Protokoll 1 Plats och tid Timrå kommunhus 17:00-19.20 ande Övriga närvarande Se bilagd uppropslista Annica Sjödin, kommunsekreterare Stig Fagerström, kommunchef Malin Nordqvist, ekonomichef Sten Ekström, revisionens ordförande 24 Utses att justera Annica Söderberg (S) och Tony Andersson (M) Justeringens plats och tid Torsdag den 3 april 2014 Underskrifter...... Mari Eliasson (S), ordförande Annica Sjödin, kommunsekreterare...... Annica Söderberg (S), justerare Tony Andersson (M), justerare ANSLAG / BEVIS Justering av Kommunfullmäktigeprotokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. 2014-03-31 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Anslaget uppsatt den 2014-04-03 Anslaget nedtas den 2014-04-25 Paragrafer 21-40 Annica Sjödin, kommunsekreterare
Protokoll 2 21 Sammanträdet öppnas Ordföranden förklarar att sammanträdet har utlysts i laga ordning genom kungörelse på kommunens officiella anslagstavla samt genom annonsering i på orten utkommande dagliga tidningar. Företas upprop enligt bifogad uppropslista och antecknas på denna de fullmäktigeledamöter, vilka är närvarande samt tjänstgörande och icke tjänstgörande ersättare. Handlingar och protokoll till dagens sammanträde har utsänts per post/elektroniskt till fullmäktiges ledamöter fullmäktige beslutar därmed att ärendena får anses föredragna.
Protokoll 3 22 Val av två ledamöter att, tillsammans med ordföranden, justera protokollet samt angivande av tid och plats för justeringen Att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll utsågs Annica Söderberg (S) och Tony Andersson (M). Justeringen sker på kommunledningskontoret torsdag den 3 april 2014 kl 13.00.
Protokoll 4 23 Ajournering Sammanträdet ajournerades mellan kl 17.05-18.25 för information från Migrationsverket Tobias Brännlund och Sara Öhman samt Ulla Vinberg från socialförvaltningen, ciceronen.
Protokoll 5 24 Revisionen informerar Kommunfullmäktige beslutar: Informationen läggs med godkännande till handlingarna. Kommunfullmäktiges presidium har, den 26 maj 2008, beslutat att revisionen ska ha en stående punkt på kungörelsen för information av revisionsrapporter mm. Sten Ekström opol informerade om rubr ärende.
Protokoll 6 25 Revisionsrapport - Granskning av skötseln av kommunens naturreservat - med svar Dnr KS/2013:260 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Miljö- och byggkontoret har i samråd med kultur- och teknikförvaltningen tagit del av rubricerad revisionsrapport och finner den korrekt. Med anledning av de brister som påtalas planerar vi för revideringar av skötselplanerna och ett förtydligande av ansvarsfrågorna. En ny skötselplan för Fågelsångens naturreservat är på internremiss och ett förslag kommer att skickas till kommunstyrelsen under april 2014. Skötselplanen för Åstöns naturreservat ska också revideras men den kommer inte att vara klar förrän 2015. Vi avvaktar fortifikationsverkets avyttring av Åstholmen för en samordning av en utökning av reservatet och en ny skötselplan.
Protokoll 7 26 Kompletteringsbudget Dnr KS/2014:24 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Kompletteringsbudget avseende investerings- och driftbudget 2014 beviljas. Kommunens nämnder och förvaltningar har enligt kommunens styrningsregler inlämnat begäran om kompletteringsbudget för 2014. Investeringsbudget I bifogad sammanställning redovisas budgetavvikelse för respektive projekt. Driftbudget Kommunen övertog 3 februari 2014 ansvar för hemsjukvården från landstinget och en skatteväxling sker från 1 januari 2014 med 0:30 kr. En utredning där representanter från kommunen och landstinget representerats har tagit fram effekten av skatteväxlingen på 0:30 kr vilket innebär ca 12,0 mnkr för Timrå kommun. I samband med budgetarbetet hösten 2013 beslutade kommunstyrelsen om budgetutrymme 2014 efter SKL:s augustiprognos som bas för intäkterna. Då beslut hos regeringen ännu inte var taget gällande det nya kostnadsutjämningssystemet var osäkerheten stor om totala statsbidragens storlek. I SKL:s augustiprognos ingick inte skatteväxlingen för hemsjukvården. I kommunstyrelsens beslut om budgetutrymme 2014 ökades Timrå kommuns skatteintäkter med 10 mnkr, vilket motsvarar en kommunalskatt på 0:30 kr. Samtidigt utökades socialnämndens budgetram med motsvarande belopp. De 2,0 mnkr i högre intäkter från inkomstutjämningen med anledning av hemsjukvårdens skatteväxling togs inte med, varken som en intäkt på finansförvaltningen eller som en kostnad för socialnämnden, med anledning av att nya kostnadsutjämningssystemet inte var beslutat från regeringen. Se bifogad sammanställning. Kommunledningskontorets yttrande Vad gäller begäran om tilläggsbudget avseende investeringsbudgeten föreslår kommunledningskontoret att resterande anslag för projekt som inte är avslutade får överföras till 2014 enligt bilaga. Kommunledningskontoret föreslår även en investeringsbudget för eventuella fastighetsförvärv. Förslaget innebär att nettoinvesteringarna ökar med 6 852 tkr. De budgeterade nettoinvesteringarna för 2014 uppgår därmed till 71 702 tkr.
Protokoll 8 Vad gäller driftbudgeten föreslår kommunledningskontoret en utökning av socialnämndens ram med 2,0 mnkr samtidigt som intäkter för statsbidrag ökas med motsvarande belopp på finansförvaltningen. För kommunen som helhet innebär detta en nettoeffekt +/- 0 på resultaträkningen. Kommunledningskontoret Samtliga förvaltningar
Protokoll 9 27 Handlingsprogram för säkerhet och skydd - förlängd giltighetstid Dnr KS/2014:29 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Förlänga giltighetstiden för Handlingsprogram för säkerhet och skydd 2007-2010 i Timrå kommun till att gälla till och med år 2015. 2. Uppdra till Kommunledningskontoret att tidigt under nästa mandatperiod återkomma med ett reviderat och omarbetat programförslag. Timrå kommun fastställde med beslut i kommunfullmäktige 2008-06-16 (KF 2008:75) styrdokumentet Handlingsprogram för säkerhet och skydd 2007-2010 i Timrå kommun. Dokumentet som sådant är inte så mycket en handlingsplan som en beskrivning av mål, regelverk, strukturer och ansvarsförhållanden. Programmet ska fastställas av kommunfullmäktige inför varje ny mandatperiod. Något sådant beslut har inte fattats under innevarande mandatperiod. Med hänsyn till dokumentets karaktär kan det förlängas till att gälla till och med 2015. Kommunledningskontoret återkommer med ett reviderat och omarbetat programförslag för beslut tidigt under nästa mandatperiod. Kommunledningskontoret
Protokoll 10 28 Avfallstaxa Dnr KS/2014:34 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Anta förslag till ny avfallstaxa fr o m 2014-04-01. 2. Årligen indexuppräkna avfallstaxan fr o m 2015-04-01. 3. Upphäva renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige 2007-02-06 4. Förslag till ny avfallstaxa har upprättats av kultur- och teknikförvaltningen enligt bilaga. Avfallstaxan ersätter renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige 2007-02-06 4. Gällande taxan för återvinningscentral finns även beslut i kommunfullmäktige 2013-04-29 46, Motionssvar - Ingvar Smedjegård (C) avgiftsbefrielse för trädgårdsavfall vid inlämning till återvinning. Där beslutades att avgifter för bygg- och trädgårdsavfall tas bort i samband med ny upphandling. Kultur- och tekniknämnden beslutade 2014-01-30 4 föreslå kommunfullmäktige besluta anta förslag till ny avfallstaxa fr o m 2014-04-01, årligen indexuppräkna avfallstaxan fr o m 2015-04-01 samt upphäva renhållningstaxa, slamtaxa, latrintaxa samt taxa för återvinningscentralen antagna av kommunfullmäktige 2007-02-06 4. Kultur- och teknik Författningssamlingen
Protokoll 11 29 Länsstrategi mot våld i nära relationer - förslag Dnr KS/2014:40 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: 1. Anta den föreslagna myndighetsgemensamma länsstrategin mot våld i nära relationer. 2. Befullmäktiga kommunstyrelsens ordförande att för kommunens räkning underteckna dokumentet. Ett förslag på myndighetsgemensam länsstrategi för arbetet mot våld i nära relationer har framtagits i en arbetsgrupp med representanter för samtliga berörda myndigheter. Representanterna har även fått i uppdrag att processa utkastet internt i respektive myndighet innan den slutliga sammanställningen av förslaget. Länsstyrelsen håller samman detta arbete. Länsstrategin har sänts till samtliga myndigheter för behandling. Den har i Timrå kommun varit föremål för remissförfarande. Arbetsgruppen, där Samhälls- och servicechefen i Timrå kommun ingår, träffas den 26 februari för slutlig redigering. Det är sedan upp till varje myndighet att anta denna strategi, under förutsättning att alla kan enas om skrivningarna. Den 9 april 2014 inbjuder landshövdingen till en kraftsamlingsdag då dokumentet om möjligt undertecknas officiellt och offentliggörs. Målgruppen vid detta tillfälle är politiker och chefer inom respektive myndighet. För att möjliggöra beslut i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige före den 9 april anmäls ärendet utan att det slutgiltiga dokumentet föreligger. Om arbetsgruppens tidplan håller torde det slutliga dokumentet finnas tillgängligt vid beslutstillfället. Kommunledningskontoret Länsstyrelsen
Protokoll 12 30 Motionssvar - motion från Marcus Molinder (SD) om alkolås i kommunens fordon Dnr KS/2013:113 Kommunfullmäktige beslutar: kommer att behandlas på sammanträdet i april. Marcus Molinder (SD) har i motion av 2013-05-07 föreslagit att alla fordon som kommunen köper in i framtiden ska vara utrustade med alkolås samt att kommunfullmäktige ska uppdra till kommunstyrelsen att utreda vad kostnaden blir om samtliga fordon i kommunens ägo skulle utrustas med alkolås. Aktuella för alkolås är för närvarande omkring 20 egna och omkring 50 leasade fordon. Kostnaden för montering av alkolås uppgår till ca 9 000 12 000 kr per fordon. Räknat på ett genomsnitt av 10 000 kr per fordon skulle kostnaden således uppgå till omkring 200 000 kr för de cirka 20 kommunägda fordonen om samtliga idag skulle förses med alkolås. Om alkolås skulle inmonteras i takt med att fordonsparken successivt förnyas skulle kostnaderna fördelas över en längre period. Om man i de cirka 50 leasade fordonen skulle montera alkolås skulle leasingkostnaden öka med omkring 1 130 kr per fordon och år eller med sammanlagt omkring 56 400 kr per år eller med omkring 170 000 kr under 36 månaders leasingtid. Den största mängden fordon (egna och leasade) och kostnaderna för dessa finns inom Kultur- och teknikförvaltningen samt Socialförvaltningen. Montering av alkolås är en av många behjärtansvärda frågor man har att prioritera bland. Det är högst rimligt att styrelser, nämnder och förvaltningar aktivt tar ställning i frågan. I vad mån inmontering av alkolås vid en samlad bedömning ska anses vara en prioriterad fråga bör därför avgöras av respektive styrelse/nämnd och förvaltning. Marcus Molinder Kommunfullmäktige
Protokoll 13 31 Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) - Förse GC-vägen mellan Frölandsvägen och Rosengatan med belysning Dnr KS/2013:249 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Bifalla motionen. Kommunfullmäktigeledamoten Ingvar Smedjegård (C) har i motion, daterad 19 november 2013, föreslagit kommunfullmäktige att GC vägen mellan Frölandsvägen och Rosengatan förses med belysning. Kultur- och tekniknämnden har yttrat sig i ärendet. Ingvar Smedjegård Kultur- och teknik
Protokoll 14 32 Motionssvar - Motion från Ingvar Smedjegård (C) att 90-graderskurvan vid Timrådalens förskola förses med en spegel för ökad trafiksäkerhet Dnr KS/2013:250 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Avslå motionen. Mot beslutet reserverade sig Ingvar Smedjegård (C), Maria Fahlén (C), Niklas Edén (C) och Anita Hellstrand (C) till förmån för eget förslag. Kommunfullmäktigeledamoten Ingvar Smedjegård (C) har i motion, daterad 19 november 2013, föreslagit kommunfullmäktige att 90-graders kurvan vid Timrådalens förskola förses med en spegel för ökad trafiksäkerhet. Kultur- och tekniknämnden har yttrat sig i ärendet. s behandling i kommunfullmäktige Ingvar Smedjegård (C) föreslog bifall till motionen. Ewa Lindstrand (S) föreslog avslag på motionen samt avslag på Ingvar Smedjegårds (C) bifallsyrkande. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att avslå motionen. Ingvar Smedjegård Kultur- och teknik
Protokoll 15 33 Motionssvar - Motion från Henrik Sendelbach (KD) om krafttag mot mobbningen Dnr KS/2013:102 Kommunfullmäktige beslutar på kommunstyrelsens förslag: Anse motionen besvarad. Mot beslutet reserverade sig Henrik Sendelbach (KD), Kenneth Westberg (M), Maria Fahlén (C), Tony Andersson (M), Peter Gransåsen (FP), Anders Wallgren (M), Ingvar Smedjegård (C)Zofia Henriksson (M), Björn Hellquist (FP), Niklas Edén (C), Maud Olsen Ekström (M), Rolf Andersson (M), Anita Hellstrand (C), Göran Ljungblom (M) och Jan Holmberg (M) till förmån för eget förslag. Henrik Sendelbach (KD) har i motion, daterad 10 april 2013, föreslagit kommunfullmäktige att varje skola genomför en kartläggning av omfattningen av mobbning och kränkningar för en fortsatt utveckling av likabehandlingsplanerna. Varje skola utbildar pedagoger och elever i förebyggande antimobbningsarbete. Kommunfullmäktige återremitterade, den 28 oktober 2013 118, ärendet till barn- och utbildningsnämnden. Barn- och utbildningsnämnden har yttrat sig i ärendet. s behandling i kommunfullmäktige Jan Norberg (S), Ewa Lindstrand (S), Stefan Dalin (S) och Pirjo Jonsson (S) föreslog kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad. Henrik Sendelbach (KD), Tony Andersson (M), Björn Hellquist (FP) och Niklas Edén (C) föreslog att bifalla motionen. Ordföranden ställde de båda förslagen mot varandra och konstaterade att kommunfullmäktige beslutat att anse motionen besvarad. Votering begärdes och genomfördes genom upprop Ordföranden ställde följande omröstningsordning som godkändes: Den som bifaller Jan Norberg (S) m fl förslag om att anse motionen besvarad svarar Ja och den bifaller motionen svarar Nej. Vid omröstningen avgavs 29 Ja-röster och 15 Nej-röster. Ordföranden konstaterade därmed att kommunfullmäktige beslutat att anse motionen besvarad. Henrik Sendelbach Barn- och utbildning
Protokoll 16 34 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) om publicering av motioner Dnr KS/2013:111 Kommunfullmäktige beslutar: kommer att behandlas på sammanträdet i april. _ Marcus Molinder (SD) har, den 7 maj 2013, inkommit med en motion och föreslagit kommunen att öka invånarnas insyn i verksamheten, och öppenheten gentemot allmänheten om de beslut som fattas i fullmäktige, genom att alla motioner till kommunfullmäktige finns att tillgå via kommunens offentliga hemsida. Kommunfullmäktige har, den 17 juni 2013 80, remitterat motionen till kommunstyrelsen för yttrande. Kommunfullmäktiges presidium diskuterade frågan om att publicera motioner på kommunens hemsida. I kommunen pågår redan ett arbete med att digitalisera handlingar och motioner på kommunens hemsida. I arbetet ingår även att säkerställa och tillgänglighetsanpassa materialet på hemsidan vilket i dagsläget inte är fullt möjligt. Utifrån att detta arbete inte är slutfört och uppfyllt ur säkerhetssynpunkt samt tillgänglighets anpassat föreslås att avslå motionen. Marcus Molinder
Protokoll 17 35 Motionssvar - Motion från Marcus Molinder (SD) - Applikation för mobiler som marknadsför Timrå kommun Dnr KS/2013:115 Kommunfullmäktige beslutar: kommer att behandlas på sammanträdet i april. Marcus Molinder (SD) skriver i motionen att med stormsteg utvecklas IT-samhället genom smartphones och det ökade användandet av Internet i mobiltelefonerna. De ger nya möjligheter till marknadsföring genom applikationer för iphones och androidtelefoner. Styrkan med en app är precis som Molinder skriver i motionen, att man kan driva kampanjer som stärker varumärket eller förenkla processer för medborgare när det gäller felanmälan till kommunen. Timrå kommun och VisitTimrå (turistbyrån) utvecklar i skrivandets stund på Responsive Web Design (RWD. Den responsiva webbplatsen fungerar i alla enheter oavsett skärmstorlek, den ger samma information till besökaren då det finns en informationskälla och den är dessutom billigare att utveckla för kommunen. Visit Timra ingår i ett samarbete med Visit Sundsvall och Visit Ljungandalen (Ånge Kommun) under namnet Destination Sundsvall. I samarbetet har en genomgång av webbplatser och mobila applikationer genomförts. Under decembermånad 2013 och januarimånad 2014 lanseras den nya webbplatsen Destination Sundsvall under vilken Visit Timra, återfinns. Syftet med att marknadsföra alla tre kommuner på samma webbplats är att få större trafik in på alla sidorna och kunna erbjuda besökarna ett större utbud inom ett och samma geografiska område. Samarbetet återspeglas i den mobila applikationen visit Sundsvall idag men kommer under december att ändra namn till Destination Sundsvall. Under denna mobila applikation återfinns det samlade utbudet för Timrås besöksnäring. Införande av app ar bör alltid omfattas av en djupgående strategi för hur kommunen vill kommunicera med medborgaren, risken är annars mycket stor att man hamnar i ett läge med flera informationsplattformar som saknar samordning och/eller möjlighet att utbyta information. En App ska skapas för flera olika tekniska plattformar (Android, Iphone, Windows Mobile mm) där kommunen i bästa fall kan återanvända upp till 40 % av utvecklingen mellan de tekniska plattformarna. Risken är stor att man missar någon mindre plattform såsom Nokia/symbian eller att man endast väljer att utveckla för den största plattformen. Detta innebär ur ett tillgänglighetsperspektiv, att det finns information som vissa medborgare inte kan ta del av, vilket går helt emot WC3 s riktlinjer för offentliga förvaltningars krav på tillgänglighet.
Protokoll 18 En app för felanmälan skulle vara genomförbart men motiverar inte utvecklingskostnaden då Timrå kommun får in några enstaka felanmälningar per år. Marcus Molinder
Protokoll 19 36 Fyllnadsval efter Pernilla Eurenius (S) Dnr KS/2014:26 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Utse Lisbet Eklund (S) som ny ordinarie ledamot och Alf Edin (S) som ny ersättare i AB Timråbo för tiden t o m ordinarie bolagsstämma 2015. 2. Utse Haidie Andersson (S) som ny nämndeman i Sundsvalls Tingsrätt t o m den 31 december 2014. Kommunfullmäktigeledamoten Pernilla Eurenius (S) har i skrivelse, den 24 januari 2014, avsagt sig uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, ledamot i AB Timråbo och som nämndeman i Sundsvalls Tingsrätt. s tidigare behandling Kommunledningskontoret har hos länsstyrelsen begärt röstsammanräkning för utseende av ny ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen har genom röstsammanräkning, den 14 februari 2014, utsett Lars-Erik Byström (S) som ny ledamot samt Paul Nordström (S) som ersättare i kommunfullmäktige för tiden t o m den 31 oktober 2014. Socialdemokraterna har nominerat Lisbet Eklund (S) som ny ordinarie ledamot och Alf Edin (S) som ny ersättare i AB Timråbo samt Haidie Andersson (S) som ny nämndeman i Sundsvalls Tingsrätt. Valda Matrikeln Socialdemokraterna
Protokoll 20 37 Fyllnadsval efter Stig Bergström Martens (S) Dnr KS/2014:44 Kommunfullmäktige beslutar: 1. Godkänna avsägelsen. 2. Utse Alf Edin (S) som ny ersättare i valnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Stig Bergström Martens (S) har i skrivelse, den 12 februari 2014, avsagt sig uppdrag som ersättare i valnämnden. Socialdemokraterna har nominerat Alf Edin som ny ersättare i valnämnden för tiden t o m den 31 december 2014. Socialdemokraterna Valda Matrikeln
Protokoll 21 38 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS - Anmälan Dnr KS/2014:35 Kommunfullmäktige beslutar: Anmälan läggs med godkännande till handlingarna. Socialnämnden har i beslut, den 29 januari 2014 16, anmält ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS samt översända ärendet till kommunfullmäktige.
Protokoll 22 39 Val - Avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Susanne Sundquist (FP) Dnr KS/2014:76 Kommunfullmäktige beslutar: Uppdra till kommunledningskontoret att hos länsstyrelsen begära röstsammanräkning för ny ersättare i kommunfullmäktige. Susanne Sundquist (FP) har i skrivelse, den 21 mars 2014 avsagt sig uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret
Protokoll 23 40 Val - Avsägelse från uppdraget som ledamot i Barn och utbildningsnämnden. Lotta Borg (S) Dnr KS/2014:77 Kommunfullmäktige beslutar: Uppdra till socialdemokraterna att nominera ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Lotta Borg (S) har i skrivelse, den 20 mars 2014, avsagt sig uppdrag som ledamot i barn- och utbildningsnämnden. Socialdemokraterna