27 mars 2014 Resultatsammanställning Enkät om Miljösamverkan Västra Götalands verksamhetsplan 2015-2016 Vilka som besvarat enkäten... 2 projektförslag + delta i projektgrupp... 3 Projektförslagen, redovisning fråga för fråga inklusive textsvar... 10 Egna projektförslag... 17 Andra insatser och önskemål... 20 Kontaktpersonsträff... 20 Central registrering av mobila livsmedelsverksamheter?... 21 Övrigt som ni vill framföra om MVG:s verksamhet... 22 Frågor som inte gäller MVG:s verksamhet men tagits med i samma enkät... 23 Taxor... 23 Länsstyrelsens tillsynsvägledning... 25 Enkäten genomfördes via ett webbformulär. Enkättiden var 13 februari 24 mars. Sammanställningen har gjorts av projektledare Lasse Lind. 1 (28)
Vilka som besvarat enkäten Miljökontor Kommuner i samverkande Besvarat Ale Alingsås Bollebygd Borås Dalslands miljökontor Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud Essunga Göteborg Herrljunga Härryda Kungälv Lerum Lidköping-Grästorp-Götene Lidköping, Grästorp, Götene Lilla Edet Mark Mellersta Bohuslän Sotenäs, Munkedal och Lysekil Miljösamverkan östra Skaraborg Skövde, Falköping, Tibro, Hjo, Karlsborg Mariestad-Gullspång-Töreboda Mariestad, Gullspång, Töreboda Mölndal Orust Partille Skara Stenungsund Strömstad Svenljunga Tanum Tidaholm Tjörn Trollhättan Uddevalla Ulricehamn-Tranemo Ulricehamn, Tranemo Vara Vårgårda Vänersborg Åmål Öckerö Antal svar från miljökontor 31 av 35 Andra Länsstyrelsen Branschgrupp tillverkningsindustri Länsstyrelsen Landsbygdsenheten TOTALT antal svar 33 2 (28)
projektförslag + delta i projektgrupp Dessa 18 projektförslag fanns i enkäten Livsmedelsprojekt Material i kontakt med livsmedel Kontroll av redlighet Transporter av livsmedel Kontaminanter. information, kontroll, provtagning Projekt som kombinerar livsmedel och miljöskydd Dricksvatten livsmedelskontroll och miljötillsyn Miljöskyddsprojekt Motorsportbanor Skjutbanor - minska spridning av föroreningar Åkerier Bensinstationer Tillsynsvägledning/handläggarstöd för jordbrukstillsyn Kretsloppsanpassade enskilda avlopp Inventering av Förorenade områden Reach. Fortsättning på det nationella tillsynsprojektet Effektiv dagvattenrening Däcktvätt och däcklagring Hälsoskyddsprojekt Magnetfält och boende Fotvård, akupunktur Bassängbad Projekten skulle bedömas enligt följande: Poängsätt följande projektförslag med 0-3 för att tas med i verksamhetsplanen där 0 = ointressant för oss 3 = mycket intressant. (1 och 2 är alltså mellanting mellan 0 och 3.) I anslutning till varje projektförslag fanns också frågan om medverkan i projektgrupp: Det är troligt att vi kan medverka i projektgruppen: (Ja/Nej inte så troligt) På följande sidor i liggande format redovisas i tabeller och diagram hur man poängsatt och svarat på frågan om deltagande i projektgrupp. Därefter kommer projektförslagen med redovisning fråga för fråga inklusive textsvar. 3 (28)
Medelvärdessorterat Antal svar MEDEL 3:or 2:or 1:or 0:or Platssiffra projgr JA varav Länsstyr. Material - livsmedel (L) 32 2,4 19 9 2 2 1 11 Dagvattenrening (M) 32 2,4 20 7 3 2 1 7 Förorenade områden (M) 32 2,3 16 10 5 1 3 9 1 Kretslopp -enskilda avlopp (M) 31 2,2 17 6 6 2 4 8 Reach (M) 32 2,2 15 9 8 0 4 7 Redlighet (L) 32 2,0 12 11 7 2 6 7 Skjutbanor (M) 32 2,0 11 12 7 2 6 4 Jordbrukstillsyn, tvl (M) 33 2,0 13 12 2 6 6 10 1 Dricksvatten (L+M) 32 2,0 14 8 5 5 6 6 Bassängbad (H) 32 2,0 15 6 6 5 6 6 Bensinstationer (M) 32 1,9 14 7 6 5 11 6 Fotvård, akupunktur (H) 32 1,8 12 6 9 5 12 6 Åkerier (M) 32 1,8 7 13 9 3 12 4 Däcktvätt (M) 32 1,4 6 7 13 6 14 0 Motorsportbanor (M) 32 1,3 7 7 8 10 15 1 Kontaminanter (L) 32 1,3 5 4 17 6 15 4 Livsmedelstransporter (L) 32 1,2 4 9 9 10 17 2 Magnetfält (H) 32 0,9 1 6 14 11 18 1 (L): Livsmedelsprojekt (M): Miljöskyddsprojekt (H): Hälsoskyddsprojekt 4 (28)
25 Sorterat efter medelvärde 20 15 10 5 3:or 2:or 1.or 0:or 0 5 (28)
25 Sorterat efter antal 3:or 20 15 10 5 3:or 2:or 1.or 0:or 0 6 (28)
25 Sorterat efter antal 0:or omvänt 20 15 10 5 3:or 2:or 1.or 0:or 0 7 (28)
Sorterat efter platssiffra (PS) Antal svar PS medel PS 3:or PS 0:or S:a PS Inverterad S:a PS som % av max projgr JA varav Länsstyr. Dagvattenrening (M) 32 1 1 3 5 60 7 Material - livsmedel (L) 32 1 2 3 6 50 11 Förorenade områden (M) 32 3 4 2 9 33 9 1 Reach (M) 32 4 5 1 10 30 7 Kretslopp -enskilda avlopp (M) 31 4 3 3 10 30 8 Redlighet (L) 32 6 10 3 19 16 7 Bassängbad (H) 32 6 5 9 20 15 6 Skjutbanor (M) 32 6 12 3 21 14 4 Dricksvatten (L+M) 32 6 7 9 22 14 6 Bensinstationer (M) 32 11 7 9 27 11 6 Jordbrukstillsyn, tvl (M) 33 6 9 13 28 11 10 1 Fotvård, akupunktur (H) 32 12 10 9 31 10 6 Åkerier (M) 32 12 13 8 33 9 4 Däcktvätt (M) 32 14 15 13 42 7 0 Kontaminanter (L) 32 15 16 13 44 7 4 Motorsportbanor (M) 32 15 13 16 44 7 1 Livsmedelstransporter (L) 32 17 17 16 50 6 2 Magnetfält (H) 32 18 18 18 54 6 1 8 (28)
70 60 Sorterat efter inverterad platssiffra 50 40 30 20 Inv. S:a platssiffra som projektgrupp antal JA 10 0 9 (28)
Projektförslagen, redovisning fråga för fråga inklusive textsvar Redovisningen är här i popularitetsordning (betygssättning enligt diagrammet på föregående sida och tabellen som föregår det). Alla textsvar redovisas här oredigerade, förutom att ett och annat stavfel rättats. Antal svar Dagvattenrening (M) 32 60 7 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Medverkan i projektgruppen beror på inriktning och fokusområde avseende dagvattenhanteringen Borde detta riktas till utvecklingsenheten och/eller VA-enheten? Vilka föroreningar kan förväntas från olika verksamheter och typer av områden? Vilka tekniska lösningar klarar detta? Vad är acceptabelt att släppa till recipient? Tips på föredragshållare: Åke Stenqvist, ACO, 073-386 74 30. Även planfrågor är intressanta. Vad behöver man utreda vid framtagande av en detaljplan? Vilka tekniker är användbara för olika typer av områden? Hur bör planbestämmelser utformas? Samsyn, kravställning Antal svar Material i kontakt med livsmedel (L) 32 50 11 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj 2016 Det är inte kunskapsnivån hos företagarna vi ska ta hand om i projektet utan vår kunskap om hur vi kan kontrollera att lagstiftningen följs. Kan delta i grupp om möten förläggs på lämplig ort. Projektet behöver begränsas så att det inte blir alltför omfattande 10 (28)
Antal svar Förorenade områden, inventering (M) 32 33 9 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt 2015 eller 2016 Även inriktning tillsynsvägledning förorenad mark på båtuppställningsplatser samt förorenade sediment i hamnar Eventuellt ansvarsutredningar. Helst 2016 Det är troligt att någon från Länsstyrelsen kan delta i projektgruppen men kanske inte någon från vår branschgrupp. Redan klara Låg poäng pga av att vi startar detta arbete redan i år. Kommer EBH-stödet att vara tillgängligt 2016? Har pratats om detta såå länge. Antal svar Reach (M) 32 30 7 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Service-/kompetensprojekt Vi vill ha fokus på kemikalier/varor som förkommer i kontakt med barn Medverkan i projektgruppen beror på vilken inriktning som avser kemikaliefrågorna inom förskolan. Gäller det kemikalier t.ex. städartiklar eller kemikalier i leksaker? Framförallt utbildning av inspektörer som ej fick del av utbildningen i nationella projektet samt tillsynsvägledning. Ja till utbildning Antal svar Kretslopp -enskilda avlopp (M) 31 30 8 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: serviceprojekt 2016 Avvakta vad det blir av HAV:s förslag innan inriktning bestäms. Hur går kommunen tillväga om man vill börja använda mer kretsloppsbaserade avloppsanläggningar i kommunen? Hur ska kommunen omhänderta avloppsfraktionerna (möjliga anläggningar)? Medverkan i projektgruppen beror på författningsförslaget som kommer. 11 (28)
Antal svar Redlighet (L) 32 16 7 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj eller enbart serviceprojekt beroende på inriktningar som väljs. Här frågades också om vilken/vilka av föreslagna inriktningarna a-f man förordade. Resultat: 0 5 10 15 Förslag på inriktningar Antal som förordat a. Märkning och spårbarhet m.m. hos importörer, matmäklare och huvudkontor. b. Spårbarhet och märkning hos grossister och kedjor c. Våg och vikt 9 11 5 d. Kosttillskott provtagningsprojekt 10 e. Märkning/info - att livsmedelet innehåller det som uppges. Innefattar bl.a. artbestämning. f. Livsmedel på apotek 9 13 a) Serviceprojekt d) Tillsynsprojekt f) Serviceprojekt och/eller tillsynsprojekt Vi vill inte arbeta med skyddade beteckningar eftersom livsmedelsverket nyligen haft ett sådant projekt. Vi behöver skapa ett systematiskt sätt att kontrollera hur företagens system för att förebygga redlighetsbrister och fusk fungerar. När man kan detta har det ingen betydelse vilken typ av företag eller vilken fråga det är man ska kontrollera. Alltså delområdena är ointressanta. Upplägget måste handla om system och kontrollmetodik. Lämpligast under sommarperioden. De mest intressanta inriktningarna som förordas ger vi omdömena: c: 3, e: 2, f: 2 Hoppas att det blir lättare att kontrollera hela kedjan, grossist, butik/restaurang Antal svar Bassängbad (H) 32 15 6 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Har inga bassängbad Intressant med ventilations- och energiaspekten. Belysas på t.ex. en seminariedag 12 (28)
Antal svar Skjutbanor (M) 32 14 4 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Bra inriktning, men kanske bör också buller tas med. Antal svar Dricksvatten (L+M) 32 14 6 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj - Borås Stad arbetar med vattenfrågorna i samrådsmöten. Borås Stad kan ge tips och råd till arbetsmetodiken. 2015 Antal svar Bensinstationer (M) 32 11 6 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt i form av ett handläggarstöd med checklista. Om sjömackar tas med så är projektet intressantare, omdöme 2-3 Vi har jobbat en del med området, därav ej full poäng. Vi kan överväga deltagande då vi är intresserade av området. 13 (28)
Antal svar Jordbrukstillsyn, tvl (M) 33 11 10 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Aktualitetsgranskning/översyn av vägledningsbehov Det kommer många frågor från kommuner gällande vattenskyddsområde - både vad gäller när man bildar dem, men framförallt tillsyn & tillståndsgivning för växtskyddet Har det kontrollerats att det troligen kommer en ny lagstiftning inom växtskyddsmedel under 2014? Troligtvis kommer det att bedrivas ett nationellt tillsynsprojekt genom NV, KEMI samt SJV under 2015. Vi föredrar grupper med några kommuner för samsyn och erfarenhetsutbyte. Om det blir ett projekt bör vattendragsvandringar avhandlas också och jämföras med traditionell tillsyn. Samsyn angående nivån vid olika storlek på verksamheten (U, C, B). Hur kan man utnyttja branschens egna certifieringssystem. Inom arbetet med utökat vattenskyddsområde för Göta Älv pågår också arbete med handledning om hur de olika paragraferna ska hanteras. En del av dessa rör jordbruket. Antal svar Fotvård, akupunktur (H) 32 10 6 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj - Projektet läggs under år 2016 Antal svar Åkerier (M) 32 9 4 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj - Inkludera gärna bussbolag 14 (28)
Antal svar Däcktvätt (M) 32 7 0 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Vi kanske ka medverka i projektgruppen, det beror på vilka andra projekt som blir av och om vi isf blir delaktiga i flera projektgrupper samtidigt. Antal svar Kontaminanter (L) 32 7 4 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med provtagning och framtagande av informationsmaterial Riksprojekt Skillnaden i kostnad för olika analyser är stor. Välj lämpligen billigare analyser. Medverkan beror på analyskostnad Provtagning medför höga kostnader. Antal svar Motorsportbanor (M) 32 7 1 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Saknar sådana verksamheter. Gärna även vattensport Antal svar Livsmedelstransporter (L) 32 6 2 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Tillsynskampanj med temperaturmätning - - 15 (28)
Antal svar Magnetfält och boende (H) 32 6 1 Arbetsgruppens förslag på typ av projekt och inriktning: Serviceprojekt - Det finns redan vägledning i ämnet: http://www.av.se/dokument/publikationer/adi/adi_477.pdf Projektet bör ge en bredare kunskap om olika typer av fält, deras uppkomst, hälsopåverkan m.m. Hur tillämpa försiktighetsprincipen. Vad beror vagabonderande strömmar på? Är det vanligt? Ger de höga magnetfält? Hur hittar man dem? Hur åtgärdar man? 16 (28)
Egna projektförslag Man kunde ge max två egna förslag. Ett par kommuner har gett fler egna förslag än två. De har (med viss tvekan) tagits med här. Projektförslag Livsmedel (inga förslag) Miljöskydd Rutin/handlingsplan för oavsiktligt spill av t ex petroleumprodukter, dvs utsläpp fr bränsletank, oljeläckage mm i samband med transporter och anläggningsarbeten. Jag har handlagt ett antal fall genom åren, utifrån fall till fall. Det har ofta gått att lösa men är i bland krångligt med vem som är ansvarig, vem som ska sanera, vem ska betala mm. Jag tänker mig följande rutiner/information: 1. Handledning för miljöinsp, 2. Information till utsläpparen, vad ska denne göra, vilka åläggande har han osv. Alltså ett blad el motsv som man kan lämna när man kommer på plats. ( om sanering, godkänd transportör, dokument som ska lämnas in etc.) Konstgräsplaner (tillsynsprojekt) Info- och dialogdag med HAV. Motivering samt eventuellt tillämpligt miljömål/folkhälsomål Det är viktigt vid utsläpp att åtgärder sätts in snabbt för bästa resultat. MVG:s Vägledning vid bränder och utsläppsberedskap är mer inriktad på större händelser. Det som här föreslås kan komplettera den. Giftfri miljö, stor miljöeffekt då konstgräsplaner med bl.a. återvunna gummidäck läcker ämnen till miljön Arbetsområdet är stort. Mycket händer nu. Stor påverkan på MK:s arbete. 17 (28)
Projektförslag Efterpolering till minireningsverk Tillsyn av minireningsverk. Ett serviceprojekt Information till fastighetsägare som har enskilda avlopp Uppföljning av projektet Vattenförvaltning och tillsyn enligt Miljöbalken. Uppdatering av fordonstvättspolicyn Skogsavverkning och skogsindustri. Motivering samt eventuellt tillämpligt miljömål/folkhälsomål Kraven på efterpolering till minireningsverk varierar mycket mellan kommuner. Det saknas en tydlig vägledning på området och det är mycket svårt för kommunerna att få ihop de olika rättsfall som börjar komma på området med den lilla vägledning som finns. Det finns inga krav på CE märkning eller annan utvärdering av teknik för efterpolering. Det innebär en öppen marknad för minireningsverkstillverkare som nu också kan sälja en separat burk för efterpolering, i vissa fall helt utan att ha testat vad den egentligen har för funktion. Fastighetsägare riskerar att få betala dyrt för teknik som inte har någon rening alls. Miljökontoren har svårt att hålla sig uppdaterade på vilka krav som är rimliga att ställa. Hjälp vore synnerligen värdefullt. Miljömål- Ingen övergödning Idag är det liten förståelse för varför man behöver åtgärda sitt avlopp när man tycker att det fungerar idag (vattnet rinner iväg etc.). Många tycker även det är onödigt när lantbruket släpper ut så mycket näringsämnen. Vi önskar gemensamt informationsmaterial, eftersom det tar mycket tid att ta fram för varje enskild kommun. Syftet med projektet skulle vara att följa upp hur föreslagen planeringsmodell fungerar Den känns ej längre aktuell, det har kommit nya regler och anvisningar, t.ex. P95, fler ämnen gällande vattendirektivet etc. Mer tillsynstips! Ev. samordning med däcktvättsprojektet? Projekt 3: Utbilningsinsatser för ansvarsutredningar för förorenad mark 18 (28)
Projektförslag Masshantering ur ett resurshanteringsperspektiv, återanvändning av förorenade massor, lokal hantering. Tillsyn vid infrastrukturprojekt. Tillsyn av väg- och järnvägsprojekt. Fler egna projektförslag: 3) MK:s roll i fysisk planering: Vad är vår roll och hur kan vi påverka, förutom som remissinstan? Vilka områden har vi att bevaka? Våra motparter har ofta överläge och har stora resurser. 4) Fortsättning av fordonstvättsprojektet: Inriktning teknik och provtagning. Utgör ofta hinder i tillsynen. Prioriterat ur miljösynpunkt. 5) MK:s roll i ärenden om vattenverksamhet. 6) Industriutsläppsdirektivet: Serviceprojekt. Hälsoskydd Tillsynskampanj, solarier, utifrån nya föreskrifter från SSM angående lysrör Tillsynskampanj, tatuerare, utifrån ny förordning om tatueringsfärger Äldreboende/vårdlokaler-hygien/smittspridning Övrigt Juridikkurs. Allmän kurs som tar upp kommunallag, förvaltningslag och miljöbalken. Detta skulle ju inte bli något riktigt projekt, men en samordnande grupp behövs ju förstås. En förfrågan skulle kunna skickas ut till miljökontoren innan utbildningen för att undersöka vilka frågor/områden som så att säga toppar listan. Juristerna som håller utbildningen har säkert en egen uppfattning av vad kommunala tjänstemän behöver lära sig, så även de skulle kunna styra innehållet. Juridik är svårt att lära sig för mycket om, eftersom det är ett snårigt och föränderligt område. Både erfarna och nya inspektörer skulle kunna ha nytta av en juridikkurs. Motivering samt eventuellt tillämpligt miljömål/folkhälsomål Giftfri miljö, god bebyggd miljö, ingen klimatpåverkan, renare luft Trafikverkets har ny modell för projektering. Komplexa frågor. Stora effekter 19 (28)
Andra insatser och önskemål Kontaktpersonsträff Vi har kontaktpersonsträff för alla MVG:s kontaktpersoner på miljökontoren vartannat år. I början av 2015 är det dags igen. Förslag på frågor som kan vara bra att ta upp på träffen? Följande svar lämnades: Kommentar till nedan ställda fråga: det går nästan lika bra med en tvådagarsträff. Varför används inte TVL-portalen mera? Tillsynsmetodik eller något annat som berör alla typer av inspektörer. Det fanns inte ytrymme för kommentar till frågan om heldagsträff eller tvådagarsträff. Därför kommenterar vi detta här. Vi anser att behovet av endagsträff eller träff över flera dagar beror lite på omfattningen på de frågor som ska tas upp. Ser inget egentligt behov av träff för kontaktpersonerna. Bör kunna ersättas av öppet forum som föreslagits från TUV. Vilken målgrupp ska MVG inrikta sig mot? Är det bara Miljökontor och Miljöenheten på Länsstyrelsen, eller ska det gälla fler tjänstemannagrupper- offentligt/privat. Fråga om heldagsträff eller tvådagarsträff Vi har varierat mellan dels heldagsträff, dels tvådagarsträffar (eller lunch-lunchträff) med övernattning och gemensam middag och aktivitet på kvällen. Det sistnämnda för att ge utrymme också för mer informella diskussioner och kontakter mellan miljökontoren. Vi föredrar: Antal Procent 1. endagsträff 19 70% 2. träff som går över två dagar med kvällsaktivitet 8 30% 0 5 10 15 20 1. endagsträff 2. träff som går över två dagar med kvällsaktivitet 20 (28)
Central registrering av mobila livsmedelsverksamheter? Förslag har kommit om att "lobba" för att Livsmedelsverket ska svara för registrering av mobila anläggningar. En mobil livsmedelsverksamhet ska enligt nuvarande regler registreras av miljönämnden (kontrollmyndigheten) i den kommun där verksamheten huvudsakligen kommer att bedrivas. Kontroll kan och ska dock utövas också av kontrollmyndigheterna i de andra kommuner som den mobila anläggningen används i. Det skulle förenkla för kontrollmyndigheterna med en central registrering av alla mobila livsmedelsanläggningar. Att Livsmedelsverket tar över ansvaret för registreringen behöver dock inte innebära att kontrollansvaret överförs dit, utan det kan fortfarande ligga kvar på kommunerna. Vad tycker ni om det, anser ni att MVG ska trycka på om detta? Antal Procent 1. JA 15 60% 2. NEJ 10 40% 0 2 4 6 8 10 12 14 16 1. JA 2. NEJ Kommentarer Det bedöms inte förenkla vårt arbete. Hur fördelas kontrollansvaret, ex. vem följer upp påtalade brister då många mobila livsmedelsverksamheter åker runt till olika kommuner? Har ej upplevt problem med detta OBS! Den ekonomiska biten måste lösas så att kommunerna får del av den årliga kontrollavgiften vid utförd kontroll. Vårt svar blir väl egentligen NJA, Vi anser inte att ansvaret för registrering av mobila anläggningar ska flyttas från kommunerna. Däremot är vi positiva till ett centralt register. Varför inte upprätta ett centralt register dit kommunerna enkelt via webb kan registrera sina mobila anläggningar och lägga upp kopia på registreringsbevis etc? Ingen stor fråga för oss. Bör kunna hanteras i andra forum. Livsmedelsgruppen har inte meddelat sitt önskemål Vet ej. 21 (28)
Övrigt som ni vill framföra om MVG:s verksamhet Sammanställning av domar som är vägledande och prejudicerande. Branschexperter efterlyses Bra verksamhet, som bör fortsätta. En mycket bra verksamhet som bedrivs! Vi vill ha handläggarträffar inom olika tillsynsområden. Duktiga handledare att driva projekten. Utveckling genom möjlighet att delta i välorganiserade projekt. Kunskapsöverföring mellan kommuner och länsstyrelse samt kommuner emellan vilket gynnar målsättningen till mer likvärdig tolkning och bedömning av lagstiftning. Ett effektivt komplement till tillämpad branschutbildning vilken är svår att få tillgång till. Den är utmärkt. Beklagansvärt att inte arbetsgivarna ger oss möjlighet att delta mera i olika projekt vilket gynnat hela verksamheten 22 (28)
Frågor som inte gäller MVG:s verksamhet men tagits med i samma enkät Taxor Tillämpar ni riskbaserad taxa för miljöbalkstillsynen? Antal Procent 1. JA 14 45% 2. NEJ 17 55% 0 5 10 15 20 1. JA 2. NEJ Om ja, i så fall alla stegen enligt SKL:s modell med riskoch erfarenhetsbedömning? Antal Procent 1. JA 11 73% 2. NEJ 4 27% 0 2 4 6 8 10 12 1. JA 2. NEJ Om annan modell än SKL:s, eller modifiering av den, beskriv kort er tillämpning av riskbaserad taxa för miljöbalkstillsyn: Vi har endast utgått från grundmodulen i SKL:s taxa. Vissa justeringar gjordes på förhand. I enskilda fall sätter vi ner taxan då tillsynsbehovet inte bedöms vara så stort som taxan ger sken av. Vi tillämpar den i krympt skala jämfört med SKL:s variant. Detta eftersom det visat sig vara mycket svårt att ha kontinuitet med att följa upp de ändringar som sker ute hos verksamheterna. Ddetta till följd av bl a hög personalomsättning. Vi använder erfarenhetsbedömning. SKL:s icke riskbaserade modell Vi använder inte erfarenhetsbedömningen. Har en paragraf i vår taxa som möjliggör nedsättning av avgift. Vi har ändrat avgiftsklasserna för bergtäkter, eftersom vi ansåg att SKL:s modell kraftigt överskattade behovet av tillsynstid. Kommer troligen att modifiera avgiftsklasserna för fordonstvättar vid uppdateringen av taxan i år, då vi märkt att de får lite för mycket tillsynstid i förhållande till behovet vi identifierat. Kommentar/övriga upplysningar: Vi använder del 1 och del 2. Erfarenhetsmodulen del 3 används inte ännu. Vi kommer att arbeta med att revidera taxorna under våren 2014. Planerar att införa riskbaserad taxa 2015. Tillämpas inte fullt ut. 23 (28)
Taxan tillämpas inom miljöskydd. Hälsoskydd kommer att genomföra taxan under 2014-2015. Vi har tittat på att anta riskbaserad taxa men insett att arbetet men att införliva den skulle bli allt för betungande Ger ibland procentuella rabatter på SKL s taxa då antalet timmar är högt i förhållande till verklig nedlagd tid. 24 (28)
Länsstyrelsens tillsynsvägledning Önskemål om Länsstyrelsens tillsynsvägledning inom de olika områden som planen omfattar. Särskilt sådant som inte omfattas/kan förväntas omfattas av den tillsynsvägledning som Länsstyrelsen ger genom att medverka i MVG. ÖVERGRIPANDE Länsstyrelsen har tidigare anordnat utbildningar i förvaltningskunskap. Finns det intresse av sådana utbildningar igen? Antal Procent 1. JA 25 86% 2. NEJ 4 14% 0 5 10 15 20 25 30 1. JA 2. NEJ Länsstyrelsen har tidigare anordnat träffar med polis och åklagare. Finns intresse av att sådana träffar anordnas igen? Antal Procent 1. JA 26 90% 2. NEJ 3 10% 0 5 10 15 20 25 30 1. JA 2. NEJ Övriga önskemål på övergripande tillsynsvägledning Behovsutredning Kommentar på ovan ställda frågor: det finns alltid ett behov av sådant stöd. Dels för gamla inspektörer som behöver friska upp minnet och uppdateras på ev. förändringar, dels nya inspektörer med begränsad praktisk kunskap. Aktuella rättsfall som är prejudicerande ex för olika industribranscher Ta upp hur intensiv och återkommande tillsyns ska vara. Åklagare och polis kunde ha skriftligt nyhetsbrev emellanåt istället för träff, kanske träff mer sällan. Vi vill ha raka svar vid förfrågningar. Förvaltningskunskap för politiker. Vägledning om hur vi ska jobba mot miljömålen på ett effektivt sätt ute på miljökontoren/kommunerna. Ja gärna kurser i förvaltningskunskap, om de är fokuserade på de delar som är relevanta vid miljöbalkstillsyn. 25 (28)
Lokala träffar med polis och åklagare från det geografiska området man själv jobbar inom skulle vara värdefulla. Att få möjlighet att träffa de personer man kan komma att komma i kontakt med i sin yrkesutövning. Se vårt projektförslag. MILJÖSKYDD Regelverket kring avfall, främst kring sådant som många verksamheter omfattas av. Branschspecifika dagar är också mycket givande, t.ex. tidigare genomförd information om täkter. Behöver branschexperter för expertis hjälp Förorenad mark, avfall När bullerriktvärden för externt industribuller "setts över" skulle det vara bra att ha en diskussion om tillämpningen av dessa ev. nya riktvärden och riktlinjer. Nätverksgrupper miljöskydd Konstgräsplaner - vilka krav kan ställas, provtagning m.m. MPD miljöprövningsprocessen, IED-tillsynsvägledning, EBH-rapportering fungerar ej i dag, samordning MB och Seveso-tillsyn, Hantering av muddringsmassor Uppdatering gällande cisterntillsyn IED Enskilda avlopp Fortsatt lantbruksvägledning. Avfallområdet, klargöra tillsynsansvar och utveckla samarbetet mellan kommun och länsstyrelse. HÄLSOSKYDD Buller från trafik Gärna mer tillsynsvägledning inom hälsoskyddsområdena. Nytt från rättsenheten. Vi tänker oss att rättsenheten kan berätta om vad som gör att beslut/ärende återförvisas respektive håller hos dem. Ex vanliga brister och vad som är viktigt att tänka på. Vad som är hyresgästens ansvar. Samsyn kring olägenhetsbegreppet/workshop med fallbeskrivningar se Miljösamverkan Stockholm http://www.miljosamverkanstockholm.se/web/page.aspx?refid=32 Mer aktiv/konkret tillsynsvägledning. Rökfria miljöer, ffa skolgårdar VATTENVÅRD OCH VATTENSKYDD Skydd av grunda vattenområden Ja Kurser eller kanske handledning i limnologi och bedömning av vattenlevande växter och djur i strandskyddsärenden i vatten (eftersom länsstyrelsen inte längre tar dessa ärenden och miljökontoren/kommunerna i många fall inte har denna kompetens) 26 (28)
Tillämpning av vattendirektivet Samsyn när det gäller enskilda avlopp. Vägledning kring vattenskyddsområden, kommunala och privata täkter, vägledning i arbetet med vattenförsörjningsplaner, vägledning Rörliga friluftslivet kring p 38 i vattendirektivets åtgärdsplan. Enskilda avlopp!!! Länsstyrelsens tillsynsvägledning inom detta område är i stort sett obefintlig. De som arbetar med enskilda avlopp får vända sig direkt till HaV, och/eller så är man medlem i Avloppsguiden, och kan därigenom få stöd och vägledning, men bara med ett begränsat antal frågor per år. Men det är väl ändå inte meningen att miljökontoren ska behöva betala för tillsynsvägledning?! Vattenekologi och påverkan utifrån NATURVÅRD OCH STRANDSKYDD Strandskyddstillsyn (ligger dock på annan enhet att tillsyna) har diskuterats i 7- härad. Samråd enligt 12 kap 6. ~Artskydd Ja Kurser eller kanske handledning i limnologi och bedömning av vattenlevande växter och djur i strandskyddsärenden i vatten (eftersom länsstyrelsen inte längre tar dessa ärenden och miljökontoren/kommunerna i många fall inte har denna kompetens) Vattenverksamhet i strandskyddsärenden Vägledning och samsyn kring strandskyddstillsyn, nätverk och handläggarträffar. Signalartskurs LIVSMEDELSKONTROLL Ingen fråga om detta eftersom all vägledning inom livsmedelsområdet kommer att genomföras inom MVG. 27 (28)
Miljösamverkan Västra Götaland 49 gånger bättre tillsyn Miljösamverkan Västra Götaland startade 1999 och syftar till att effektivisera miljö- och hälsoskyddsarbetet i länet. Arbetssättet är framgångsrikt och har fått efterföljare i många andra län. Vi arbetar med många olika frågor. Några exempel på projekt är Tillsyn på verkstadsindustrier, Radon, Inomhusmiljö, Dagvatten, Biltvättar och Kemikalietillsyn. Utförlig information om alla projekt, verksamhetsplan, handledningar och annat material i fulltext finns på vår webbplats. Huvudmän Länsstyrelsen i Västra Götaland, kommunförbunden och kommunerna i länet Adress Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Miljöskyddsenheten, 403 40 Göteborg, Tel 010-224 40 00 Webbplats www.miljosamverkanvg.se Projektledare Lasse Lind 070-37 87 439 lasse.lind@cirka.se Cecilia Lunder 010-22 44 701 cecilia.lunder@lansstyrelsen.se Anna Malmros 010-22 44 691 anna.malmros@lansstyrelsen.se Christina Åkerman 010-22 45 272 christina.akerman@lansstyrelsen.se