Sammanträdesdatum 30 Plats och tid Vuxenskolan på Europakrysset kl 18.00-20.55 Beslutande Jan Nilsson (s), ordförande, ej 36 jäv Nils-Göran Nilsson (kd), ordförande 36 Mats Kroon (m) Reino Persson (s) Gunilla Karlsson (s) t.o.m 36 Gösta Brodin (kof) Gull-Britt Svensson (s), ej 36 jäv Rolf Malmberg (m) Åsa Holmén (fp) Håkan Abrahamsson (s) Hans-Ingvar Jönsson (c), ej 36 jäv Jan-Olof Karlsson (m) Lennart Niles (m) Övriga närvarande Ersättare Christina Vernersson Persson (s), ordn 36-44 Birgitta Brodin (s), ordn 36 Barbro Nielsen (kd), ordn 36 Tony Wiklander (-) t.o.m 39 Per-Arne Håkansson (s) Eric Hultberg (s), ej 36 jäv Övriga Barbro Nordén, rektor Vuxenutbildningen, 29 Anita Hagberg, rektorsassistent, 29 Anna-Karin Nilsson, chef vård- och omsorg, 29-30 Ulf Strömstedt, kommunchef Thomas Bonell, kommunsekreterare Justering Plats och tid Vuxenutbildningen Europakrysset Justerade paragrafer 29-44 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Jan Nilsson, ej 36 Nils-Göran Nilsson Justerare... Gull-Britt Svensson, ej 36 Lennart Niles
Sammanträdesdatum 31 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2006-03-08 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson
Sammanträdesdatum 32 Ks 29 Information om vuxenutbildningen Rektor Barbro Nordén och rektorsassistent Anita Hagberg informerar om vuxenutbildningen. Anita Hagberg redogör för vuxenutbildningens budget. Den totala budgetomslutningen är 60 miljoner kronor varav 52 miljoner avser interkommunala ersättningar och drygt 8 miljoner olika verksamheter inom vuxenutbildningen. En genomgång görs av de olika verksamheterna i budget 2006. Det konstateras att den största utgiftsposten är gymnasial vuxenutbildning. Prognosen för de interkommunala ersättningarna är att kostnaderna kommer att öka de närmaste åren. Barbro Nordén informerar om vuxenutbildningens verksamhet och den utveckling som har skett inom området. Utbildningen inom vuxenutbildningen har utvecklats från att vara utbudsstyrt till att bli efterfrågestyrt. En viktig del för vuxenutbildningen är samverkan. Den samverkan som finns mellan olika aktörer har tenderat att öka. Avslutningsvis informeras om vuxenutbildningens organisation och framtiden, där en fortsatt samverkan och dialog med andra aktörer anses som viktiga.
Sammanträdesdatum 33 Ks 30 Ansökan om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre Vård- och omsorgsnämnden har beslutat att ställa sig bakom projektansökningarna och beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att överlämna ärendet till kommunstyrelsen för att söka medel via Kompetensstegen till projekten hemrehabilitering och gemensamt vårdprogram i Stroke. Vård- och omsorgschef Anna-Karin Nilsson informerar om ansökan om statligt stöd för kvalitets- och kompetensutveckling inom vård och omsorg om äldre. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom ansökan.
Sammanträdesdatum 34 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-08 Kommunstyrelsen 2006-01-11 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-12-14 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-11-30 Ks 31 KsAu 35 Ks 2 KsAu 376 KsAu 363 05-413 Avtal om gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning i gymnasieskolan Åstorps kommun har i Ks 34 2005-03-09 yttrat sig över slutrapporten från styrgruppen för gymnasiesamverkan angående gymnasiesamverkan i Skåne och Kommunförbundet Skånes uppdrag: Gemensam beräkningsmodell för interkommunala ersättningar till samtliga kommuner och gymnasieförbund i Skåne. Kommunförbundet Skåne har utarbetat ett förslag till samverkansavtal om gemensam beräkningsgrund för interkommunal ersättning inom gymnasieskolan i Skåne. Styrelsen för Kommunförbundet Skåne rekommenderar kommunerna och gymnasieförbunden att sinsemellan teckna avtal om gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning för gymnasieutbildningar i Skåne. Arbetsutskottet beslutar att ärendet ska behandlas på kommande arbetsutskott 2005-12-14 och att skolchef Göran Holmqvist då bjuds in att deltaga. Skolchef Göran Holmqvist redogör för ärendet och menar att vi inte direkt är berörda eftersom vi inte har någon gymnasieskola. Avtalet innebär emellertid att redovisade kostnader är lättare att tyda och ger större insyn men blir inte lika i alla kommuner. Rolf Malmberg (m) undrar över en punkt i avtalet angående bruttokostnader och skolchefen får med sig att undersöka detta innan kommunstyrelsens sammanträde. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att antaga samverkansavtalet. Kommunstyrelsen beslutar att antaga samverkansavtalet.
Sammanträdesdatum 35 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-08 Ks 30 forts KsAu 35 forts Kommunförbundet Skåne har kommit med ett tillägg till detta avtal. Skolchef Göran Holmqvist har yttrat sig och föreslår att avtalet godkännes med tillägget att kommuner/kommunalförbund äger rätt att sinsemellan teckna avtal om avvikelser från detta avtal. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna tillägget till samverkansavtalet. Reino Persson (s) yrkar bifall till förslaget. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna tillägget till samverkansavtalet.
Sammanträdesdatum 36 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-08 Ks 31 KsAu 36 06-24 Gemensamt regelverk för färdtjänsten i hela Skåne Kommunförbundet Skåne har rekommenderat kommunerna att anta förslag till gemensamt regelverk för färdtjänsten i hela Skåne. Vård- och omsorgsnämnden föreslår följande - att införa och ingå i gemensamt regelverk för färdtjänsten i hela Skåne samt att slå ihop de två första intervallerna till åtta kilometer - att avgiften för första intervallet fastställs till 23 kronor - att ge Åstorps kommuns ombud i Trafikdelegationen i uppdrag att besluta om tidpunkten för införandet av det nya regelverket. Chefsekonom Ingrid Johnson redogör för budget 2004, 2005 och 2006 samt utfall. Arbetsutskottet beslutar föreslå att antaga regelverket enligt vård- och omsorgsnämndens förslag att införa och ingå i gemensamt regelverk för färdtjänsten i hela Skåne samt att första intervallet är åtta kilometer att avgiften för första intervallet fastställs till 23 kronor att ge Åstorps kommuns ombud i Trafikdelegationen i uppdrag att besluta om tidpunkten för införandet av det nya regelverket. Jan Nilsson (s) föreslår att tillägg görs med att åldersgränsen för barn följer Skånetrafikens bestämmelser som för närvarande är 0-19 år. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och Jan Nilssons tilläggsyrkande. Lennart Niles (m) yrkar bifall till förslaget. Jan Nilsson (s) yrkar att en komplettering görs till beslutet för att öka tydligheten genom att det anges att det första intervallet är åtta kilometer och kostar 23 kronor. De därefter följande intervallen är fyra kilometer upp till 60 kilometer då intervallet utökas till åtta kilometer.
Sammanträdesdatum 37 Ks 31 forts Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att antaga regelverket enligt arbetsutskottets förslag och Jan Nilssons tilläggsförslag att införa och ingå i gemensamt regelverk för färdtjänsten i hela Skåne att det första intervallet är åtta kilometer och avgiften fastställs till 23 kronor. De följande intervallen är fyra kilometer upp till 60 kilometer (intervall 14). Därefter är intervallen åtta kilometer (intervall 15 och vidare). att ge Åstorps kommuns ombud i Trafikdelegationen i uppdrag att besluta om tidpunkten för införandet av det nya regelverket. att åldersgränsen för barn följer Skånetrafikens bestämmelser som för närvarande är 0-19 år.
Sammanträdesdatum 38 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-08 Ks 32 KsAu 41 06-38 Nytt webbpubliceringsverktyg för Åstorps kommuns hemsida Kommunsekreteraren har kommit in med en skrivelse om att kommunen behöver ett nytt verktyg för publicering på vår hemsida. Hemsidan är viktig för att kommunen ska få ut all information till invånarna, som finns med som ett mål i visionerna för Åstorps kommun. Kommunsekreteraren föreslår att han tillsammans med webbgruppen får i uppdrag att börja med arbetet med en ny hemsida med användning av ett nytt webbverktyg och att medel för detta anvisas. Kostnaden beräknas för grundlicens 75.000 kr, införskaffande av server 25.000 kr samt utbildning m m 100.000 kr samt en årlig kostnad av 33.000 kr från år 2. Thomas Bonell informerar om det nya webbverktyget och vad det kommer att innebära för vår information på hemsidan. Han menar också att det måste upprättas ett styrdokument för att arbetet med hemsidan ska fungera i fortsättningen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen bifalla att arbetet med en ny hemsida påbörjas och att finansiering tas upp i samband med kompletteringsbudgeten. Kommunsekreterare Thomas Bonell informerar om ärendet. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag att arbetet med en ny hemsida påbörjas och att finansiering tas upp i samband med kompletteringsbudgeten.
Sammanträdesdatum 39 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-08 Ks 33 KsAu 45 06-51 Seniorservice till pensionärer Reino Persson informerar om en idé om att tillhandahålla seniorservice som en del av den dagliga verksamheten inom Activa. Detta innebär att en arbetsmarknadsanställd person (plusjobb, anställningsstöd eller lönebidrag) tillsammans med en eller flera brukare inom den dagliga verksamheten skall kunna tillhandahålla insatsen seniorservice. Om man väljer att ta betalt för tjänsten skulle en kostnad av 50 kr/tim inkl moms kunna vara en lämplig debitering. Driftskostnaderna beräknas till 155.000 per år och investeringskostnader 150.000. Genom att ta ut timpris 4 timmar/dag under 220 arbetsdagar så skulle detta ge 35.000/år. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att starta med verksamheten och att finansieringen görs i samband med kompletteringsbudgeten. Reino Persson (s) informerar om ärendet och yrkar att åldersgränsen för att kunna få seniorservice är 65 år eller att man har ett psykiskt eller fysiskt funktionshinder. Vidare att avgiften är 50 kronor per timme och att debiteringen sker i 15 minuters intervall. Reino yrkar vidare att personalutskottet får i uppdrag att ta fram tillämpningsregler för seniorservicen och att dessa ska utvärderas efter ett år. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och Reino Perssons tilläggsförslag. Kommunstyrelsen beslutar att starta med verksamheten och att finansieringen görs i samband med kompletteringsbudgeten samt att personalutskottet får i uppdrag att ta fram tillämpningsregler för seniorservicen och att dessa ska utvärderas efter ett år.
Sammanträdesdatum 40 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Ks 34 KsAu 47 06-55 Förvärv av Kvidinge 16:20 AB Kvidingebyggen förvärvade från Åstorps kommun större delen av fastigheten Kvidinge 16:20 samt hela fastigheten Kvidinge 16:46 för en köpeskilling av2 210 000 kronor. Då kommunen har lagfart för fastigheten Kvidinge 7:115 (f d Kvidinge 16:20) kommer ingen fastighetsbildning eller ändring av lagfart att behövas om kommunen köper denna fastighet av AB Kvidingebyggen. De anser att de idag inte har behov av så stora markområden för expansion i Kvidinge men marken skulle passa bra som exploateringsområde för villabebyggelse. AB Kvidingebyggen erbjuder Åstorps kommun att köpa 52 000 kvadratmeter mark till en köpeskilling om 2 000 000 kronor. Med hänvisning till kommunfullmäktiges beslut 2005-11-21 om delegation till kommunstyrelsen om markköp beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen bifalla AB Kvidingebyggens framställan. Finansiering sker med egna medel inom det upplåningsutrymme som anges i 2006 års budget. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 41 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Ks 35 KsAu 49 06-39 Torparedagarna bidrag Björnekulla Brottarklubb tänker anordna torparedagar för tjugofemte året. Eftersom det är 25 år sedan starten tänker de satsa lite extra, varför de ansöker om ett bidrag om 100 000 kronor. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att lämna ett bidrag av 40.000 kronor till anordnande av torparedagar 2006. Dessutom föreslås att kommunstyrelsen beviljar ett extra bidrag av 10.000 kronor för att det är 25- årsjubileum. Bidragen kommer att belasta kommunstyrelsens förfogande I. Jan Nilsson (s) yrkar att arrangören efter arrangemanget ska komma in med en redovisning. Gösta Brodin (kof) yrkar att bidraget uppgår till 80.000 kronor. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Gösta Brodins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar därefter att bifalla Jan Nilssons tilläggsförslag. Kommunstyrelsens beslutar att lämna ett bidrag av 40.000 kronor till anordnande av torparedagar 2006. Dessutom föreslås att kommunstyrelsen beviljar ett extra bidrag av 10.000 kronor för att det är 25-årsjubileum. Bidragen kommer att belasta kommunstyrelsens förfogande I. Efter genomfört arrangemang skall arrangören komma in med en redovisning. Av kommunstyrelsens anslag till förfogande I återstår därefter 175.000 kronor Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 42 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Ks 36 KsAu 52 Bidrag till samlingslokaler Inom ramen för kommunstyrelsens internbudget har upptagits 330 000 kr för bidrag till samlingslokaler. Följande föreningar har ansökt om bidrag: Bidrag 2005 Ansökt 2006 Bygdegårdsföreningen Tingvalla 90.000 90.000 Hyllinge Byggnadsför 125.000 185.000 Kvidinge Folkets Hus 130.000 130.000 Kvidinge Hantverksgård 15.000 20.000 Med hänsyn till att föreningarna senare kommer in med årsredovisningar för 2005 föreslår kommunledningskontoret att föreningarna erhåller en fjärdedel av fjolårets anslag under första kvartalet och att slutligt ställningstagande till årsbidragens storlek tages sedan kommunen tagit del av föreningarnas årsredovisningar. Föreningarna skall komma in med sina årsredovisningar vid utgången av mars månad. Arbetsutskottet beslutar hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. På grund av jäv deltog inte Jan Nilsson (s), Gull-Britt Svensson (s), Hans- Ingvar Jönsson (c) och Eric Hultberg (s) i handläggningen av ärendet. Nils Göran Nilsson (kd) tjänstgör som ordförande. Reino Persson (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag. Mats Kroon (m) meddelar med hänvisning till moderaternas inställning i frågan som tidigare avgivits i budgetberedningen att den moderata gruppen avstår från att deltaga i beslutet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag att föreningarna erhåller en fjärdedel av fjolårets anslag under första kvartalet
Sammanträdesdatum 43 Ks 36 forts och att slutligt ställningstagande till årsbidragens storlek tages sedan kommunen tagit del av föreningarnas årsredovisningar. Föreningarna skall komma in med sina årsredovisningar vid utgången av mars månad.
Sammanträdesdatum 44 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-27 Ks 37 KsAu 54 KsAu 129 05-114 Motion om boende och boendeformer i Åstorp Moderata Samlingspartiet har lämnat en motion om att en utredning kommer till stånd om byggande och boende i Åstorp. Hur vill vi bo i framtiden, unga och gamla? Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till byggnadsnämnden och AB Kvidingebyggen för yttrande. Yttrande har kommit in från byggnadsnämnden och AB Kvidingebyggen. Moderaterna har dessutom gjort en skriftlig komplettering till motionen. Jan Nilsson (s) har yttrat sig och anser att motionen är besvarad genom de yttrande som gjorts av byggnadsnämnden och AB Kvidingebyggen. Reino Persson (s) instämmer i att motionen ska anses besvarad. Mats Kroon (m) menar att kommunen skulle kunna få hjälp av någon högskola med ett examensarbete som tittar på boende, boendeformer, kostnader m.m. för framtida boende i Åstorps kommun, samt yrkar bifall till motionen. Rolf Malmberg instämmer i detta yrkande. Med röstsiffrorna tre, Jan Nilsson(s), Reino Persson (s) och Nils-Göran Nilsson (kd), mot två, Mats Kroon och Rolf Malmberg båda (m), föreslås motionen besvarad. Mats Kroon (m) yrkar bifall till motionen. Reino Persson (s) och Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Mats Kroons förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår att motionen skall anses som besvarad.
Sammanträdesdatum 45 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-06-22 Ks 38 KsAu 55 KsAu 206 05-139 Motion åtgärder för att undanröja förhållanden av utanförskap Gösta Brodin (kof) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om åtgärder för att undanröja förhållanden av utanförskap. Gösta Brodin föreslår kommunfullmäktige att en parlamentarisk arbetsgrupp tillsätts bestående av minst en ledamot från varje parti som är representerat i fullmäktige som får till uppgift: att kartlägga, tydliggöra och redovisa orsaker och förhållanden som skapat situationer av utanförskap (ge utanförskapet ansikten) att föreslå lämpliga åtgärder i ett handlingsprogram för att undanröja och förebygga förhållanden av utanförskap i vår kommun. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till Folkhälsorådet för yttrande. Folkhälsorådet har kommit med ett yttrande till förslaget från Gösta Brodin. Nils Göran Nilsson redogör för Folkhälsorådets inställning till motionen, varigenom Folkhälsorådet föreslår avslag. Arbetsutskottet föreslår med hänsyn till inkommet yttrande avslag på första att-satsen och att att-sats 2 och 3 skall anses besvarade. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen i sin helhet. Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Gösta Brodins förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifall arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen föreslår avslag på första att-satsen och att den andra och tredje att-satsen skall anses besvarade. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 46 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-02-21 Ks 39 KsAu 58 06-65 Kommunledningskontorets organisation Ulf Strömstedt föreslår en ändring av organisationen på kommunledningskontoret under 2006, då han själv arbetar intensivt med hela den nya organisationen för kommunen. Den nyligen tillsatta chefsekonomen har inget personalansvar, varför personalchefen Gunilla Abrahamsson föreslås ta över ledarskapet för administrationen inom kommunledningskontoret under 2006. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta om den ändrade organisationen för kommunledningskontoret. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. En samverkan har gjorts med SKAF och SKTF. Reino Persson (s) och Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till kommunchefens förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunchefens förslag till organisation.
Sammanträdesdatum 47 Ks 40 05-446 Effektmål för 2006 Kommunchef Ulf Strömstedt har sammanställt nämndernas effektmål för 2006 och föreslår att dessa fastställs av kommunstyrelsen. Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Rolf Malmberg (m) yrkar att effektmålen för nämnderna fastställes emedan miljönämndens effektmål fastställs när ärendet har kompletterats med miljönämndens beslut om effektmålen. Gösta Brodin yrkar att följande ändringar görs av effektmålen för barn- och utbildningsnämnden: Effektmål 1. Andel elever med otillräckliga kunskaper i diagnostiska prov skolår 2 i svenska och matematik skall vara lägre än 5 %. Vidare att andel elever med otillräckliga kunskaper i nationella prov skolår 5 i svenska, matematik och engelska skall vara lägre än 5 %. Effektmål 2. Andelen elever med fullständigt slutbetyg åk 9 skall vara nio av tio samt att andelen elever från åk 9 med behörighet till gymnasiet skall vara nio av tio. Effektmål 3. Datumet om när en individuell handlingsplan ska vara upprättad ändras från 2006-12-31 till 2006-07-01. Jan-Olof Karlsson (m) meddelar att han inte deltager i beslutet med hänvisning till utformningen av barn- och utbildningsnämndens effektmål. Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar bifall till Rolf Malmbergs förslag. Ordförande ställer Gösta Brodins ändringsförslag mot förslaget att avslå detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå ändringsförslagen. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för egna förslag. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa nämndernas effektmål emedan miljönämndens effektmål fastställs när en komplettering har gjorts enligt Rolf Malmbergs förslag.
Sammanträdesdatum 48 Ks 41 Likviditetsrapport Rapport för februari månad 2006 delges och lägges till handlingarna. Ks 42 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut 2006-02-08 och 2006-02-21 utom de ärenden vari kommunstyrelsen fattar särskilda beslut. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen. Ks 43 Delgivningar Internkontroll 2005 redovisning barn- och utbildningsnämnden Regionkommittén Svenska delegationens 10 år i Regionkommittén Ks 44 Information om folkhälsosamordnare Nils Göran Nilsson (kd) informerar om den interna rekryteringsprocessen av en ny folkhälsosamordare. En ny folkhälsosamordnare, Sara Persson, har tillträtt på tjänsten.