Servicenämnden handlingar 2019-04-08
Kallelse Sida Servicenämnden 2019-04-08 1(2) Box 153 301 05 Halmstad 035-13 70 00 Plats: Vallås äldreboende lokal Hambe Sammanträdesdatum: 2019-04-08 Tid: 11:00 Ordförande: Staffan Svensson Sekreterare: Christel Rehmark Kallade: Staffan Svensson (C), Ordförande Gun-Britt Löfdahl (S), 1:e vice ordförande Annika Svensson Sörensen (M) Kemal Hadzalic (S) Eva Wetterlund-Cederholm (C) Dan Stigsson (SD) Rose-Marie Edlund (S) Lars-Erik Blank (M) Anders Lövgren (V) Jessica Geijer (C) Tony Kok (S) [Övriga kallade]
Föredragningslista Sida Servicenämnden 2019-04-08 2(2) Ärenden Tid 1. SE 8762 Val av protokollsjusterare 2. SE 8763 Godkännande av dagordning * * * 3. SE 2019/00047 Lokalförsörjningsstrategi 2019-2028 4. SE 2019/00051 Åtgärder för att återställa eget kapital 5. SE 2019/00053 Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling 6. SE 2019/00001 Delegationsbeslut 7. SE 2019/00007 Information - Måltidsservice - Rapport från eventuella verksamhetsbesök 8. SE 9069 Övriga frågor * Personalföreträdare har rätt att delta vid behandling av ärendet
Tjänsteskrivelse 2019-03-31 SE 2019/00047 Ärende SE 2019/00047 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Servicenämnden Samhällsbyggnadskontoret Yttrande på förslag till lokalförsörjningsstrategi 2019-2028 s förslag till beslut Servicenämnden godkänner förslag till yttrande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade 2019-02-26 att remittera förslag till lokalförsörjning för framtida gymnasieskolor, grundskolor och förskolor, idrottshallar och särskilt boende till berörda nämnden. Servicenämnden förväntas lämna yttrande på remissen. har tagit fram förslag till yttrande som en bilaga till denna tjänsteskrivelse. Ärendets beredning Verksamhetscheferna på har varit delaktiga i ärendet. Rickard Asplund, verksamhetschef för Måltidsservice, har berett ärendet. Beskrivning av ärendet Bakgrund Arbetet med lokalförsörjningsstrategin påbörjades 2016. Syftet var att tillgodose kommunens verksamheter med ändamålsenliga lokaler och underlätta planeringen för fastighetskontoret, samhällsbyggnadskontoret och verksamheterna. De planerade byggnationerna ska ligga till grund för detaljplanearbeten och eventuella markförvärv. Denna lokalförsörjningsplan är nu skickad på remiss till olika nämnder för ett remissvar. Servicenämnden förväntas lämna yttrande på remissen. Analys och förslag Se bilaga 1. Konsekvenser av förslaget Se bilaga 1. Ärendets beslutsgång Ärendet ska skickas till samhällsbyggnadsutskottet Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(2)
Tjänsteskrivelse 2019-03-31 SE 2019/00047 Beslutsunderlag 1. Bilaga 1 Yttrande 2. Bilaga 2 Lokalförsörjningsstrategi 3. Bilaga 3 Beskrivning av projekt Information om beslutet Samhällsbyggnadsutskottet informeras om beslutet Carl Westman, förvaltningschef Rickard Asplund, verksamhetschef Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(2)
Yttrande 2019-03-27 Bilaga 1 Yttrande över förslag till lokalförsörjning för framtida skolor, förskolor, gymnasieskolor och särskilt boende Det är bra med en långsiktig planering och servicekontoret vill tidigt i processen bli involverade i byggnationen för att säkerställa att byggnaderna är utformade på ett hållbart sätt och med rimliga drift- och underhållskostnader samt att inte kostnadsjakt i byggskedet gör att det blir strategiskt dåliga beslut långsiktigt. Rätt utformade byggnader skulle exempelvis kunna innebära att: tillagningskök prioriteras vid nybyggnation och ombyggnation samt dimensioneras med hänsyn till långsiktigt kapacitetsbehov fiberanslutning och wifi-täckning säkerställs laddinfrastruktur för elbilar planeras i anslutning till byggnaderna materialval och utformning ger goda förutsättningar för drift och underhåll av fastigheten hänsyn tas till den samlade bilden av måltids- och andra servicefunktioner Om servicekontoret involveras tidigt i byggnationen blir konsekvenserna att andra förvaltningar och servicekontoret får en bra arbetsmiljö med möjlighet att bedriva bra verksamhet samt hållbara byggnader med rimliga drift- och underhållskostnader. Kriterier för vad som gäller vid nybyggnation Vid ny- och ombyggnad av kök ska strävan vara att tillagningskök skapas, utom i de fall ett tillagningskök med tillräcklig kapacitet finns i närområdet eller då merkostnaden blir orimligt hög. Ju större verksamheten är desto större ekonomisk effekt blir det. För att undvika transporter krävs att mottagningsköken är sammankopplade med tillagningsköket. Generellt skapar de stora mottagningsköken mycket svinn och höga personalkostnader, därmed kräver de större verksamheterna tillagningskök. Utöver rent ekonomiska effekter ser vi möjligheter till en bättre måltidsupplevelse, en mer inspirerande arbetsmiljö med större möjlighet som vi kopplar samman med heltid som norm. Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(2)
Yttrande 2019-03-27 Skolor För skolor ser vi brytpunkten mellan mottagning och tillagningskök brukar ligga på cirka 250 portioner om dagen men tillagningskök bör ändå alltid övervägas oavsett antal portioner då förutsättningarna skiljer sig åt från plats till plats. Förskolor För att få ekonomi i förskolor ser vi gärna att det byggs större förskolor med många avdelningar samt att det byggs för att kunna erbjuda buffé vilket är en mycket stor besparing i både svinn och personalkostnad. En förskola med minst 4 avdelningar eller större kräver tillagningskök. Särskilt boende Särskilt boende med minst 60 platser kräver tillagningskök. Kommentarer för enskilda objekt Vallås-behov av att delta i förstudie Getinge-mottagningsköket på Suse förskola är i behov ett diskrum Ranagård-skolan behöver tillagningskök samt är sammankopplat med förskolan som då enbart kräver mottagningskök. Fyllinge-Ny skola behöver tillagningskök. Befintlig skola är i behov av ett bättre flöde i matsal (många ingångar, högt i tak, mycket fönster) diskrummet är en flaskhals. Andersberg-behov av större matsal samt tillagningskök Snöstorp-behov av tillagningskök Slottsjord-behov av renovering i köket samt behov av grovdiskmaskin Frösakull- önskar matsal (hemvister idag) Kristinehed bygg-skolan behöver ett tillagningskök samt sammankopplas med Kristinehed fordon som idag är ett mottagningskök. Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(2)
Lokalförsörjningstrategi 2019-28 - Remissupplaga bil 2 190218 Prel. synkat med pågående volymförstudie, 11m2/elevplats XX Kapacitetesökning, budgetbeslut finns Tidsförslag föregående Lofs XX Kapacitetsökning, budgetbeslut behövs Tidigareläggning av enskilt projekt fysiskt/tekniskt möjlig dp Detaljplan enligt PBL bedöms behövas VS x-19 Volymstudie under 2019/20, prio i fallande ordning FÖP Ingår i arbete med fördjupad översiktsplan L Lägerverksamhet, önskemål från ToF att förberda för lägerboende Grundskolor B Tidsbegränsat bygglov löper ut Anm. 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 S:a nytt 2019-28 2029-2033 årskurs Kärlekens skola, nybyggn. åk 4-9, L 540 Stenstorpskolan uppgraderad evakuer. 150-150 Linehedskolan, om- & tillbyggn. F-3 300 Gullbrandstorpsskolan omb hemkunskap F-9 0 Sofiebergskolan, om- & tillbyggn. F-3 100 Kvibilleskolan, om- & tillbyggn. F-6 100 Nyhemskolan F-3 50 Östergårdsskolan F-9; L 300 0 Vallåsskolan F-9 & särsk., L 250 0 Steningeskolan, nybyggn. F-3 75 Getingeskolan, alt x, uppgradering(?) F-9, L 450 0 Getingeskolan, Klockhuset, uppgradering evakuer. 150 Ranagårdskolan, nybyggn. F-9 & särsk., L 750 Furulundskolan F-9, L VS 2-19 200 Valhallaskolan F-6 VS 1-19 250 Folkparken, nybyggn. F-3 300 Sofieberg nästa etapp, nybyggn. F-9, L dp 750 Fyllingeskolan, nybbyggn. F-3 dp 300 Fyllingeskolan, om- & tillbyggn. åk. 4-9, L 0 Andersbergsskolan F-3 50 Söder, Kattegatt, nybyggn. åk 4-9, särsk. L dp VS 3-19 750 Söder/Bakladdaren, nybyggn. F-3 dp VS 3-19 300 Arenaskolan, nybyggn. F-9, L dp 750 Tullkammarkajen, nybyggn. åk 7-9?, L dp VS 3-19 300 Snöstorpssk., ny etablering åk 4-9, L dp 600 Snöstorpsk., bef. ev. åtgärd efter "Snöstorp ny" F-3 0 Grundskola, separata beslut utanför Lofs av BUN under 2018 Bäckagård (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Jutarum (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Frösakull (åtgärd efter Ranagårdsk.) F-6/F-3 Haverdals byskola F-6 FÖP VS 1-20 Lyngåkra/Harplinge F-6 FÖP VS 1-20 Åled F-6 VS 1-19 Norrort, ny skola åk 7-9 FÖP VS 2-20 Tillkommande kapacitet 0 300 1115 0 1600 650 1150 1000 600 0 0 6415 1350 (anmält för 2017-18) Behov efter 2029: Utökat behov platser bedömt av BUF 899 299 255 210 251 172 236 183 73 134 129 2841 100-200 pl/år
Investeringsbehov, mkr, bedömt (exkl. BUN beslut 2018) Grundskolor, bedömt investeringsbehov 2019-33: (inv.behov 2019-28) Grundskola, paviljonger mm, tillkommande 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2029-33 Stenstorpsskolans paviljonger, ny plats? L 150 Paviljongsk. Vallås/Snöstorp/Skedala/centrum plats? L 300 Gullbrandstorp, paviljong 100 Simlångsdalen, paviljong 50 Åled/Oskarström, paviljong 100 (Tillk. 2017-18) 2015 Tillkommande kapacitet 2015 150 100 450 0 0 0 0 0 0 2715 Grundskola, paviljonger mm, avveckling Stenstorpskolan, paviljonger -250 Linehedskolan, paviljonger Dialog parkvht. -300 Furulundsskolans paviljonger -200 Getinge, paviljong -400 Klaraskolan(Sannarp), paviljong -540 Slottsjordsskolan söder, paviljong -300 Söndrumsskolan, paviljonger -150 Plönningeskolan, inhyrda lokaler -150 Stenstorpsskolans paviljonger, ny -150 Paviljongskola Vallås/Snöstorp/Skedala -400 Gullbrandstorp, paviljong -100 Åled/Oskarström, paviljong -100 Valhallaskolan, paviljong -150 Andersbergskolan, paviljong -100 Avvecklat 2017-18(Sofieberg, Stureskolan) -150 Avgående kapacitet i tillfälliga lokaler -150-250 0-150 -400-150 -650-1050 -100-540 -3440 0 Förskolor, permanenta (antal avd. med 17 platser) Förskolor, permanenta 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 Summa 2029-2033 Centrum, Kastanjeallén 4 Holm 3 Linehed 12 Centrum, Aleskogen 8 Söndrum, Jutarum 2 Centrum, Galgberget 8 Söndrum Albinsro/Ranagård 4 Centrum, Engelbrekt(inkl. Nattis) 5 Steninge, 4 avd 4 Söndrum, Jutagård 4 Ranagård vid skolan, 4 avd Osäkert behov 4
Fyllinge fjärde kvadranten, synk Fyllingesk. 6 Centrum, Bagaren dp 4 Vallås, Nya Strandvallen 8 Sofieberg nästa etapp, 12 avdelningar dp 6 6 Centrum, Kattegatt dp 8 Andersberg, 12 avd dp 4 4 4 Centrum, Furulund 4 Furet, Tjädervägen, dp 6 Oskarström, Valhalla dp VS 1-19 6 Centrum, Kimbogården (permanent) dp 4 Tillkommande 2017-18 26 Pågående dialog med fristående fsk inför 2019-20 ca 20 avd, ej medräknade ovan Summa tillkommande kapacitet 26 29 9 26 0 10 10 14 0 4 6 108 20 Behov efter 2033 4-6 avd/år Avveckling/oftast ej ändamålsenliga Espered (perm. förskola uppfyller ej krav) -1 Soldalen (tillfällig lokal) -4 Grimsnäs (tillfällig lokal) -1 Nymansgatan (tillfällig lokal) -1 Linehed (paviljonger) -5 Sömntutan (nattis) -1 Skipås (en-avdelning) -1 Bergatrollet (en-avdelning) -1 Steninge (en-avdelning) -1 Dungen (tillfällig lokal) -1 Vallås, Strandvallen (bef. paviljonger) -3 avgående avdelningar före 2019, 11 st -11 ytterliggare 5 a 10 bedöms undermåliga i närtid -10 Paviljonger - moderna, avveckling Aleskogen, 3 avd (2007) B -3 Aleskogen, 3 avd (2015) B -3 Aleskogen, 2 avd (2017) B -2 Östra Lyckan, 2 avd (2016) B -2 Laxön, 2 avd (2015) B -2 Teknikförskolan, 2 avd (2016) B -2 Vallås Nordala, 5 avd (2017) B -5 Kimbo, 4 avd (2016) B -4 Järnvägsparken, 4 avd (2014) -4 Vrenninge, 2 avd (2017) B -2 Dungen, 5 avd (2016) -5 B Myllan, Norra utmarken, 8 avd (2018) 8-8 Teaterkullen köp av paviljong B Avvecklad kapacitet kapacitet -21 0-8 -8 0-5 -1-5 -4-8 -60-15 S:a nettoökad kap. 48 (Anmält behov för 2017-18) Utökat behov platser från verksamhet 17 4 5 5 4 4 2 1 1 1 1 45 Diff. Kapacitetökning/behov 3
Bedömt investeringsbehov (mkr). (projekt t.o.m. 2018) Förskolor, bedömt investeringsbehov 2019-33: (inv.behov 2019-28) Gymnasieskolor Gymnasieskolor, kapacitet totalt resp. tillkommande (gult fält) samt behov 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 S:a nytt 2019-28 2028-2032 Kattegatt L 1200 1200 1200 1200 1600 1600 1600 1600 1600 1600 1600 dito tillkommer 400 400 Kristinehed L 180 180 180 180 180 540 540 540 540 540 180 dito tillkommer dp 360 360 Sannarp L 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1500 dito tillkommer 300 300 Sture (300 pl återlämnat av BUF 2018) L 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 dito tillkommer 600 Kapacitet, tot 3600 3780 3780 4180 4180 4540 4540 4540 4540 4840 4840 1240 5440 Platsbehov (vid marginal 15%) 3472 3547 3687 3927 4112 4221 4324 4360 4471 4550 4650 4830 5150 ej uaf- Överskott resp. underskott till -172 53 93-147 68-41 216 180 69 10 190 10 290 uppgift i förhållande till 15 % marginal Behov av elevplatser, UAF 3019 3084 3206 3415 3576 3670 3760 3791 3888 3950 4050 4200 4500 Avräknat 20% från Halmstad Tillägg 17% externt (inv. behov 2019-28) Bedömt investeringsbehov, mkr ( ej tidsflödesfördelat) Gymnasieskolor, bedömt investeringsbehov 2019-33: Särskilt boende Särskilt boende 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 S:a nytt 2019-28 2029-2033 Nytt LOV-boende Fyllinge 54 54 Nytt särskilt boende Ranagård/Söndrum 60 60 Nytt särskilt boende 1, förslag HvF, Getinge dp 40 40 Nytt särsklit boende 2, placering oklar FÖP 60 60 Nytt särsklit boende 3, placering oklar FÖP 60 Nytt säskilt boende 4, placering oklar FÖP 60 Nytt särskilt boende 5, placering oklar FÖP 60 Faktisk utökning från föregående år. -16 0 54 60 40 60 214 180 ( år 2017) Totalt antal lgh särskilt boende 836 836 836 890 890 890 950 950 990 990 1050 1050 1230 Behov enligt hemvårdsförvaltningens bedömning 795 813 832 852 880 907 934 960 990 1027 1243 Netto platser respektive år 25 23 58 38 10 43 16 30 0 23-13 år 2033 Korttidsboende 80 Bedömt investeringsbehov, mnkr (inv.behov 2019-28)
Särskilt boende, bedömt investeringsbehov 2019-33: Idrottshall Idrottshall 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 S:a nytt 2019-28 2029-2033 Sannarpsgymnasiet, utbyggnad dp? 0,5 Ranagård * 1 Söder/Kattegatt* VS 3-19, dp 2 Sofieberg nästa etapp * dp 1 Snöstorp* mt/lokalisering, dp 1 Investeringsbehov, mkr * Gemensamt förslag av BUF och ToF
Beskrivning av Projekt, lokalförsörjningstrategi 2018-27 bil 3 190219 MM Grundskolor Årskurs Elevpl. Kommentarer Status Kärleken skola 4-9 540 Ny skola. Byggnation startar 2018. Klar till hösten 2020. Genomf. Stenstorp skola Evakuer. 150 Stenstorp skola, uppgradering med underhållsmedel för att kunna fungera som evakueringskola i avvaktan på "Sofiebergskolan, nästa etapp" Genomf. Linehedskolan, permanent F-3 300 Om- och tillbyggnad. Klar till ht 2019. Alla elever är evakuerade i paviljonger. Nettoökning 120 platser. Genomf. Gullbrandstorpsskolan F-9 0 Nya funktioner för hem- och konsumentkunskap, matsal, arbetsplatser för personal. Gullbrandstorpsskolan är den enda F-9 skolan som inte har de här speciallokalerna. Tillagningskök beslutat av KS. Genomf. Sofiebergskolan F-3 300 Om och tillbyggnad för för nya funktioner som matsal, bibliotek, flexenhet, arbetsplatser som inte finns idag. Under ombyggnaden evakueras delar av skolans elever till Slottsjordsskolan söder. Ytterligare kapacitetsökning behövs när skolan är klar. Till dess det finns "Sofieberg, nästa etapp" är klar används Stenstorpsskolan. Nettoökning 100 permanenta platser. Genomf. Kvibilleskolan F-6 300 Ändrad organisation till F-6. Om- och tillbyggnad för fler funktioner. Elever i F-3 evakueras till Plönningeskolan och 4-5 till Getingeskolan under om- och tillbyggnaden. Nettoökning 100 platser. Förstudie Nyhemskolan F-3 350 Ändrad organisation till F-6. Flera av nuvarande byggnader rivs. Nya funktioner som hemkunskap, bibliotek m m. Skolans lokaler inrymmer F-3 nu och elever i åk 4-5 har två läsår varit i Sturegymnasiets lokaler och flyttade från ht 2018 till Östergårdsskolan. Volymstudie pågår. Möjligt scenario 50 nya platser 2024 med F-3 skola. Volymstudie pågår Vallåsskolan F-3 och 4-9 1000 Tillbyggnad och komplettering med vissa funktioner som saknas idag. Anpassa lokalerna för F-3 och 4-9 vilket det inte är idag. Läsåret 2019/20 fattas elevplatser för de yngre årskurserna. Nettoökning 250 platser. Volymstudie pågår Steningeskolan F-3 75 Skolan finns idag i tillfälliga lokaler i Plönninge. Ny skola med förskola börjar byggas nu och står klar våren 2020. Genomf. Getingeskolan F-9 700 Utredning pågår under 2018/19 av nuvarande byggnader, marken runt den och andra alternativ. Placering av en eventuell ny skola är oklar. Sedan ht 2017 finns skolan i paviljonger. Vissa specialämnen samt matsal finns i Getingeskolan. Bun har beslutat att förorda att F-9 ska finnas i Getinge. Utredn.
Getingeskolan Klockhuset uppgrad Evakuer. 150 Klockhuset, en byggnadsdel från 1950-t bedöms användbar som med vissa åtgärder kan användas bl. a. som evakueringskola för Kvibilleskola. Nettoökning 150 platser. Ranagårdskolan F-9 750 Ny skola inkl en fyra avdelningars förskola och särskola. Samverkan med Kuf, T o F och Se. Nu kommer en paviljong för 150 elever till ht 2018 vid Söndrumsskolan och ht 2019 vid Gullbrandstorpskolan 100 platser. Förstudie Furulundskolan F-9 750 Utbyggnad av Furulundskolan. Utredningar krävs för att se i vilken omfattning utbyggnaden är möjlig. Ersätter tillfälliga lokaler vid skolan. Ca 200 elever finns nu i paviljonger. Volymstudie 2019 Valhallaskolan F-6 350 Tillbygnad bef. skola. Ersätta tillfälliga lokaler samt anpassa skolan för nya funktioner. Nettoökning 250 platser Volymstudie pågår Östergårdsskolan 4-9 600 Behov av ombyggnation pga säkerhet, uppdatering av lokalernas funktioner, lokaler för fritidshem. Utredning får visa vilka möjligheter det finns att bygga på tomten. Volymstudie pågår Folkparken F-3 300 Ny skola inom Folkparksområdet. Detaljplanearbete får klargöra möjligheterna till omfattning av förskola, skola och bostäder. Behov av idrottslokal. Detaljpl. Sofieberg nästa etapp F-9 750 Ny skola i utbyggnadsområdet Sofieberg/Kärleken. Skola/skolor kommer att behövas i takt med att nytt bostadsområde planeras. Detaljplan får redovisa hur exploatering sker av området. Redan 2018 är elevantalet större än lokaltillgången för F-3. Stenstorpskolan bedöms kunna täcka upp till 100 platser fram till 2022. Idrottslokal behövs. Detaljpl. Söderskolan/Kattegatt, nybyggnad k 4-9 särskol 750 Ny skola. Ersätter tillfälliga Slottsjordsskolan söder. Utökning för åk 7-9 behövs från 2022, då tillgång till speciallokaler och fler elevplatser behövs. Lägena på Kv Bakladdaren, Kattegatt och Tullkammarkajen behöver en gemensam fungerande totallösning som fungerar för grundskolan. Samverkan kan utvecklas med kulturskolan och övriga skollokaler som finns i området. Detaljpl. Söderskolan/Bakladdaren nybyggnad F-3 300 Ny skola i Kv. Bakladdaren som tillgodoser behov i expansiva centrala stadsdelar. Bef. verksamheter i kv. Bakladdaren behöver avvecklas. Kommunen äger huvuddelena av aktuell mark/fastighet. Söder/Tullkammarkajen åk 7-9 300 Ny stadsdel planeras på Tullkammarkajen. Grundskola som samverkar med övriga skolor på Söder är en möjlighet. En högstadieskola är minst ytkrävande vilket kan vara en fördel då marktillgången är begränsad. Detaljpl. Utredn.
Fyllingeskolan F-3 900 Tillbyggnad av bef. skola på Fyllinge. En utredning krävs för att se vilka möjligheter det finns att bygga på tomten. Samplanering med avveckling av paviljongförskola Dungen. Kapacitetsökning 400 platser. Fyllingeskolan om- & tillbyggnad åk 4-9 Hör samman med Fyllingeskolan. Volymstudie pågår Volymstudie pågår Andersbergsskolan F-3 50 En utredning krävs för att se vilka möjligheter det finns att bygga på tomten. Från ht 2018 går åk 6 till Klaraskolan. Utredn. Arenaskolan åk 4-9 750 Ny permanent grundskola 4-9 vid Sannarpsområdet. Lokalisering behöver närmare utredning. Ev. omvandling av verksamhetsområdesmark har diskuterats. Utredn. Snöstorp, nyetablering F-3 900 En utredning krävs för att se vilka möjligheter det finns att bygga till befintlig Snöstorpsskolan och om inte det är möjligt fördela åk F-3 på en plats och 4-9 på en annan. Volymstudie pågår Snöstorp, bef. Ev. åtgärd efter "Snöstorp ny" åk 4-9 Hör ihop med Snöstorp nyetablering Volymstudie pågår Tillkommer Skolor där BUN beslutat om förändringar i stadieindelning sedan föregående LOFS Påkallar särskild utredning om detaljplan, förutsättningar, ekonomi, detaljplan mm Jutarumsskolan F-6/F-3 Bun har fattat beslut om F-6 organisation. Anpassningar behöver göras Volymstudie pågår Utredning behöver ske av möjligheter och kostnader Bäckagårdsskolan F-6/F-3 Bun har fattat beslut om F-6 organisation. Anpassningar behöver göras Volymstudie pågår Utredning behöver ske av möjligheter och kostnader Frösakullsskolan F-6/F-3 Bun har fattat beslut om F-6 organisation. Behov av matsal, bibliotek mm. Volymstudie pågår Utredning behöver ske av möjligheter och kostnader Haverdals byskola F-6 Bun har fattat beslut om F-6 organisation. Behov av matsal, slöjd, bibliotek. I konsideration med FÖP Volymstudie 2020 Utredning behöver ske av möjligheter och kostnader Lyngåkra/Harplinge F-6 Bun har fattat beslut om F-6 organisation. Anpassningar behöver göras Volymstudie 2020 Utredning behöver ske av möjligheter och kostnader i konsideration med FÖP Ny skola inom Norrort 7-9 Ny skola i området på längre sikt. I konsideration med FÖP-norra Volymstudie 2020 Åledskolan F-6 Tillbyggnad för fler elever, kapacitetsökning Volymstudie 2019
Förskolor Antal avd Kommentarer Kastanjeallén, Centrum 4 Ombyggnad av Örjansskolans nya annex pågår. Klar 2019. Färdigställd Holm 3 Tidgare skola byggs om till förskola. Klar sommaren 2019 Genomf. Lineheds förskola 12 Byggs i två plan där tidigare Hyddan och Lineheds förskola legat (5 avd). Klar sommaren 2019 Genomf. Aleskogen, Centrum 8 Byggs i två plan nu. Klar 2019. Färdigställd Jutarum, Söndrum 3 Byggs nu. Klar 2019. Genomf. Galgbergets fsk, Centrum 8 Ny förskola i två plan vid Nymansgatan. Bygglovet är överklagat. Genomf. Albinsro, Söndrum 4 Ny förskola på Ranagård klar 2021, prel. Genomf. Engelbrekts fsk, Centrum 5 Ny förskola på fd Engelbrektplanen. Dygnet-runt-verksamhet byggs här med 28 nattplatser. Klar 2020 Genomf. Steninge 4 Samlokaliserad med den nya skolan. Under byggnation klar våren 2020. Genomf. Jutagård, Söndrum 4 Nuvarande förskola har två avdelningar som inte klarar dagens krav. Föreslås ersättas med fyra avdelningar. Klar 2020. Detaljplanering pågår. Detaljpl. Ranagårdsskolan 4 Osäkert behov. Utredn. Fjärde kvadranten, Fyllinge 6 I två plan på nytt bostadsområde i Fyllinge. Klar 2021. Förstudie Bagaren, Centrum 4 Planerad ny förskola på Söder. Klar 2024, Ny detaljplan behövs. Detaljpl. Nya Strandvallen, Vallås 8 Planeras på tomten norr om befintliga Strandvallens förskola. Detaljplanearbete pågår och beräknas vara klar sommaren 2019. Klar 2021. Detaljpl. Sofieberg nästa etapp 12 Många förskoleavdelningar kommer att behövas i takt med att nytt bostadsområde planeras. Tillfällig fsk med 8 avd behöver ersättas. Klar 2025 6 avd och 6 avd. klar 2028. Ny detaljplan behövs. Detaljpl. Kattegatt, Centrum 8 Ny förskola inom planerat utbyggnadsområde på Söder/Kattegatt. Placeringen är oklar och påverkas av eventuell fortsättning av Södra infarten. Klar 2029-2033 Detaljpl. Andersberg 12 Planerad ny förskola. Om möjligt minst 4 avd vid skolan. Bun föreslår 8 avd totalt. Dels för att behovet av platser finns i området men också för att kunna avveckla förskola i lägenheter med dålig utemiljö. Klar 4 avd. 2023 resp 4 avd 2027 samt 4 avd 2029-2033. Detaljplan behövs. Detaljpl. Furulund, Centrum 4 Förskola på separat tomt vid vid Furulundskolan. Förstudie får visa om både tillbyggnad av skola och ny förskola är möjlig. Klar 2024 Förstudie Tjädervägen, Furet 4 Ny förskola planeras byggas i skogsområde vid Furet. Utredning krävs för att se om dimensionering. Detaljplan krävs. Klar 2023. Detaljpl. Oskarström Valhalla 6 Utredningsarbete för ny förskola i området Oskarström/Valhalla genomförs under 2019. 6 avd klart 2024. detaljplan krävs. Volymstudie 2019
Kimbogården 4 Permanent förskola som ersätter nuvarande paviljonger på området invid Kimbogårdens permanenta förskola. Klar 2029-2033. Detaljplan behövs. Gymnasieskolor Elevpl. Kattegatt 400 Byggs i tre plan nu. Klar 2021. Genomf. Kristinehed, fordon 180 Byggs nu. Klar 2019 Genomf. Kristinehed, bygg 360 Planeras på plats bredvid fordonsprogrammet. Klar 2023. Detaljplan behövs. Utredn. Sannarp 300 Planeras på plats invid nuvarande skola. Klar 2027. Utredn. Sture 600 Tillskapande av elevplatser utreds. Klart 2029-2033. Utredn. Platser Särskilt boende Nytt LOV-boende Fyllinge 54 Privat LOV-boende i Fyllinge. Klart 2020. Byggs och drivs i privat regi. Genomf. Nytt särskilt boende i Ranagård/Söndrum 60 Särskilt boende 60 platser efterfrågas i området. Klart 2023. Utredning krävs. Utredn. Nytt särskilt boende 1, förslag HvF, Getinge 40 Särskilt boende, 40 platser planeras. Klart 2025. Ändring i detaljplan krävs. Detaljpl. Nytt särsklit boende 2, placering oklar 60 Särskilt boende, 60 platser planeras med konsideration tagen till FÖP. Klart 2027. Utredn. Nytt särsklit boende 3, placering oklar 60 Särskilt boende, 60 platser planeras med konsideration tagen till FÖP. Klart 2029-2033. Utredn. Nytt särskilt boende 4, placering oklar 60 Särskilt boende, 60 platser planeras med konsideration tagen till FÖP. Klart 2029-2033. Utredn. Nytt särskilt boende 5, placering oklar 60 Särskilt boende, 60 platser planeras med konsideration tagen till FÖP. Klart 2029-2033. Utredn. Antal Idrottshall Sannarpsgymnasiet, utbyggnad 0,5 I samband med utökat elevantal på Sannarpsgymnasiet planeras det för en idrottshall i området. En halvstor hall. Klart 2027. Utredn. Ranagård 1 I samband med utökning av elevplatser i Ranagård planeras det för en fullstor idrottshall i området. Klart 2022. Förstudie Söder/Kattegatt 2 En utredning krävs för att klargöra behov och möjliggörande av idrottshall i området som berör områder Söder/Kattegatt. Behov av två fullstora hallar. Klart 2024.Detaljplan krävs. Volymstudie 2019 Sofieberg nästa etapp 1 Vid byggnation av ny skola i utbyggnadsområdet Sofieberg/Kärleken behövs en fullstor idrottshall för att möta verksamheternas behov. Klart 2025. Detaljplan krävs. Detaljpl. Snöstorp 1 Vid utökandet av elevplatser i området behövs idrottshall för att möta verksamheternas behov. Klart 2023. Detaljplan samt lokaliseringsstudie krävs. Detaljpl. Detaljpl.
Tjänsteskrivelse 2019-03-21 SE 2019/00051 Ärende SE 2019/00051 Beslutsinstans: Servicenämnden Ärendets ursprung: Kommunstyrelsen Åtgärder för att återställa eget kapital s förslag till beslut Servicenämnden föreslår kommunstyrelsen att beakta åtgärdsförslagen för att återställa det egna kapitalet i verksamhet 202 samt att skapa rätt förutsättningar för fortsatt effektivisering. Sammanfattning av ärendet I planeringsdirektiv med budget 2016 2018 fick dåvarande kommunchef i inom ramen för uppdraget En effektiv verksamhet i uppgift att ta fram förslag på åtgärder som skulle reducera kommunens kostnader med minst 100 mnkr. Ett av de områden som identifierades var samordning av tekniska tjänster från sex förvaltningar till en. Dåvarande förvaltningschef för teknik- och fritidsförvaltningen fick uppdraget att bedöma upplägg och effektiviseringsmöjligheter vilket resulterade i en uppdragshandling där sammanslagning av tjänsterna som levererade inre- och yttrefastighetsskötsel (fastighetsskötare, vaktmästare, grönytearbetare och städpersonal) skulle leda till en effektivisering med 22 tjänster motsvarande 11 miljoner. Effektiviseringen skulle i huvudsak ske genom naturliga avgångar inom perioden. Efter drygt två år börjar vi nu se de positiva effekterna och sedan januari är lösningsfrekvensen på nyanmälda fel bra; 85 procent av felen åtgärdas inom tre dygn och 95 procent inom sju dygn. FMservice har redan effektiviserat med 10 tjänster, från 81,5 till 71,7. Tar man dessutom hänsyn till att lokalytorna ökat under perioden skulle kommunen behövt 86,4 tjänster för att klara uppdragen med tidigare organisering. Arbetet med att slå samman funktioner och resurser från sex förvaltningar till en och hitta effektiviseringar har varit lärorikt men tufft. Av flera skäl har den bedömda effektiviseringen som skulle realiseras i slutet av 2019 försenas. Det har i projektet dessutom uppstått engångskostnader på cirka 12,2 mnkr för sammanslagningen varav FM-service har sökt och fått beviljat stöd på 1,5 mnkr från Omställningsfonden (TLO) vilket gör att netto blir knappt 10,7 mnkr. Det egna kapitalet i anslagsområde 202 på servicekontoret är förbrukat. För att få ekonomin i balans och rätt förutsättningar för att klara av det fortsatta uppdraget föreslår servicenämnden att: FM-service bör få kompensation för engångskostnader, ackumulerade materialkostnader samt snöröjning efter avstämning med ekonomifunktionen vid kommunledningsförvaltningen och fastighetskontoret. Driftpersonal bör flyttas över till FM-service enligt grunduppdrag och utredning från konsult för att kunna realisera önskade effekter och arbeta på motsvarande sätt som konkurrerande aktörer inom FM-branschen. Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(5)
Tjänsteskrivelse 2019-03-21 SE 2019/00051 FM-service har valt att ha låga timpriser på städ- och vaktmästeritjänster under ett antal år. Jämförelser visar att de är för låga och bör justeras i kommande budgetarbete. Det rekommenderas att införskaffa ett heltäckande FM-system som ersätter minst fem andra system som idag finns på olika förvaltningar. Ärendets beredning Ärendet har beretts av verksamhetschefen för FM-service samt förvaltningschef på servicekontoret. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Beskrivning av ärendet Bakgrund I planeringsdirektiv med budget 2016 2018 fick dåvarande kommunchef i inom ramen för uppdraget En effektiv verksamhet i uppgift att ta fram förslag på åtgärder som skulle reducera kommunens kostnader med minst 100 mnkr. Målet skulle vara uppnått i slutet av 2019 med en stegvis trappa om 25, 50 respektive 100 mnkr under de tre åren. Av praktiska skäl hanterades genomförandet inom den redan etablerade processen med Koncernövergripande prioriteringar (KÖP). Tillsammans med ett antal förvaltningschefer identifierade dåvarande stadskontoret, numera kommunledningsförvaltningen, ett antal olika områden där man bedömde möjligheter till kostnadsreduktioner och upprättade enklare uppdragshandlingar för dessa. Ett av de områden som identifierades var samordning av tekniska tjänster från sex förvaltningar till en, en idé som diskuterats till och från i olika politiska- och tjänstepersonsforum i flera år; det finns en uppenbar pedagogisk utmaning att till invånarna förklara vitsen med att det står flera bilar från olika förvaltningar på samma plats med personal som till synes gör mer eller mindre samma jobb. I de diskussionerna fanns givetvis en känsla av att det kanske borde kunde hanteras på ett annat sätt. Dåvarande förvaltningschef för teknik- och fritidsförvaltningen fick uppdraget att bedöma upplägg och effektiviseringsmöjligheter vilket resulterade i en uppdragshandling där sammanslagning av tjänsterna som levererade inre- och yttrefastighetsskötsel (fastighetsskötare, vaktmästare, grönytearbetare och städpersonal) skulle leda till en effektivisering med 22 tjänster motsvarande 11 miljoner. Effektiviseringen skulle i huvudsak ske genom naturliga avgångar inom perioden. Ansvaret för att genomföra denna omorganisationen föll på FM-service då det inte utsågs någon central projektledare från stadskontoret. Avsaknaden av central projektledning ledde bland annat till att avsteg gjordes från uppdraget då exempelvis fastighetskontoret behöll driftpersonal. Det saknades även tydliga spelregler gällande ekonomi och ekonomifunktioner, rekrytering av chefer, systemadministration med mera. Som en följd av detta hamnade man hösten 2017 i ett läge där oklarheter kring ansvar och kostnadshantering nästintill omöjliggjorde ett fortsatt arbete. Främst var det i diskussionerna mellan servicekontoret och fastighetskontoret. För att komma vidare i det praktiska arbetet med att få effekt av förändringsarbetet gjordes i samband med en chefsdag på Örjans vall den 27 oktober samma år en muntlig överenskommelse mellan dåvarande ekonomichef på stadskontoret och förvaltningschefen på Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(5)
Tjänsteskrivelse 2019-03-21 SE 2019/00051 servicekontoret att om det uppstår ekonomiska diskussioner där man inte är eniga ska servicekontoret ta kostnaderna så ska stadskontoret inför budget 2020 2022 reda ut dem och fördela dem rätt. Som ett resultat av denna överenskommelse har arbetet kunnat fortsätta men det egna kapitalet i anslagsområde 202 på servicekontoret är förbrukat. Den 6 februari 2019 kom således en uppmaning från budgetchefen på kommunledningsförvaltningen att servicenämnden till delårsrapport 1 förväntas inkomma med beskrivning av vilka åtgärder som nämnden tänker vidta för att återställa det egna kapitalet i anslagsområde 202. Vidare har det kallats till möte den 25 april kring kostnadsfördelning och ansvar så att man kan ta hänsyn till det i budgetprocessen. Analys och förslag Arbetet med att slå samman funktioner och resurser från sex förvaltningar till en och hitta effektiviseringar har varit lärorikt men tufft. Efter drygt två år börjar vi se de positiva effekterna och sedan januari är lösningsfrekvensen på nyanmälda fel bra; 85 procent av felen åtgärdas inom tre dygn och 95 procent inom sju dygn. En slutrapport med resultat från de tre åren och alla lärdomar som uppkommit ska tas fram och presenteras våren 2020. I korthet kan man säga att trots att det är en kommun finns stora kulturskillnader mellan förvaltningarna. Man tolkar också policys och riktlinjer på helt olika sätt. Brist på helhetssyn har skapat obalans i uppdrag, kvalitet, förutsättningar, löner och utveckling. System och rutiner har varit utformade efter den avgränsade verksamhetens behov och förmågor. De två första åren har i mångt och mycket handlat om att få sex olika arbetskulturer att berika varandra, att förtydliga uppdrag och tjänster för såväl medarbetare som kunder, att höja kompetensen bland medarbetarna så att de klarar fler och mer komplicerade uppgifter än innan samt att få ordning på grunddata och system. Sammantaget har detta inneburit att den bedömda effektiviseringen som skulle realiseras i slutet av 2019 försenas. En nyligen genomförd utredning som servicekontoret beställt från en ledande konsultfirma inom FM-sektorn visar dessutom att bedömningen att få en 27 procentig effektivisering (22 av 81,5 tjänster) var lite överambitiös, åtminstone på tre års sikt. Dock är vi på god väg och har redan effektiviserat med 10 tjänster, från 81,5 till 71,7. Tar man dessutom hänsyn till att lokalytorna ökat under perioden skulle kommunen behövt 86,4 tjänster för att klara uppdragen med tidigare organisering. Rapporten visar att enligt branschstandard bör vi kunna effektivisera 6 tjänster till från nuvarande läge. Detta under förutsättning att man genomför vissa organisatoriska åtgärder som redovisas under rubriken Förslag nedan. Det har i projektet uppstått engångskostnader på cirka 12,2 mnkr för sammanslagningen varav vi har sökt och fått beviljat stöd på 1,5 mnkr från Omställningsfonden (TLO) vilket gör att netto blir knappt 10,7 mnkr. I huvudsak handlar det om: kvalitetsförbättrande åtgärder för medarbetare (4,1 mnkr varav TLO bidrog med 1,5 mnkr), grunddata och stödsystem (1,1 mnkr), inköp och reparation av maskiner och utrustning (400 tkr), projektledningskostnader (700 tkr) samt ackumulerade kostnader för material (4,7 mnkr) och snöröjning (1,2 mnkr) där servicekontoret och fastighetskontoret har olika uppfattning. Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 3(5)
Tjänsteskrivelse 2019-03-21 SE 2019/00051 Förslag FM-service bör få kompensation för engångskostnader, ackumulerade materialkostnader samt snöröjning efter avstämning med ekonomifunktionen vid kommunledningsförvaltningen och fastighetskontoret. Driftpersonal bör flyttas över till FM-service enligt grunduppdrag och utredning från konsult för att kunna realisera önskade effekter och arbeta på motsvarande sätt som konkurrerande aktörer inom FM-branschen. FM-service har valt att ha låga timpriser på städ- och vaktmästeritjänster under ett antal år. Jämförelser visar att de är för låga och bör justeras i kommande budgetarbete. Det rekommenderas att införskaffa ett heltäckande FM-system som ersätter minst fem andra system som idag finns på olika förvaltningar. Konsekvenser av förslaget Förslaget innebär att FM-service får bättre förutsättningar, jämförbara med konkurrerande verksamheter, att bedriva effektiv samordning av fastighetsnära och verksamhetsnära stödtjänster. De ekonomiska konsekvenserna för kommunen som helhet när man kompenserar för engångskostnaderna får hanteras av kommunledningsförvaltningen. Genom att föra över driftspersonal skapas rätt förutsättningar för effektivisering då all hantering av felanmälan utförs av en förvaltning, kunden får snabbare återkoppling samt ansvarsfördelning för genomförandet blir tydlig mellan olika roller. Justerade timpriser på städ- och vaktmästeritjänster kan leda till ökade kostnader för kunderna. En ökad effektivisering, översyn av baspaket och anpassning av beställningarna kan balansera detta. Investering och implementering av ett nytt FM-system kommer att vara kostnadskrävande initialt, men i längden kommer det att leda till minskade licenskostnaden för fem system som kan avvecklas samt mindre administration. Ett system underlättar kvalitetssäkring mot kunder och medarbetare. Ärendets beslutsgång Ärendet ska skickas till kommunstyrelsen Beslutsunderlag - Information om beslutet Kommunstyrelsen informeras om beslutet Carl Westman, förvaltningschef Handläggare, Mehzabeen Kamruddin, Verksamhetschef Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 4(5)
Tjänsteskrivelse 2019-03-21 SE 2019/00051 Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 5(5)
Tjänsteskrivelse 2019-04-01 SE 2019/00053 Ärende SE 2019/00053 Beslutsinstans: Ärendets ursprung: Servicenämnden Kommunstyrelsen Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling s förslag till beslut Servicenämnden beslutar att ansöka om medel för jämställdhetsutveckling enligt bilaga. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har utlyst möjligheten att söka medel för jämställdhetsutveckling. Med anledning av det har servicekontoret tagit fram ett förslag till ansökan utifrån brister inom jämställdhet i stort i Halmstad. Förslaget innebär att en stor del av förvaltningens medarbetare utbildas inom området mångfald. Detta perspektiv är ett nytt sätt att se på jämställdhet, att med kunskaper om olika kulturer kan förståelsen öka och därmed möjligheten att påverka. Kunskaperna kommer att användas för ett aktivt arbete att ge såväl medarbetare i servicekontoret och Halmstads kommun som invånare och besökande i Halmstad ett bra bemötande och stöd att utvecklas. Ärendets beredning förvaltningschef och utvecklingsledare har formulerat ansökan. Information har lämnats till förvaltningens samverkansgrupp. Beskrivning av ärendet Bakgrund Kommunstyrelsen har genom kommunledningsförvaltningen utlyst möjligheten att söka medel för jämställdhetsutveckling. 500 000 kronor har avsatts och det är nämnderna som fattar beslut om ansökningar. Dessa ska beredas av kommunledningsförvaltningen, den avdelningen för tillväxt och utveckling. Bakgrunden är viljan att Halmstad ska vara en socialt hållbar stad där människor lever ett gott liv med god hälsa, utan orättfärdiga skillnader. Människors lika värde ska stå i centrum, vilket kräver att människor känner tillit och förtroende samt är delaktiga i samhällsutvecklingen. I utlysningen ges exempel på ämnesområden som kan beviljas medel. Ökad kunskap, kartläggning av ojämställdhet, undersökning av hur resurser fördelas mellan kvinnor och män, flickor och pojkar, åtgärder för en jämn könsfördelning bland medarbetarna, satsningar för att ändra könsstereotypa utbildningsval med mera. Kriterier som ska uppnås med projekt som ansökan avser är Projektet ska inte inrymmas i nämndernas ordinarie budget. Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 1(2)
Tjänsteskrivelse 2019-04-01 SE 2019/00053 Projektet ska tillföra kommunen (med kommunen avses kommunen som organisation, medarbetare, invånare, tillresta eller andra) nya erfarenheter och kunskaper gällande jämställdhet. Projekt som visar långsiktigt hållbara lösningar på konkreta jämställdhetsproblem kommer att prioriteras vid urvalet. Återredovisning av resultaten lämnas till kommunstyrelsen. Analys och förslag vill prova en ny infallsvinkel för frågan om jämställdhet nämligen utifrån ett mångfaldsperspektiv. Skälet till detta är för att också möta den förändring som innebär ett mångkulturellt Halmstad. Genom att arbeta med mångfald kommer jämställdheten in som en naturlig del i verksamheten. Ansökan avser en utbildning för cirka 150 (av cirka 700) av servicekontorets medarbetare och för nämndens ledamöter. Med den breda verksamhet servicekontoret och kontaktytor i hela kommunen skapas förutsättningar för spridning av kunskap i hela kommunen. Utbildningens innehåll fokuserar på värderingar och strukturer, till exempel rollfördelning mellan män och kvinnor i olika kulturer. Utbildning inom området mångfald rekommenderas av två grupper som deltagit i motsvarande kurs. Finansiering av en sådan utbildning är i dagsläget svår att lösa med förvaltningarnas besparingskrav och önskemål att servicekontoret ska se över de tjänster som levereras för att minska kostnaderna. Konsekvenser av förslaget Servicenämnden söker medel för kursavgift som avser 150 medarbetares utbildning i mångkulturella möten. Kostnaden beräknas till 400 000 kronor. Förvaltningen kommer att ta kostnader för deltagarnas lön och eventuellt vikariebehov. Ärendets beslutsgång Servicenämnden fattar beslut att vidarebefordra ansökan till kommunledningsförvaltningen. Kommunstyrelsen fattar beslut om vilka ansökningar som ska beviljas medel för jämställdhetsutveckling. Beslutsunderlag 1. Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling. (bilaga 1) Information om beslutet Ansökan sänds till kommunledningsförvaltningen som bereder ärendet. Kommunstyrelsen fattar beslut utifrån förvaltningarnas ansökningar. Carl Westman, förvaltningschef Handläggare, Gunni S Heland, utvecklingsledare Halmstads kommun, servicekontoret, Box 153, 301 05 Halmstad 035-13 70 00 direkt@halmstad.se www.halmstad.se Sida 2(2)
Bilaga 1 Till Kommunstyrelsen 2019-04-08 Genom kommunledningsförvaltningen Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling Kommunstyrelsen har utlyst möjligheten att söka medel för jämställdhetsutveckling. Projekt ska skapa lärande i organisationen och påverkan på identifierade jämställdhetsproblem. Vi i Halland och i Sverige har under många år jobbat med jämställdhet och nått framgång på många sätt dock kan vi inte vara nöjda med att vi inte kommit längre. Det verkar som om de insatser som görs idag inte tillräcklig och inte minst i Halland där löneklyftan fortvarande är högst i riket. Det verkar som vi inte kommer fram med de metoder som traditionellt förknippas med jämställdhet när det blir seminarier etc och det blir som plåster på verksamheten och inte integrerar värdegrund i verksamheten. Vanligen blir det också lätt ett motsatsförhållande man-kvinna som tyvärr inte driver frågan vidare. Vi på servicekontoret vill prova en annan infallsvinkel för frågan om jämställdhet nämligen utifrån ett mångfaldsperspektiv. Skälet till att vi vill göra detta är för att också möta den förändring som har skett och kommer bli i framtiden ännu mer i ett mångkulturellt Halmstad. Genom att arbeta med mångfald kommer jämställdheten in som en naturlig del i verksamheten. Aktiviteter Servicenämnden vill med sina verksamheter bidra till ökad förståelse för olikheter i möten mellan människor. s cirka 700 medarbetare har stora möjligheter att agera föredömen i dagliga kontakter med invånare, kunder i förvaltningarna och kollegor. Genom att göra det utifrån ett mångfaldsperspektiv kan servicenämnden prova om infallsvinkeln är bra sätt att arbeta och kan sedan överföra det till andra förvaltningar. En utbildning för en stor andel av medarbetarna och för nämndens ledamöter skapar förutsättningar för spridning av kunskap i hela kommunen. Mål med utbildningen s politiker och medarbetare agerar enligt förvaltningens grundläggande värderingar Mod och nytänkande Ansvarstagande Medkänsla Serviceförmåga Yrkesskicklighet Utbildningens innehåll och genomförande Halmstads kommun ska arbeta för att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. För att nå dit behövs kunskap om människor och kulturer, vilka normer som styr olika beteenden och hur vi kan hantera olikheter och närma oss varandra. Två grupper inom servicekontoret har under lekfulla former blandat med eftertänksamhet och varm gemenskap fått ökade kunskaper inom området. Grupperna rekommenderar att alla medarbetare i förvaltningen erbjuds motsvarande utbildning. Skapad av: Gunni Svensson Heland 2019-04-01 Sida 1 (2) Uppdaterad av: Christel Rehmark 2019-04-01 G:\SE-STAB-Ledning\20 - SE Nämnd\2019\2019-04-08\Handlingar\5 b SE Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling 2019.docx
Ämnesområden som deltagarna rekommenderar: Familjestruktur vilka roller har män och kvinnor i olika kulturer? Gruppcentrerade och individcentrerade tankesätt och mötet mellan tankesätten. Majoritet och marginaliserade, fördomar och hur hanterar vi det vi inte förstår. Privat och offentligt, skam och skuld, hedersbegreppet och perspektiv på de jämställdhetsproblem som finns i samhället kopplat till olika kulturer. Tidplan Nulägesmätning, konkretisering och planering inklusive upphandling hösten 2019, utbildning våren 2020 och utvärdering vid två tillfällen. Uppföljning Urvalet till utbildningen styrs av förvaltningen för att få en blandning av kvinnor och män, hel- och deltidsarbetande, medarbetare som har olika bakgrund, utbildning och funktionsvariationer. Efter varje utbildning gör en uppföljning av hur utbildningen uppfattades och hur man kan använda kunskapen i det dagliga verksamhet. Uppföljningen rekommenderas bli en kvalitativ studie med intervjuer eller andra utvärderingsmodeller med personlig närvaro. Vi ser gärna att det görs via Högskolan Halmstad exempelvis som ett examensarbete. kommer också att se till att utbildningen följs upp i de kommande utvecklingssamtalen. Spridning av resultat och erfarenheter kommer att bjuda in andra förvaltningar till ett lärmöte för att kunna sprida resultat och erfarenhet. Kostnader och finansiering Finansiering av utbildningar är i dagsläget svårt att lösa med våra kunders (förvaltningarnas) besparingskrav och önskemål att servicekontoret ska se över de tjänster som levereras för att minska kostnaderna. Förvaltningen bedömer att personalkostnaderna i samband med utbildningarna kan hållas på en rimlig nivå med noggrann planering och utnyttjande av lugna perioder, till exempel skollov. Förberedelser, planering och upphandling görs i egen regi av chefer och utvecklingsledare inom de olika verksamheterna. Kurskostnaden uppskattas till 400 000 kronor för 150 personer och 1,5 kursdagar. För servicekontoret Carl Westman, förvaltningschef Skapad av: Gunni Svensson Heland 2019-04-01 Sida 2 (2) Uppdaterad av: Christel Rehmark 2019-04-01 G:\SE-STAB-Ledning\20 - SE Nämnd\2019\2019-04-08\Handlingar\5 b SE Ansökan om medel för jämställdhetsutveckling 2019.docx