Tid och plats A-salen, kl. 13:30-17:30 Beslutande Ledamöter Ulf Hedin (M), Ordförande Anna Zelvin (KD), 1:e vice ordförande Julia Berg (S), 2:e vice ordförande Benny Johansson (M) Ronnie Kemner (M), tjänstgörande ersättare för Suzanne Frank (M) Anna Gustbée (M) Margareta Jonsson (C) Lars Rejdnell (L) Gunnel Jansson (MP) Alije Mikullovci Kera (S) Andreas Liljenberg (S) Erika Lagergren (S) Åsa Hjort (S), tjänstgörande ersättare för Marianne Paine (S) Carin Högstedt (V) Hannes Jónsson (SD) Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Övriga Gitten Öholm (KD) Budimir Simic (M) Alexander Modell (M) Majja Almkvist (C) Guje Larsson (MP) Fitim Krasniqi (S) Pernilla Wikelund (SD) Ewa Ekman, förvaltningschef Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare Ulrika Örnström, avdelningschef ekonomi Anders Allard, avdelningschef uppdrag och uppföljning Lena Ranell Herwin, avdelningschef myndighet, 29 & 30 Sandra Kling, biståndshandläggare, 29 & 30 Fredrik Sjögren, verksamhetsutvecklare, 18 Anneli Loberg, omsorgschef hemvård, 19 Lisa Almlöf, ekonom, 19 Allmänheten (socionomstudent) 1 (30)
Justering Justerare Plats och tid Julia Berg Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer 18-31 Ajournering 18: 14:45-15.00, 15.10-15:11 Anmärkning Ärendena avgjordes i följande ordning, 18, 19, 29, 30, 20-28, 31 Underskrifter Sekreterare Henrik Mohlin Ordförande Ulf Hedin Justerare Julia Berg 2 (30)
Bevis om anslag av protokoll omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2019-03-26 Anslaget tas ner 2019-04-17 Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Henrik Mohlin 3 (30)
Förteckning över omsorgsnämnden ärenden 18 Dnr 2018-00019 Uppdrag från kommunfullmäktige att ta fram en kompetensförsörjningsplan för omsorgsnämndens verksamhetsområde och att utreda rekryteringsbehov samt tillgång på utbildningsplatser... 5 19 Dnr 2019-00023 s ekonomiska månadsrapporter, inklusive rapport från omsorgschef, 2019... 15 20 Dnr 2019-00013 Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden 2019... 16 21 Dnr 2019-00014 Meddelanden till omsorgsnämnden 2019... 17 22 Dnr 2019-00020 Yttrande över medborgarförslag om fria pedagogiska måltider på korttidsoch gruppboende... 18 23 Dnr 2018-00066 Skrivelse ifrån Gunnel Jansson (MP) - Mer motion för ökad hälsa för äldre... 19 24 Dnr 2013-00068 Upphandling av drift av tre bostäder med särskild service på Gamla vägen, Fredrik Bondes väg och Backagårdsvägen, Växjö... 21 25 Dnr 2019-00022 Upphandling av digitala lås... 22 26 Dnr 294794 Information från ledamöter... 23 27 Dnr 298215 Frågor ifrån ledamöter och ersättare... 24 28 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar... 26 29 Dnr 2019-00015 Information och utbildning till omsorgsnämnden 2019... 27 30 Dnr 2019-00026 Yttrande till kommunstyrelsen över Socialdepartementets remiss av promemorian Behov av hjälp med andning och sondmatning S2019/000767/FST (Ärendet går direkt till omsorgsnämnden)... 28 31 Dnr 294793 Övrigt... 30 4 (30)
18 Dnr 2018-00019 Uppdrag från kommunfullmäktige att ta fram en kompetensförsörjningsplan för omsorgsnämndens verksamhetsområde och att utreda rekryteringsbehov samt tillgång på utbildningsplatser s beslut 1. antar, med ändringar enligt yrkanden, kompetensförsörjningsplan för nämndens verksamhetsområde enligt förvaltningschefens förslag. 2. godkänner redovisningen av uppdraget och överlämnar det till kommunfullmäktige Reservation Julia Berg (S) reserverar sig emot beslutet till förmån för eget yrkande. Carin Högstedt (V) reserverar sig emot beslutet till förmån för eget yrkande och lämnar följande skriftliga reservation: Alla kommuner har svårigheter att rekrytera till vissa vård- och omsorgsyrken. Alla kommuner anstränger sig att vara attraktiva och sneglar på varandra för att inte vara sämre än en annan jämförbar kommun. Vi tror det gäller att också göra sådant som kan väcka nationellt intresse, låta tala om sig, ge positiva vibbar till de som söker arbete; Växjö kommun verkar vara en modern arbetsgivare med nya idéer! Förslag till kompetensförsörjningsplan innehåller goda och ambitiösa åtgärder. Från socialdemokraterna och vänsterpartiet ville vi lägga till sju respektive åtta förslag. Samtliga utom ett röstades ner. 1. Ökad sysselsättningsgrad. Mer resurser kan frigöras genom att öka sysselsättningsgraden. Orsakerna till deltidsarbetet ska kartläggas med syfte att hitta strategier att öka sysselsättningsgraden. 2. Validering. Många medarbetare har en tidigare utbildning och kompetens från andra länder. För att ta vara på det krävs validering. 5 (30)
3. Att särskilt rikta information om vårdyrkena till studenter på Linnéuniversitetet. Vi vet att studenter alltför ofta lämnar Växjö, så fort de är klara med studierna. Viktigt att visa vad Växjö kommun kan erbjuda för arbeten/fortbildning. 4. Att stimulera sjuksköterskor att i sin tjänst ägna sig åt forskning och utveckling inom vårdområdet. Ett sätt att vara intressant arbetsgivare och samtidigt utveckla vård och omsorg för vårdtagare och anhöriga. 5. Att särskilt uppmuntra män att bli yrkesambassadörer. Kvinnodominansen inom kommunens omsorg är nästan total. Vi tror att kategorierna studenter och nya svenskar är viktiga att informera om vårdyrkena men även gruppen män/pojkar. Män som förebilder är viktigt i det sammanhanget. Här var alla partier överens med oss! 6. Att propåer från medarbetare om att bilda intraprenad behandlas positivt. Här var det motstånd från alla politiska håll! För oss i (V) är det framtidsinriktat att fördela mer makt till personalen på en arbetsplats. Det är också en möjlighet att behålla personal. 7. Att i avtal med privata vårdföretag kräva heltidsanställning för medarbetare. Rätten till heltid ska gälla även de privata. I bakgrund till planen finns siffror på hur många nya medarbetare som skulle frigöras om alla arbetade heltid. Det är åtskilliga. 8. Att erbjuda omsorgsstuderande/medarbetare utan körkort att få teoriundervisningen betald. Så har det varit tidigare i Växjö kommun. En enkel sak som kan vara avgörande för en enskild individ, när hen väljer att arbeta inom omsorgen eller inte. Vi reserverar oss till förmån för eget yrkande. Samtidigt är det naturligtvis så att det krävs ännu mer för att bli en positivt omtalad och attraktiv kommun inom omsorgsområdet. Vi i (V) återkommer med motioner om kortare arbetsdag på ett par arbetsplatser och också med avgränsat försök med matlagning i hemmet inom hemvården. Punkterna 7 och 8 kommer att bli skrivelser till nämnden alt motioner. 6 (30)
Bakgrund Kommunfullmäktige har i sitt beslut 12/2018, angående motion från Åsa Karlsson Björkmarker (S) och Tomas Thornell (S) om att säkerställa framtid rekrytering av undersköterskor, gett omsorgsnämnden i uppdrag att: ta fram en kompetensförsörjningsplan. utreda rekryteringsbehov samt tillgång på utbildningsplatser inom olika yrkeskategorier på kort och lång sikt. beakta integrationens betydelse för att säkra tillgången på arbetskraft har i sitt beslut 22/2018 uppdragit åt förvaltningschefen att: Ta fram en kompetensförsörjningsplan. En utredning av rekryteringsbehovet på lång och kort sikt, vilka kompetenser som behövs samt tillgång på utbildningsplatser inom olika yrkeskategorier. Kompetensförsörjningsplanen ska innehålla olika åtgärder och insatser för att säkerställa att kompetensbehovet uppfylls vid varje tidpunkt och att omsorgsförvaltningens kvalitet bibehålls. I uppdraget ingår att beakta integrationens betydelse för att säkra tillgången på arbetskraft, samt möjligheter att underlätta vägarna till ett medarbetarskap i Växjö kommun, exempelvis genom extratjänster, trainee- eller praktikplatser. I uppdraget ingår även att utreda om det är möjligt, och i så fall hur, att renodla undersköterskors arbetsuppgifter mot omvårdnad och delegerad hälso- och sjukvård. Omsorgsförvaltningen har ett stort rekryteringsbehov och prognoser visar att behovet av välfärdstjänster kommer att öka de kommande åren. Framför allt kommer troligen bristen på utbildade undersköterskor vara stor framöver om inga åtgärder vidtas. Men även andra yrkeskategorier kommer att bli en bristvara. Omsorgsförvaltningen står därför inför en stor utmaning för att säkerställa sin kompetensförsörjning framöver. En del av kompetensförsörjningen innebär att arbeta effektivt med marknadsföring och rekrytering. Integration av nyanlända svenskar blir viktig för att hitta ny arbetskraft. Men för att lyckas behålla och utveckla välfärden så krävs också andra åtgärder såsom effektivisering och att tänka i nya banor. Användning av ny teknik, förändrat arbetssätt och arbetsorganisation kan minska behovet av anställda. Om antalet sjukskrivningar minskar så att fler kan arbeta, och om personalomsättningen likaså minskar, så minskar också rekryteringsbehoven. Ett aktivt hälsoarbete förebygger ohälsa och skapar en god arbetsmiljö. 7 (30)
Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 14/2019 föreslagit omsorgsnämnden att anta kompetensförsörjningsplan för nämndens verksamhetsområde enligt förvaltningschefens förslag, samt att godkänna redovisningen av uppdraget och överlämna det till kommunfullmäktige. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 21 februari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till kompetensförsörjningsplan för omsorgsnämnden. Yrkanden Julia Berg (S) med instämmande av Caring Högstedt (V), Andreas Liljengren: Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: 1. Ny rubrik: Ökad sysselsättningsgrad Mer resurser kan frigöras genom att öka sysselsättningsgraden. Därför ska orsakerna till deltidsarbetet kartläggas med målsättningen att hitta strategier för att öka sysselsättningsgraden. 2. Ny rubrik: Validering Många medarbetare har en tidigare utbildning eller erfarenhet från andra länder. För att på rätt sätt ta till vara på deras kompetens är det viktigt att utbildning och/eller erfarenhet värderas genom validering tillsammans med berörda myndigheter. 8 (30)
Carin Högstedt (V): Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: 1. Att särskilt rikta information om vårdyrkena till studenter på Linnéuniversitetet 2. Att stimulera sjuksköterskor att i sin tjänst ägna sig åt forskning och utveckling inom vårdområdet 3. Att särskilt uppmuntra män att bli yrkesambassadörer 4. Att propåer från medarbetare om att bilda intraprenad behandlas positivt 5. Att i avtal med privata vårdföretag kräva heltidsanställning av medarbetare 6. Att erbjuda omsorgsstuderande/medarbetare utan körkort att få teoriundervisningen betald Bifall till Julia Bergs (S) yrkande. Andreas Liljenberg (S): Bifall till Julia Bergs (S) yrkande och även till Carin Högstedts (V) yrkande utom gällande punkt 4. Gunnel Jansson (MP): Bifall till arbetsutskottets förslag förutom att följande stycke stryks: Genom att erbjuda anställning för ungdomar redan vid 16 års ålder, företrädesvis de som läser en vård- och omsorgsutbildning, kan vi få en större målgrupp och fler sökande till våra vikariat. Som arbetsgivare måste vi dock ta hänsyn till Arbetsmiljölagen som innebär att alla arbetsuppgifter inte får utföras av minderåriga och att det finns vissa begränsningar i arbetstider. Utmaningen blir att erbjuda lämpliga arbetsuppgifter för dessa ungdomar så att de gör nytta i verksamheterna samtidigt som de får ett intresse av att stanna kvar inom yrket. 9 (30)
Hannes Jónsson (SD): Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg: 1. Inga undantag ska ske från rutiner där bakgrundskontroll normalt inhämtas vid anställning. 2. Vid anställning skall språkkunskap i svenska motsvara lägst SFI-D. Bifall till Julia Bergs (S) yrkande samt även till Carin Högstedts (V) yrkande utom gällande punkt 5. Lars Rejdnell (L): Bifall till arbetsutskottets förslag med följande tillägg på sida 9, efter skrivningen Behovet av personliga assistenter bedöms öka: Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram en rekryteringsutbildning riktad mot området. Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram ett upplägg för rekryteringsutbildning med målsättningen att starta en sådan redan under 2019. Beslutsordning Ordförande frågar om Julia Bergs (S) yrkande gällande ökad sysselsättningsgrad ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Omröstning begärs. Ordförande godkänner följande ordning för omröstningen: Ja för att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet. Nej för att bifalla arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkandet. 10 (30)
Omröstningsresultat Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst Anna Zelvin (KD) Julia Berg (S) Benny Johansson (M) Suzanne Frank (M) Ronnie Kemner (M) Anna Gustbée (M) Margareta Jonsson (C) Lars Rejdnell (L) Gunnel Jansson (MP) Alije Mikullovci Kera (S) Andreas Liljenberg (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Åsa Hjort (S) Carin Högstedt (V) Hannes Jónsson (SD) Ulf Hedin (M), ordförande Omröstningsresultat 8 7 Avstår Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet, med 8 ja-röster emot 7 nej-röster. Ordförande frågar sedan om Julia Bergs (S) yrkande gällande validering ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Omröstning begärs. Ordförande godkänner följande ordning för omröstningen: Ja för att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet. Nej för att bifalla arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkandet. 11 (30)
Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst Anna Zelvin (KD) Julia Berg (S) Benny Johansson (M) Suzanne Frank (M) Ronnie Kemner (M) Anna Gustbée (M) Margareta Jonsson (C) Lars Rejdnell (L) Gunnel Jansson (MP) Alije Mikullovci Kera (S) Andreas Liljenberg (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Åsa Hjort (S) Carin Högstedt (V) Hannes Jónsson (SD) Ulf Hedin (M), ordförande Omröstningsresultat 8 7 Avstår Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet, med 8 ja-röster emot 7 nej-röster Ordförande frågar om Carin Högstedts (V) yrkande gällande att rikta information om vårdyrkena till studenter ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Ordförande frågar sedan om Carin Högstedts (V) yrkande gällande att stimulera sjuksköterskor att i sin tjänst ägna sig åt forskning och utveckling ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Omröstning begärs. Ordförande godkänner följande ordning för omröstningen: Ja för att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet. Nej för att bifalla arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkandet. 12 (30)
Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst Anna Zelvin (KD) Julia Berg (S) Benny Johansson (M) Suzanne Frank (M) Ronnie Kemner (M) Anna Gustbée (M) Margareta Jonsson (C) Lars Rejdnell (L) Gunnel Jansson (MP) Alije Mikullovci Kera (S) Andreas Liljenberg (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Åsa Hjort (S) Carin Högstedt (V) Hannes Jónsson (SD) Ulf Hedin (M), ordförande Omröstningsresultat 8 7 Avstår Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet, med 8 ja-röster emot 7 nej-röster. Ordförande frågar sedan om Carin Högstedts (V) yrkande gällande att uppmuntra män att bli yrkesambassadörer ska antas, och konstaterar att nämnden antar yrkandet. Ordförande frågar sedan om Carin Högstedts (V) yrkande gällande att behandla propåer om att bilda intraprenad positivt ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Ordförande frågar sedan om Carin Högstedts (V) yrkande gällande att kräva heltidsanställning i avtal med privata vårdföretag ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Omröstning begärs. Ordförande godkänner följande ordning för omröstningen: Ja för att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet. Nej för att bifalla arbetsutskottets förslag med tilläggsyrkandet. 13 (30)
Ledamöter Ersättare som tjänstgör Jaröst Nejröst Anna Zelvin (KD) Julia Berg (S) Benny Johansson (M) Suzanne Frank (M) Ronnie Kemner (M) Anna Gustbée (M) Margareta Jonsson (C) Lars Rejdnell (L) Gunnel Jansson (MP) Alije Mikullovci Kera (S) Andreas Liljenberg (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Åsa Hjort (S) Carin Högstedt (V) Hannes Jónsson (SD) Ulf Hedin (M), ordförande Omröstningsresultat 9 6 Avstår Ordförande finner att nämnden beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag utan tilläggsyrkandet, med 9 ja-röster emot 6 nej-röster. Ordförande frågar om Gunnel Janssons (MP) yrkande ska antas, och konstaterar att nämnden antar yrkandet. Ordförande frågar om Hannes Jónssons (SD) yrkande ska antas, och konstaterar att nämnden inte antar yrkandet. Ordförande frågar om Lars Rejdnells (L) yrkande ska antas, och konstaterar att nämnden antar yrkandet. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 14 (30)
19 Dnr 2019-00023 s ekonomiska månadsrapporter, inklusive rapport från omsorgschef, 2019 s beslut fastställer ekonomisk månadsrapport för februari 2019. Bakgrund Ulrika Örnström, avdelningschef för ekonomi, redovisar omsorgsnämndens ekonomiska utfall till och med februari, 2019. Anneli Loberg, omsorgschef för hemvård, samt Lisa Almlöf, ekonom, redovisar det ekonomiska utfallet inom hemvården. 15 (30)
20 Dnr 2019-00013 Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden 2019 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Reservation Julia Berg (S), och Carin Högstedt (V), reserverar sig mot ordförandes delegationsbeslut att yttra sig till Förvaltningsrätten med anledning av yrkande om inhibition i överklagan av nämndens beslut 10/2019, gällande utredning av hantering för vilande platser i särskilt boende, samt förutsättningarna att samla verksamheten för tillfälliga placeringar. Bakgrund har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till utskott, nämndens ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden tagen delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationen ska redovisas till nämnden. 16 (30)
21 Dnr 2019-00014 Meddelanden till omsorgsnämnden 2019 s beslut noterar informationen. Bakgrund Redovisning av inkomna och upprättade skrivelser, beslut, rapporter, vidtagna åtgärder och protokoll. 17 (30)
22 Dnr 2019-00020 Yttrande över medborgarförslag om fria pedagogiska måltider på korttids- och gruppboende s beslut föreslår kommunfullmäktige att besvara medborgarförslaget med att det i den kommunala funktionsnedsättningsomsorgen redan finns omsorgsmåltider. Chefer i verksamheten har möjlighet att besluta att personal som äter tillsammans med omsorgstagare äter utan kostnad, men bara om det görs i omsorgssyfte. Bakgrund Kommunfullmäktige har översänt ett medborgarförslag om fria pedagogiska måltider på korttids- och gruppboenden. I förslaget gäller att denna personal ska få äta gratis när de äter tillsammans med omsorgstagare, på samma sätt som skolpersonal som äter tillsammans med elever får det (s.k. pedagogiska måltider). Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 15/2019 föreslagit omsorgsnämnden att föreslå fullmäktige att besvara medborgarförslaget med att det i den kommunala funktionsnedsättningsomsorgen redan finns omsorgsmåltider. Chefer i verksamheten har möjlighet att besluta att personal som äter tillsammans med omsorgstagare äter utan kostnad, men bara om det görs i omsorgssyfte. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 15 februari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att det inom funktionsnedsättningsomsorg i kommunal regi finns så kallad omsorgsmåltid, där ansvarig chef kan besluta att personal äter utan kostnad i de fall där gemensam måltid bedöms vara av betydelse för omsorgstagarens måltidssituation Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 18 (30)
23 Dnr 2018-00066 Skrivelse ifrån Gunnel Jansson (MP) - Mer motion för ökad hälsa för äldre s beslut besvarar skrivelsen med att föreslå att den kommunala seniorlotsen bör jobba med information kring frågan. Bakgrund Gunnel Jansson (MP) har inkommit med en skrivelse till omsorgsnämnden 2018-12-12. I skrivelsen lyfts hälsans betydelse med fokus på målgruppen äldre över 75 år. Skrivelsen betonar den allmänna folkhälsan, livskvalité och betydelsen av hälsofrämjande aktiviteter för individen. Förslaget ges att lokala gymföretag ska erbjuda målgruppen seniorträning 1 2 gånger i veckan samt föreläsningar under en period på 10 veckor som i sin tur ska uppmana fortsatt kontakt genom ett medlemskap. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 16/2019 föreslagit omsorgsnämnden att besvara skrivelsen med att föreslå att den kommunala seniorlotsen bör jobba med information kring frågan. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 20 februari redogjort för ärendet och föreslagit omsorgsnämnden att avslå skrivelsens förslag. Av skrivelsen framgår att det redan idag bedöms finnas stora möjligheter och insatser som kan gynna den äldres livskvalité samt förbättra den allmänna befolkningens hälsoval. Seniorlotsens roll samt det projekt som i dagsläget bedrivs inom förvaltningen bedöms ha en viktig roll i det förebyggande arbetet och har med sitt omfattande nätverk möjlighet att fånga upp inte enbart den redan aktiva senioren men även den andel som inte har det resurser och förbindelser som är nödvändiga. Detta fortlöpande arbete gynnar inte enbart den enskilde kommunala medborgaren utan kan även ses som ett steg i riktning mot jämnare hälsoskillnader. Skrivelsens uppmaning till åtgärder anses inte enbart vara i förvaltningens intresse men bör ses som ett övergripande kommunalt uppdrag som berör den allmänna folkhälsan. 19 (30)
Beslutet skickas till För kännedom Övriga medverkande kring Seniorlotsen: Kommunstyrelsen Kultur- och fritidsnämnden Växjöbostäder Vidingehem 20 (30)
24 Dnr 2013-00068 Upphandling av drift av tre bostäder med särskild service på Gamla vägen, Fredrik Bondes väg och Backagårdsvägen, Växjö s beslut beslutar att förlänga avtal med Nytida AB avseende bostäderna med särskild service med adresserna Backagårdsvägen, Fredrik Bondes väg och Gamla vägen under perioden 2020-02-01 2022-01-31. Bakgrund Nytida AB driver sedan 2015-02-01 bostäderna med särskild service på Backagårdsvägen, Fredrik Bondes väg och Gamla vägen på uppdrag av omsorgsnämnden. Avtalet mellan omsorgsnämnden och Nytida AB löper för den första avtalsperioden ut 2018-01-31 och har efter detta förlängts vid ett tillfälle. Avtalet kan förlängas i ytterligare två år, d v s längst till och med 2022-01-31. Om omsorgsnämnden avser att förlänga avtalet ska en skriftlig begäran om förlängning göras till Nytida AB senast nio månader före avtalets utgång, d v s senast 2019-04-30. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 17/2019 föreslagit omsorgsnämnden att förlänga avtal med Nytida AB avseende bostäderna med särskild service med adresserna Backagårdsvägen, Fredrik Bondes väg och Gamla vägen under perioden 2020-02-01 2022-01-31. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 20 februari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att under 2018 har avtalsuppföljning och brukarundersökning genomförts. Uppföljningarna visar på en god uppfyllnad av de krav som regleras i avtalet. Enheten har tilldelats utmärkelsen Omsorg i toppklass för 2018. Målgruppen för boendena är personer med lindrig och måttlig utvecklingsstörning. De tre boendena ser mycket olika ut avseende t ex omsorgstagarnas ålder och behov av stöd och hjälp. Det ger ett behov av individuellt utformat stöd som företaget lever upp till. 21 (30)
25 Dnr 2019-00022 Upphandling av digitala lås s beslut beslutar att det ska göras en upphandling av digitala lås i enlighet med förvaltningschefens förslag och uppdrar till förvaltningschefen att återkomma till arbetsutskottet med förslag till förfrågningsunderlag. Bakgrund s befintliga avtal på nyckelgömmor i hemvården har gått ut och förlängs löpande i väntan på ny upphandling. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 18/2018 föreslagit omsorgsnämnden att besluta att det ska göras en upphandling av digitala lås i enlighet med förvaltningschefens förslag och uppdrar till förvaltningschefen att återkomma till arbetsutskottet med förslag till förfrågningsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 21 februari redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår bl.a. att omsorgsnämnden är i behov av en ny och digital låsfunktion för omsorgstagare samt en möjlighet att även kunna ha digitala lås på medicinskåp, samt att upphandlingen bör göras gemensamt med Värends räddningstjänst. 22 (30)
26 Dnr 294794 Information från ledamöter s beslut noterar informationen. Bakgrund Ulf Hedin (M), ordförande, informerar om genomförd praktik på det särskilda boendet Borgmästaren. 23 (30)
27 Dnr 298215 Frågor ifrån ledamöter och ersättare s beslut noterar informationen. Bakgrund Carin Högstedt (V) frågar varför det går allt längre tid innan omsorgstagare som beviljats särskilt boende erbjuds plats, med resulterande försening av att upprätta genomförandeplan. Ewa Ekman, förvaltningschef, svarar att det vanligtvis inte dröjer med erbjudande om plats. Växjö kommun rapporterar kvartalsvis till Inspektionen för vård och omsorg hur verkställighet sker, hittills har inspektionen inte haft några anmärkningar. Orsakerna till att verkställighet av önskad plats ibland dröjer handlar om att den sökande väntar in en plats på ett specifikt boende. För att kunna följa upp om handläggningen brister i något avseende behövs mer specifik information. Efter ankomst till boende har verksamheten upp till tre veckor att upprätta en genomförandeplan: denna tid behövs för att lära känna omsorgstagaren. Vid ankomst till särskilt boende genomförs ett välkomstsamtal initialt, därefter tar arbetet med att i dialog med den enskilde och eventuella närstående vid. Pernilla Wikelund (SD), frågar om vad som händer med E-huset vid Kvarngården i Ingelstad. Ulf Hedin (M) svarar att uppdraget att omvandla fastigheten till ett trygghetsboende har gått till Vidingehem, men att omsorgsnämnden blockförhyr lägenheterna. Om nämnden lämnar avtalet i förtid, kan det bli aktuellt att behöva ersätta Vidingehem för byggnadens restvärde. Ewa Ekman tillägger att Vidingehem har ett uppdrag att undersöka möjligheter för trygghetsboende på tre orter: i Rottne, Lammhult och Ingelstad. Beslut om eventuellt trygghetsboende kommer att fattas i Vidingehems styrelse. I nuläget används lägenheter till flera målgrupper, bland annat kommunplacerade. Blockförhyrningen sträcker sig tom 2021 för omsorgsförvaltningen, en hemvårdslokal finns i E-huset, den behöver finnas kvar. Nämnden har bland annat med Vidingehems godkännande tecknat ett andrahandsavtal med nämnden för arbete och välfärd, vilket gjordes vid tiden då behovet av bostäder för kommunplacerade var stort. Nämnden för 24 (30)
arbete och välfärd är intresserade av att diskutera och eventuellt säga upp avtalet, då behovsbilden nu ändrats. I vissa fall finns det kontrakt som har behövts upprättas av andra skäl. inväntar beslut från Vidingehem och om detta i så fall innefattar en renovering av fastigheten. Benny Johansson (M) undrar om det fortsatt råder rekryteringssvårigheter vid hemvårdsgruppen i Braås. Ewa Ekman svarar att det är fortsatt problematiskt att hitta medarbetare till hemvårdsgrupperna utanför Växjö tätort. En lösning som använts är att fördela ett antal av medarbetarna vid bemanningsenheten till Braås, där arbetsdagen då börjar inne i Växjö. Den senaste tiden har situationen varit stabil, men Braås är den grupp som har störst utmaningar att rekrytera. Hannes Jónsson (SD) frågar hur kommunen klarar att erbjuda plats i särskilt boende inom 90 dagar från beslut. Ewa Ekman svarar att vid senaste kontroll var det 5 personer som gått över denna tid, men hittills har skälen för detta aldrig föranlett att vite utdömts mot nämnden. 25 (30)
28 Dnr 294792 Förvaltningschefen informerar s beslut noterar informationen. Bakgrund Ewa Ekman, förvaltningschef, informerar om: Erbjudanden av nya platser till boende vid det särskilda boendet Evelid, samt lämpliga nya tjänster för medarbetare vid boendet. Samtal har hållits med samtliga berörda anhöriga. Ett par boende har flyttat. I samverkan med arbetstagarorganisationerna har riskbedömning gjort vid varje boende som berörs av samlingen av tillfälliga platser. Det är ännu inte känt hur många medarbetare som väljer att fortsätta sin tjänst hos Växjö kommun. Kjell Magnusson, tidigare omsorgschef för omsorg funktionsnedsättning, anställs på deltid som utredare vid avdelningen för uppdrag och uppföljning. Han kommer bl.a. arbeta med att utreda frågan om möjligheten att omvandla Bågen till ett trygghetsboende. Ewa Ekman kommer ingå i den nationella referensgruppen för socialchefer gällande den Statliga Offentliga Utredningen kring God Nära Vård. Omsorgsförvaltningen kommer delta i en rikstäckande konferens om framtidens hemsjukvård. Konferens bygger på förändringarna som kommer med förslagen i utredningen God Nära vård. Uppmärksamhet i media kring verksamheten Dagrehab vid Evelid. Förvaltningen har i samband med budgetarbetet sett över flera delar i förvaltningen, dagrehab är en. För att klara budgetramen diskuterades olika förslag på effektiviseringar i verksamheten Det har inte fattats något beslut kring förändringar och skulle det bli aktuellt är det en fråga som ska till nämnden först. Utredning enligt Lex Sarah inom hemvård, där en omsorgstagare som inväntat personlig assistans försetts med ett trygghetslarm och personal vid den verkställande enheten aktivt valt att inte svara när omsorgstagaren larmade. Avvikelser i verksamhet som drivs i privat regi, en gällande bostad i särskild service, en gällande hemvård. Anmälan enligt Lex Maria till Inspektionen för vård och omsorg, gällande felaktig benlindning av en omsorgstagare. 26 (30)
29 Dnr 2019-00015 Information och utbildning till omsorgsnämnden 2019 s beslut noterar informationen. Bakgrund Sandra Kling, biståndshandläggare, samt Lena Ranell Herwin, avdelningschef vid omsorgsförvaltningens myndighetsavdelning informerar om förslag till ändringar i Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade efter regeringens översyn av lagstiftningen. 27 (30)
30 Dnr 2019-00026 Yttrande till kommunstyrelsen över Socialdepartementets remiss av promemorian Behov av hjälp med andning och sondmatning S2019/000767/FST s beslut antar förvaltningschefens tjänsteskrivelse som sitt yttrande med följande tillägg: Nämnden ser positivt på att förslaget återställer den ursprungliga ambitionsnivån i lagstiftningen. och översänder det till kommunstyrelsen. Bakgrund Socialdepartementet har till bl.a. Växjö kommun remitterat sin promemoria kring förslag till ändring lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), med syfte att hjälp med andning och sondmatning ska utgöra grundläggande behov som kan ge rätt till personlig assistans enligt lagen. Lagändringen föreslås träda i kraft den 1 juli 2019. Äldre bestämmelser föreslås gälla för personlig assistans som avser tid före ikraftträdandet. Förslaget innefattar ändringsförslag, en redogörelse av sakförhållanden, och konsekvensanalyser gällande statens finanser, kommuner, Försäkringskassan, samt assistansberättigade och deras familjer och anhöriga. Kommunstyrelsen har översänt förslaget till omsorgsnämnden för yttrande. Förslaget har granskats av handläggargruppen för LSS vid omsorgsförvaltningens myndighetsavdelning. Beslutsunderlag Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 7 mars 2019 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Av skrivelsen framgår att förslaget bedöms riskera att inte ha avsedd effekt kring rätten till sondmatning, att slutsatserna kring påverkan på kommunernas ekonomi inte väger in effekten av att fler kan komma att vara berättigade till assistans, samt att insatserna rikning och lavemang bör bedömas kunna berättiga personlig assistans. 28 (30)
Remiss av promemorian Behov av hjälp med andning och sondmatning S2019/000767/FST Yrkanden Lars Rejdnell (L): Bifall till förvaltningschefens förslag med följande tillägg: Nämnden ser positivt på att förslaget återställer den ursprungliga ambitionsnivån i lagstiftningen. Beslutsordning Ordförande frågar om yrkandet ska antas och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Lars Rejdnells (L) yrkande. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 29 (30)
31 Dnr 294793 Övrigt s beslut noterar informationen. Bakgrund Fitim Krasniqi undrar varför punkten för att ajournera sammanträdet för allmänhetens frågestund försvinner ifrån dagordningen i Ciceron Assistent. Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare, svarar att detta kan hända när nytt underlag distribueras för att komplettera kallelsen. 30 (30)