FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN

PROTOKOLL 7/2015 1 Tid: 16.11.2015 kl. 19:30-21:15 Plats: s sessionssal FÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE ÄRENDEN Rubrik Sida 71 Konstituering av sammanträdet 4 72 Tillsättande av stadsdirektörstjänsten 5 73 Ändring av grundavtalet för samkommunen Eteva 8 74 Fullmäktigemotion om att tillhandahålla gratis preventivmedel i Grankulla 9 75 Fastställande av inkomstskattesatsen för 2016 12 76 Fastställande av fastighetsskattesatserna för 2016 13 77 Förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2016-2018 samt investeringsplan 2016-2020 14 78 Fullmäktigemotioner 20 79 Följande sammanträde 21

PROTOKOLL 7/2015 2 Närvarande: Rehn-Kivi Veronica ordf. Ala-Reinikka Tapani I vice ordf. Pesonen Juha II vice ordf. Alapappila Annukka Ant-Wuorinen Lauri Berg Finn Colliander-Nyman Nina Eklund Pertti Fellman Veronica Hallbäck Johan Hammarberg Johanna Herkama Pekka Johansson Johan Jämsén Martta Karlsson-Finne Anna Lena Kurkela Heikki Lamberg-Allardt Christel Laurila Pirjo Limnell Patrik Miettinen Taisto Nyberg Daniel Nystén Tiina Peltovirta Margit Rintamäki-Ovaska Tiina Savander Johanna Sederholm Camilla Skogster Alf Stenberg Stefan Stolt Sofia Sunabacka Ulf-Johan Tuohioja Pauli Viherluoto-Lindström Irmeli Wahlstedt Virva Rekiranta Riitta ersättare Tupamäki Olavi ersättare Widén Torsten sd Söderlund Gun stadssekr. Jahnsson Markus inf.sekr. Boström Mikael ekonomidir. Harju Marianna dir. för samhällstekn. Tikkanen Ulla soc.häls.dir. Backman Heidi bildningsdir. Frånvarande: Artjoki Risto Kivelä Marianne Underskrifter Veronica Rehn-Kivi Gun Söderlund ordförande sekreterare

PROTOKOLL 7/2015 3 Behandlade ärenden 71-79 Protokollet justerat Protokolljusterare Johanna Hammarberg Martta Jämsén Protokollet hålls offentligt framlagt Grankulla 30.11.2015 Intygar Karola Nyman ansvarig för anslagstavlan

PROTOKOLL 7/2015 4 71 16.11.2015 Konstituering av sammanträdet STF 16.11.2015 71 STF - konstaterar att sammanträdet är lagenligt sammankallat samt efter nam nup prop att sammanträdet med hänsyn till antalet när va rande leda möter är beslutfört - väljer två protokolljusterare. Beslut: STF - konstaterade att sammanträdet är lagenligt sammankallat samt efter nam nup prop att sammanträdet med hänsyn till antalet när va rande leda möter är beslutfört - valde ledamot Johanna Hammarberg och ledamot Martta Jämsén till pro to koll jus te ra re.

PROTOKOLL 7/2015 5 72 16.11.2015 Tillsättande av stadsdirektörstjänsten 382/01.01.01/2015 STF 16.11.2015 72 Mer information: Stadsstyrelsens ordförande Finn Berg, tfn 0400 434788 fornamn.efternamn@grankulla.fi Stadsstyrelsen beslutade 19.8.2015 ( 170) att inleda processen för rek ryte ring av en ny stadsdirektör. För processen har Oy MU-Consultants Ab Mer cu ri Urval ansvarat. Enligt överenskommelse mellan partierna bildades en berednings- och intervjugrupp (nedan rekryteringsgruppen) som bestod av stadsstyrelsens ordförande Finn Berg och vice ordförande Tiina Rin tamä ki-ovas ka samt fullmäktiges andre vice ordförande Juha Pesonen. Stads di rek tö ren väljs av fullmäktige. Behörighetskrav för stadsdirektörstjänsten är en för tjänsten lämplig högre högs ko lee xa men, i praktiken förvärvad god förtrogenhet med kom munalför valt ning samt utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i båda in hemska språken. Utöver behörighetsvillkoren sades det i rekryteringsannonsen att stads direk tö ren förväntas ha ett strategiskt utvecklingsgrepp samt erfarenhet av le dars kap och ansvarstagande. Vidare konstaterades att en framgångsrik sköt sel av uppgiften förutsätter god samarbets-, förhandlings- och in ter aktions för må ga. Dessutom uppskattar staden ett brett nätverk och kän nedom om näringslivet. Stadsdirektörstjänsten utlystes genom annonser i Helsingin Sanomat och Huf vud stads bla det 23.8.2015, Taloussanomat 28.8.2015, Finlands Kommun tid ning 8.9.2015, Kuntalehti 10.9.2015 och Kaunis Grani 8.9.2015 samt i stadens allmänna datanät och de elektroniska medierna Oikotie, Mons ter, LinkedIn, MU-sidorna och Kommunrekry 20.8.2015. Ansökningstiden gick ut 15.9.2015. Inom utsatt tid kom det in 13 ansökningar till tjänsten. Vid bedömningen har, utöver de allmänna grundlagsenliga grunderna för till sät tan de av offentliga tjänster, även bestämmelserna i jäms tälld hets lagen och diskrimineringslagen samt diskrimineringsförbudet i 12 i lagen om kommunala tjänsteinnehavare beaktats. Sökandena har dessutom bedömts utifrån följande behörighetsvillkor: 1. Utbildning: Lämplig högre högskoleexamen. 2. Erfarenhet: God förtrogenhet med kommunalförvaltning, t.ex. praktisk er fa ren het av arbete i en kommun, samkommun, kommunal cent ra lorganisati on eller ett kommunägt bolag, eller arbete i ett kommunalt förtroen deupp drag. 3. Språkkunskaper: Utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i finska och svenska.

PROTOKOLL 7/2015 6 72 16.11.2015 Sju sökande uppfyllde inte behörighetskraven i fråga om utbildning, er faren het eller språkkunskaper. Ett sammandrag av de sökandes behörighet de las ut som bilaga till fullmäktigeledamöterna. (Sammandraget utgör ett i per sonupp gifts la gen avsett personregister, varför det inte publiceras i det all män na datanätet.) Till den första intervjun, som genomfördes av konsulten, kallades följande sex sökande: Backman, Harju, Henricson, Lönnqvist, Masar, Sjöstrand. På basis av ovan nämnda sökandes utbildning och praktiska ar bet ser faren het, ytterligare färdigheter enligt rekryteringsannonsen, det intryck de gav i ansökningshandlingarna samt konsultens rekommendation in ter vjuade rekryteringsgruppen i följande fas tre sökande: arkitekt Harju, eko nomie magister Lönnqvist och juris magister Masar, vilka efter intervjun skicka des till en lämplighetsbedömning. Dessutom genomförde konsulten dju pin terv juer med de ovan nämnda sökandena. Konsulten presenterade rapporten om utlåtandena i lämp li ghets be döm ningen för styrelsen 21.10.2015. De sökande som rekryteringsgruppen utgående från sökandenas meriter, det intryck de gav vid intervjuer och samtal samt lämplighetsbedömningen an såg att har de bästa förutsättningarna att sköta stadsdirektörstjänsten fram gångs rikt, d.v.s. sökandena arkitekt Marianna Harju och juris magister Chris tof fer Masar, presenterade sig för fullmäktigeledamöterna vid en sam man komst 2.11.2015, där 32 fullmäktigeledamöter var närvarande. Christoffer Masar har i ansökningshandlingarna och intervjuerna i prak tiken visat att han har utmärkta muntliga och skriftliga kunskaper i finska och svenska i enlighet med behörighetsvillkoren för tjänsten. Marianna Har ju har ett intyg från statens språkexamensnämnd över goda muntliga och skriftliga kunskaper i svenska. Enligt stadens förvaltningsstadga bör fullmäktige bevilja lindring från det be hö ri ghets vill kor för tjänsten som gäller språkkunskap då personen som väljs till tjänsten inte har uppvisat intyg eller utredning över utmärkta muntli ga och skriftliga kunskaper i finska och svenska. Fullmäktigeledamöterna kan ta del av ansökningshandlingarna på sammant rä det och på stadssekreterarens kontor före sammanträdet. Enligt 42 i kommunallagen ska kommunen och kommundirektören ingå ett direktörsavtal, i vilket det avtalas om förutsättningarna för ledningen av kom mu nen. Detta har inte beretts under rekryteringsfasen, utan avtalet up prät tas senare. Utöver att uppfylla de formella behörighetskraven handlar jämförelsen av sö kan de na i första hand om vem som anses ha de bästa förutsättningarna att i tjänsten som stadsdirektör utveckla kommunen strategiskt i den fö ränder li ga kommunala miljön samt leda kommunens förvaltning, ekonomi och verk sam het överlag.

PROTOKOLL 7/2015 7 72 16.11.2015 Styrelsen har 4.11.2015 230 i samband med bedömningen av sö kandenas meriter bland annat med utgångspunkt i ovanstående motiverat sitt bes luts förs lag med att sökande Christoffer Masar på basis av sin examen och ytterligare studier samt sin mångsidiga arbetserfarenhet inom kommunal för valt nin gen och sina utmärkta kunskaper i finska och svenska har de bästa förutsättningarna att framgångsrikt sköta stadsdirektörstjänsten. STS: beslutar att välja juris magister Christoffer Masar till tjänsten som stadsdirektör fr.o.m. 1.1.2016. Den uppgiftsrelaterade lönen är 9 133,48 euro/månad, utöver vilket de s.k. per son li ga lönedelarna tillkommer så att lönen för tjänsten i sin helhet är 9 700 euro/mån. På tjänsten tillämpas en prövotid på sex månader. Tillträdesdatumet överens koms separat. Valet är villkorligt tills den till tjänsten valda har visat upp en godtagbar utred ning från stadens företagshälsovård över sitt hälsotillstånd. Stadsstyrelsen ingår ett separat direktörsavtal med stads di rek tö ren. Beslut: beslutade att välja juris magister Christoffer Masar till tjäns ten som stadsdirektör fr.o.m. 1.1.2016. Den uppgiftsrelaterade lönen är 9 133,48 euro/månad, utöver vilket de s.k. per son li ga lönedelarna tillkommer så att lönen för tjänsten i sin helhet är 9 700 euro/mån. På tjänsten tillämpas en prövotid på sex månader. Tillträdesdatumet överens koms separat. Valet är villkorligt tills den till tjänsten valda har visat upp en godtagbar utred ning från stadens företagshälsovård över sitt hälsotillstånd. Stadsstyrelsen ingår ett separat direktörsavtal med stadsdirektören.

PROTOKOLL 7/2015 8 73 16.11.2015 Ändring av grundavtalet för samkommunen Eteva 59/00.04.01/2014 STF 16.11.2015 73 Mer information: stadssekreterare Gun Söderlund, tfn (09) 5056 238 fornamn.efternamn@grankulla.fi Styrelsen för samkommunen Eteva har bett emskommunernas fullmäk ti ge att behandla ändringen av grundavtalet före 31.12.2015. Än dringen av grundavtalets 3 föranleds av de kommunsammanslagningar som har gjorts eller snart kommer att göras (Hämeenkoski kommun blir en del av Hollola kommun och kommunerna Lahtis och Nastola slås samman). Enligt 55 i kommunallagen (410/2015) bildas en samkommun genom ett av tal mellan kommunerna, vilket godkänns av fullmäktige (grundavtal). Enligt 57 i kommunallagen kan grundavtalet, om inte något annat bestäms i grundavtalet, ändras om minst två tredjedelar av med lems kommuner na understöder en ändring och deras invånarantal är minst hälften av det sammanräknade invånarantalet i samtliga emskommuner. Ändringen av grundavtalet är rent teknisk och saken har därför inte förts till so cial- och hälsovårdsnämnden för behandling. STS: Beslut: Fullmäktige godkänner ändringen av grundavtalet för samkommunen Eteva enligt föredragningen. Beslutsförslaget godkändes.

PROTOKOLL 7/2015 9 74 16.11.2015 Fullmäktigemotion om att tillhandahålla gratis preventivmedel i Grankulla 295/06.01.00/2015, 150/00.02.00/2015 STF 16.11.2015 74 Mer information: överläkare Pia Höglund, tfn (09) 5056 491 fornamn.efternamn@grankulla.fi Fullmäktigeledamöterna Tapani Jääskeläinen och Margit Peltomäki har i en motion 8.6.2015 lyft fram behovet att ge alla Grankullabor tillgång till gra tis preventivmedel fram till 21 års ålder. I sin motion påpekar de att rekom men da tio nen redan ingår i vardagspraxis i flera städer i vårt land. Bakgrundsinformation Bestämmelser om främjande av den sexuella hälsan ingår i bl.a. hälsooch sjukvårdslagen, lagen om smittsamma sjukdomar, lagen om klien tavgif ter inom social- och hälsovården samt i statsrådets förordning om bl.a. skol- och studerandehälsovård (338/2011). Hälso- och sjukvårdslagen regle rar och styr den regionala preventivrådgivningen, medan lagen om klientav gif ter inom social- och hälsovården omfattar bestämmelser om gratis tjäns ter inom sexuell och reproduktiv hälsa. Bestämmelser som gäller använd ning av hormonella preventivmedel som inleds av barnmorska, sjukskö ta re eller hälsovårdare samt om förnyande av recept på preventivmedel som förskrivits av läkare finns dessutom i lagen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, bestämmelserna om symtomatisk behan dling och begränsad förskrivningsrätt, samt i social- och häl so vårds minis te riets förordning om förskrivning av läkemedel. Institutet för hälsa och välfärd framför i sitt program för sexuell och re produk tiv hälsa 2014 2020 (Edistä, ehkäise, vaikuta - Seksuaali- ja li sään tymis ter vey den toimintaohjelma 2014-2020) en rekommendation om att kom muner eller samkommuner utöver andra tjänster som främjar den sexuel la hälsan också kostnadsfritt skulle erbjuda ungdomar under 20 år en val fri preventivmetod. Andra tjänster som främjar ungdomarnas sexuella häl sa avser bl.a. prevention av könssjukdomar, sexualrådgivning och vålds fö re byg gan de åtgärder. Nuläget Grankulla har ingen skild preventivrådgivning, utan tjänsten är sam mansla gen med mödrarådgivningen. Det finns heller inte särskilda ung domsmot tag nin gar, men ungdomarna har erbjudits preventivtjänster via skoloch studerandehälsovården. I nuläget besöks mödra- och pre ven tiv råd givnin gen av ca 40 ungdomar per år som behöver preventivmedel; högs tadier na och gymnasierna har ca 80 90 sådana klienter per år och stu deran de häl so vår den 10 20 per år. Sammanlagt inleder alltså ca 130 klienter per år användningen av preventivmedel. I Grankulla finns sammanlagt när ma re 1000 studerande per år på yrkesläroanstalter och institut, som räk nas som klienter inom studerandehälsovården.

PROTOKOLL 7/2015 10 74 16.11.2015 För merparten av preventivrådgivningens klienter inleds behandlingen efter en intervju med hälsovårdaren och består av ett hormonbaserat oralt pre ven tiv me del, d.v.s. p-piller. Vid behov hänvisas klienten till läkarens mot tag ning redan innan preventivbehandlingen börjar, eller i vart fall inom ca tre månader från det att behandling med p-piller har inletts. Spiral eller p-stav kan sättas in på mödrarådgivningens mottagning. Enligt re kom menda tioner na bör skolhälsovården ha möjlighet att vid behov dela ut gratis kon do mer och akut-p-piller till ungdomarna. I Grankulla delar häl so vår darna vid högstadierna och gymnasierna ut kondomer, men akut-p-piller (dagen-ef ter-pil ler) går inte att få via skolorna, utan studerandena ska hämta dem på apoteket. I nuläget bekostar staden gratis preventivmedel i 6 månader till - ungdomar under 20 år - kvinnor i alla åldrar efter förlossning eller abort. Kostnaderna för dessa tjänster blir för preventivens del ca 50 60 euro per påbörjad behandling och klient, något mer när det gäller spiral eller p-stav. I den senare kategorin blir även kostnaderna för läkarens mot tagnings tid högre eftersom ingreppen kräver utrustning, mottagningsrum och sak kuns kap. Det förekommer relativt få aborter bland flickor och kvinnor under 25 år i Gran kul la, 9,9/1000 (år 2013), jämfört med 14,1/1000 för hela landet och 14,8/1000 för Nyland. Sammanfattning - Att erbjuda gratis preventivmedel till alla ungdomar under 21 år ligger i lin je med de rekommendationer som förs fram bl.a. i programmet för se xuell och reproduktiv hälsa 2014 2020 som har getts ut av Institutet för hälsa och välfärd (Edistä, ehkäise, vaikuta Seksuaali- ja li sään tymis ter vey den toimintaohjelma 2014 2020). - Då man utvecklar preventivtjänsterna bör man samtidigt beakta in tegra tio nen av rådgivningstjänsterna med arbetet för att främja den sexuel la hälsan i ett helhetsperspektiv; där ingår utöver att förebygga oöns kad graviditet också arbetet med att förebygga könssjukdomar och sexuellt våld samt att ge sexualrådgivning. - Användningen av tillförlitliga källor i frågor som gäller sexuell hälsa och sprid ning av information om existerande tjänster bl.a. via Internet hjälper till att göra människor medvetnare och sänker samtidigt tröskeln för att uppsöka tjänsterna. - Familjeplaneringens tjänster bör utvecklas så att även män känner sig bek vä ma med att besöka mottagningen i ärenden som gäller fa mil jepla ne ring och sexuell hälsa. - Vad gäller resurser bör man möjligen utreda arbetsfördelningen mellan lä ka re och hälsovårdare, särskilt i det fall att användarna av spiral ökar.

PROTOKOLL 7/2015 11 74 16.11.2015 Det finns inga bestämmelser i lagstiftningen om arbetsfördelningen mel lan läkare, barnmorskor, sjukskötare och hälsovårdare när det gäller att sätta in spiral. Sakkunskapen ingår i utbildningen, och ar bets fördel nin gen mellan yrkesgrupperna kan utvecklas med utgångspunkt i lags tift nin gen om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården. Utö ver att inleda behandlingen med hormonbaserade preventivmedel kan en skötare också ta hand om en stor del av uppföljningsbesöken när det gäller friska kvinnor. Social- och hälsovårdsnämnden har 6.10.2015 beslutat att utsträcka erb judan det om gratis preventivmedel att gälla alla klienter under 21 år vid hälso vår den i Grankulla. STS: Beslut: Fullmäktige antecknar för kännedom social- och hälsovårdsnämndens redo gö rel se samt beslutet att utsträcka erbjudandet om gratis pre ven tiv medel att gälla alla klienter under 21 år vid hälsovården och konstaterar att mo tio nen från ledamot Jääskeläinen m.fl. är slutbehandlad. Beslutsförslaget godkändes.

PROTOKOLL 7/2015 12 75 16.11.2015 Fastställande av inkomstskattesatsen för 2016 911/02.03.01/2014 STF 16.11.2015 75 Mer information: ekonomidirektör Mikael Boström, tfn (09) 5056 228 fornamn.efternamn@grankulla.fi Inkomstskattesatsen och fastighetsskattesatserna för 2016 ska meddelas skat tes ty rel sen senast den 17 november 2015. Inkomstskattesatsen fö reslås bli fastställd på samma nivå som år 2015. Budgetförslaget för 2016 och budgetens planperiod 2017 2018 har beretts enligt inkomstskattesatsen 16,50 %. Som beredningsgrund har så ledes använts den inkomstskattenivå som gäller för 2015. Skatteinkomstkalkylen i 2016 års budget har gjorts upp utgående från Finlands Kommunförbunds prognosram för skatteinkomster. Ramen upp da tera des i september. Prognosen har gjorts med beaktande av ändringar i bes katt nings grun den 2016, den väntade befolkningstillväxten och till växtprog noser na för förvärvsinkomster. STS: Beslut: Fullmäktige fastställer inkomstskattesatsen för 2016 till 16,50 %. Beslutsförslaget godkändes.

PROTOKOLL 7/2015 13 76 16.11.2015 Fastställande av fastighetsskattesatserna för 2016 912/02.03.01/2014 STF 16.11.2015 76 Mer information: ekonomidirektör Mikael Boström, tfn (09) 5056 228 fornamn.efternamn@grankulla.fi Inkomstskattesatsen och fastighetsskattesatserna för 2016 ska meddelas skat tes ty rel sen senast den 17 november 2016. Fastighetsskattesatserna föreslås bli fastställda på samma nivå som år 2015. Den beräknade fastighetsskatten 2015 är i Grankulla 3,8 miljoner euro och för de lar sig som följer: - allmän fastighetsskatt 2,7 miljoner euro - stadigvarande bostad 0,9 miljoner euro - obebyggd byggplats 0,2 miljoner euro STS: Beslut: Fullmäktige fastställer den allmänna fastighetsskattesatsen för 2016 till 0,8 pro cent, fastighetsskattesatsen för byggnader som används för sta dig varan de boende till 0,37 procent och fastighetsskattesatsen för obebyggda byggp lat ser till 2,3 procent. Beslutsförslaget godkändes.

PROTOKOLL 7/2015 14 77 16.11.2015 Förslag till budget 2016 och ekonomiplan 2016-2018 samt investeringsplan 2016-2020 265/02.02.00/2015, 544/00.02.00/2014 STF 16.11.2015 77 Mer information: ekonomidirektör Mikael Boström, tfn (09) 5056 228 fornamn.efternamn@grankulla.fi Enligt kommunallagen ska fullmäktige före utgången av året godkänna en bud get för kommunen för det följande kalenderåret. I samband med att bud ge ten godkänns ska fullmäktige också godkänna en ekonomiplan för tre eller flera år. Budgetåret är samtidigt planperiodens första år. Stadss tyrel sen ansvarar för beredningen av ekonomiplanen och budgeten. I samband med att budgeten godkänns ska också målen för stadens verk samhet och ekonomi godkännas. Som en del av budgeten och ekonomiplanen godkänner stadsfullmäktige även stadens utvecklingsstrategi. Strategin för fullmäktigeperioden 2013 2016 har beretts vid fullmäktiges och styrelsens strategiseminarier un der våren 2013 och våren 2014. Strategin består dels av mer bestående vi sioner och värden, dels av de viktigaste insatsområdena med tanke på bes luts fat tan det under fullmäktigeperioden, och under dessa har man sam lat de centrala mål som fullmäktige beslutar om, d.v.s. de åtgärder genom vilka insatsområdena verkställs. Med tanke på läsbarheten och för att gö ra det lättare att se helheten omfattar strategin även de åtgärder för att verks täl la målen som genomförs under budgetåret 2016. Dessutom har mä ta re eller utvärderingskriterier tagits fram för insatsområdena, till sammans med specifika målsättningar som gäller år 2016. Uppföljningen av och rapporteringenom om hur utvecklingsstrategin utfallit sker i första hand i delsårsrapporterna och bokslutet. Stadsstyrelsen gav i maj direktiv för upprättande av budgeten till nämn derna. I direktiven slog styrelsen fast följande riktlinjer för budgetberedningen: 1. För driftsekonomidelen har sektorspecifika ramar fastställts. Be red ningen av ramarna har utgått från bokslutet 2014 och budgeten 2015. Av sek to rer na har begärts information om kommande väsentliga fö rändrin gar, och dessa har beaktats i beredningen. Dessutom har man beak tat befolkningstillväxten och de beräknade ändringarna i kommuner nas kostnadsnivå i enlighet med finansministeriets prognos (1,3 % år 2016, 1,4 % år 2017 och 1,8 % år 2018; finansministeriet 2.4.2015, Program för kommunernas ekonomi 2016 2019) samt ef fekti ve rin gen om 1,5 % inom sektorerna 2. Vid fastighetsbeskattningen tillämpar staden de nedre gränserna för skat tesat ser na. Den allmänna fastighetsskattesatsen är 0,8 procent, skat tesat sen för byggnader som används för stadigvarande boende från 0,37 procent och skattesatsen för obebyggda byggplatser 2,3 procent.

PROTOKOLL 7/2015 15 77 16.11.2015 3. Beräkningen av kommunalskatteinkomsterna utgår från den nuvarande skat tesat sen på 16,5 procent. 4. Stadens verksamheter bör under de närmaste åren organiseras så att det totala antalet anställda inte växer, om det inte går att påvisa att det be hövs för att uppfylla servicebehovet. 5. Nya projekt kan inte genomföras under planperioden på något annat sätt än genom att redan godkända projekt skjuts fram till 2020 eller verks tälls efter planperioden. Nämnderna godkände sina budgetförslag under hösten. Budgetförslaget uppvisar höga verksamhetsintäkter. Den främsta orsaken är höga överlåtelseintäkter för markegendom, som beräknas uppgå till sam man lagt 9 miljoner euro under nästa år. Enligt budgetförslaget minskar stadens externa verksamhetsutgifter något år 2016 jämfört med prognosen för år 2015 i den andra delårsrapporten. Verk sam het sut gif ter na ökar med 5,0 % jämfört med bokslutet för år 2014. Till följd av de höga överlåtelseintäkterna för markegendom och låga verksam hets kost na der na minskar verksamhetsbidraget i budgetförslaget jämfört med prognosen för år 2015 och bokslutet för år 2014. Skatteinkomsterna stiger måttligt och statsandelarna minskar, men även det mycket måttligt. Årsbidraget stiger av ovan nämnda orsaker till en hög ni vå, så det överstiger prognosen för år 2015 och bokslutet för år 2014. Då de planenliga avskrivningarna ökar något uppvisar räkenskapsperiodens re sul tat 3,1 miljoner euro överskott. De huvudsakliga orsakerna till överskot tet är de exceptionellt höga överlåtelseintäkterna för markegendom och verk sam hets kost na der nas låga nivå jämfört med prognosen för år 2015. In komst pos ten är behäftad med bl.a. en konjunkturrelaterad risk för att inkoms ter na inte utfaller som beräknat, medan verksamhetskostnaderna är be häf ta de med en risk för att prognosen är för lågt ställd. Om de här risker na realiseras, kommer det att påverka stadens resultat för rä kens kapspe rio den. Investeringsutgifterna uppgår till 50 miljoner euro under pla ne rings pe rioden 2016 2020. Periodens viktigaste husbyggnadsprojekt är utbyggnaden av Villa Breda (åren 2015 2017, 15 milj. euro). Andra betydande projekt är Ka sa vuo ren koulukeskus (åren 2015 2017, 3,9 milj. euro), saneringen av stadshu set (år 2017, 3,2 milj. euro), projektplanering och sanering av simhal len (åren 2016 2018, 4,5 milj. euro) och infrastrukturen i centrum (åren 2016 2018, 2,8 milj. euro). De investeringar som verkställs 2016 går på 17,0 miljoner euro. Investeringarna under planeringsperioden kan delvis genomföras med inkomst finan siering, som inkluderar vinster från försäljning av mar ke gendom. En del av investeringarna måste dock sannolikt finansieras med låne me del. Enligt finansieringskalkylen uppgår stadens lånestock till19 mil-

PROTOKOLL 7/2015 16 77 16.11.2015 joner euro i slutet av 2018 och 21 miljoner euro i slutet av år 2019. Budgetförslaget delas ut som bakgrundsmaterial till ledamöterna och kan lä sas elektroniskt på adressen: http://www.kauniainen.fi/files/9306/ta2016.pdf Efter stadsstyrelsens ordinarie budgetbehandling (21.10.2015 215) har det blivit klart att ett anslag om 200 000 euro för nödvändiga reparationer och modernisering av bergskyddsrummet bör läggas till redan år 2016 för att genomföra de mest brådskande åtgärderna och för planeringen. Så ledes beslutade stadsstyrelsen 4.11.2015 220 att ändra sin in ves te ringsplan riktad till fullmäktige till den del som gäller skyddsrummet/bollhallen så att 200 000 euro antecknas för år 2016, 500 000 för år 2017 och 300 000 euro för år 2018. Denna korrigering finns med i e-versionen av budgetboken, men den finns in te med i pappersversionen av budgetboken, som trycktes redan före styrel se mö tet 4.11. Inverkan av denna ändring syns även i finansieringskalkylen. STS: Fullmäktige godkänner budgeten för 2016, ekonomiplanen för 2016 2018 och investeringsplanen för 2016 2020.... Under behandlingen framfördes följande ändringsförslag och klämmar: DRIFTSEKONOMI ALLMÄN FÖRVALTNING Personal, s. 37 Ledamot Karlsson-Finne, understödd av ledamot Alapappila, föreslog att stär kan det av ekonomiförvaltningen under den allmänna förvaltningen inte ge nom förs så att social- och hälsovårdens och bildningssektorns eko nomiche fer flyttas till drätselkontoret fr.o.m. 1.1.2016. I omröstningen, där de som understödde utgångsförslaget röstade ja och de som understödde ledamot Karlsson-Finnes förslag röstade nej, vann stadss ty rel sens utgångsförslag med rösterna 17 12 (Alapappila, Ala-Reinik ka, Herkama, Jämsén, Karlsson-Finne, Kurkela, Laurila, Limnell, Re kiran ta, Skogster, Tuohioja, Tupamäki), medan sex (6) ledamöter (Col liander-ny man, Nyberg, Rehn-Kivi, Savander, Stolt, Viherluoto-Lindström) rösta de blankt. Ledamot Fellman, understödd av ledamot Berg, föreslog följande kläm till bes lu tet: Överföringen av ekonomicheferna vid social- och hälsovården samt bildningssektorn till drätselkontoret förutsätter uppföljning som görs av sektorcheferna och stadsdirektören. Fullmäktige emotser samtidigt att

PROTOKOLL 7/2015 17 77 16.11.2015 ar bet supp gif ter na gås igenom med de involverade parterna. Inför bud geten 2017 görs en utvärdering av vilken inverkan denna omstrukturering har haft. STADSSTYRELSEN OCH STADSDIREKTÖREN, s. 39 Ledamot Berg, understödd av ledamot Stenberg, föreslog att 22 000 euro för förbättrande av säkerheten i centrum läggs till anslaget för köp av tjäns ter inom resultatområdet. Förslaget godkändes enhälligt. BILDNINGSSEKTORN Investeringar, s. 83 Ledamot Nybergs förslag till ändring av texten så att ungdomsgårdens fram ti da bruk inte planeras utan utreds godkändes enhälligt. KULTUR OCH FRITID Ungdomstjänster, s. 97 Ledamot Tupamäki, understödd av ledamot Ala-Reinikka, föreslog följande kläm till beslutet: Då informationen om hur sommarjobbsedlarna utfallit år 2015 redan nu finns att tillgå i sin helhet, emotser fullmäktige att en ut värde ring av hur systemet fungerat och behövliga utvecklingsåtgärder genom förs ofördröjligen, så att resultaten är tillgängliga redan vid ut del ningen av sedlar för sommaren 2016. Efter behandlingen av driftsekonomin frågade ordföranden om ledamot Fell mans och ledamot Tupamäkis klämförslag fick understöd. Klämförslagen godkändes enhälligt. INVESTERINGAR HUSBYGGNAD Svenska skolförvaltningen/svenska skolcentrum, s. 121 och 130 Ledamot Johansson, understödd av ledamot Fellman, föreslog följande kläm till beslutet: Stadsstyrelsen uppmanas att i snabb takt behandla behov sut red nin gen för svenska gymnasiets sanering och utvidgning samt föra ärendet vidare för behandling i fullmäktige. Kultur- och fritidssektorn/skyddsrummet-bollhallen, s. 121 och 132 Konstaterades ännu muntligt stadsstyrelsens beslut 4.11.2015 220, genom vilket styrelsen efter sin budgetbehandling hade ändrat sitt förslag till in ves te rings plan för fullmäktige till den del det gäller skydds rum met/bollhal len enligt följande: 200 000 euro för år 2016, 500 000 euro för år 2017

PROTOKOLL 7/2015 18 77 16.11.2015 och 300 000 euro för år 2018 så att de allra mest brådskande åtgärderna i bergss kydds rum met kan genomföras och planeringen främjas. PUBLIK EGENDOM Kultur- och fritidssektorn, s. 122 och 135 Ledamot Ala-Reinikka, understödd av ledamöterna Tuohioja och Wahlstedt, föreslog ett anslag på 80 000 euro för anläggandet av en näridrottsoch lekpark vid Juusvägen utgående från det utkast till översiktlig plan som idrottsnämnden behandlade 28.8.2014 34. Ledamot Pesonens förslag om att ta in 5 000 euro för en behovsutredning för projektet förföll på grund av bristande understöd. I omröstningen, där de som understödde utgångsförslaget röstade ja och de som understödde ledamot Ala-Reinikkas förslag röstade nej, vann stadss ty rel sens utgångsförslag med rösterna 18 17 (Alapappila, Ala-Reinik ka, Ant-Wuorinen, Eklund, Hallbäck, Herkama, Johansson, Jämsén, Kur ke la, Laurila, Rekiranta, Rintamäki-Ovaska, Sunabacka, Tuohioja, Tupa mä ki, Viherluoto-Lindström, Wahlstedt). Efter behandlingen av investeringsdelen frågade ordföranden om ledamot Jo hans sons klämförslag fick understöd. Klämförslaget godkändes enhälligt. RESULTATRÄKNING OCH FINANSIERINGSKALKYL Ordföranden konstaterade att resultaträkningen och finansieringskalkylen jus te ras med ovan anförda ändringar. Ledamot Pesonen, understödd av ledamot Peltovirta, föreslog följande kläm till beslutet: Vid godkännandet av budgetförslaget för 2016 och försla get till ekonomiplan för 2016 2018 samt förslaget till investeringsplan för 2016 2020 förutsätter fullmäktige att det under våren 2016 ordnas ett ekono mi pla ne rings se minari um för ledande tjänsteinnehavare och styrelsens och fullmäktiges presidier samt därtill nämndernas ordförande. På det sättet främjar man insikten om stadens föränderliga ekonomiska läge och möjliggör en god dialog mellan den nya stadsdirektören, sek tor direk tö rer na, stadsstyrelsen och nämnderna. Klämförslaget godkändes enhälligt. Beslut: Fullmäktige godkände budgeten för 2016, ekonomiplanen för 2016 2018 samt investeringsplanen för 2016 2020. Därtill hade fullmäktige godkänt följande klämmar: Överföringen av ekonomicheferna vid social- och hälsovården samt bild-

PROTOKOLL 7/2015 19 77 16.11.2015 nings sek torn till drätselkontoret förutsätter uppföljning som görs av sek torche fer na och stadsdirektören. Fullmäktige emotser samtidigt att ar betsupp gif ter na gås igenom med de involverade parterna. Inför budgeten 2017 görs en utvärdering av vilken inverkan denna omstrukturering har haft. Då informationen om hur sommarjobbsedlarna utfallit år 2015 redan nu finns att tillgå i sin helhet, emotser fullmäktige att en utvärdering av hur sys te met fungerat och behövliga utvecklingsåtgärder genomförs oför dröj ligen så att resultaten är tillgängliga redan vid utdelningen av sedlar för som ma ren 2016. Stadsstyrelsen uppmanas att i snabb takt behandla behovsutredningen för svenska gymnasiets sanering och utvidgning samt föra ärendet vidare för behandling i fullmäktige. Vid godkännandet av budgetförslaget för 2016 och förslaget till eko no miplan för 2016 2018 samt förslaget till investeringsplan för 2016 2020 förut sät ter fullmäktige att det under våren 2016 ordnas ett eko no mi pla nerings se minari um för ledande tjänsteinnehavare och styrelsens och fullmäk ti ges presidier samt därtill nämndernas ordförande. På det sättet främjar man insikten om stadens föränderliga ekonomiska läge och möjliggör en god dialog mellan den nya stadsdirektören, sek tor direk tö rer na, stadsstyrelsen och nämnderna.

PROTOKOLL 7/2015 20 78 16.11.2015 Fullmäktigemotioner 490/02.05.00/2015, 491/05.10.00/2015, 150/00.02.00/2015 STF 16.11.2015 78 Ordföranden meddelade att ledamot Pesonen m.fl. hade lämnat in två fullmäk ti ge mo tioner. I den ena fullmäktigemotionen föreslås att motionstjänster med låg tröskel ska ingå i kriterierna för bidrag till idrottsföreningar. I den andra motionen föreslås att den subjektiva rätten till dagvård ska beva ras. Bilagor 1 2 78 Beslut: Fullmäktige beslutade att hänskjuta motionerna till stadsstyrelsen för bered ning.

PROTOKOLL 7/2015 21 79 16.11.2015 Följande sammanträde STF 16.11.2015 79 Ordföranden meddelade att följande fullmäktigesammanträde 14.12.2015 bör jar kl. 19.00 och bad ledamöterna infinna sig kl. 18.45.

PROTOKOLL 7/2015 22 BESVÄRSANSVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 91 kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer 71, 74, 78, 79 Enligt förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över följande beslut. Paragrafer och grund för besvärsförbudet. BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Helsingfors förvaltningsdomstol Banbyggarvägen 5 00520 HELSINGFORS tel. 029 56 42000 öppethållningstid 8.00-16.15 Fax: 029 5642079 E-post: helsinki.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragrafer Besvärstid 72, 73, 75, 76, 77 30 dagar Förvaltningsbesvär, paragrafer Besvärstid dagar Annan besvärsmyndighet, adress och postadress Besvärstid Helsingfors förvaltningsdomstol Banmästargatan 5 00520 HELSING FORS dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. Fogas till protokollet

PROTOKOLL 7/2015 23 Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som skall överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras. Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärskriften skall fogas det beslut som överklagas och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshand-lingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas per post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs. Besvärshandlingarna kan även lämnas till: namn, adress och postadress Paragrafer Grankulla stadshus Registraturen Grankullavägen 10 02700 GRANKULLA fax: (09) 5056 535 e-mail: kirjaamo@kauniainen.fi Besvärshandlingarna skall lämnas till 1) namn, adress och postadress Paragrafer Tilläggsuppgifter Enligt lagen om avgifter för domstolars och vissa justitieförvaltningsmyndigheters prestationer (701/93) uppbärs av ändringssökande vid förvaltningsdomstol en rättegångsavgift. Enligt lagens 6 uppbärs inga han dlägg ningsavgifter bl.a. vid förvaltningsdomstolen i socialärenden, i ärenden som gäller offentligrättsliga anställ nings för hållanden eller val och inte heller i ärenden som gäller beskattning, befrielse från kommunalskatt, statliga bid rag eller offentliga avgifter. Detaljerad besvärsanvisning fogas till protokollsutdraget. 1) Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten Fogas till protokollet