrehab Vårgården, undersköterska 100 %, t v fr o m 090201. Korttidsrehab Vårgården, undersköterska 66 %, t v fr o m 090201. Beredningsförslag Begäran om återanställning av tjänsterna tillstyrkes. Begäran om återanställning av tjänsterna tillstyrkes.

Socialnämnden 2008-12-09 28 (28) SN 225 Meddelanden/information Nämnden har tagit del av meddelanden/information enligt nedan: Länsrätten i Vänersborgs dom 081126 i överklagat beslut om bistånd enligt 4 kap 1 SoL. Kommunstyrelsens beslut 081029: 195 Utvärdering av flyktingmottagande i Vårgårda kommun. 196 Utredningsuppdrag, feriearbeten för ungdomar. 201 Motion, trygghetsvärdar i Vårgårda kommun. 204 Utvecklingsprojekt för alkohol- och drogförebyggande arbete. Kommunfullmäktiges beslut 081112: 111 Budget 2009 och plan 2010-2011. Kvartalsrapport för tredje kvartalet om verkställda beslut till länsstyrelsen i Västra Götalands län. Lars-Erik Eiderhed informerar nämnden om besök han gjort som fadder i verksamheterna. _