JOMALA KOMMUN Organ Sammanträdesdatum Nr Kommunstyrelsen 13.2.2012 2 Sammanträdestid Sammanträdesplats Beslutande Frånvarande Övriga närvarande 13.2.2012 kl 18:30 20:55. Kommunkansliet Lundberg Fredrik, ordförande, Solax Charlotta, vice ordförande, Danielsson Nina, Hambrudd Annika, Smulter Peggy, ersättare, Nyman Stig-Göran, Petäjä Saija, Roos Conny Klingberg Dick. Jonsson Maria, kommunfullmäktiges I vice ordförande, Nordberg Mika, kommunfullmäktiges II vice ordförande, Pettersson Bjarne, vik. kommundirektör, Häggblom Henrik, kommunsekreterare, Friberg Per-Olof, skoldirektör, 27-32, kl 18.35-19.30. Kevin Marika, skolföreståndare, 27-32, kl 18.35-19.30. Isaksson Bernt, skolföreståndare, 27-32, kl 18.35-19.30. Paragrafer 25-49. Jomala den 13 februari 2012 Fredrik Lundberg Protokolljustering Jomala den 13 februari 2012 Henrik Häggblom Annika Hambrudd Peggy Smulter Protokollet framlagt till påseende Kommunkansliet i Jomala den 16 februari 2012 Kommunsekreterare Utdragets riktighet bestyrker Jomala / 2012 Henrik Häggblom
3 JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Kommunstyrelsen 8.2.2012 Sammanträdestid Sammanträdesplats 13.2.2012 kl 18:30 Kommunkansliet Ärenden: 25 Sammanträdets konstituerande... 1 26 Anmälningsärenden... 2 27 SK-Information om skolväsendet och kommunens skolor... 3 28 SK-Timresursens fördelning och användning inom grundskolorna läsåret 2012-2013... 4 29 SK - Fritidshemets verksamhet i Södersunda skolas klassrum fr.o.m. höstterminen 2012... 6 30 SK-Skoldistriktens gränser, ändring... 8 31 SK-Verkställighet av den fastställda budgeten 2012... 12 32 SK-Instruktion för skolskjuts... 13 33 SC-Taxianbud färdtjänst enligt handikapplagen... 15 34 SC-Anhållan om verksamhetsbidrag för år 2012-FSSF... 16 35 SC-Lag om privat socialservice, utlåtande... 17 36 Åland United, anhållan om status som Jomalaförening... 18 37 Åland United, anhållan om verksamhetsbidrag 2012... 19 38 Nedskrivning av skuld, Åland United... 20 39 Ombyggnad kommunalgården... 22 40 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-01-31... 23 41 Möckelö-Sviby byaförening r.f., anhållan om kommunalt renoveringsbidrag... 25 42 Gaturitningar gällande Strandslingan på Möskatan detaljplaneområde, rättelseyrkande... 26 43 Grundande av filialapotek, utlåtande Fimea... 31 44 Medborgarinitiativ, ungdomsgård för barn i åk 3-6... 32 45 Detaljplaneändring för fastigheterna 9:35 och del av 9:40 i Prestgården by... 35 46 Byggnads- och åtgärdsbegränsning Kalmarnäs, anhållan om undantag Pernilla Hurd... 36 47 Anläggande av lekpark i Österkalmare, skrivelse Alexandra Gustafsson... 37 48 Södra Kasberget, skyddsstaket... 39
3 JOMALA KOMMUN SAMMANTRÄDESKALLELSE Organ Utfärdad den Kommunstyrelsen 8.2.2012 49 Sammanträdets avslutande... 41
J O M A L A K O M M U N Sida 1 25 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE SAMMANTRÄDETS ÖPPNANDE Sammanträdet inleds klockan 18.30. SAMMANKALLNING OCH BESLUTFÖRHET Kommunstyrelsen konstaterar att sammanträdet är lagligen sammankallat och beslutfört. PROTOKOLLJUSTERING Till protokolljusterare utses Annika Hambrudd och Peggy Smulter. FÖREDRAGNINGSLISTAN Föredragningslistan godkänns med följande tillägg: 48 Södra Kasberget, skyddstaket.
J O M A L A K O M M U N Sida 2 26 ANMÄLNINGSÄRENDEN 1. Landskapsregeringen har beviljat följande jordförvärvstillstånd: - Nora-hus Ab, ett ca 6 500 m² stort outbrutet område från fastigheten Östergård RNr 2:78 i Möckelö by, Jomala. - Bostads Ab Östra Björkrundan i Jomala, hälften av ett ca 5185 m² stort outbrutet område från fastigheten Norrgård RNr 6:15 i Björsby by, Jomala. - Roger Jonsson, hälften av fastigheten Kyrkoby XXV:1 RNr 13:9 i Prestgården by Jomala. 2. Landskapsregeringen har beslutat att under prövotid återställa övergångsstället på landsväg nr 1 vid Lönnelundsgatan och Norra Möckelövägen. Vidare meddelar landskapsregeringen att om det efter nya trafikmätningar visar sig att antalet passager ökat betydligt kommer övergångsstället att bli permanent. 3. Till kommunstyrelsens ledamöter har delgetts: - Förbundsstyrelsens vid kommunalförbundet Ålands miljöservice protokoll 13/13.12.2011 och protokoll 1/24.01.2012. - Skrivelse till landskapsregeringen från boende på Möckelö angående trafiksäkerheten för den lätta trafiken i och kring affärsområdet på Möckelö. - Protokoll från kommundirektörsträff på Kumlinge den 23.01.2012. Antecknas för kännedom.
J O M A L A K O M M U N Sida 3 27 SK-INFORMATION OM SKOLVÄSENDET OCH KOMMUNENS SKOLOR KST 27/13.02.2012: Ett informationsmaterial för förtroendevalda har utarbetats av skoldirektören och presenteras för kommunstyrelsen. Informationsmaterial, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 27. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen tar del av den allmänna informationen, för en allmän diskussion samt ger förvaltningen i uppdrag att eventuellt ta fram ytterligare informations material. Kommunstyrelsen besluter förlägga två av sina sammanträden i skolorna, ett i respektive skola. Vid dessa tillfällen inbjuds skolpersonalen som under skolföreståndarnas ledning presenterar sitt arbete och sin arbetsplats. Kommundirektörens beredning: Enligt tidigare beslut håller kommunstyrelsen sina sammanträden i kommunkansliet. Skolförvaltningen kan ordna särskilda informationsmöten förlagda vid kommunens grundskolor där skolpersonalen ges möjlighet att presentera sitt arbete och sin arbetsplats för kommunens förtroendevalda. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga. Kommunstyrelsen beslutar anteckna sig informationsmaterialet för kännedom. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 4 28 SK-TIMRESURSENS FÖRDELNING OCH ANVÄNDNING INOM GRUNDSKOLORNA LÄSÅRET 2012-2013 KST 28/13.02.2012: Enligt skolstadgan ska kommunstyrelsen ta ställning till timresursens användning senast inom februari månad, i annat fall disponerar och använder skolföreståndarna den timresurs som har beslutats i den fastställda budgeten. När budgeten bereddes för år 2012 var timresursen en av de centrala delarna som behandlades och diskuterades, och i kommunfullmäktige gjordes ingen ändring i beredningens förslag. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen besluter fastställa timresursen utan ändring och resursen är i sammandrag enligt följande: Vikingaåsens skola, timresurs från och med 1.8.2012 Timresurs Antal lärartimmar timresurs för allmän undervisning 386 timresurs för allmän undervisning bekostad 4 av SÅHD IKT-handledning 7 specialundervisning 56 sammanlagd timresurs 453 Södersunda skola, timresurs från och med 1.8.2012 Timresurs Antal lärartimmar timresurs för allmän undervisning 195 timresurs för allmän undervisning bekostad 4 av SÅHD IKT-handledning 4 specialundervisning 32 sammanlagd timresurs 235 Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen ger skolföreståndarna fullmakt att organisera undervisningen läsåret 2012/2013 utgående från ovanstående sammanställning av timresursen, 453 vt för Vikingaåsen och 235 vt för Södersunda. Om distriktsgränserna ändras så att 6 elever kommer till i Vikingaåsens skola kan det bli aktuellt att överföra någon timresurs från Södersunda till Vikingaåsen. Finns behov att avvika mellan de olika användningsområdena och att omfördela timresursen mellan skolorna kan skoldirektören besluta om detta. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga.
J O M A L A K O M M U N Sida 5 Kommunstyrelsen beslutar fastställa timresursen enligt ovanstående förslag samt befullmäktiga skolföreståndarna att organisera undervisningen läsåret 2012-2013 utgående ifrån det. Om distriktsgränserna ändras så att sex elever tillkommer i Vikingaåsens skola kan timresurser överföras från Södersunda till Vikingaåsen. Vidare beslutar kommunstyrelsen att befullmäktiga skoldirektören att, om behov uppkommer, omfördela timresursen mellan olika användningsområden samt skolorna emellan. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 6 29 SK - FRITIDSHEMETS VERKSAMHET I SÖDERSUNDA SKOLAS KLASSRUM FR.O.M. HÖSTTERMINEN 2012 KST 29/13.02.2012: Södersunda skolas elevantal ökar inför läsåret 2012-2013. Eleverna blir fördelade per klass enligt följande: Klass Antal elever 1-2A 20 1-2B 20 1-2C 19 3-4A 18 3-4B 17 5-6A 16 5-6B 15 Summa 125 Innevarande läsår finns en liten klass på 12 elever som ryms i skolans utrymme som är avsett för specialundervisning. Nästa läsår är denna lösning inte möjlig p.g.a. elevgruppernas storlek, se ovan. Specialundervisningen är innevarande läsår förlagd till korridorer och hallar. Fritidshemsverksamheten disponerar ett fullstort klassrum och har haft möjlighet att använda utrymmet så länge som skolan ändå klarat verksamheten. Fr.o.m. nästa läsår är det inte längre möjligt, skolan måste få använda klassrummet. Om så inte sker måste en undervisningsmodul hyras. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen besluter att Södersunda skola fr.o.m. 1.8.2012 får tillgång till det sjunde klassrummet, det som nu disponeras av fritidshemsverksamheten. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga. Kommunstyrelsen beslutar ge socialförvaltningen och skolförvaltningen i uppdrag att ta fram alternativa lösningar för placering av fritidshemsverksamheten i Södersunda skolas befintliga lokaler. Nina Danielsson föreslår, understödd av Charlotta Solax, att kravet på befintliga lokaler stryks ur kommundirektörens förslag så att socialförvaltningen och skolförvaltningen även kan utreda andra alternativ till lokaler för fritidsverksamhetens verksamhet vid Södersunda skola. Vidare föreslås att Södersunda skola från och med höstterminen 2012 får nyttja det klassrum som innevarande termin nyttjas av fritidshemsverksamheten.
J O M A L A K O M M U N Sida 7 I övrigt omfattas kommundirektörens förslag. Kommunstyrelsen beslutar enhälligt omfatta Nina Danielssons förslag.
J O M A L A K O M M U N Sida 8 30 SK-SKOLDISTRIKTENS GRÄNSER, ÄNDRING SKN 90/09.11.2011: Bilaga: 1/8/2011 Innevånare 0-13 år efter by i Jomala per den 31.12.2010 2/8/2011 Utdrag ur kommunstyrelsens beslut den 26.9.2011, 256 Kommunstyrelsen har givit skolförvaltningen i uppdrag att se över vad ett oförändrat elevantal på Södersunda skola (max 120 elever) har för konsekvenser för distriktsgränserna. År 2007 beslöt kommunfullmäktige i Jomala att överföra Sviby, Möckelö och Ulfsby byar till Södersunda skolas distrikt och nuvarande distriktsindelning är enligt följande: Vikingaåsens distrikt. Distriktet omfattar åk 1-6 och inbegriper byarna Andersböle, Björsby, Buskböle, Dalkarby, Gölby, Ingby, Jettböle, Jomalaby, Karrböle, Kihla, Möckelby, Prästgården by, Ringsböle, Västerkalmare, Ytterby, Önningeby, Österkalmare och Överby. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser som är belägen i Prästgården by på skoltomten i 1994-05-10XII kvarteret. Skolan benämns Vikingaåsens skola. Västra distriktet. Distriktet omfattar årskurs 1-6 och inbegriper byarna Brändö, Djurvik, Gottby, Hammarudda, Kungsö, Möckelö, Norrsunda, Sviby, Södersunda, Torp, Ulfsby, Vargsunda, Vestansunda och Ödanböle. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser som är belägen i Södersunda by på lägenheten Högarna Rnr 10:2. Skolan benämns Södersunda skola. ÅSUB har översänt en förteckning över hur barn i åldern 0-13 år är bosatta byavis i Jomala. Förslag: Skolnämnden diskuterar allmänt om olika lösningar så att Södersunda skola får högst 120 elever. Skolförvaltningen uppger ett förslag som föreläggs den nya kommunorganisationen efter årsskiftet. **** På förslag av Annette Holmberg-Jansson beslöt skolnämnden framföra till kommunstyrelsen att skolnämnden inte anser att några beslut om tillbyggnad av Vikingaåsens skola skall tas förrän kommunstyrelsen försökt få till stånd ett långsiktigt avtal med Mariehamns stad där barnen i årskurs 1-9 i grannbyarna till staden ges rätt att gå i Strandnäs skola. Barnen har närmare till Strandnäs än till Vikingaåsen och enligt uppgift står klassrum tomma. Dess utrymmen bör först fyllas innan någon utbyggnad görs i Vikingaåsen. En förutsättning är att staden, innan förhandlingar inleds, deklarerar att det är villiga att frångå sitt tidigare krav på att skolnämnden i Mariehamn äger
J O M A L A K O M M U N Sida 9 rätt att placera barnen från Jomala i någon av stadens skolor. Ett krav är att Jomala barnen vet vilken skola som är deras. Om detta villor uppfylls anser skolnämnden att nya seriösa förhandlingar bör inledas med Mariehamns stad ska inledas med sikte på att får ett för båda parter gynnsamt avtal. Om förhandlingarna med Mariehamn misslyckas är skolnämnden mer inriktad på att flytta över hela klasser från Södersunda skola, i första hand årskurs sex och om det inte är tillräckligt även årskurs fem. Fördelen med att flytta över en hel klass är att nuvarande system, som bygger på att barnen går i samma daghemsgrupp som de senare kommer att gå i samma skola som, kan bibehållas. Om en distriktsändring trots allt skall göras är nämnden inne på att flytta distriktsgränserna så att delar av Sviby och Möckelö återigen tillhör Vikingaåsens skolas distrikt. _ KST 30/13.02.2012: Elevantalet i Södersunda skola behöver minskas med ca 6 elever från och med höstterminen 2012 och från höstterminen 2013 med ytterligare 14 elever. Elevantal, skolornas dimensionering och förslag till ändrad distriktsgräns, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 30. Om barnen från Sviby och Möckelö inleder sin skolgång i årskurs 1 i Vikingaåsens skola räknat från och med hösten 2012 kommer elevantalet i Södersunda skola att hålla sig kring cirka 120 elever vilket den är dimensionerad för. Inför läsåret 2016-2017 är det skäl att åter göra en översyn av distriktsgränserna. I tabell nedan framgår elevantalet enligt nuvarande distriktsgränser och med föreslagen ändring. VIKINGAÅSEN SÖDERSUNDA ÅR Nuvarande distrikt Ändrat distrikt Nuvarande distrikt Ändrat distrikt 2012 224 231 126 119 2013 241 261 140 120 2014 245 274 138 109 2015 247 286 158 119 2016 260 313 158 105 2017 248 310 156 94 Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att distriktsgränserna ändras från och med den 1.8.2013 enligt följande:
J O M A L A K O M M U N Sida 10 Vikingaåsens distrikt. Distriktet omfattar åk 1-6 och inbegriper byarna Andersböle, Björsby, Buskböle, Dalkarby, Gölby, Ingby, Jettböle, Jomalaby, Karrböle, Kihla, Möckelby, Möckelö, Sviby, Prästgården by, Ringsböle, Västerkalmare, Ytterby, Önningeby, Österkalmare och Överby. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser som är belägen i Prästgården by på skoltomten i 1994-05-10XII kvarteret. Skolan benämns Vikingaåsens skola. Västra distriktet. Distriktet omfattar årskurs 1-6 och inbegriper byarna Brändö, Djurvik, Gottby, Hammarudda, Kungsö, Norrsunda, Södersunda, Torp, Ulfsby, Vargsunda, Vestansunda och Ödanböle. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser som är belägen i Södersunda by på lägenheten Högarna Rnr 10:2. Skolan benämns Södersunda skola. Barnen från Sviby och Möckelö som innevarande läsår går i Södersunda fullföljer sin skolgång i denna. Blivande elever i årskurs 1 från Sviby och Möckelö börjar i Vikingaåsens skola räknat från och med hösten 2013. Om blivande elever har syskon i Södersunda skola kan vårdnadshavarna ansöka om att båda eleverna får gå i Södersunda skola. Föräldrar till blivande elever från Sviby och Möckelö informeras innan skolstarten. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga. Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att ändra grundskolornas distriktsgränser från och med den 1 augusti 2013 enligt följande: Vikingaåsens distrikt. Distriktet omfattar åk 1-6 och inbegriper byarna Andersböle, Björsby, Buskböle, Dalkarby, Gölby, Ingby, Jettböle, Jomalaby, Karrböle, Kihla, Möckelby, Möckelö, Sviby, Prästgården by, Ringsböle, Västerkalmare, Ytterby, Önningeby, Österkalmare och Överby. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser vilken är belägen i Prästgården by på skoltomten i 1994-05-10XII kvarteret. Skolan benämns Vikingaåsens skola. Västra distriktet. Distriktet omfattar årskurs 1-6 och inbegriper byarna Brändö, Djurvik, Gottby, Hammarudda, Kungsö, Norrsunda, Södersunda, Torp, Ulfsby, Vargsunda, Vestansunda och Ödanböle. I distriktet arbetar en lågstadieskola med sex årskurser vilken är belägen i Södersunda by på lägenheten Högarna Rnr 10:2. Skolan benämns Södersunda skola. Kommunstyrelsen beslutar vidare att de elever som under innevarande läsår går i Södersunda skola, och är hemma från Sviby och Möckelö byar, får fullfölja sin skolgång i denna. Blivande elever i årskurs 1 från Sviby och
J O M A L A K O M M U N Sida 11 Möckelö byar börjar i Vikingaåsens skola från och med höstterminen 2013, dock så att de blivande elevernas, vilka har syskon i Södersunda skola, vårdnadshavare kan ansöka om att båda syskonen får gå i Södersunda skola. Föräldrar till blivande elever från Sviby och Möckelö informeras innan skolstarten. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 12 31 SK-VERKSTÄLLIGHET AV DEN FASTSTÄLLDA BUDGETEN 2012 KST 31/13.02.2012: Skolförvaltningen har delgivits den fastställda budgeten för år 2012 angående lågstadieskolorna, Kyrkby högstadieskola, träningsundervisningen, skolgång i andra kommuner samt förvaltningen. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen besluter nettoanslaget för Vikingaåsens skola (1 752 671 euro) och Södersunda skola (981 056 euro) driftsbudget disponeras av respektive skolföreståndare som ges fullmakt att ändra i sin skolas dispositionsplan så att de uppställda målen förverkligas på bästa sätt inom den fastställda budgetens ramar och direktiv. Vid ändring av dispositionsplanen meddelar skolföreståndarna ekonomikansliet samt översänder till skoldirektörens kännedom motiveringar till gjorda ändringar. Kommundirektörens beredning: Kommunstyrelsen konstaterar att avvikelsen jämfört med budgeten för Vikingaåsens respektive Södersundaskolas driftsramar förklaras genom att medel för fastighetsansvaret överflyttats från skolförvaltningen till Planoch byggnämnden genom fullmäktiges beslut den 10 januari 2012, 10. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga. Kommunstyrelsen beslutar att nettoanslaget för Vikingaåsens skola (1 752 671 euro) och Södersunda skola (981 056 euro) driftsbudget disponeras av respektive skolföreståndare som ges fullmakt att ändra i sin skolas dispositionsplan så att de uppställda målen förverkligas på bästa sätt inom den fastställda budgetens ramar och direktiv. Vid ändring av dispositionsplanen meddelar skolföreståndarna ekonomikansliet samt översänder till skoldirektörens kännedom motiveringar till gjorda ändringar. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 13 32 SK-INSTRUKTION FÖR SKOLSKJUTS KST 32/13.02.2012: Enligt kommunens skolstadga skall elever som har två kilometer eller längre till skolan få skolskjuts ordnad och bekostad av kommunen. Skolskjutsarna regleras i ett flertal dokument, främst i trafiksäkerhetslagstiftningen och i skolskjutsförordningar som är riktade till bussbolag och trafikidkare. Skolskjutsarnas prissättning är sedan år 2009 avreglerad och det är sålunda det aktuella marknadsläget som avgör priserna. Alltsedan avregleringen har allt fler skolskjutslinjer ordnats med buss eftersom det varit förmånligast ur kostnadssynvinkel. I den stora föräldraenkät som gjordes våren 2011 framkom dock att föräldrarna alltmer anser att skolskjutsarna upplevs mindre trygga än tidigare. Allmänt kan konstateras att en taxiskjuts med cirka åtta elever och en chaufför upplevs mer tryggt för barnen i jämförelse med transport i en buss med ett fyrtiotal barn i åldern 7 16 år. Från Kalmarnäsområdet går en buss som blir fylld med såväl lågstadie- som högstadiebarn och en otrygghet har framförts från föräldrahåll, speciellt när det nya läsåret inleds. Skolledningen har varit i kontakt med bussbolaget och bett dem vara observanta på problemsituationer och försöka lösa dessa samt rapportera vidare till skolledningen. En lösning med bussar som innehåller ett stort antal elever från såväl låg- som högstadiet är att då och då bekosta en extra vuxen från bussbolaget att medfölja turen kanske utspritt en 4 5 gånger per läsår. I bifogat förslag till instruktion har dock utgångspunkten varit att i första hand ordna skolskjutsarna med buss och i de fall då det inte är lämpligt att anlita buss upphandlas taxibilar. Det är dock skäl att följa med utvecklingen och ge skolföreståndarna fullmakt att vid behov anlita extra vuxna i bussarna. Förslag till instruktion för skolskjuts, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 32. Skoldirektören förordar: Kommunstyrelsen godkänner bifogat förslag till instruktion för skolskjutsarna samt befullmäktigar skolföreståndarna att tillfälligtvis anlita fler vuxna i bussarna. Skolföreståndare Bernt Isaksson och skolföreståndare Marika Kevin är inkallade som sakkunniga. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna instruktion för skolskjuts enligt Bilaga A samt befullmäktigar skolföreståndarna att tillfälligtvis anlita fler vuxna i bussarna.
J O M A L A K O M M U N Sida 14 Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 15 33 SC-TAXIANBUD FÄRDTJÄNST ENLIGT HANDIKAPPLAGEN KST 33/13.02.2012: En person har av socialförvaltningen beviljats färdtjänst för arbetsresor enligt handikappservicelagen 8 och handikappförordningen 1 kap. 4. Socialförvaltningen har beviljat 40 enkelresor per månad till och med 15 oktober 2012. Socialförvaltningen har inbegärt anbud av 12 taxiidkare. Inom utsatt tid har tre anbud inkommit. Anbud, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 33. Socialchefen förordar: Att Din Taxi på Ålands anbud antas samt att befullmäktiga socialchefen att underteckna avtalet. Kommunstyrelsen beslutar att anta Din Taxi på Ålands anbud enligt Bilaga A samt att befullmäktiga socialchefen att underteckna avtalet. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 16 34 SC-ANHÅLLAN OM VERKSAMHETSBIDRAG FÖR ÅR 2012-FSSF KST 34/13.02.2012: Finlands Svenska Socialförbund r.f. anhåller om verksamhetsbidrag för år 2012. Bidraget föreslås till 3 cent/svenskspråkig invånare. För år 2011 beviljade socialnämnden 122,34 euro i bidrag. Förbundets målsättning är: - att sammanföra svenskspråkiga personer verksamma inom socialskyddet i Finland. - att förbättra deras teoretiska och praktiska insikter inom socialskyddet. - att främja ett organiserat samarbete mellan olika sektorer, yrkesgrupper och förtroendevalda inom den sociala sektorn. Kommunens invånarantal uppgår preliminärt till ca. 4.200 personer per den 31.12.2011. Socialchefen förordar: Kommunstyrelsen beviljar 126,00 euro i bidrag för år 2012. Kommunstyrelsens beslutar bevilja Finlands Svenska Socialförbund r.f. ett verksamhetsbidrag om 126 euro för år 2012. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 17 35 SC-LAG OM PRIVAT SOCIALSERVICE, UTLÅTANDE KST 35/13.02.2012: Landskapsregeringen har bett om kommunens yttrande över förslag till lagstiftning om privat socialvård. Enligt förslaget ändras lagstiftningen från att avse blankettlagstiftning med rikets tidigare lag (FFS 603/1996) till att avse rikets nu gällande lag om privat socialservice (FFS 922/2011). Förslag till lagstiftning, enligt bilaga:./. Bilaga A KST 35. Den nya rikslagen överensstämmer i allt väsentligt med gällande rikslag, vilken är tillämplig som åländsk landskapslag enligt sociallagen. Förändringarna är närmast strukturellt och språkligt. Ålands Kommunförbund har avgett remissutlåtande, enligt bilaga:./. Bilaga B KST 35. Socialchefen förordar: Kommunstyrelsen omfattar kommunförbundets remissutlåtande. Kommunstyrelsen beslutar omfatta kommunförbundets remissutlåtande. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 18 36 ÅLAND UNITED, ANHÅLLAN OM STATUS SOM JOMALAFÖR- ENING KST 36/13.02.2012: Åland United har inkommit med en anhållan om att få status som en Jomalaförening. Anhållan, enligt bilaga../. Bilaga A KST 36. Enligt kommunens praxis har föreningar registrerade i Jomala möjlighet att nyttja kommunens idrottsanläggningar till en lägre taxa än föreningar registrerade i andra kommuner. Åland United r.f. är enligt Patent och registerstyrelsen registrerade i Lemlands kommun. Kommunstyrelsen beslutar avslå Åland United r.f: s anhållan om att få status som en förening registrerad i Jomala då föreningen är registrerad i en annan kommun. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 19 37 ÅLAND UNITED, ANHÅLLAN OM VERKSAMHETSBIDRAG 2012 KST 37/13.02.2012: Åland United r.f. har inkommit med en anhållan om verksamhetsbidrag för verksamhetsåret 2012. Anhållan, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 37. Åland United r.f. är registrerad i Lemlands kommun. Enligt kommunens principer för beviljande av kommunalt bidrag till föreningar med annan hemort än Jomala beviljas bidrag enbart till verksamhetsformer som inte utövas av någon förening med hemort i Jomala. Föreningen ska även förbinda sig till att beviljat bidrag kanaliseras till att stödja förutsättningarna för de föreningsmedlemmar som har hemort i Jomala och är 20 år eller yngre. Jomala IK bedriver juniorverksamhet inom fotboll för flickor upp till F02 och i samarbete med andra föreningar upp till F98. Av Åland United r.f.: s anhållan framgår inte om föreningen i egen regi bedriver juniorverksamhet för flickor i de högre tonåren upp till 20 år. I samband med att fullmäktige behandlade ärendet angående nedskrivning av Åland United r.f.: s skuld till kommunen framfördes att kommunen, istället för att nedskriva skulden, bör ingå någon form av sponsoravtal med klubben. Förhandlingar angående sponsoravtal med Åland United r.f. behandlas i ett annat ärende. Kommunstyrelsen beslutar avslå Åland United r.f.: s anhållan om verksamhetsbidrag med beaktande av ovanstående redogörelse. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 20 38 NEDSKRIVNING AV SKULD, ÅLAND UNITED KST 314/15.11.2011: Åland United har stora ekonomiska problem och därför ansökt om att få nedskriva/avskriva skulden till Jomala Kommun om totalt 2 802,75 euro. Totalt förväntas damlagets skulder uppgå till cirka 120 000 euro vid årets slut. Enligt inkommen skrivelse krävs att de totala skulderna nedskrivs med minst 50 procent för att sponsorerna ska fortsätta att stöda Åland United och därmed möjliggöra fortsatt spel i Damernas Liga. Vid eventuell nedläggning av Åland United är det inte troligt att kommunen erhåller någon andel av fordringarna. Kommunsekreterarens förslag: Kommunstyrelsen beslutar föreslå inför fullmäktige att Åland United erhåller nedsättning av den totala skulden om 50 procent. Nedsättningen av skulderna godkänns endast under förutsättning att kvarvarande skuld, det vill säga 1 401,37 euro, inbetalas senast den 31 december 2011. Jorma Lehtinen föreslår, understödd av Saija Petäjä, att kommunstyrelsen föreslår inför fullmäktige att Åland United erhåller nedsättning av den totala skulden om 25 procent. Nedsättningen av skulderna godkänns endast under förutsättning att kvarvarande skuld, det vill säga 2 102,06 euro, inbetalas senast den 31 december 2011. Vid omröstning mellan kommunsekreterarens förslag och Jorma Lehtinens förslag beslutar kommunstyrelsen med rösterna 4 3 omfatta kommunsekreterarens förslag../. Omröstningsprotokoll A KST 314. KFG 88/15.12.2011: Ärendet återremitteras. KST 38/13.02.2012: Ärendet återremitterades för att utreda alternativ till en villkorslös nedskrivning av Åland Uniteds skuld till kommunen. Kommunen har tagit del av ett erbjudande från Åland United om annonsutrymme i programblad och på klubbens webbplats samt att verka som personlig spelarsponsor för en spelare med Jomala IK som moderklubb. Erbjudandet motsvarar hälften av det belopp som klubbens skuld uppgår till. Kommunstyrelsen beslutar föreslå fullmäktige att kommunen ingår ett ettårigt sponsoravtal med Åland United så att hälften av skulden erläggs i form
J O M A L A K O M M U N Sida 21 av annonsutrymme i programblad, annons på webbplats samt som personlig spelarsponsor. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 22 39 OMBYGGNAD KOMMUNALGÅRDEN KST 39/13.02.2012: I budget 2011 fanns ett anslag upptaget för planering av ut- alternativt ombyggnad av kommunalgården. Byggnadstekniska nämnden antog den 2 mars 2011, 14 anbud för uppgörande av skiss- och arkitektritningar. Skissritningarna överlämnades till kommunen under hösten 2011. I budget och ekonomiplan 2012-2014 finns ett anslag om totalt 548 000 euro upptaget för ombyggnad av kommunalgården. För förverkligandet av projektet bör en byggnadskommitté tillsättas för att lägga fram förslag på skissritningar inför fullmäktige och förslag på huvudritningar, rumsprogram och preliminär arbetsbeskrivning inför kommunstyrelsen samt utifrån de godkända ritningarna detaljplanera ombyggnationen. Kommunstyrelsen beslutar tillsätta en byggnadskommitté med uppdrag att ta fram förslag på skissritningar, huvudritningar, rumsprogram och övriga projekthandlingar för ombyggnationen av kommunkansliet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att delegera, med stöd av instruktionen för byggnadskommittéer i Jomala kommun, rätten att utse entreprenörer och underteckna kontrakt till den för ändamålet tillsatta kommittéen. Till medlemmar i byggnadskommittén utses: Dick Klingberg, ordförande Conny Roos, vice ordförande Annika Hambrudd Till sakkunnig utses kommuntekniker Magnus Nordin och till sekreterare utses teknisk chef Michael Lindbäck. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 23 40 KOMMUNFULLMÄKTIGES PROTOKOLL 2012-01-31 KST 40/13.02.2012: I enlighet med bestämmelserna i 56 i förvaltningsstadgan ska kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattats av kommunfullmäktige och vid behov hänskjuta ärendet till kommunfullmäktige för ny behandling. Samtidigt kan beslut fattas om verkställigheten. Kommunstyrelsen konstaterar att besluten tillkommit i laga ordning och att de verkställs enligt följande: 14 Anmälningsärenden Beslut: Inga anmälningsärende förelåg. Åtgärd: - 15 Instruktion för plan- och byggnämnd Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkändes med ändringsförslag. Åtgärd: Delges berörda. 16 Val av beredningsorgan för ekonomi och service 2012-2013 Beslut: Ärendet återremitterades Åtgärd: Ny behandling i kommunstyrelsen. 17 Val av beredningsorgan för utveckling 2012-2013 Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 18 Val av Plan- och byggnämnd Beslut: Ärendet bordlades. Åtgärd: Ny behandling i fullmäktige. 19 Val av ledamöter jämte ersättare till den gemensamma räddningsnämnden 2012-2015. Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 20 Val av revisorer och revisorssuppleanter för åren 2012-2015 Beslut: Till revisorer utsågs: Magnus Lundberg, ordförande Ers: Erika Sjölund Robert Lindfors, vice ordförande Ers. Marcus Lindfors Sigvard Löfström
J O M A L A K O M M U N Sida 24 Åtgärd: Ers. Kerstin Jansson Delges berörda. 21 Mellankommunal ombudsstämma val av ombud för åren 2012-2015 Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 22 Val av representanter till kommunförbundens förbundsfullmäktige för åren 2012-2015 Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 23 Val av ombud vid bolagsstämmor för åren 2012-2015 Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 24 Val av nämndemän vid Ålands tingsrätt för åren 2012-2015 Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 25 Val av lantmäterigodemän Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Delges berörda. 26 Detaljplaneändring för fastigheterna Solhem 3:7 och Solkatten 3:68 i Möckelby by, Fab Willa West Beslut: Kommunstyrelsens förslag godkänns. Åtgärd: Kungörs. Delges berörda. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 25 41 MÖCKELÖ-SVIBY BYAFÖRENING R.F., ANHÅLLAN OM KOM- MUNALT RENOVERINGSBIDRAG KST 41/13.02.2012: Möckelö-Sviby byaförening r.f. har inkommit med en anhållan om kommunalt renoveringsbidrag samt allmänt verksamhetsbidrag. Anhållan, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 41. Enligt kommunens principer för beviljande av renoveringsbidrag för ungdomslokalerna är möjligheten till ansökan om bidrag begränsad till att omfatta ungdomsföreningarna Odlingens vänner och Hembygdens vänner. Verksamheten inom ungdomsföreningarna i kommunen har delvis minskat under senare år och i dagsläget har endast en av föreningarna fortlöpande verksamhet. Möckelö-Sviby byaförening r.f. har enligt sin ansökan ett 90-tal betalande medlemmar och bedriver fortlöpande verksamhet. Byaföreningen innehar en fastighet vilken de förvärvat genom en donation. Fastigheten är av museibyrån klassad som kulturhistoriskt värdefull och anses vara en viktig del av den kulturhistoriskt och landskapsmässigt värdefulla bykärnan. Byaföreningen har för avsikt att underhålla och bevara fastigheten Thuregården. Kommunstyrelsen beslutar att uppdatera de tidigare principerna för beviljande av renoveringsbidrag så att, förutom kommunens ungdomsföreningar, även byalag i kommunen med en organiserad förvaltning och fortlöpande verksamhet kan omfattas av möjligheten att ansöka om renoveringsbidrag för de fastigheter de besitter. Till den del Möckelö-Sviby byaförening r.f.: s anhållan omfattar allmänt verksamhetsbidrag beslutar kommunstyrelsen meddela byaföreningen att anhållan behandlas i samband med kommunstyrelsens behandling av de allmänna understöden för år 2012. --- Jäv: Saija Petäjä anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 26 42 GATURITNINGAR GÄLLANDE STRANDSLINGAN PÅ MÖSKA- TAN DETALJPLANEOMRÅDE, RÄTTELSEYRKANDE BTN 88/22.06.2011: Tekniska chefen har uppgjort förslag till gaturitningar för Strandslingan på Möskatan detaljplaneområde. Ritningarna finns till påseende på kommunkansliet. Nämnden avger yttrande till kommunstyrelsen som enligt kommunens byggnadsordning framlägger ritningarna till offentligt påseende i 14 dagar och därefter fastställer dem. Strandslingan är planerad enligt detaljplanen och höjdmässigt placerad till den kringliggande terrängen. Tekniska chefens förslag: Byggnadstekniska nämnden beslutar föreslå för kommunstyrelsen att gaturitningarna 1 4, uppgjorda av tekniska chefen och daterade 2011-05-20 framläggs till offentligt påseende under 14 dagar och fastställs. KST 211/15.08.2011: Beslut: Tekniska chefens förslag godkänns. Kommunstyrelsen beslutar omfatta byggnadstekniska nämndens förslag och lägger fram förslaget till gaturitningar 1-4 daterade den 20 maj 2011 till allmänt påseende under 14 dagar. BTN 120/28.09.2011: Kommundirektörens förslag godkänns. Tre påpekanden har inkommit: 1. Mårten Broman, Dick Mattsson och Roger Grönroos framför att gatan skall förses med belysning../. Bilaga A-BTN 120 2. Rolf E. Nordlund begär skälig ersättning för Strandslingans vägområde och en ny vägförrättning efter vägens byggnation../. Bilaga B-BTN 120 3. Viola Andersson, genom Cityjuristerna Ab/Marcus Måtar, motsätter sig att vägområdet inkräktar ca 40 m² på hennes tomt../. Bilaga C-BTN 120
J O M A L A K O M M U N Sida 27 Enligt kommunens praxis vid anläggandet av gator förses dessa med beläggning och belysning. Vägbelysningen finns inte angiven i gaturitningarna. Plan- och bygglagen 50 Överföring av gatuområde till kommunen När en detaljplan godkänns för ett område som saknat sådan, får kommunen genom en fastighetsförrättning enligt fastighetsbildningslagen i sin ägo ett gatuområde som den inte tidigare äger. Bestämmelser om ersättning för gatuområde finns i 60. 60 Gatuområde för vilket ersättning betalas Kommunen är skyldig att betala markägaren ersättning för gatuområde som enligt 50 övergår i kommunens ägo om det överlåtna områdets areal överstiger 20 procent av den mark ägaren innehar på det detaljplanerade området i fråga eller såvida dess yta överstiger våningsytan för tomt som får bebyggas på markägarens återstående mark inom det av detaljplanen berörda området. När ersättningsskyldigheten bestäms beaktas inte områden som i detaljplanen avsatts till jord- och skogsbruksområde eller vattenområde. Vid beräkningen av ersättningens storlek tillämpas ersättningsgrunderna i expropriationslagen. I andra fall än sådana som avses i 50 är kommunen skyldig att betala markägaren ersättning enligt de i expropriationslagen stadgade ersättningsgrunderna. Markägaren har dock inte rätt till ersättning för mark enligt 48 på vilken det finns en enskild väg som har bestämts vid en lantmäteriförrättning eller använts under lång tid eller för mark som ägaren avsatt till väg i samband med planmässigt byggande, om marken i detaljplanen är avsatt till gatuområde. Den berörda detaljplanen för Kungsö, Möskatan är fastställd 29 juli 2003. På Strandslingans vägområde över Rolf E. Nordlunds mark finns en enskild väg som har bestämts vid en lantmäteriförrättning och använts under lång tid. Viola Anderssons rålinje i tomtens nordöstra hörn sammanfaller inte med den fastställda detaljplanen varför vägområdet inkräktar på ca 40 m² av hennes tomt, som är 5 217 m² stor. Markåtgången utgör 0,8 % av tomtarealen. Tekniska chefens förslag: Byggnadstekniska nämnden konstaterar att endast påpekandet gällande gatubelysningen berör gaturitningarna och beslutar föreslå för kommunstyrelsen att Strandslingan förses med gatubelysning enligt kommunens praxis vid anläggandet av gator.
J O M A L A K O M M U N Sida 28 De övriga två påpekandena regleras enligt Plan- och bygglagen 50 och 60. KST 261/10.10.2011: Beslut: Tekniska chefens förslag godkändes. Under utställningstiden 24.8-27.9.2011 har tre anmärkningar inkommit, anmärkningar enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 261 (Mårten Broman m.fl.)./. Bilaga B-KST 261 (Rolf E. Nordlund)./. Bilaga C-KST 261 (Viola Andersson genom ombud Cityjuristerna Ab) Kommunsekreterarens förslag: Kommunstyrelsen antecknar sig Byggnadstekniska nämndens beslut för kännedom samt beslutar att inte beakta Rolf E. Nordlunds och Viola Anderssons anmärkningar då dessa inte berör gaturitningarna. Kommunstyrelsen beslutar vidare att beakta Mårten Bromans m.fl. anmärkning så att Strandslingan förses med gatubelysning enligt kommunens praxis vid anläggandet av gator samt att gaturitningarna 1-4 daterade den 20 maj 2011 för Strandslingan på Möskatans detaljplaneområde fastställs. --- Jäv: Carina Aaltonen anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling. KST 279/17.10.2011: Ärendet återremitteras. Ärendet återremitterades för att utreda möjligheter till att flytta vägens dragning något österut inom vägområdet för att minimera alternativt helt undvika att mark tas i anspråk från fastigheten 3:106 i Kungsö by. Längs med en gata krävs utrymme för ledningar samt diken för att säkra avvattning av gatan, varför gatuområdet är bredare än själva gatan. Det är på så sätt inte ändamålsenligt att placera en gata invid gatuområdets gräns. De uppgjorda gaturitningarna fastställer gatans placering inom gatuområdet. För att ändra gatans sträckning inom gatuområdet krävs sålunda att nya gaturitningar tas fram och antas efter att ha ställs ut till allmänt påseende. Enligt detaljplanen för området sträcker sig gatuområdet över fastigheten 3:106 nordöstra hörn. En revidering av gaturitningarna, i vilken gatans placering inom gatuområdet dras utanför fastigheten 3:106 tomtgräns, förändringar inget i och med att en del av fastigheten fortsättningsvis utgör ett
J O M A L A K O M M U N Sida 29 KST 329/28.11.2011: gatuområde enligt detaljplanen. För att undvika att fastigheten 3:106 blir tvungen att avstå mark till gatuområdet är en detaljplaneändring nödvändig. Teknisk chef Michael Lindbäck är inkallad som sakkunnig. Kommunsekreterarens förslag: Kommunstyrelsen antecknar sig Byggnadstekniska nämndens beslut för kännedom samt beslutar att inte beakta Rolf E. Nordlunds och Viola Anderssons anmärkningar då dessa inte berör gaturitningarna. Kommunstyrelsen beslutar vidare att beakta Mårten Bromans m.fl. anmärkning så att Strandslingan förses med gatubelysning enligt kommunens praxis vid anläggandet av gator samt att gaturitningarna 1-4 daterade den 20 maj 2011 för Strandslingan på Möskatans detaljplaneområde fastställs. --- Jäv: Carina Aaltonen anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling. Kommunsekreterarens förslag godkänns. Beslutet justeras omedelbart. Börje och Viola Andersson har genom sitt ombud Cityjuristerna Ab inkommit med ett rättelseyrkande mot kommunstyrelsens beslut om att fastställa gaturitningarna för Strandslingan på Möskatans detaljplaneområde. Rättelseyrkande, enligt bilaga:./. Bilaga D-KST 329. I rättelseyrkandet hänvisas till de tidigare gjorda anmärkningarna mot gaturitningarna. De anmärkningar som framförts mot gaturitningarna för Strandslingan utgörs av att gatuområdet bör flyttas så att ingen mark tas i anspråk av Anderssons fastighet. Gaturitningarna är uppgjorda i enlighet med detaljplanen för området, vilken vann laga kraft i juli 2003. Gatuområdets placering enligt detaljplanen anger gatans sträckning inom detaljplaneområdet. För att flytta gatuområdet krävs sålunda att detaljplanen ändras till den del den omfattar gatuområdets sträckning över fastigheten 3:106. En ändring av en detaljplan är en utdragen process som innefattar handläggning, uppgörandet av planförslag, utställelsetid och behandling i politiska organ. Utöver ändring av detaljplanen tillkommer även uppgörandet av nya gaturitningar samt fastställandet av dem med den tid det tar i anspråk.
J O M A L A K O M M U N Sida 30 KST 42/13.02.2012: I detaljplanen för området är ett gatuområde samt en körförbindelse angivna för att tillgodose tillgängligheten till tomterna. Plan och bygglag (ÅFS 2008:102) 40 ger kommunen rätt att efterhand som bebyggelsen färdigställs i enlighet med planen ställa i ordning gatorna så att de kan användas för avsett ändamål och upplåta dem till allmänt bruk. Ovan nämnda lags 41 stadgar att om en fastighet bebyggs innan den gata som betjänar den har anlagts ska fastighetsägaren ordna en körbar infartsväg till tomten. Kommunen är skyldig att tillåta att ett lämpligt gatuområde som står till dess förfogande används för byggande av infartsväg till tomt. Kommunen kan sålunda bevilja byggnadslov utan att gata är färdigställd under förutsättning att det i detaljplanen för området finns angivna gatuområden och körförbindelser. Vidare kan konstateras att de av Anderssons anförda anmärkningar och inkomna rättelseyrkande inte berör gaturitningarna för Strandslingan utan riktar sig emot den sedan tidigare laga kraft vunna detaljplanen för området. Kommunsekreterarens förslag: Kommunstyrelsen beslutar avslå Börje och Viola Anderssons rättelseyrkande med beaktande av ovanstående redogörelse. Vidare beslutar kommunstyrelsen att förverkligandet av planen angående anläggande av gata och vattenledning kan inledas omgående i enlighet med fastställd detaljplan och gaturitningar för området. Kommunsekreterarens förslag godkänns. Ålands förvaltningsdomstol begär in bemötande från kommunen med anledning av anfört besvär i ärendet, enligt bilaga:./. Bilaga E KST 42. Förslag till bemötande, enligt bilaga:./. Bilaga F KST 42. Kommunstyrelsen beslutar avge bemötande i ärendet i enlighet med bilaga F KST 42 till Ålands förvaltningsdomstol och utser vik. kommundirektören att fungera som kommunens ombud. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 31 43 GRUNDANDE AV FILIALAPOTEK, UTLÅTANDE FIMEA KST 43/13.02.2012: Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet (Fimea) begär kommunens utlåtande över grundandet av ett filialapotek i Jomala kommun. Enligt läkemedelslagen 41 (FFS 395/1987) ska kommunen på begäran av Fimea bedöma hur apotekstjänsterna i området fungerar, är lokaliserade och räcker till. Vid bedömningen av tillgången på läkemedel ska invånarantalet, befintliga apotekstjänster och lokaliseringen av övriga hälso- och sjukvårdstjänster i området beaktas. Jomala kommuns befolkning uppgick per den 31 december 2011 till preliminärt 4245 invånare, en ökning med cirka 900 invånare under de senaste 10 åren. Kommunen har haft en stark befolkningsutveckling under ovan nämnda tidsperiod och sett till planeringen av nya bostadstomer i kommunen räknar kommunen med en fortsatt stark befolkningsutveckling under de kommande åren. I kommunen finns sedan tidigare ingen hälsocentral, apotek eller filialapotek varpå kommunens invånare hänvisas till angränsande kommuner för service inom området. Spar Center, vilket är beläget i affärsområdet i Sviby by i Jomala kommun, ligger centralt invid gränsen till Mariehamn och längs med landsväg 2 som sträcker sig från Mariehamn via Godby till Vårdö kommun. Placeringen av den tilltänkta apoteksfilialen är på så vis god då dess upptagningsområde torde innefatta Mariehamn, Jomala och kommunerna på norra Åland. Kommunstyrelsen beslutar att meddela Säkerhets- och utvecklingscentret för läkemedelsområdet att kommunen ställer sig positiv till grundandet av ett filialapotek inom kommunen. Kommundirektörens förslag godkänns.
J O M A L A K O M M U N Sida 32 44 MEDBORGARINITIATIV, UNGDOMSGÅRD FÖR BARN I ÅK 3-6 KST 184/20.06.2011: Sanna Willford har inkommit med ett medborgarinitiativ gällande öppnandet av en ungdomsgård för barn i åk 3-6. Initiativet, enligt bilaga:./. Bilaga A-KST 184. BKN 27/25.08.2011 Inom de olika verksamhetsområdena ordnas redan en del verksamhet som riktar sig till skolbarn. Det finns därför skäl att i ett första skede se över nuvarande utbud. Kommunstyrelsen beslutar begära in skol-, social-, fritids- och biblioteks och kulturnämndens utlåtanden i ärendet. Kommundirektörens förslag godkänns. Bilaga med utlåtande bifogas./. Bilaga B - BKN 27/25.08.2011 Biblioteks- och kulturchefens förslag: Biblioteks- och kulturnämnden diskuterar innehållet i bifogade utlåtande och beslutar efter eventuella justeringar och tillägg att överlämna det till kommunstyrelsen. Beslut: Biblioteks- och kulturnämnden beslöt tillägga i utlåtandet att biblioteket är öppet för allmänheten måndag-torsdag kl. 14-20 och att barn och ungdomar kan vistas i biblioteket på bibliotekets villkor. Det korrigerade utlåtandet biläggs../. Bilaga C - BKN 27/25.08.2011. FTN 14/06.09.2011: Fritidsnämnden konstaterar att redan nu finns möjligheter till fritidsverksamhet. I Södersunda skola kan man spela innebandy och andra bollspel en gång i veckan medan man i Vikingaåsen kan förutom innebandy också utöva friidrott två gånger i veckan. Elever kan också delta i Power Club och Biblioteksgruppens verksamhet som ordnas två gånger i veckan i gamla branddepån. Dessutom har Jomala Idrottsklubb ett stort aktivitetsutbud för just dessa elever dock på kvällstid. Ekonomiska förutsättningar att ytterligare bredda utbudet finns inte hos fritidsnämnden, utan nämnden konstaterar att nuvarande utbud är att betrakta som goda. Fritidschefens förslag:
J O M A L A K O M M U N Sida 33 Fritidsnämnden låter meddela kommunstyrelsen att nuvarande aktiviteter som drivs av såväl kommunen och föreningarna är att betrakta som goda. Fritidschefens förslag godkänns. Vidare konstaterar fritidsnämnden att också Ålands 4H distrikt har aktivitetsutbud efter skoltid. SCN 111/26.10.2011: Enligt medborgarinitiativet är det ett stort orosmoment för föräldrar och andra i samhället för barn i årskurserna 3-6 år efter skoltiden. Barn som inte har rätt till en fritidshemsplats men som är för små att ansvara för sig själva../. Bilaga A KST 184 Socialchefens förslag: Nämnden avger som utlåtande: Enligt nu gällande lagstiftning omfattar den subjektiva rätten till barnomsorg barn under skolåldern. I den nya barnomsorgslagen, som träder i kraft 1.1.2012, har den subjektiva rätten utökats till att omfatta fritidshemsverksamhet för barn i åk. 1-2. Kommunen har således ingen lagstadgad skyldighet att ordna eftis för barn i åk. 3 6. Det är i så fall fråga om ett frivilligt åtagande. För verksamheten behöver ny personal anställas och lämpliga lokaler bör finnas tillgängliga för fritidshem. Kostnaderna kan närmast jämföras med Södersunda som har plats för 26 barn till en nettokostnad om 27 752 euro eller Humlan som tar emot 39 barn till en nettokostnad om 63 094 euro. Sett ur ett barnskyddsperspektiv kan ett fritidshem för nämnda åldergrupp ses som en bra förebyggande insats. Det är dock alltid vårdnadshavarna som i första hand ansvarar för sina barn. KST 44/13.02.2012: Förslaget godkändes. Skoldirektören har givit ett tjänstemannautlåtande för skolförvaltningens räkning, utlåtande enligt nedan: Synpunkter på medborgarinitiativ om en utökad fritidsverksamhet Undertecknad har tagit del av Sanna Willfords initiativ till att kommunen skulle öppna en ungdomsgård för barn i årskurs 3 6. Sanna Willfords motiveringar till initiativet är flera men bl a följande kan nämnas: - Många barn blir sittande ensamma tills föräldrarna kommer hem p g a avståndet till kompisarna, en del åker runt och testar olika saker
J O M A L A K O M M U N Sida 34 som inte alltid är så bra men som de är för små för att förstå konsekvenserna av. De ska vara coola, häftiga och de på-verkas lätt av t ex äldre barn som de ser upp till. Sanna Willfords initiativ är behjärtansvärt och skulle med all säkerhet underlätta för en del föräldrar. Undertecknads åsikt är att samhället inte ytterligare skall påta sig mer föräldraansvar för barnen än det ansvar som samhället redan nu tar. Om en del familjer får svårigheter anser undertecknad att det är då skäl att istället hjälpa dessa familjer med sitt föräldraansvar. Hänvisande till ovanstående föreslår undertecknad att inga åtgärder vidtages med anledning av Sanna Willfords initiativ. I tjänsten P-O Friberg Skoldirektör Utifrån de inkomna utlåtandena kan konstateras att kommunen erbjuder ett brett utbud av aktiviteter efter skoltid för barn i årskurs 3-6. Kommunen har ingen lagstadgad skyldighet att erbjuda särskild verksamhet efter skoltid för barn i årskurs 3-6 utan det är att betrakta som ett för kommunen frivilligt åtagande. Utifrån den tidigare socialnämndens utlåtande påvisas ökade kostnader för införandet av eftermiddagsverksamhet för barn i ovan nämnda årskurser, detta utifrån jämförelser med kommunens kostnader för den lagstadgade fritidshemsverksamheten för barn i årskurs 1-2. Kommunstyrelsen beslutar att initiativet inte föranleder vidare åtgärder med beaktande av de utlåtanden som avgetts från kommunens förvaltningar. Kommundirektörens förslag godkänns.