Dnr KFN-2012 Dpl sid 1 (5) KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN Strategisk stab Tjänsteskrivelse 2012-03-27 Ulrika Fahlstad, 054-540 2450 ulrika.fahlstad@karlstad.se Kultur- och fritidsnämnden Utbyte av belysning i elljusspår - pilotprojekt Dnr KFN-2013-153 Dpl 45 Kultur- och fritidsförvaltningens förslag 1. Avsätta 1 700 000 kr i nämndens investeringsbudget 2013 till pilotprojekt för utbyte av belysning i ett av kommunens elljusspår enligt alternativ 2. 2. Kapitaltjänstkostnaden 100 000 kr ska belasta verksamheten Is och Grönt. Sammanfattning av ärendet I enlighet med det nya ekodesigndirektivet från EU är det nu dags att börja planera för ett utbyte av ljuskällor i elljusspåren. Enligt direktivet skall den typ av ljuskälla som förvaltningen har i samtliga av elljusspåren, kvicksilverlampan fasas ut. Från och med 2015 förbjuds tillverkning av denna ljuskälla. Det mesta pekar på att den belysning som kommer att ersätta de flesta kvicksilverlampor är olika typer av LED-belysning. När det gäller elljusspåren räcker det dock inte med att enbart byta ut armaturerna då belysningsstolparna är i så dåligt skick att det inte är möjligt att montera ny armatur på dem. Detta innebär att det även krävs ett stolpbyte. Vinsterna i form av driftsfördelar är relativt små i förhållande till investeringskostnaden men bytet är ändå oundvikligt på grund av de nya EUkraven samt anläggningarnas dåliga skick. Kultur- och fritidsförvaltningen förordar därför att ett pilotprojekt startas med utbyte av belysning i ett elljusspår. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse den 27 mars 2013. Ekodesigndirektivet Kommissionens förordning (EG) nr 245/2009. Svenska Miljöinstitutets rapport Jämförelse av miljöpåverkan från ledningsstolpar av olika material från november 2011. Ärende Bakgrund I Karlstad finns 13 stycken elljusspår. I tätorten finns belysta spår vid Skutberget, Jakobsberg, Rud, Tyr, Våxnäs, Kronoparken, Tuggelite samt ett förbindelse spår Postadress: Kultur- och fritidsförvaltningen, 651 84 Karlstad Besöksadress: Västra Torggatan 26 karlstad.se Tel: 054-540 00 00 Fax: 054-18 87 64 E-post: kulturochfritidsforvaltningen@karlstad.se Org.nr: 212000-1850 PlusGiro: 81 74-5 Bankgiro: 405-2213
Dnr KFN-2012 Dpl sid 2 (5) mellan Tyr och Rud. Lite mer perifert finns belysta spår vid Ulvsby, Vålberg, Väse, Edsvalla och Molkom. Det sammanlagda antalet lampor/belysningspunkter i dessa spår uppgår till ca 1200st. Ljuskällorna i samtliga armaturer är kvicksilverlampor i armaturer på äldre trästolpar. Från och med den 1 januari 2015 skärper EU kraven i enlighet med Ekodesigndirektivet, (KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EG) nr 245/2009 av den 18 mars 2009) detta innebär att kvicksilverljuskällor inte längre får tillverkas. Då dessa ljuskällor sitter i en viss typ av armaturer måste även armaturerna för dessa lampor bytas ut. Förbudet avser tillverkning av kvicksilverljuskällor, ej användning, det är dock svårt att avgöra hur fort denna lampsort i praktiken försvinner helt från marknaden. Detta gör att det är hög tid att börja planera för ett byte av ljuskällor i samtliga belysta motionsspår i Karlstad. Bytet har positiva följdeffekter inte bara ur ett miljöperspektiv utan även ur driftperspektiv då dagens och framförallt framtidens teknik kommer att kunna göra energibesparingar i driften. Det finns två möjliga alternativ till kvicksilverlampan, metallhalogenlampa eller LED-belysning. Teknik- och fastighetsförvaltningen har betydligt större mängd utomhusbelysning/gatubelysning och har i stor utsträckning redan bytt ut sina kvicksilverlampor. Teknik- och fastighetsförvaltningen har både LED- och metallhallogenlampor men förordar som marknaden ser ut idag LED-belysningen. Övrig undersökning med branschexperter och andra pekar på att det mest långsiktiga valet är LED-belysning då mycket talar för att även metallhalogenlampan på sikt kommer att fasas ut. Ett byte av armaturen i elljusspåren medför även att de trästolpar vi har idag måste bytas ut. Stolparna är till övervägande del i mycket dåligt skick, många är i så dåligt skick att det inte skulle vara möjligt att montera en ny armatur på stolpen. Vid byte av stolpar finns möjligheten att byta till nya impregnerade trästolpar vid ett byte till nya trästolpar monteras belysningen såsom idag med en luftburen ledning mellan belysningspunkterna. Livslängden på en impregnerad stolpe beräknas vara mycket lång, de flesta av de stolpar vi har i dagens elljusspår är monterade på 70-talet och var då före detta telefonstolpar. Livslängden kan troligen realistiskt uppskattas till ca 50 år. Det andra alternativet är att välja en helt underhållsfri metallstolpe. Vinsterna med det är att ledningarna grävs ned i marken vilket innebär att risken för skador i samband med fallande träd minskar avsevärt. Varje år har vi några fall där träd blåser ner över luftledningarna och drar då med sig ett antal belysningsstolpar i fallet. Så många som upp till fem armaturer kan dras med i fallet.
Dnr KFN-2012 Dpl sid 3 (5) Energiförbrukning/driftsfördelar Energiförbrukning jämförelse av befintlig armatur och LED-armatur Antal Effekt Drossel- Total brinntid/år Totalt Kostnad om effekt(w) effekt(w) antal Kwh/år elpris 1kr/kwh Befintlig armatur Energiförbrukning per spår 125w 90 125 12 12 330 1825 22 502 22 502 Samtliga spår 1200 125 12 164 400 1825 300 000 300 000 Byte till LEDbelysning Energiförbrukning per spår 49w 90 49 0 4 410 1825 8 048 8 000 Samtliga spår 49w 1200 49 0 58 800 1825 107 300 107 000 Att välja LED-belysning skulle minska energiförbrukningen med ca 14 000 Kwh på ett spår och totalt på alla spår skulle energiförbrukningen minska med ca 200 000 Kwh. Ungefärliga investeringskostnader I genomsnitt har ett motionsspår ca 90 lampor detta ger följande scenario; Alternativ 1; LED-armatur på trästolpe: Armatur, stolpe och materialkostnader: ca 850 000 kr Montage och demontage: ca 320 000 kr Oförutsedda kostnader: 150 000 kr Total kostnad: 1 320 000 kr Alternativ 2; LED-armatur på metallstolpe: Arrmatur, stolpe och materialkostnader: ca 1 380 000 kr Montage och demontage: ca 200 000 kr Oförutsedda kostnader: 150 000 kr Total kostnad: 1 730 000 kr Det finns flera bra LED-armaturer att välja på och vi har i exemplet räknat på ett snittpris på ett antal olika modeller som bör uppfylla våra krav. Priserna är framtagna i samråd med Elkonsultgruppen i Karlstad men är schablonberäknade varför de kan komma att förändra sig en aning då man undersöker de faktiska markförhållandena för varje stolpe. Antagande om livslängd
Dnr KFN-2012 Dpl sid 4 (5) Belysningen är tänd ca 1800 timmar på ett år. Medellivslängden för en LED-lampa uppges av energimyndigheten till ca 50 000 timmar. Detta innebär att livslängden för en LED-lampa i ett motionsspår är ca 27 år Den bedömda livslängden på en ny belysningsanläggning med ledarmaturer på trästolpar är ca 50 år. Detta med ett armaturbyte inräknat. Den bedömda livslängden för en anläggning med underhållsfria metallstolpar anses vara mycket lång, anläggningen bör klara minst 70 år med två armaturbyten inkluderade. Genomsnittlig förbrukning i ett spår med 90 lampor är idag 22 500 kwh. Genomsnittlig förbrukning med LED blir 8000 kwh. Vilket ger en besparing på 14 500 kwh per år. Då de befintliga stolparna i samtliga elljusspår är i så dåligt skick att ett utbyte är oundvikligt oavsett utbyte av ljuskällan kan vi som ett exempel göra en beräkning för Besparingen i förhållande till investeringskostnaden är mycket liten. Sett ur det perspektivet är investeringen inte lönsam. Dock är det minskade energibehovet positivt ur miljöperspektiv. Det är inte heller realistiskt att anta att våra anläggningar i det skick de är idag har en kvarstående livslängd på mer än max 10 år. Miljöpåverkan Energibesparningen utgör en positiv miljöpåverkan. Val av stolpar är mer svår definierat då impregnerade trä stolpar innehåller miljöfarliga ämnen såsom salter eller kreosot, se bifogad rapport från miljöinstitutet. Metallstolpen å andra sidan kräver mycket stor energi vid produktion. Därav är valet komplext att göra ur miljöperspektiv. Elljusspårens betydelse ur ett folkhälsoperspektiv Gång/promenad är den vanligaste motionsidrotten i Sverige följt av löpning och joggning (enl. RF, idrotten i siffror 2011). Ur det perspektivet är våra belysta motionsspår en mycket viktig tillgång för innevånarnas vardagliga motionerande. Spåren kan nyttjas av de flesta och finns till förfogande på relativt nära avstånd för de flesta. Elljusspåren anlades till övervägande del på 70-talet och inget större underhåll har skett på belysningen mer än utbyte av trasiga lampor. Våra belysningsanläggningar har således tjänat oss i drygt 40 år vilket bör anses vara en lång livslängd för en investering. Mats Ahrén kultur- och fritidsdirektör Ulrika Fahlstad strateg
Beslutet skickas till Mikael Eskilsson KFF Pär Nyberg KFF Dnr KFN-2012 Dpl sid 5 (5)