ÅSTORPS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Transkript

1 Sammanträdesdatum 49 Plats och tid Björnekullasalen i kommunhuset kl Beslutande Jan Nilsson (s), ordförande Nils-Göran Nilsson (kd) Mats Kroon (m) Reino Persson (s) Gunilla Karlsson (s) t.o.m 63 Gösta Brodin (kof) Gull-Britt Svensson (s) Rolf Malmberg (m) Åsa Holmén (fp) Håkan Abrahamsson (s) t.o.m 56 Bengt Axelsson (fp) Jan-Olof Karlsson (m) Lennart Niles (m) Övriga närvarande Ersättare Christina Vernersson Persson (s), ordn. 57 Birgitta Brodin (s), ordn. 64 Barbro Nielsen (kd) Tony Wiklander (kof) t.o.m. 59 Eric Hultberg (s) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Torbjörn Persson, samhällsbyggnadschef Thomas Bonell, kommunsekreterare Gunnar Suikki, stadsarkitekt Jan Alfredsson, kultur- och fritidschef Mikael Fors, VD kommunala bolagen Lennart Rydberg, miljöchef Lars Bergdahl, räddningschef Anita Månsson, socialchef Gunilla Abrahamsson, personalchef Ingrid Johnson, chefsekonom Håkan Jönsson, redovisningsekonom Göran Holmqvist, skolchef Justering Plats och tid Stationen kl Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Jan Nilsson Justerare... Gösta Brodin Nils Göran Nilsson

2 Sammanträdesdatum 50 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson

3 Sammanträdesdatum 51 Ks 45 Inledning Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson (s) hälsar alla ledamöterna, förvaltningschefer, övriga tjänstemän samt åhörare välkomna. Ks 46 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll utses Gösta Brodin (kof) och Nils-Göran Nilsson (kd). Ks 47 Information om va-verksamheten Torbjörn Persson Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om va-verksamheten som visat ett positivt resultat. Vattenverket i Kvidinge kommer att bedrivas i egen regi, vilket bedöms ge flera fördelar såsom att det blir mindre investeringar än vad som angivits i tidigare budget. Det har konstaterats att Kvidinge har mycket god kvalité på vattnet. Torbjörn informerar även om saneringsplanen. Ks 48 Information om årsredovisningen 2005 Chefsekonom Ingrid Johnsson och redovisningsekonom Håkan Jönsson informerar om årsredovisning Ingrid sammanfattar året 2005 med att befolkningstillväxten varit positiv och antalet företagsetableringar i kommunen ökat. Vidare att kommunen har en bra och omtyckt verksamhet med en

4 Sammanträdesdatum 52 Ks 48 forts minskad sjukfrånvaro hos personalen. Det ekonomiska resultatet för år 2005 har varit bra. Årsresultatet för kommunkoncernen är 21 miljoner kronor och 16,2 miljoner kronor för kommunen. Kommunens finansnetto är 17,4 miljoner kronor och soliditeten 47,7 procent. Kassaflödet är positivt för kommunen. Håkan informerar om finansförvaltningen och balanskravsutredningen. Ingrid redogör för förvaltningarnas resultat år Det noteras särskilt att vård- och omsorgsförvaltningen visat ett bra resultat vilket bl. a förklaras av bättre styrning och minskad sjukfrånvaro. En genomgång görs av samtliga nämnders resultat, budgetavvikelser, nyckeltal samt viktiga händelser under år Det konstateras att nästan samtliga nämnder år 2005 bidrar med ett positivt resultat. Den totala framtidsbedömningen för år 2006 och 2007 är ett gott ekonomiskt läge. Efter informationen om årsredovisningen 2005 ges möjligheter för ledamöterna att ställa frågor till ekonomipersonalen och de närvarande förvaltningscheferna. Det noteras till protokollet att det öppna sammanträdet förklaras som avslutat kl och att åhörare lämnar sammanträdet. Därefter påbörjar kommunstyrelsen handläggningen av beslutsärendena.

5 Sammanträdesdatum 53 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 49 KsAu Årsredovisning 2005 Samhällsbyggnadskontoret överlämnar till kommunstyrelsen 2005 års bokslut. Torbjörn Persson redogör för intäkter och kostnader. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna årsredovisningen. Kommunstyrelsen beslutar godkänna årsredovisningen 2005 för samhällsbyggnadskontoret.

6 Sammanträdesdatum 54 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 50 KsAu Årsredovisning 2005 Kommunens bokslut för 2005 har sammanställts. Chefsekonom Ingrid Johnson och redovisningsekonom Håkan Jönsson redogör för bokslutet. Arbetsutskottet beslutar överlämna årsredovisningen till kommunstyrelsen. Jan Nilsson (s) föreslår att kommunstyrelsen fastställer och överlämnar årsredovisningen 2005 till kommunfullmäktige. Vidare att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta i enlighet med balanskravsutredningen, sidan 7 i årsredovisningen, och de förslag till disposition av 2005 års resultat. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till förslaget. Kommunstyrelsen beslutar fastställa bokslutet och överlämnar årsredovisningen för år 2005 till kommunfullmäktige för godkännande. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta i enlighet med balanskravsutredningen, såsom framgår av sidan 7 i årsredovisning 2005 och de förslag till disposition av 2005 års resultat.

7 Sammanträdesdatum 55 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 51 KsAu 74 KsAu 62 KsAu Bemanning på Va-verksamheten Kommunen planerar för att säkerställa vattenförsörjningen i Kvidinge och detta bör enligt samhällsbyggnadschefen genomföras med egen personal. Samhällsbyggnadskontoret behöver då utöka organisationen med två tjänster under våren, en tjänsteman och en yrkesarbetare. Givna ramar behöver utökas till heltjänst vilket motsvarar 70 kkr/år enligt samhällsbyggnadschefen. Torbjörn Persson redogör för va-verksamheten och meddelar att han kommer med en slutredovisning inom kort för hela vatten- och avloppsverksamheten. Arbetsutskottet beslutar återremittera ärendet till samhällsbyggnadskontoret för en fullständig redovisning med ekonomiska konsekvenser samt att Torbjörn Persson deltar på kommunstyrelsens nästa sammanträde och informerar om va-verksamheten. Torbjörn Persson redogör för va-verksamhetens ekonomi tre år tillbaka och det underhåll som behövs framöver. En utökning av personal behövs. Arbetsutskottet återremitterar ärendet till samhällsbyggnadskontoret för en tydligare skrivning bl a med anledning av en utökning av personal. Torbjörn Persson har kommit med en ny skrivning om personalbehovet på samhällsbyggnadskontoret där han yrkar kr för utökning av en heltidstjänst den 1 juni Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att önskat anslag om kr tas med i kompletteringsbudgeten. Kommunstyrelsen beslutar att anslag om kr tas med i kompletteringsbudgeten.

8 Sammanträdesdatum 56 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 52 KsAu Inrättande av två tjänster inom va-verksamheten Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att samhällsbyggnadskontoret äger rätt att inom befintlig ram inrätta två tjänster för den affärsdrivande vaverksamheten. Motiven framgår av samhällsbyggnadschefens tjänsteskrivelse Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsen beslutar att samhällsbyggnadskontoret äger rätt att inom befintlig ram inrätta två tjänster för den affärsdrivande va-verksamheten.

9 Sammanträdesdatum 57 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 53 KsAu Fritidsgård på Haganässkolan Haganäs Fritidsklubbs verksamhet startade 1994 och har fortsatt i olika former i lokaler på skolan och det anhålles nu om att verksamheten skall permanentas. Detta bör kunna ske med tillsättning av 0,5 tjänst fritidsledare/fritidspedagog. Barn- och utbildningsnämnden begär medel för den utökade verksamheten med 250 kkr och beslutar att permanenta verksamheten under förutsättning att begärda medel beviljas av kommunstyrelsen. Jan Nilsson (s) yrkar att kr för en halv tjänst tas med i kompletteringsbudgeten för andra halvåret 2006 och att barn- och utbildningsnämnden sedan får ta upp kostnaderna i budgeten för Mats Kroon och Lennart Niles (båda m) avstår från att deltaga i förslaget då det är att hänföra till komplettringsbudgeten. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt Jan Nilssons förslag. Gösta Brodin (kof) och Gull-Britt Svensson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Mats Kroon (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägg att barnoch utbildningsnämnden får ta upp kostnaderna i budget för 2007 för att där prövas mot andra önskemål. Åsa Holmén (fp) ställer fråga om det kan föreligga någon jävssituation i ärendet för Gunilla Karlsson (s) med avseende på att hon som ledamot i kommunstyrelsen även är biträdande rektor. Kommunstyrelsen konstaterar att någon sådan jävssituation ej kan anses föreligga.

10 Sammanträdesdatum 58 Kommunstyrelsens arbetsutskott KsAu 53 Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag med Mats Kroons tilläggsförslag. Kommunstyrelsen beslutar sålunda att kr för en halv tjänst tas med i kompletteringsbudgeten för andra halvåret 2006 och att barn- och utbildningsnämnden sedan får ta upp kostnaderna i budgeten för 2007 för att där prövas mot andra önskemål.

11 Sammanträdesdatum 59 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 54 KsAu Kompletteringsbudget 2006 Kommunens verksamheter har sammanställts i en kompletteringsbudget för drift och investering Chefsekonom Ingrid Johnson redogör för de ekonomiska förutsättningarna inför kompletteringsbudgeten Det antecknas att kr för va-verksamheten enligt 74 föreslås, att utöver kr, som barn- och utbildningsnämnden föreslås få ta med sig från 2005, ytterligare kr behövs för att finansiera en halv fritidsledare samt att kr med hänvisning till 2005 års resultat bör kunna avsättas för personalbefrämjande åtgärder. Arbetsutskottet beslutar hänskjuta kompletteringsbudgeten till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att kompletteringsbudget för drift och investering 2006 fastslås.

12 Sammanträdesdatum 60 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 55 KsAu Beslutsattestanter 2006 Samhällsbyggnadskontoret redovisar beslutsattestanter för Underlaget avseende attesterad verksamhet bör förtydligas på lämpligt sätt. När det gäller framtida projekt föreslås samhällsbyggnadschefen få rätt att utse beslutsattestanter för startade projekt under året. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt förslag. Vidare uppdrar arbetsutskottet åt kommunchefen att ta fram förslag om den fortsatta handläggningen av beslutsattestanter. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag om beslutsatttestanter för samhällsbyggnadskontoret 2006.

13 Sammanträdesdatum 61 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 56 KsAu Internkontroll och arbetsmiljö 2006 Samhällsbyggnadskontoret överlämnar till kommunstyrelsen förslag till internkontroll och arbetsmiljö. Efter en justering på sidan sju, att skyddsrond sker minst en gång per år, föreslår arbetsutskottet kommunstyrelsen godkänna internkontroll och arbetsmiljö Kommunstyrelsen beslutar godkänna samhällsbyggnadskontorets förslag till internkontroll och arbetsmiljö 2006.

14 Sammanträdesdatum 62 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 57 KsAu 70 KsAu Motion fusion av de kommunala bostadsbolagen Lennart Fredriksson (s) har lämnat en motion till kommunfullmäktige om en fusion av de kommunala bostadsbolagen vilket bl. a. ger administrativa besparingar. Lennart Fredriksson föreslår fullmäktige besluta att Björnekulla Bostads AB fusioneras upp i AB Kvidingebyggen. Arbetsutskottet beslutar lämna motionen för yttrande och konsekvensbeskrivning till VD och styrelsen i bolagen varefter kommunledningskontoret sammanställer ett underlag till beslut med bl a ekonomiska aspekter. Yttrande har kommit från AB Kvidingebyggen och kommunens ekonomer har gjort en sammanställning av de ekonomiska effekterna. Reino Persson (s) redogör för förslaget i motionen om en fusion av de kommunala bostadsbolagen och yrkar bifall till motionen. Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m) yrkar avslag till motionen. Arbetsutskottet beslutar föreslå bifall till motionen. Åsa Holmén (fp) yrkar för folkpartigruppen avslag på motionen. Rolf Malmberg (m) biträder Åsa Holméns avslagsyrkande. Reino Persson (s), Gunilla Karlsson (s), Nils-Göran Nilsson (kd) och Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Jan-Olof Karlsson (m) yrkar avslag på motionen.

15 Sammanträdesdatum 63 Kommunstyrelsens arbetsutskott KsAu 57 forts Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot förslaget om avslag på motionen och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Votering begäres dock och följande voteringsproposition upprättas och godkännes. Den som röstar för arbetsutskottets förslag röstar ja, den som röstar avslag på motionen röstar nej. Omröstningen utfaller med 7 ja-röster (Jan Nilsson, Reino Persson, Gunilla Karlsson, Gull-Britt Svensson, Christina Vernersson Persson, alla (s) samt Nils-Göran Nilsson (kd) och Gösta Brodin (kof)) och 6 nej-röster (Mats Kroon, Rolf Malmberg, Jan-Olof Karlsson och Lennart Niles, alla (m) och Åsa Holmén samt Bengt Axelsson, båda (fp)). Kommunstyrelsen beslutar sålunda med 7 röster mot 6 att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå bifall till motionen. Mot beslutet reserverar sig folkpartiet liberalerna och moderaterna.

16 Sammanträdesdatum 64 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 58 KsAu 26 KsAu Motion miljöinsats i Hyllinge Conny Prisell (åp) har med anledning av trafiken på E4:an som passerar förbi Hyllinge lämnat en motion om miljöinsats i Hyllinge genom bullerdämpande växter och bullervall. Conny Prisell föreslår att Åstorps kommun tillsammans med Vägverket iordningställer ett bullerskydd i Hyllinge. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till samhällsbyggnadskontoret för yttrande. Yttrande har kommit in från samhällsbyggnadskontoret. Arbetsutskottet föreslår att motionen skall anses besvarad. Kommunstyrelsen föreslår att motionen skall anses besvarad.

17 Sammanträdesdatum 65 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 59 KsAu God sed i Åstorp Ulf Strömstedt har överlämnat ett dokument för den övergripande ägarstyrningen av kommunala bolag i Åstorps kommun att godkännas av kommunfullmäktige. Kommunledningen tillsammans med bolagsstyrelsen har arbetat fram dokumentet. Bolagsstyrelsen för Björnekulla Fastighets AB har godkänt dokumentet Arbetsutskottet beslutar hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Mats Kroon (m) yrkar att ärendet återremitteras för en ytterligare översyn. Reino Persson (s) yrkar bifall till det framarbetade förslaget. Ordförande ställer proposition om att avgöra ärendet idag mot förslaget om återremiss och finner att kommunstyrelsen beslutar att avgöra ärendet idag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa dokumentet God sed i Åstorp - för den övergripande ägarstyrningen av kommunala bolag i Åstorps kommun.

18 Sammanträdesdatum 66 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 60 KsAu Attesträtter 2006 Attesträtter för 2006 översändes för godkännande. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna attesträtterna enligt förslaget. Kommunstyrelsen beslutar godkänna attesträtterna enligt förslaget.

19 Sammanträdesdatum 67 Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 61 KsAu 82 KsAu Revisionsrapport granskning av föreningsbidrag Revisionen har låtit granska föreningsbidragen och avgivit en rapport 2005:4. Revisionen önskar kommunstyrelsens kommentarer på synpunkter, som framförs i rapporten senast Arbetsutskottet beslutar att remittera rapporten till kommunledningskontoret och hos revisionen begära anstånd för avlämnade av rapport till Kultur- och fritidsnämnden, , och kommunchefen har yttrat sig med anledning av rapporten. Nya enhetliga riktlinjer ska tas fram under ledning av kultur- och fritidsförvaltningens chef i samråd med kommunledningskontoret, vård- och omsorgsförvaltningen och individ- och familjeomsorgen och vara klart under Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta enligt yttrandena. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.

20 Sammanträdesdatum 68 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 62 KsAu Avtal om gemensam beräkningsmodell för interkommunal ersättning i gymnasieskolan Kommunstyrelsen har antagit samverkansavtalet samt tillägg till detta Kommunförbundet Skåne har nu gjort ytterligare en mindre justering av det tidigare tillägget och föreslår kommunerna att ta ställning till detta. Tillägget skall vara kommuner/kommunalförbund äger rätt att sinsemellan teckna avtal om smärre avvikelser från detta avtal, t.ex. i fråga om betalningsterminer. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att bifalla det ändrade tillägget. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla det ändrade tillägget.

21 Sammanträdesdatum 69 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 63 KsAu Verksamhetsbidrag för år 2006 Åstorps Civilförsvarsförening ansöker om ett bidrag av kr för sin verksamhet Nattugglorna Jan Nilsson (s) föreslår ett bidrag för 2006 av kr. Mats Kroon (m) föreslår diskussion för framtiden med föreningen om undersökning av lokalfrågan och om kommunen eventuellt kan stå till tjänst med någon alternativ lokal, då hyran för nuvarande lokal är en stor post i budgeten. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen godkänna förslagen. Jan-Olof Karlsson (m) yrkar avslag på förslaget i likhet med sina yrkanden som gjorts tidigare år. Mats Kroon (m) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer proposition om bifall till arbetsutskottets förslag mot förslaget om avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar om ett verksamhetsbidrag för Åstorps Civilförsvarsförening om kronor för år På kontot kommunstyrelsens förfogande I återstår därefter kronor.

22 Sammanträdesdatum 70 Kommunstyrelsen Ks 64 Ks Effektmål för 2006 Kommunchef Ulf Strömstedt har sammanställt nämndernas effektmål för 2006 och föreslår att dessa fastställs av kommunstyrelsen. Ulf Strömstedt informerar om ärendet. Rolf Malmberg (m) yrkar att effektmålen för nämnderna fastställes emedan miljönämndens effektmål fastställs när ärendet har kompletterats med miljönämndens beslut om effektmålen. Gösta Brodin yrkar att följande ändringar görs av effektmålen för barn- och utbildningsnämnden: Effektmål 1. Andel elever med otillräckliga kunskaper i diagnostiska prov skolår 2 i svenska och matematik skall vara lägre än 5 %. Vidare att andel elever med otillräckliga kunskaper i nationella prov skolår 5 i svenska, matematik och engelska skall vara lägre än 5 %. Effektmål 2. Andelen elever med fullständigt slutbetyg åk 9 skall vara nio av tio samt att andelen elever från åk 9 med behörighet till gymnasiet skall vara nio av tio. Effektmål 3. Datumet om när en individuell handlingsplan ska vara upprättad ändras från till Jan-Olof Karlsson (m) meddelar att han inte deltager i beslutet med hänvisning till utformningen av barn- och utbildningsnämndens effektmål. Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar bifall till Rolf Malmbergs förslag. Ordförande ställer Gösta Brodins ändringsförslag mot förslaget att avslå detsamma och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå ändringsförslagen. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för egna förslag. Kommunstyrelsen beslutar att fastställa nämndernas effektmål emedan miljönämndens effektmål fastställs när en komplettering har gjorts enligt Rolf Malmbergs förslag.

23 Sammanträdesdatum 71 Ks 64 forts En skrivelse har kommit in från miljöchefen av vilken det framgår att miljönämndens effektmål antogs , då budget 2006 behandlades. Kommunstyrelsen beslutar att med skrivelsen från miljöchefen fastställa miljönämndens effektmål.

24 Sammanträdesdatum 72 Ks 65 Likviditetsrapport Rapport för mars månad 2006 delges och lägges till handlingarna. Ks 66 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut och utom de ärenden vari kommunstyrelsen fattar särskilda beslut. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen. Ks 67 Delgivningar Informationsblad från Kristianstadsbladet , Helsingborgsdagblad och Ystad Allehanda Kommunnytt Skåne mars 2006, nyhetsblad från Kommunförbundet Skåne Årsredovisning Kommunassurans Syd Försäkrings AB Personalutskottets protokoll samt med personalekonomisk redovisning 2005.

25 Sammanträdesdatum 73 Ks 68 Fråga om verkställighet av kommunfullmäktiges beslut Gösta Brodin (kof) ställer fråga om verkställighet av fullmäktigebeslut. Detta med anledning av en tidigare motion från Åsa Holmén (fp) gällande skriftliga omdömen. Jan Nilsson (s) besvarar frågan med att detta kommer att tas upp i kommunfullmäktige för redovisning.