Fråga 1 Inskickad av både LFV och NUAC HB Handläggningstid i samband med remisser Frågan har aktualiserats i samband med kommande MET- och fraseologiföreskrifter. Tidsspannet mellan utgiven TSFS och implementeringsdatum är alldeles för kort. Detta med tanke på den handläggning som måste göras i varje providers drifthandbok samt den utbildning som följer på förändrade/nya regelverk. Till det kommer ramtagning och planering av utbildning. Har TS någon intern policy när det gäller tiden mellan publicering och ikraftträdandedatum av föreskrifter?
Transportstyrelsens svar fråga 1 Transportstyrelsen har som riktlinje att publicera föreskrifter en månad före ikraftträdande. Detta kan naturligtvis justeras om branschen bedöms behöva längre tid på sig att tillgodogöra sig föreskrifterna före ikraftträdandet.
Fråga 2 Inskickad av både LFV och NUAC HB Ändringsmarkering i remissutgåvor TS nuvarande hantering av nya föreskrifter samt inte minst remisser skapar onödigt mycket arbete hos varje provider. Detta då det i remisser ej anges vad som är ändrat i förhållande till en tidigare föreskrift. Jämför LFS 2007:13 med remissen till nya fraseologiföreskriften. ICAO, EASA samt EU använder vedertagen teknik där gammal text är överstruken och ny text highlightad, vilket är en ovärderlig hjälp när man ska gå igenom remissen. Utan denna hjälp är risken att man missar att en, i det nämnda exemplet, fras är borttagen. Vidare saknas ändringsmarkeringar i marginalen när man ger ut nya föreskrifter (som ersätter en gammal). Vi vet att det i handbok i författningsskrivning står att man ska ändringsmarkera vid ändringar, men då det är nya föreskrifter borde det vara en god service att även i dess ändringsmarkera. Vilken är TS hållning i denna fråga?
Transportstyrelsens svar fråga 2 När föreskrifterna ges ut som ett nytryck ( t.ex. då de nuvarande föreskrifterna har ett LFS-format) måste SFS formatet följas. I ett nytryck får inte ändringsstreck anges. Detta kan naturligtvis innebära svårigheter att se vad som ändrats, för att underlätta försöker Transportstyrelsen däremot ange vad som ändrats tydligt i konsekvensutredningen. T.ex. i remissen angående flygtrafikledningstjänst (ATS) bifogades en bilaga med tabeller som angav ändringarna och i remissen angående radiotelefoni och fraseologi fanns hänvisningar till vilka paragrafer som de beskrivna ändringarna fanns i.
Fråga 3 Inskickad av både LFV och NUAC HB Felaktigheter i TSFS På förekommen anledning (TSFS 2012:6). När det upptäcks direkta felaktigheter i en TSFS, så finns det såklart ett behov av att samtliga providers tar del av TS åtgärder. Vilken är TS policy att hantera dylika situationer.
Transportstyrelsens svar fråga 3 Analys sker i varje enskilt fall och Transportstyrelsens åtgärder anpassas efter den genomförda analysen.
Fråga 4 Inskickad av både LFV och NUAC HB [M]-märkning i TSFS Betydelsen av M-märkning i av TS utgivna TSFS är ej samstämmiga. Är detta avsiktligt. Om så är fallet blir det otydligt då alla TSFS samlas i samma drifthandbok för en provider. Vilken är TS policy när det gäller definitioner tillhörande TSFS?
Transportstyrelsens svar fråga 4 Föreskriften om radiotelefoni och fraseologi reglerar [M] märkta fraser mellan ATS och ett militärt luftfartyg (FPL/OAT) medan [M] märkta paragrafer i TSFS 2012:6 reglerar utövandet av ATS när endast militära luftfartyg (FPL/OAT) inbördes berörs. På grund av detta kan inte innebörden av [M] ensas utan måste anpassas till varje föreskrift.
Fråga 5 Inskickad av NUAC HB EU 923/2012 Ref. Artikel 11 mom. 1 och 2 I denna förordning finns möjligheten att förlänga implementeringsdatum till 4 december 2014, vilket Sverige och Danmark fått OK på. Om våra grannländer väljer att implementera denna förordning tidigare, får det då någon påverkan på svensk och/eller dansk ANSP.
Implementeringsdatum av SERA förordningen (EU) nr 923/2012 i Europa FAB Länder Datum DK-SE Sverige, Danmark 4 dec 2014 NEFAB Finland, Norge, Estland, Lettland 4 dec 2014 UK-IR Storbritannien, Irland 4 dec 2014 FAB EC Tyskland, Frankrike, Holland, Schweiz, Belgien, Luxembourg 4 dec 2014 SW Spanien, Portugal 4 dec 2014 Baltic Polen, Litauen Diskussioner pågår, inriktning 4 dec 2014
Publicerad information om SERA förordningen (EU) nr 923/2012 Information gällande Standardiserade europeiska trafikregler SERA och dess implementeringsdatum är sedan den 1 november publicerad på Transportstyrelsens hemsida. Informationen publicerades även som en luftfartsnyhet på Transportstyrelsens hemsida den 2 november. Ett AIC A 9/2012 är utgivet den 29 november gällande Standardized European Rules of the Air SERA. I detta finns information om implementeringsdatumet i Sverige (och Danmark). Även i Danmark är ett AIC A 04/12 utgivet den 7 november gällande Commission Implementing Regulation (EU) No 923/2012 of 26 September 2012 (SERA) and consequences related to rules of the air (BL 7-1). I detta finns information om implementeringsdatumet i Danmark (och Sverige).
Fråga 6 Inskickad av LFV Efter tillkomsten av DK-SE FAB har behovet av ett gemensamt regelverk för ANSP i Sverige och i Danmark ökat. LFV upplever att harmoniseringen av regelverken går för långsamt vilket försvårar vår strävan att effektivisera produktionen. LFV önskar höra hur Transportstyrelsen ser på detta.
Transportstyrelsens svar fråga 6 Transportstyrelsen och Trafikstyrelsen har tillsammans en Rule Harmonization Group. Harmoniseringen är idag inriktad på harmonisering av tolkning och implementering av EU-förordningar, denna inriktning är godkänd av FAB Board. Pågående arbete i gruppen är: SERA förordningen (EU) nr 923/2012 EASA NPA 2012-14 Acceptable Means of Compliance and Guidance Material to Part-SERA EASA NPA 2012-18 Licensing and medical certification of air traffic controllers Eventuell övrig harmonisering (t.ex. av ICAO State Letter, nationella regelverk) sker i mån av tid.