PROTOKOLLSUTDRAG Teknik- och servicenämnden Sammanträdesdatum 2017-04-25 1/3 TSN 43 Dnr TSN/2017:53-100 Avgiftsmodell för parkeringsavgifter vid resecentrum i Strängnäs Beslut Teknik- och servicenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta parkeringsavgift 35 kr/dygn för parkeringsgarage och 25 kr/dygn för utomhusparkering vid resecentrum i Strängnäs, 2. möjlighet till rabatterat månadskort ska finnas, för ett pris på 400 kr. Kortet för garageplatser gäller även på utomhusparkeringen, men däremot gäller inte kortet för utomhusparkeringarna i parkeringsgaraget. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Yrkanden Thore Berggren (L), med instämmande av Angela Andersson (S) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun bygger nytt resecentrum med garage i centrala Strängnäs som beräknas öppna för allmänheten under hösten 2017. Hela dubbelspårsprojektet är klart i juni 2018. Rekommendationen är att resecentrum inklusive garage i Strängnäs och järnvägsstationen i Läggesta kvarstår i kommunens ägo. Av skatterättsliga skäl rekommenderas att parkeringsverksamheten bedrivs av kommunen så att eventuella beslut om avgift eller ej, inte får någon negativ kostnadskonsekvens. Teknik- och servicenämnden har fått i uppdrag att ta fram en avgiftsmodell för parkeringsavgifter för beslut i kommunfullmäktige 2017. Ärendet har beretts av teknik- och servicekontorets och samhällsbyggnadskontorets projektgrupp för resecentrum. Avstämning har också gjorts med teknik- och servicenämndens ekonom. Teknik- och servicenämnden ansvarar för kommunens parkeringsplatser på offentlig plats. Nämnden bör även ansvara för parkeringsgaraget och utomhusparkeringarna vid nya resecentrum. Parkeringen vid nya resecentrum bör beläggas med avgift. De största skälen till att ta ut en avgift är att täcka drift-, underhåll och kapitalkostnader, stimulera användningen av cykel och busstrafik istället för bil samt att undvika att Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Teknik- och servicenämnden Sammanträdesdatum 2017-04-25 2/3 pendlarparkeringen används av närboende. Avgiften föreslås vara relativt låg för att undvika att tågpendlarna istället väljer bil för sin arbetspendling. Förslaget på avgift är 35 kr i parkeringsgaraget och 25 kr på utomhusparkeringen ovan mark, per dag. Med hänsyn till renhållning och snöröjning bör parkeringen vara tidsbegränsad till högst åtta dygn i följd i garaget och tre dygn ovan mark. För att närliggande gator inte ska användas som pendlarparkering införs reglering via p- skiva och parkeringsförbud där. Vid entréerna och vid Skogshyddan blir det endast korttidsparkering. Utifrån föreslagen betalningsmodell blir kostnaden 25 kr/dygn x 20 dagar = 500 kr för månadskort. För att premiera de som är frekventa pendlare så föreslår vi från förvaltningen en nivå någonstans mellan 400-450 kr/månad. Hanteringen av avgiftsbetalningen kommer att skötas digitalt, kompletterat med enstaka automater för mynt. Förslaget är att hanteringen kommer att vara biljettlös och kontrollerna av betalningen sker via registreringsplåtarna, detta allt för att skapa en så smidig hantering för pendlarna som möjligt. Förslaget är att intäkterna från parkeringsavgifterna ska täcka drift-, underhåll- och kapitalkostnader. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet innebär att kostnaderna för parkeringsverksamheten ska finansieras av parkeringsavgifter. Inkomsten är baserad på en uppskattad beläggningsgrad, utifrån dagens beläggning och hur det ser ut i andra parkeringshus i landet. Det finns en möjlighet att avgiften öppnar upp för att fler börjar cykla eller gå till resecentrum och att beläggningsgraden på parkeringsplatserna då inte blir fullt så hög, vilket påverkar intäkterna. Parkeringshuset och utomhusparkeringen skulle kunna lämpa sig för alternativa driftsformer, detta bör utredas vidare under 2017. Miljökonsekvenser och Folkhälsopåverkan En avgift för bilparkeringen kan innebära att fler som bor nära resecentrum väljer att cykla eller gå. Mindre bilkörning samt en ökning av cykel och gång innebär minskade utsläppsnivåer samt möjlighet till vardagsmotion för de pendlande. Beslutet går i linje med kommunens miljöstrategi och folkhälsoplan. Uppfyllelse av nämndmål Beslutet bidrar till att uppnå teknik- och servicenämndens mål A 10. Andel resande med kollektivtrafik, cykel och gång ska öka, då en avgift för bilparkering kan stimulera att fler närboende väljer att gå och cykla till resecentrum. Uppföljning Taxans storlek ska regelbundet följas upp för att en lämplig nivå ska hållas, utifrån kostnader för parkeringsverksamheten och beläggningsgrad. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-04-07. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
PROTOKOLLSUTDRAG Teknik- och servicenämnden Sammanträdesdatum 2017-04-25 3/3 Protokollsutdrag, kommunfullmäktige 61, 2017-03-27. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen/Kommunfullmäktige. Justerandes sign Utdragsbestyrkande