Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2015-10-13 Ärendelista 195 Dnr 2015-000314 Delårsrapport med budgetutfallsprognos för år 2015 196 Dnr 2015-000349 Avtal för utvecklingen av besöksnäringen i Halland 197 Dnr 2015-000109 Försäljning av Lilla Tjärby 1:76 (fd Hattstugans förskola) 198 Dnr 2015-000316 Försäljning av Ålstorp 7:1 199 Dnr 2015-000377 Planuppdrag för Lagaholm 2:22 m.fl. för uppställningsplats för husbilar och turistbuss 200 Dnr 2015-000387 Beställning av förstudie för parkeringshus på fastigheten Lagaholm 5:1 i Laholm 201 Dnr 2015-000166 Parkeringsnorm för Laholms kommun 202 Dnr 2008-000058 Delredovisning av grönområdesutredning för kustzonen i Laholms kommun 203 Dnr 2014-000413 Svar på medborgarförslag om bevarande av områden med låg mobilstrålning 204 Dnr 2015-000215 Förslag till skattesats 2016 205 Dnr 2015-000215 Kommunstyrelsens nämndsplan för år 2016 206 Dnr 2015-000237 Svar på remiss av betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) 207 Dnr 2015-000317 Svar på remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (2015:55) 208 Dnr 2015-000361 Svar på remiss av Regional bredbandsstrategi för Halland 2015-2020 209 Dnr 2015-000401 Kvalitetsdeklaration för tillgänglighet och bemötande
210 Dnr 2015-000382 Kommunstyrelsens sammanträdesplan för 2016 211 Dnr 2015-000011 Anmälningar 212 Dnr 2015-000012 Anmälan av delegationsbeslut 213 Dnr 2015-000029 Informationsärenden 214 Dnr 2015-000424 Arrendeavtal och reklamavtal för digital skylt vid väg E6
Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 13 oktober 2015 Protokollet som justerats den 15 oktober 2015, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, 312 80 Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 16 oktober 2015 till och med den 6 november 2015 intygas. Jonas Påhlsson
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (29) Plats och tid Svanen, klockan 09:30 16:00 Beslutande Elisabet Babic (M), ordförande, 195, 199-202, 205 Erling Cronqvist (C), ordförande, 196-198, 203, 204, 206-214 Kjell Henriksson (S) Annita Asplid (S) Christer Johnsson (M) Eva M Larsson (MP) Tina Norén Örqvist (C) Conny Nilsson (SD) Rosita Antonsson (S) Cecilia Roos (M), 196-198, 203, 204, 206-214 Övriga deltagande Cecilia Roos (M), ersättare, 195, 199-202, 205 Knut Slettengren (M), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare Lars Gustafsson (KD), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Margareta Jonsson (FP), ersättare Ingemar Nilsson, ekonomichef, 195, 205 Kristoffer Dehlin, redovisningschef, 195, 205 Fredrik Nilsson, fastighetsstrateg, 201 Karl-Axel Jansson, planeringssekreterare, 202, 213 Sandra Cornmark, planarkitekt, 202 Charlotta Hansson, samhällsbyggnadschef, 202 Bo Erlandsson, kommunjurist, 206 Björn Jingblad, socialchef, 213 Jennie Andersson, avdelningschef resurscentrum, 213 Ulf Mattsson, verksamhetschef kultur- och utvecklingsverksamhet, 213 Per Jangen, utbildningschef, 213 Ulf Selin, Aktiv senior, 213 Ove Bengtsson, IT-chef, 208, 213 Nils Danred, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Kjell Henriksson (S) Plats och tid för justering Planeringskontoret den 15 oktober 2015 klockan 13:00 Paragrafer 195-214 Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande 195, 199-202, 205 Elisabet Babic (M) Ordförande 196-198, 203, 204, 206-214 Erling Cronqvist (C) Justerande Kjell Henriksson (S)
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 195 Dnr 2015-000314 Delårsrapport med budgetutfallsprognos för år 2015 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner delårsrapport med budgetutfallsprognos för år 2015. Kommunstyrelsens beslut 1. Framställning till kommunstyrelsen om förhyrning av lokaler ska fortsättningsvis behandlas av respektive verksamhetsansvarig nämnd. I förslaget från nämnden ska, utöver tillkommande hyreskostnader, eventuellt andra merkostnader som föranleds av förhyrningen redovisas. Vidare ska övriga kostnadseffekter för verksamheten framgå. Därutöver ska beskrivas hur nämnden planerar att finansiera de tillkommande lokalkostnaderna, vilket behov som motiverar förhyrningen samt konsekvenser av utebliven förhyrning. Finansieringen kan ske inom befintliga medel eller externa bidrag och ersättningar. I det fall det krävs tillkommande resurser i form av utökad budgetram måste naturligtvis detta också framgå. 2. Riktlinjerna gäller vid förhyrning där den årliga kostnaden överstiger 100 000 kronor. 3. Befintliga riktlinjer för planering, genomförande och uppföljning av investeringar gäller som tidigare. 4. Varje nämnd ska fortsättningsvis kontinuerligt följa personalutvecklingen inom sina verksamheter. En sådan uppföljning kan innehålla volymförändringar av arbetskraften för respektive verksamhet och orsaken till denna, redovisning av anställningar och avgångar etc. Respektive nämnd bestämmer själv formerna för uppföljningen efter sina specifika behov och förutsättningar. Det är emellertid av betydelse att uppföljningarna utformas så dessa kan bilda underlag så att nämnderna ska kunna agera och styra över personalkostnaderna. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts Enligt 9 kap. lagen om kommunal redovisning ska kommunen minst en gång under räkenskapsåret upprätta en särskild redovisning (delårsrapport) för verksamheten från räkenskapsårets början. Rapporten ska omfatta en period av minst hälften och högst två tredjedelar av räkenskapsåret. Delårsrapporten ska innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Rapporten ska behandlas av kommunfullmäktige. Revisorerna ska bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål för den ekonomiska förvaltningen som fullmäktige beslutat om i budget och plan. Delårsrapporten upprättas efter redovisningen per den 31 augusti. Tillsammans med delårsrapporten redovisas budgetutfallsprognos som också utgår från redovisningen per sista augusti. Utöver prognos av det ekonomiska utfallet lämnar dessutom nämnderna underlag till uppföljningen och prognos av måluppfyllelsen vid årets slut av de gemensamma prioriterade resultatmålen i kommunplanen. Kommunledningskontoret har upprättat delårsrapport för tiden 1 januari - 31 augusti samt sammanställt nämndernas budgetutfallsprognoser. Periodens slutliga resultat uppgår till +17,4 mkr. Enligt prognosen kommer kommunens slutliga resultat för helåret att uppgå till -4,3 mkr. Budgeterat resultat är +16,1 mkr. Sammantaget, för samtliga nämnder, uppgår prognostiserat nettobudgetunderskott till 18,7 mkr. De största avvikelserna redovisar barn- och ungdomsnämnden (-13,5 mkr) och socialnämnden (-4,5 mkr). forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 forts Enligt den föreliggande helårsprognosen ökar nämndernas nettokostnader i förhållande till föregående år med hela till 7,1 procent. Exkluderar man de i budgeten planerade kostnadsökningarna kvarstår emellertid endast 1,7 procent i oplanerade kostnadsökningar varav 1,5 procent avser volymökningar i form av fler inskrivna barn i förskolan samt fler grund- och gymnasiekolelever. Dessa volymökningar motsvarar 16,0 mkr i merkostnader. Skatteintäkter, fastighetsavgift och statligt utjämningsbidrag har ökat med 4,2 procent jämfört med motsvarande period i fjol. Dessa intäkter beräknas för helåret uppgå till 1 157,5 mkr, vilket är 4,4 mkr mindre än vad som budgeterats. Resultatet i procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning beräknas i helårsprognosen uppgå till - 0,4 procent. I budget uppgick detta resultatmål till +1,3 procent. Målet uppnås således inte. Genom det negativa finansiella resultatet uppnår inte kommunen heller balanskravet. Periodens nettoinvesteringar av fastigheter och inventarier uppgick till 40,7 mkr. Prognostiserade nettoinvesteringar för hela året ligger på 80,0 mkr vilket är 49,0 mkr lägre än budget. Ca 60 procent av avvikelsen avser VA-verksamheten. Enligt kommunens riktlinjer för planering och genomförande av investeringar ska respektive nämnd behandla investeringsärende som medför utökade hyreskostnader. Detta gäller oavsett om förhyrningen sker av Kommunfastigheter, Laholmshem eller av annan fastighetsägare I förslaget från nämnden ska, utöver tillkommande hyreskostnader, bl.a. övriga kostnadseffekter för verksamheten framgå. Därutöver ska beskrivning av hur nämnden planerar att finansiera tillkommande lokalkostnader beskrivas. Riktlinjerna är i första hand inriktade på lokaler som skapas genom nyinvesteringar. Även om förhyrningen avser befintliga lokaler kan det emellertid, beroende på avtalstid och omfattning, ofta var ett betydande ekonomisk åtagande för kommunen. Det är därför viktigt att även sådana tillkommande lokalkostnader prövas av de verksamhetsansvariga nämnderna. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 forts I likhet med inhyrning av lokaler innebär anställningar ofta stora ekonomiska förpliktelser. Kommunstyrelsen har därför vid flera tillfällen uppmanat nämnderna till återhållsamhet vid nyanställningar och vid återbesättningar av vakanta tjänster. Även om det är kommunstyrelsen som är anställningsmyndighet för kommunens personal är det respektive nämnd som svarar för personalkostnaderna och har att tillse att det finns budgeterade medel för sådan kostnader. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 167. Delårsrapport med budgetutfallsprognos för år 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 196 Dnr 2015-000349 Avtal för utvecklingen av besöksnäringen i Halland Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner avtalet. Region Halland har tillsammans med de halländska kommunerna tagit fram förslag till avtal för utvecklingen av besöksnäringen i Halland. Syftet med samverkansavtal är att tydliggöra Region Hallands och de halländska kommunernas gemensamma politiska vilja samt den övergripande inriktningen för utveckling av besöksnäringen de kommande åren. Avtalets syftar också till att tydliggöra parternas roller och ansvar avseende besöksnäringsutveckling i Halland. Kultur- och utvecklingsnämnden har tillstyrkt att Laholms kommun ingår samarbete kring utvecklingen av besöksnäringen i Halland i samverkan med Region Halland och övriga Halländska kommuner. I avtalet anges kommunernas åtagande. - Kommunerna ska ha det direkta samordningsansvaret för företagen i respektive kommun. - Kommunerna ska stödja lokala aktörer i produktutveckling och marknadsföring utifrån kunskap om kunden. - Kommunerna ska samverka med Region Halland och andra relevanta aktörer. - Kommunerna tillhandahåller turistservice, t.ex. via webb och mottagning. - Kommunerna ska i samverkan med Region Halland och andra aktörer arbeta för att besöksnäringens behov tas tillvara i samhällsplanering samt infrastruktur- och kollektivtrafikplanering. - Kommunerna ska arbeta förutsättningsskapande och undanröja hinder för tillväxt i näringen. - Kommunerna ska i samverkan med övriga aktörer på samma sätt som idag medfinansiera gemensamma aktiviteter och utveckling av besöksnäringen. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 168. Förslag till avtal för utvecklingen av besöksnäringen i Halland. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 17 juni 2015 87.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 197 Dnr 2015-000109 Försäljning av Lilla Tjärby 1:76 (fd Hattstugans förskola) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner köpeavtalet. Fastigheten Lilla Tjärby 1:76 är bebyggd med ett bostadshus som 1989 byggts om och använts som förskola. Efter att förskolan Söderläget färdigställts har barn- och ungdomsnämnden inte längre behov av lokalerna. Fastigheten har lämnats till mäklare för försäljning. Utgångspriset sattes till 695 000 kr. Ett köpekontrakt har upprättats där fastigheten Lilla Tjärby 1:76 säljs för 860 000 kr. Planeringskontoret förslår att kommunstyrelsen godkänner köpeavtalet. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 169. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 22 september. Köpeavtal för Laholm Lilla Tjärby 1:76.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 198 Dnr 2015-000316 Försäljning av Ålstorp 7:1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till köpeavtal. Ålstorp 7:1 är en ej planlagd fastighet om ca 2 000 kvadratmeter belägen intill Ålstorps gamla gymnastiksal som vid årsskiftet skänktes till Kommunfastigheter i Laholm AB. På fastigheten Ålstorp 7:1 finns en liten fotbollsplan med mål och stängsel. Fastigheten bedöms inte ha något framtida värde för kommunen varför en försäljning till närmast liggande granne är det bästa alternativet. På fastigheten finns en del att göra som att forsla bort gamla fotbollsmål och stängsel för att återställa den till trädgård. Planeringskontoret förslår att fastigheten säljs i befintligt skick för 25 000 kr. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 170. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 24 september 2015. Köpeavtal.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 199 Dnr 2015-000377 Planuppdrag för Lagaholm 2:22 m.fl. för uppställningsplats för husbilar och turistbuss Kommunstyrelsens beslut Miljö- och byggnadsnämnden ges i uppdrag att upprätta detaljplan för del av fastigheterna Lagaholm 2:22 och Lagaholm 4:1 i syfte att anordna en uppställningsplats för husbilar och turistbuss. Ett behov av en större och väl belägen uppställningsplats för gästande husbilar har en lägre tid efterlysts i Laholms tätort. Detta har lett fram till ett förslag att återvinningsstationen vid Gröningen flyttats och området väster om kraftverket ställs iordning för ändamålet. Ett nytt avtal om nyttjanderätt har träffats med markägaren Statkraft. Samhällsbyggnadskontoret har upprättat en skiss som redovisar 11 uppställningsplatser för husbilar samt uppställningsplats för turistbuss inom området. Statkraft har även efterlyst behovet av en permanent tillfartsväg för underhåll av kraftverket. Fastigheten Lagaholm 2:22 är inte detaljplanelagd. Eftersom en anläggning av detta slag bör ha stöd i detaljplan bör en sådan upprättas. Vidare bör frågan om undantag från strandskyddet vid Lagan prövas i denna detaljplan. Intilliggande fastighet Lagaholm 4:1 är detaljplanelagd sedan en lång tid tillbaka. Servicebyggnaden för fiskare är inte förenlig med denna äldre detaljplan. Planförslaget bör således omfatta även denna del av fastigheten Lagaholm 4:1 för att vidtagna åtgärder skall vara förenliga med detaljplan. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 171. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 4 september 2015. Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 200 Dnr 2015-000387 Beställning av förstudie för parkeringshus på fastigheten Lagaholm 5:1 i Laholm Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beställer en förstudie avseende ett parkeringshus på Lagaholm 5:1, på befintlig parkering vid busstationen, hos Kommunfastigheter i Laholm AB. Kommunen har ett övergripande ansvar att tillse att fastighetsägare tillgodoser parkeringskravet inom kvartersmark. Fastighetsägarna är enligt plan- och bygglagen skyldiga att ordna utrymmen för parkering i skälig omfattning på, eller i närheten av tomten. Kan detta inte ordnas på egen mark så kan fastighetsägaren lösa detta genom s.k. parkeringsköp. I samband med den förväntade förtätningen av centrala Laholm förutser planeringskontoret en brist på parkeringar, dels för besökare och dels för fastighetsägare som inte kan fullgöra sin skyldighet att anordna parkering på egen fastighet. Möjligheterna att öka antalet parkeringar i centrum är begränsade och av detta skäl bör förutsättningarna för ett parkeringshus på kommunens mark utredas. Planeringskontoret föreslår att kommunstyrelsen beställer en förstudie för ett parkeringshus på fastigheten Lagaholm 5:1, befintlig parkering vid busstationen, av Kommunfastigheter i Laholm AB. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 2015 172. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 september 2015. Beslutet skickas till: Kommunfastigheter i Laholm AB
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 11 201 Dnr 2015-000166 Parkeringsnorm för Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen remitterar förslag till parkeringsnorm för Laholms kommun till miljö- och byggnadsnämnden för yttrande senast den 20 november. Kommunen har ett övergripande ansvar att tillse att fastighetsägare tillgodoser parkeringskravet inom kvartersmark. Fastighetsägarna är enligt Plan- och bygglagen skyldiga att ordna utrymmen för parkering i skälig omfattning på, eller i närheten av tomten. Kan fastighetsägaren inte ordna detta på egen mark så kan fastighetsägaren lösa detta genom s.k. parkeringsköp. Parkeringskravet omvandlas då till ett civilrättsligt avtal, med skyldighet att ekonomiskt bidra till en kommunal eller en privat parkeringsanläggning. Parkeringsköp tilllämpas i Laholms tätort. Parkeringsnormen utgör endast riktlinjer vid prövning av bygglov samt övriga planarbeten. Normen reglerar endast parkeringsbehovet inom kvartersmark. Gällande parkeringsnorm är antagen av kommunfullmäktige den 15 december 1982 och omfattar centrala Laholm. Förslag till ny parkeringsnorm är upprättad av planeringskontoret och samhällsbyggnadskontoret med utgångspunkt från omvärldsanalys och metodik framtagen av konsultföretaget Tyrèns i Malmö. Den nya parkeringsnormen omfattar hela kommunen. För bostäder är normen indelad i två zoner, en zon för Laholms tätort samt en för övriga tätorter. I Laholms tätort är parkeringskravet för bostäder 8 platser per 1 000 m2 bostadsyta (bruttoyta). För övriga tätorter föreslås ett högre parkeringskrav och motsvarande parkeringskrav är 10 platser. Jämfört gällande norm reduceras parkeringskravet i Laholms tätort med ca 1 plats. Att ytterligare reducera normen skulle sannolikt skapa en parkeringsproblematik i Laholms stad. Parkeringsnormen har tagit hänsyn till att biltätheten är relativt hög i Laholms tätort. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts För olika verksamheter (kontor, handel, småindustri och restaurang) föreslås samma norm inom hela kommunen, vilket är relativt lika jämfört gällande norm i Laholms tätort. Föreslagen ny norm utgör i första hand riktvärde för särskild utredning vid etablering av nya verksamheter. För cykelparkering inom flerbostadsområden föreslås 2 platser per lägenhet inklusive besökande. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 2015 173. Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 11 september 2015. Parkeringsnorm Laholms kommun 2015. Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 13 202 Dnr 2008-000058 Delredovisning av grönområdesutredning för kustzonen i Laholms kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner delredovisningen. Kommunstyrelsen gav den 11 augusti 2015 167 planeringskontoret i uppdrag att i samråd med samhällsbyggnadskontoret komplettera grönområdesutredningen med förslag på grönområden som är lämpliga att genom detaljplan pröva för samhällsservice, så som förskola, skola och idrottsanläggning, rörligt friluftsliv, camping och uthyrningsstugor samt förtätad bebyggelse för att skapa bostäder. Förslagen skulle utgå ifrån de förutsättningar som presenteras i grönområdesutredningen och redovisas för kommunstyrelsen i oktober 2015. Det förslag till tillägg till grönområdesutredningen som tagits fram av planeringskontoret och samhällsbyggnadskontoret visar att 24 områden av de totalt 230 områden som inventeras i grönområdesutredningen för kustområdet är intressanta att närmare granska för samhällsviktig verksamhet eller bostadsbebyggelse. Detta är en delredovisning eftersom det färdiga förslaget avvaktar en närmare studie av dagvattenströmmarna som tas fram av Laholmsbuktens VA. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 174. Delreodovisning av grönområdesutredning för kustzonen i Laholms kommun.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 203 Dnr 2014-000413 Svar på medborgarförslag om bevarande av områden med låg mobilstrålning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår medborgarförslaget. I ett medborgarförslag den 13 juli 2012 har Bjarne West, Laholm, föreslagit att kommunen i sin strävan efter Livskvalitet och tillväxt för en hållbar utveckling ska arbeta för att bevara områden i kommunen med låg mobilstrålning som boendeplats för elöverkänsliga personer. I ett nytt medborgarförslag återkommer Bjarne West med det tidigare medborgarförslaget. Kommunfullmäktige överlät den 27 januari 2015 9 till kommunstyrelsen att besluta om medborgarförslaget, varvid styrelsens svar på förslaget skulle anmälas senast vid fullmäktiges sammanträde den 27 oktober 2015. Kommunstyrelsen konstaterade den 9 april 2013 vid behandlingen av Bjarne Wests medborgarförslag att elektronisk kommunikation betraktas allt mer som en mycket viktig infrastrukturfråga som getts nationell status. Detta har resulterat i att dessa frågor har förts in i ledningsrättslagen och därmed prövas av en lantmäteriförrättning och inte av kommunen. I den mån vissa anläggningar är bygglovspliktiga ska kommunen pröva åtgärden utifrån en landskapsmässig lämplighet och inte utifrån strålning. Kommunledningskontoret konstaterar vidare att Regeringen i november 2009 beslutade om bredbandsstrategi för Sverige. Ett av målen i bredbandsstrategin är att år 2020 bör 90% av alla hushåll och företag ha tillgång till bredband om minst 100Mbit/s. Regeringen konstaterade då att allt fler tjänster i samhället blir digitala och det kräver att företag och hushåll kan ta del av dessa. En förutsättning för att hushåll och företag kan ta del av dessa tjänster är att det finns tillgång till bredband som gör det möjligt att koppla upp sig mot internet på ett säkert sätt. Regeringen menar att det är i grunden en demokrati- och rättighetsfråga med tillgång till bredband. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 15 forts Kommunstyrelsen har inhämtat yttrande från socialnämnden över medborgarförslaget. Socialnämnden skriver i sitt beslut att nämnden saknar den expertis och kompetens som erfordras för att kunna bedöma och med sakkunnighet kunna yttra sig i frågor som tangerar strålning och elöverkänslighet. Vidare menar nämnden att frågor om mobilstrålning och strålsäkerhet ligger utanför nämndens ansvarsoch kompetensområde. Socialnämnden framhåller att upprätthållandet och utvecklingen av servicen i glesbygd, i ökande grad grundar sig på digital teknik och mobilitet. En viktig förutsättning för lands- och glesbygdens utveckling grundar sig i de möjligheter som skapas av modern teknik och tillgängligheten till kraftfull uppkoppling till internet. Digitala larm och mobiltelefoner skapar dessutom förutsättningar för att säkerställa vård och omsorg i kommunens samtliga delar. Socialnämnden menar därför att medborgarförslaget inte är realistiskt att genomföra och att det strider mot kommunens vilja att utveckla kommunens olika delar likvärdigt. Sammanfattningsvis menar kommunledningskontoret i likhet med socialnämnden och regeringen att utbyggnaden av bredband i hela kommunen är prioriterat. Kommunledningskontoret menade vid behandlingen av medborgarförslaget den 9 april 2013 att strålningsfrihet inte kan åstadkommas och att kommunen i sin planering och tillståndsgivning inte förfogar över sådana förhållanden som påverkar strålningen i ett område. Kommunledningskontoret ser inte att detta förhållande har ändrats. Trots de lidande som elallergiker upplever kan därför medborgarförslaget inta bifallas. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 175. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 september 2015. Socialnämndens protokoll den 22 september 2015 96. Medborgarförslag den 16 december 2014 och den 13 juli 2012. Förslag till beslut på sammanträdet Eva M Larsson (MP): Medborgarförslaget ska bifallas. Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottets förslag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 16 forts Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists (C) förslag. Reservation Eva M Larsson (MP) reserverar sig mot beslut till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till: Bjarne West
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 17 204 Dnr 2015-000215 Förslag till skattesats 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till skattesats för år 2016 är 20:58 kronor per skattekrona. Enligt 8 kapitlet 6 kommunallagen ska kommunstyrelsen före oktober månads utgång göra upp förslag till skattesats för den kommunalskatt som ingår i preliminär skatt för inkomst under det följande året. Skattesatsen för år 2015 är 20:58 kronor per skattekrona. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 2015 176. Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Henriksson (S): Kommunstyrelsens förslag till skattesats för år 2016 ska vara 21:08 kronor per skattekrona Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists (C) förslag. Reservation Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Ersättarnas mening Lennart Svensson (V) instämmer i Kjell Henrikssons (S) förslag. Lars Gustafsson (KD) och Margareta Jonsson (FP) instämmer i Erling Cronqvists (C) förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 18 205 Dnr 2015-000215 Kommunstyrelsens nämndsplan för år 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar nämndsplan för år 2016. Nämnderna ska senast den 30 september 2015 besluta om nämndsplanerna. Nämndsplanerna redovisas till kommunfullmäktige i samband med behandlingen av budget och kommunplan i november. Kommunstyrelsen har vid sitt sammanträde i augusti fört diskussion om nämndsplan för år 2016. Kommunledningskontoret och planeringskontoret har därefter upprättat förslag till nämndsplan för år 2016. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 177. Kommunstyrelsens nämndsplan för år 2016. Förslag till beslut på sammanträde Kjell Henriksson (S): Ett nytt arbetsgivarmål ska tas med i nämndsplanen; Sjukfrånvaron ska minska med 2 procentenheter. Elisabet Babic (M): Bifall till ledningsutskottets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelen besutar i enlighet med Elisabet Babic s (M) förslag. Reservation Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. Ersättarnas mening Lennart Svensson (V) instämmer i Kjell Henrikssons (S) förslag.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 19 206 Dnr 2015-000237 Svar på remiss av betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lämnar remissvar på betänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24) i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Finansdepartementet har berett kommunen tillfälle att lämna synpunkter på slutbetänkandet En kommunallag för framtiden (SOU 2015:24), avgivet av Utredningen om en kommunallag för framtiden. I betänkandet föreslås bl.a. en ny kommunallag som avses träda i kraft den 1 januari 2018 samt ett förslag till lag om försöksverksamhet med majoritetsstyre. Kommunledningskontoret har upprättat ett förslag till remissvar. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 178. Förslag till remissvar. Betänkandets sammanfattning. Förslag till beslut på sammanträdet Kjell Henriksson (S): Förslaget om att revisionens ordförande ska utses från den politiska minoriteten ska tillstyrkas. Erling Cronqvist (C): Bifall till ledningsutskottetets förslag. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists (C) förslag. Reservation Kjell Henriksson (S), Rosita Antonsson (S) och Annitta Asplid (S) reserverar sig mot belutet till förmån för Kjell Henrikssons (S) förslag. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 20 forts Ersättarnas mening Lars Gustafsson (KD) anser att betänkandets förslag om försöksverksamhet med majoritetsstyre i styrelsen ska avstyrkas. Beslutet skickas till: Finansdepartementet
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 21 207 Dnr 2015-000317 Svar på remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (2015:55) Kommunstyrelsens beslut Laholms kommun tillstyrker förslagen i betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (SOU 2015:55). Socialdepartementet har för remiss översänt betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck (2015:55). Socialdepartementet önskar kommunens synpunkter på förslagen i betänkandet senast den 23 oktober 2015. Utredningen har haft till uppdrag att föreslå en samlad nationell strategi för att nå det jämställdhetspolitiska delmålet om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Strategin ska utgöra en grund för uppföljning och utvärdering av regeringens framtida insatser inom området för att nå målet. Utredningens uppdrag omfattar även arbetet mot hedersrelaterat våld och förtryck. Betänkandet har remitterats till socialnämnden som föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker förslagen i betänkandet. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 179. Socialnämndens protokoll den 22 september 2015 95. Remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. Beslutet skickas till: Socialdepertementet
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 22 208 Dnr 2015-000361 Svar på remiss av Regional bredbandsstrategi för Halland 2015-2020 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen lämnar remissvar på förslag till regional bredbandsstrategi för Hallands 2015-2020 i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Region Halland har remitterat förslag till Regional bredbandsstrategi för Halland 2015-2020 till Laholms kommun för yttrande senast den 26 oktober 2015. Syftet med den regionala bredbandsstrategin är att stärka hela Hallands förutsättningar att utnyttja digitaliseringens möjligheter vilket innebär att strategins främsta uppgift är att stimulera till utbyggnad av företrädesvis fiber. Fiber är det medium som säkrast och utan störningar klarar höga överföringshastigheter. Strategins avsikt är att främja samarbete mellan bredbandsaktörer samt att systematisera och förtydliga de offentliga rollerna. Kommunledningskontoret har upprättat förslag till yttrande över förslag till regional bredbandsstrategi för Halland 2015-2020. Kommunledningskontoret förslår att strategin kompletteras med bland annat följande. Ur ett miljöperspektiv har IT potential till miljöförbättringar inom flera samhällsområden, framförallt inom byggnads-, fastighets-, energi- och transportbranscherna. Utifrån ett e-hälsoperspektiv är det helt nödvändigt med snabb och säker bredbandskommunikation för att klara framtida utmaningar inom hela välfärdssektorn. Bredbandsstrategin bör kompletteras med barnperspektivet. Digitala tjänster används för att både leka och inhämta kunskap. En välutvecklad digital infrastruktur med hög kapacitet är en förutsättning för tillgången till digitala läromedel i skolan och i hemmet. forts
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 23 forts Mångfaldsperspektivet bör belysas i strategin. Alla boende, besökare och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. Tillgång till digitala verktyg och digitala tjänster ökar förutsättningarna för att personer med exempelvis olika hemspråk eller funktionsnedsättning ska kunna studera, arbeta och självständigt klara det dagliga livet. Under avsnittet marknadens roll behöver strategin lämna förslag på hur finansiering av utbyggnad av fibernät på landsbygden ska lösas. För Laholms kommuns del finns ett behov av statsbidrag enligt landsbygdsprogrammet på omkring 90 miljoner kr för utbyggnad av fibernät på landsbygden. Strategin bör föreslå att kommunerna och regionen gemensamt under 2016 genomför en utredning om kvarvarande brister för täckning och kapacitet av det mobila nätet. Utifrån resultatet av denna kan en dialog föras med mobiloperatörerna för en bättre planering av det kommande frekvensområdet på 700 MHz-bandet. Kommunledningskontoret förslår slutligen att en kontrollstation för avstämning av målen bör ske inom tre år, d.v.s. fram till och med år 2018 enligt följande: - 70 procent av de halländska hushållen och företagen ska ha tillgång till fiber med en hastighet på minst 100 Mbit/s. Är inte målet på 70 procent uppnått 2018 ska en genomförandeplan skyndsamt upprättas. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 180. Kommunledningskontorets förslag till yttrande. Förslag till Regional bredbandsstrategi för Halland 2015-2020. Beslutet skickas till: Region Halland
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 24 209 Dnr 2015-000401 Kvalitetsdeklaration för tillgänglighet och bemötande Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar kvalitetsdeklaration för tillgänglighet och bemötande. kommunfullmäktige har i samband med beslut om riktlinjer och direktiv inför budget och verksamhetsplanering till 2015 gett kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en allmän översyn av kommunens kvalitetsdeklarationer. Översynen ska avse deklarationernas innehåll så dessa kan anses som angelägna för medborgarna, metoder för presentation, uppföljnings- och utvärderingsrutiner. Kommunledningskontoret har tagit fram förslag på kvalitetsdeklaration för tillgänglighet och bemötande som ska gälla för hela kommunen. Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 181. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 september 2015. Förslag till kvalitetsdeklaration för tillgänglighet och bemötande.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 25 210 Dnr 2015-000382 Kommunstyrelsens sammanträdesplan för 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar sammanträdesplan för kommunstyrelsen och dess ledningsutskott för år 2016. Enligt 24 i kommunstyrelsens reglemente sammanträder kommunstyrelsen på dag och tid som kommunstyrelsen bestämmer. Följande sammanträdesdagar och tider föreslås för år 2016: Ledningsutskott Kommunstyrelse måndagar tisdagar Jan 4 12 Feb 1 9 Mars 7 15 April 4 12 Maj 9 17 Juni 7 (tisdag, Ugglan) 14 Aug 8 16 Sep 5 13 Okt 3 11 Nov 7, 28 15 Dec 6 Sammanträdestid kl.08.30 Sammanträdesrum: Falken Sammanträdestid kl.08.30 Sammanträdesrum: Svanen Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 182. Sammanträdesplan 2016 för kommunstyrelsen och dess ledningsutskott.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 26 211 Dnr 2015-000011 Anmälningar Enligt förteckning den 7 oktober 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 27 212 Dnr 2015-000012 Anmälan av delegationsbeslut Ledningsutskottets protokoll den 5 oktober 2015. Förteckning över delegationsbeslut den 7 oktober 2015.
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 28 213 Dnr 2015-000029 Informationsärenden Information om bredbandsutbyggnaden i kommunen Ove Bengtsson Information om kommunens integrationsarbete Ulf Mattsson, Per Jangen, Björn Jingblad och Jennie Andersson Redovisning av inventering av fysisk tillgänglighet i flerbostadshus Ulf Selin, Aktiv Senior och Karl-Axel Jansson Uppföljning av kommunens verksamheter januari till augusti 2015
LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 29 214 Dnr 2015-000424 Arrendeavtal och reklamavtal för digital skylt vid väg E6 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar åt ledningsutskottet att teckna arrendeavtal och reklamavtal för digital skylt vid väg E6. Ett företag från Halmstad har ansökt om att få arrendera mark vid E6:an i Laholms kommun för att placera en digital reklamskylt och erbjuda kommunen möjlighet att hyra plats för kommunal information. Företaget kommer att bygga och etablera den digitala skylten och driva verksamheten helt på marknadsmässiga villkor. Förhandlingar om arrendeavtal och avtal för förhyrning av tid och ersättning för kommunal information pågår. Av tidsskäl är det angeläget att fatta beslut så snart som avtalen tagits fram. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunstyrelsen uppdrar åt ledningsutskottet att teckna arrendeavtal och reklamavtal för digital skylt vid E6:an. Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 12 oktober 2015.