Beslut Givet efter anslag Dnro EPOELY/1488/2018 27.6.2018 ÄRENDE Beslut i anslutning till anmälan om sanering av förorenad mark i enlighet med miljöskyddslagen (527/2014) 136 ANHÄNGIGGÖRANDE Ärendet har blivit anhängigt hos Närings-, trafik- och miljöcentralen 29.5.2018. ANMÄLARE OCH KONTAKTPERSON Larsmo kommun Norra Larsmovägen 30 68750 LARSMO Kontaktperson: Jonas Snellman 044 7877 224 Jonas.Snellman@larsmo.fi LÄGE OCH ÄGARE AV OMRÅDET SOM SKA SANERAS Kommun Larsmo Vägadress eller annan adressuppgift Norra Larsmovägen 70 Fastighetsbeteckning 440-402-10-44, 440-402-60-33, 440-402-11-75 Fastighetens ägare Larsmo kommun ANMÄLNINGSSKYLDIGHET I ÄRENDET OCH MYNDIGHETENS BEHÖRIGHET En sanering av förorenad mark enligt miljöskyddslagen 136 kan vidtas genom att göra en anmälan till den regionala närings-, trafik- och miljöcentralen. UPPGIFTER SOM FRAMFÖRTS I ANMÄLAN OM OMRÅDET SOM SKA SANERAS Områdets användning, planläggning och grannskap Skjutbanan i Larsmo idrottspark används för skidskytte. Skjutbanan är en 50 meter lång gevärsbana som för närvarande har 20 u. I framtiden kommer den att ha 25 platser. Skjutbanan ligger norr om Larsmo centrum. Skjutbanan ligger till största delen på fastighet 404-402-10-44, i vars norra del skjutområdet, måltavlorna och bakgrundsvallen ligger. Skjutriktningen är mot nordost på nämnda fastighet. Skjutbananssidovallar ligger delvis på fastigheterna 440-402-60-33 och 440-402-11-75.
EPOELY/1488/2018 2/13 Verksamhet som har lett till föroreningen På objektet har det från ca 1977 funnits en skidskyttebana och verksamheten där har orsakat föroreningar i marken. Mark-, grundvatten- och ytvattenförhållanden Skjutbanan ligger inte på grundvattenområde. Grundvattenområdet Hannula (1044001) ligger ca 500 m sydost om skjutbanan. Banan bedöms inte ha konsekvenser för grundvattenområdet. Halter av skadliga ämnen i jordmånen Provtagning utfördes 16.1.2018 genom att 29 prover togs på 25 olika platser på skjutbanan. Provtagningen planerades och övervakades av Envineer Oy. Proverna togs med hjälp av grävmaskin, som skrapade bort den frusna ytan på provtagningsplatserna. Ytan öppnades med grävmaskin (max. 10 cm), efter vilket provtagningsgropen grävdes med spade och själva provet togs med en provtagningsspade i plast. Prover togs i bakgrundsvallen på samma höjd som måltavlorna, framför måltavlorna, på skjutplatsen och i sidovallarna. På skjutplatsen finns ingen beläggning som skulle hindra att hylsorna hamnar i marken. Därför är det möjligt att det finns metallhalter i marken vid skjutplatsen. Metallhalterna i proverna analyserades med hjälp av en portabel Olympus Innov-X Delta XRF-analysator. Mätningarna gjordes tre gånger för att få tillförlitliga resultat. I två prover från bakgrundsvallen överskred blyhalten gränsen för farligt avfall. Det högre riktvärdet för bly överskreds i två av proverna från bakgrundsvallen och i ett av proverna som tagits framför måltavlorna. Det lägre riktvärdet för bly överskreds i fem av proverna från bakgrundsvallen och i två av proverna som tagits framför måltavlorna. I ett av proverna som tagits vid skjutplatsen överskreds tröskelvärdet för bly och det högre riktvärdet för koppar samt de lägre riktvärdena för arsenik och zink. I två prover från sidovallarna låg metallhalterna under tröskelvärdet. Två av proverna som tagits i sidovallarna analyserades i laboratorium. Riskbedömning och bedömning av behovet för sanering Framförd saneringsplan En separat riskbedömning har inte gjorts. Mål för saneringen Sammandragsvis föreslås saneringsmålet vara de lägre riktvärdena enligt SrF 214/2007. Saneringsmetoder, kvalitetskontroll och arbetsbeskrivning
EPOELY/1488/2018 3/13 Saneringen genomförs genom byte av massor. Förorenad mark där halterna överskrider de lägre riktvärdena avlägsnas från området och ersätts med rent material. Jordmaterial som underskrider de lägre riktvärdena utnyttjas i skjutbaneområdet. Uppskattningen är att det i sidovallen och framför måltavlorna finns sammanlagt 227 m 3 förorenad jord och på skjutplatsen 17 m 3. Sidovallarna och skjutbanans mittområde rörs inte vid saneringen. Jordmassorna på området som saneras klassificeras genom terrängmätningar enligt följande: Halter under tröskelvärdet. Jordmassorna klassificeras som oförorenad mark. Dessa massor kan utnyttjas i området. Halter mellan tröskelvärdet och det lägre riktvärdet. Jordmassorna klassificeras som oförorenad mark med förhöjda halter. Dessa massor kan utnyttjas i området. Halter mellan det lägre och högre riktvärdet. Jordmassorna klassificeras som förorenad mark med förhöjda halter. Dessa massor transporteras till en tillåten mottagningsplats. Halter över det högre riktvärdet. Jordmassorna klassificeras som förorenad mark med förhöjda halter. Dessa massor transporteras till en tillåten mottagningsplats. Jordmassorna transporteras direkt från skjutbanan till en mottagningsplats med tillstånd. Det är möjligt att jordmassor lagras i området och då måste de täckas över. Prover tas under saneringsarbetet och de analyseras genast med XRF-fältmätare. En miljöteknisk övervakare med tillräcklig kännedom om förorenade marker ansvarar för provtagningen och för att jordmassor som innehåller skadliga ämnen transporteras från området till en mottagningsplats med tillstånd. Prover tas både av massor som transporteras bort från området och av massor som blir kvar i området. Metallhalterna i jordmassor som utnyttjas i området får inte överstiga de lägre riktvärdena. Proverna tas som blandprov. Blandprov tas av varje 50 100 m 3 i de massor som transporteras bort. Blandprov tas också för att bestämma resthalten i groparnas botten och väggar. Cirka 10 % av proverna skickas till laboratorium för analys. Ur proverna undersöks de ämnen som har förorenat området. Om det i proverna verkar förekomma även sådana ämnen som XRF-fältmätaren inte visar, kan deras halter undersökas i laboratorium. Saneringens avslutning och färdigställande Saneringen avslutas då saneringsmålet enligt fältmätningarna har uppnåtts. Om saneringsmålet inte uppnås, utarbetas en riskbedömning på det sätt som NTMcentralen har godkänt. Hantering och utnyttjande av jordmassor
EPOELY/1488/2018 4/13 Jordmassor som avlägsnas ska transporteras till vald mottagningsplats. Alternativen är Storkohmo avfallsanläggning och Karleby hamn. Till Karleby hamn kan levereras jordmassor vars halter underskrider de högre riktvärdena. Hamnen kan inte ta emot lera eller silt. Enligt den bedömning av förutsättningarna för mottagning av avfall som utförts på proverna 2-2 och 3-2 överskrider antimonhalten i proverna gränsvärdet för avstjälpningsplatser för vanligt avfall och blyhalten överskrider gränsvärdet för avstjälpningsplatser för inert avfall. Vattenhantering Om det samlas vatten i groparna på området, pumpas det ur groparna till terrängen, avlopp eller slambil. För att säkerställa kvaliteten kan prover tas av vattnet. Transporter, lagring och bokföring Under arbetet bokförs grävda massor, resultat av fältmätningar, mottagningsplatser för jordmassorna och andra viktiga uppgifter som gäller saneringen. Information, tidtabell och rapportering Den miljötekniska övervakarens kontaktuppgifter meddelas till NTM-centralen innan saneringsarbetet inleds. Den miljötekniska övervakaren meddelar NTM-centralen och Larsmo kommun då saneringsarbetet avslutas. Den som beställt arbetet eller myndigheterna ansvarar i första hand om informationen kring saneringen. Saneringsarbetet uppskattas räcka ungefär 4 arbetsdagar. Arbetet inleds i augusti 2018. BEHANDLING AV ANMÄLAN Information och utlåtanden Anmälan har inte kungjorts och inga utlåtanden har begärts om den. NÄRINGS-, TRAFIK- OCH MILJÖCENTRALEN I SÖDRA ÖSTERBOTTENS AVGÖRANDE Närings-, trafik- och miljöcentralen i Södra Österbotten godkänner Larsmo kommuns anmälan om sanering av förorenad mark på fastigheterna 440-402-10-44, 440-402- 60-33 och 440-402-11-75 (Norra Larsmovägen 70) i Larsmo kommun och ger utöver det som framförs i anmälan följande bestämmelser för sanering av fastigheten: Saneringsmål och -metoder 1. Fastighetens jordmån ska saneras så att följande värden som baserar sig på de lägre riktvärdena i statsrådets förordning (214/2007) uppnås i området som saneras: Skadligt ämne: Målnivå mg/kg: Antimon (Sb) 10
EPOELY/1488/2018 5/13 Arsenik (As) 50 Kvicksilver (Hg) 2 Kadmium (Cd) 10 Kobolt (Co) 100 Krom (Cr) 200 Koppar (Cu) 150 Bly (Pb) 200 Nickel (Ni) 100 Zink (Zn) 250 Vanadin (V) 150 Om det i samband med saneringen av marken kommer fram skadliga ämnen som det inte för närvarande finns uppgifter om, är målnivåerna för markens saneringskrav de lägre riktvärdena i SrF 214/2007. Som gränsvärdesnivåer för icke-organiska skadliga ämnen i marken kan man också använda sig av den regionala naturliga halten, om det på ett tillförlitligt sätt har konstaterats att den naturliga bakgrundsnivån i området är högre än gränsvärdet. (MSL 7, 16, 133 ) Bestämmelser i anslutning till saneringsmetoden 2. Provtagning och fältanalyser ska göras sakkunnigt och högklassigt. Halten av skadliga ämnen i de jordmassor som grävs och förs till behandling ska uppföljas med hjälp av fältmätningar. Halten av skadliga ämnen ska säkerställas med ett tillräckligt antal laboratorieprover. Mängden jordmassor och halten av skadliga ämnen ska bokföras. Bokföringen ska bifogas till slutrapporten som görs. (MSL 16, 17, 52, 62 och 209 ) Hanteringen av jordmaterial, utnyttjande och mellanlagring i området 3. Eventuell nödvändig mellanlagring av engångskaraktär kan vid behov pågå i högst två månader, t.ex. i väntan på en bedömning av förutsättningarna för mottagning av avfall. Mellanlagringen av jordmaterial ska ordnas på tätt underlag avskilt från övrig miljö på så sätt att jordmaterialet hålls torrt och inga skadliga ämnen rinner ut från materialet i jordmånen. Det bör även förhindras att jordmaterialet blandas med jordmånen i omgivningen eller att det dammar. Mellanlagringen ska också kontrolleras regelbundet. Mellanlagringen får inte orsaka fara eller olägenhet för miljön, grannarna eller jordmånen och grundvattnet. Man ska säkerställa att jordmånen är ren på de platser där mellanlagringen har skett och vid behov sanera platserna. (MSL 7, 16 och 52 ) 4. Jordmaterial där halten av skadliga ämnen underskrider saneringsvärdena för objektet kan utnyttjas på objektområdet för att fylla igen gropar och för jordbyggnad, om jordmaterialet byggtekniskt lämpar sig för det. Att hantera förorenat jordmaterial yrkesmässigt eller i anläggning fordrar alltid tillstånd enligt miljöskyddslagen 27. (MSL 27, 136, AvfallsL 5 )
EPOELY/1488/2018 6/13 5. Om det av bygg- eller grävtekniska orsaker eller offentligrättsliga tillståndskäl måste lämnas kvar förorenad mark i området och marken isoleras från omgivningen, ska man för isoleringen använda sig av isoleringslösningar som är i allmänt bruk samt presentera lösningen för godkännande hos tillsynsmyndigheten. (MSL 7, 52, 136 ) 6. Om saneringsmålen för marken inte uppnås, ska den som gjort anmälan presentera en riskbedömning över vilka eventuella konsekvenser överskridningen av resthalternas gränsvärden kan ha för miljön och hälsan samt behovet av eventuella fortsatta åtgärder och/eller kontroll. Riskbedömningen ska godkännas av NTM-centralen i Södra Österbotten. På basis av riskbedömningen kan NTM-centralen vid behov ge anvisningar eller bestämmelser om fortsatta åtgärder. Vid riskbedömningen ska man följa bestämmelserna i SrF 214/2007 och anvisningarna i Miljöministeriets publikation om riskbedömning av förorenade markområden och hållbar riskhantering ( Pilaantuneen maa-alueen riskinarviointi ja kestävä riskinhallinta, Ympäristöhallinnon ohjeita 6/2014). (MSL 133, 134, 136 ) Undersökning och hantering av vatten 7. Vatten som innehåller skadliga ämnen och som eventuellt samlas i groparna under arbetet ska undersökas och vid behov skickas för behandling till en anläggning med tillstånd eller behandlas på annat sätt som godkänts av den övervakande myndigheten. Andra mer omfattande saneringsåtgärder av grundvatten kan inte utföras på basis av detta beslut. (MSL 52, 136, AvfallsL 5, 12, 13, 72 ) Avfallshantering 8. Avfall som observeras i marken under saneringen ska avlägsnas och levereras till en mottagningsplats som innehar tillstånd. Avfallet kan dock lämnas kvar i marken om det på basis av gällande lagstiftning eller kommunens miljöskyddsbestämmelser är lovligt eller om man har fått godkännande för det av behörig myndighet eller om det finns gällande miljötillstånd för att lämna kvar avfallet i marken. (AvfallsL 5, 12, 13 och 72 ) 9. Förorenad mark ska levereras för hantering till en anläggning som har miljötillstånd för att ta emot ifrågavarande jordmaterial. Jordmassorna ska täckas över under transporten. En tillräcklig mängd markprover ska tas av massorna som transporteras bort på det sätt som förutsätts av mottagningsplatsen för att kontrollanalyser i laboratorium ska kunna göras. (MSL 27, 136 ) 10. Det bör föras bok över var förorenad mark och vatten deponeras och över massamängden, transportsträckor, beskaffenhet och leveranstider. Innehavaren av förorenad mark (d.v.s. avfall) ska utarbeta transportdokument över avfallet lastvis. (AvfallsL 121 ) 11. Den transportföretagare som ansvarar för transporten av förorenad mark eller förorenat vatten samt annat avfall ska vara antecknad i avfallshanteringsregistret som upprätthålls av NTM-centralen och verksamhetsutövaren har rätt att transportera
EPOELY/1488/2018 7/13 endast det avfall som har antecknats i avfallshanteringsregistret. Utdraget ur avfallshanteringsregistret ska medföras under transporten. Avfallsinnehavaren kan inte överlåta avfall för transport till en verksamhetsutövare som har antecknats i avfallshanteringsregistret. (AvfallsL 29, 94 och 142 ) Hantering av hälso- och miljöolägenheter samt arbetssäkerhet 12. Förorenad mark ska grävas och transporteras så att man under grävarbetet och transporten förhindrar förorenad mark från att spridas ut i miljön. (MSL 7 och 52 ) Exceptionella situationer 13. Avvikelser från saneringsplanen och exceptionella händelser under arbetet ska utan fördröjning meddelas till NTM-centralen i Södra Österbotten och vid behov till andra aktörer. (MSL 172 ) 14. Om föroreningen bedöms eller konstateras sprida sig till grannfastigheten, ska tillsynsmyndigheten meddelas utan fördröjning. Tillsynsmyndigheten kan ge bestämmelser och anvisningar om grannfastighetens sanering. (MSL 52 och 172 ) Information och rapportering till tillsynsmyndigheten 15. Då saneringsarbetet påbörjas och avslutas ska en anmälan göras per e-post till NTM-centralen i Södra Österbottens registratur och till Larsmo kommuns miljöskyddsmyndighet. Sökanden ska utse en sakkunnig person som ansvarar för saneringen av området, för att villkoren i beslutet följs och för fastighetens övervakning under saneringen. I meddelandet om att arbetet har inletts ska ingå kontaktuppgifter till den miljötekniska övervakaren och till mottagaren av förorenad mark samt en uppskattning av hur länge arbetet väntas pågå. (MSL 172, 209 ) 17. Om det förekommer oförutsedda resultat eller omständigheter i anslutning till saneringen av marken kan NTM-centralen vid behov ge anvisningar eller bestämmelser som gäller saneringen av mark och grundvatten. (MSL 52 och 62 ) 18. Då arbetet är avslutat ska den som gjort anmälan skicka in en slutrapport över saneringsarbetet till NTM-centralen i Södra Österbotten och Larsmo kommun inom tre månader från att projektet har färdigställts. Slutrapporten ska utarbetas enligt anvisningarna för slutrapporter över efterbehandling av förorenade markområden Pilaantuneen maa-alueen kunnostuksen loppuraportti, Ympäristöopas 2010. (MSL 172 ) Motiveringar till bestämmelserna Enligt miljöskyddslagen 136 ska förorenad mark saneras så att den inte efter avslutat saneringsarbete kan orsaka fara eller olägenhet för hälsan eller miljön. NTMcentralen anser att marken på fastigheten kan saneras enligt ovanstående krav, då man avlägsnar de jordar där halten av skadliga ämnen överskrider de renhetsvärden
EPOELY/1488/2018 8/13 som nämns i bestämmelsen. Då bestämmelsen har getts har SrF 214/2007 beaktats. (Bestämmelse 1) Ett tillräckligt antal representativa prover över resthalter ska tas från de sanerade områdena så att resultatet av saneringsarbetet kan bedömas tillförlitligt och för att man ska kunna säkerställa att det förorenade markavfallet har levererats med tillräckliga utredningar till en mottagningsplats med tillstånd (bestämmelse 2). Bestämmelsen som gäller mellanlagring säkerställer att oundviklig mellanlagring inte orsakar annan förorening i miljön (bestämmelse 3). Återvinning av jordmaterial med halter av skadliga ämnen är begränsad på basis av miljöskyddslagen och avfallslagen. Med detta beslut kan dock återvinning godkännas på saneringsobjektet, vilket främjar prioritetsordningen i avfallslagen (bestämmelse 4). I exceptionella situationer kan förorenad mark isoleras från omgivningen för att minska och förhindra skadliga konsekvenser på miljön och hälsan. Bestämmelsen har getts för att tillsynsmyndigheten ska kunna övervaka och påverka hur isoleringen genomförs ur miljöskyddslagens och avfallslagens synvinkel (bestämmelse 5). Bestämmelsen om riskbedömnning säkerställer att riskbedömningen som utarbetas i exceptionella situationer ger en tillförlitlig bild över hur föroreningarna i miljön påverkar miljön och hälsan. Dessutom säkerställs med bestämmelsen att utarbetandet av riskbedömningen följer allmänt godkända principer, anvisningar och krav i miljölagstiftningen (bestämmelse 6). Vattenbehandlingen ska utföras så att vatten som innehåller skadliga ämnen behandlas enligt avfallslagen och så att det inte orsakar annan förorening i miljön. Bestämmelsen säkerställer även att sanering av förorenat grundvatten inte inleds utan att det gjorts en anmälan om sanering av förorenat grundvatten till NTM-centralen (bestämmelse 7). Hantering eller slutdeponering av avfall ska ske enligt bestämmelserna i avfallslagen och miljöskyddslagen. Avfallet får inte heller orsaka annan förorening av miljön. Avfallsinnehavaren ska också i tillräcklig omfattning känna till avfallets beskaffenhet. Detta säkerställs med tillräckliga bestämmelser (bestämmelser 8, 9, 12). Transporten av avfall är verksamhet som regleras enligt avfallslagen. Med bestämmelser som gäller avfallstransporten och dokumentering av den säkerställer man att avfallstransporten sker i enlighet med bestämmelserna i avfallslagen (bestämmelse 10 och 11). Vid saneringen av förorenade marker kan det komma fram exceptionella saker som gäller objektets konsekvenser för miljön eller hälsan. Ytterligare kan föroreningen ha spridit sig utanför objektet till grannfastigheterna, fastän förhandsundersökningar inte tytt på det. Tillsynsmyndigheten kan vara tvungen att ge anvisningar och bestämmel-
EPOELY/1488/2018 9/13 Beslutets giltighetstid Tillämpade lagrum ser på basis av miljö- och avfallslagstiftningen vid exceptionella situationer (bestämmelserna 13, 14, 17). För myndighetstillsynen av saneringsprojektet är det väsentligt att myndigheterna informeras om när projektet inleds och avslutas och att en slutrapport över projektet görs i enlighet med anvisningarna (bestämmelserna 15 och 18). Genom att beslutet gäller på viss tid säkerställs att saneringen utförs inom rimlig tid och att undersökningarna av objektet och saneringsmetoderna är aktuella då saneringen inleds. Beslutet som ges på basis av anmälan gäller sanering av förorenad mark. Med beslutet kan inte godkännas att avfall eller andra ämnen lämnas i marken så att det leder till att jordmånens kvalitet försämras på så sätt att det kan orsaka skada eller olägenhet för hälsan eller miljön, ansenlig försämring av trivseln eller annan med dessa jämförbar kränkning av allmänna eller enskilda intressen. Beslutet om sanering av förorenad mark ersätter inte andra nödvändiga offentligrättsliga eller privaträttsliga tillstånd och samtycken. Detta beslut gäller till 31.12.2021. Saneringsarbetet kan inledas den dag då beslutet ges. Ärendet som gäller sanering av mark måste anhängiggöras på nytt om de områden som nämns i anmälan inte har sanerats i enlighet med detta beslut senast före ovan nämnda slutdatum. Miljöskyddslag (MSL 527/2014) 5, 6, 7, 16, 17, 27, 52, 62, 133, 134, 136, 172 och 209 Statsrådets förordning om miljöskydd (713/2014) 24, 25 och 26 Statsrådets förordning om bedömning av markens föroreningsgrad och saneringsbehov (214/2007) 1-6 Statsrådets förordning om avstjälpningsplatser (331/2013) Förvaltningslag (434/2003) 54-58 Avfallslag (646/2011) 5, 12, 13, 29, 72, 94, 121, 142 Avfallsförordning (179/2012) 3, 4, 7, 8, 9, 11, 20 ja 24 Statsrådets förordning om återvinning av vissa avfall i markbyggnad (843/2017) Lag om grunderna för avgifter till staten (150/1992) 8 Statsrådets förordning om närings-, trafik- och miljöcentralernas, arbets- och näringsbyråernas samt utvecklings- och förvaltningscentrets avgiftsbelagda prestationer år 2018 (1066/2017) Behandlingsavgift och fastställande av avgiften 495 euro
EPOELY/1488/2018 10/13 Vid fastställandet av avgiften har tillämpats statsrådets förordning om närings-, trafikoch miljöcentralernas avgiftsbelagda presentationer som getts enligt lagen om grunder för avgifter till staten 8. Enligt förordningen är avgiften för behandlingen av en anmälan om sanering av förorenad mark 55 /h. I detta fall uppbärs avgiften för 9 timmar. Fakturan sänds separat från Servicecentret för statens ekonomi- och personalförvaltning. Meddelande om beslutet Beslut NTM-centralen i Södra Österbotten informerar om detta beslut i enlighet med miljöskyddslagen 85. Till den som gjort anmälan Meddelande om beslutet, elektroniskt Larsmo kommun, miljövårdsmyndigheten Larsmo kommun, planläggningsmyndigheten Larsmo kommun, hälsovårdsmyndigheten Finlands miljöcentral Sökande av ändring Ändring i detta beslut kan sökas genom besvär hos Vasa förvaltningsdomstol. Besvärsanvisning medföljer som bilaga. Saneringsansvarig för förorenade marker, geolog Ilkka Närhi Planerare Katja Viitaniemi
EPOELY/1488/2018 11/13 LIITTEET/BILAGOR: Valitusosoitus / Besvärsanvisning VALITUSOSOITUS Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla kirjallisesti Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusaika Valitus on tehtävä kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa laskettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmän toimittaminen Yhteystiedot Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi ja millä perusteella muutoksia vaaditaan. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Asioitaessa sähköisesti, allekirjoitusvaatimuksesta on säädetty erikseen. Valituskirjelmään on liitettävä - valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - tiedoksisaantitodistus tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta - asiamiehen valtakirja, mikäli asiamiehenä ei toimi asianajaja tai yleinen oikeusavustaja - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän voi toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse maksettuna postilähetyksenä, telekopiona tai sähköpostina. Valituskirjelmän lähettäminen tapahtuu lähettäjän omalla vastuulla. Valituksen on saavuttava viranomaiselle virka-aikana ennen 30 päivän valitusajan päättymistä, jotta valitus voidaan tutkia. Vaasan hallinto-oikeus Postiosoite: käyntiosoite: puhelin: 029 56 42611 PL 204 Korsholmanpuistikko 43, 4. krs faksi: 029 56 42760 65101 VAASA 65101 VAASA sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi avoinna 8.00 16.15 Käsittelymaksu BESVÄRSANVISNING Valittajalta peritään hallinto-oikeudessa tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukainen oikeudenkäyntimaksu 250 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä. Ändring i detta beslut får sökas genom skriftligt besvär hos Vasa förvaltningsdomstol.
EPOELY/1488/2018 12/13 Besvärstid Besvär ska anföras inom 30 dagar från dagen för delfåendet av beslutet, sagda dag inte medräknad. Om besvärstidens sista dag är en helgdag, lördag, självständighetsdag, första maj, julafton eller midsommarafton fortsätter besvärstiden ännu till följande vardag till tjänstetidens slut. Dagen för delgivningen räknas på följande sätt: - Om beslutet har överlämnats till vederbörande, dennes ombud eller bud, framgår dagen för delgivningen av datumstämpeln i beslutet. - Om beslutet har sänts per post mot mottagningsbevis framgår delgivningsdatumet av mottagningsbeviset. - Om beslutet har postats som vanligt brev, anses delgivningen ha ägt rum den sjunde dagen efter postningsdagen, om inte annat visas. - När det är fråga om så kallad mellanhandsdelgivning (dvs. när beslutet inte har lämnats direkt till vederbörande eller dennes ombud) anses beslutet ha delgivits den tredje dagen efter den dag som anges i delgivnings- eller mottagningsbeviset. - Om beslutet eller kungörelsen om att det finns till påseende har publicerats i officiella tidningen eller genom officiell kungörelse på anslagstavla, anses det ha blivit delgivet den sjunde dagen efter den dag då kungörelsen har publicerats i officiella tidningen eller satts upp på anslagstavla. Besvärsskriftens innehåll och undertecknande Besvärsskriftens bilagor Inlämnande av besvärsskriften I besvärsskriften, som riktas till Vasa förvaltningsdomstol, ska uppges: - ändringssökandens namn och hemkommun - den postadress och det telefonnummer till vilka meddelanden i saken kan tillställas ändringssökanden - det beslut i vilket ändring söks - till vilka delar ändring söks i beslutet, vilka ändringar som yrkas och de grunder på vilka ändring yrkas Om ändringssökandens talan förs av sökandens lagliga företrädare eller ombud eller om besvärsskriften upprättats av någon annan, ska också dennes namn och hemkommun framgå av besvärsskriften. Ändringssökanden, den lagliga företrädaren eller ombudet ska underteckna besvärsskriften. Om kravet på underskrift vid elektronisk kommunikation föreskrivs särskilt. Till besvärsskriften ska fogas - det beslut i vilket ändring söks, i original eller som kopia - intyg över delgivningen eller någon annan utredning över besvärstidens begynnelsetidpunkt - ombudets fullmakt, om ombudet inte är en advokat eller ett offentligt rättsbiträde - eventuella handlingar som den ändringssökande åberopar som stöd för sina yrkanden, om dessa inte tidigare har skickats till myndigheten. Besvärsskriften kan lämnas in till Vasa förvaltningsdomstol personligen, med anlitande av ombud, genom bud, per post som betald försändelse, per telefax eller med e-post. Sändandet av besvärsskriften sker på avsändarens ansvar. För att besväret ska kunna upptas till prövning, ska besvärsskriften vara myndigheten till handa senast den sista dagen av besvärstiden (30 dagar) före tjänstetidens utgång. Kontaktuppgifter Vasa förvaltningsdomstol
EPOELY/1488/2018 13/13 Handläggningsavgift Postadress: besöksadress: telefon: 029 56 42611 PB 204 Korsholmsesplanaden 43, 4. vån. telefax: 029 56 42760 65101 VASA 65100 VASA e-postadress: vaasa.hao@oikeus.fi Öppet kl 8.00 16.15. Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska den som söker ändring betala en rättegångsavgift på 250 euro till förvaltningsdomstolen. I lagen om domstolsavgifter finns också särskilda bestämmelser om fall där avgift inte tas ut.