Kommunfullmäktige 2008-01-28 1 (54) Plats och tid Beslutande Övriga deltagare Stadshuset, Örnsköldsvik, kl.16:00 22:30 Enligt separat närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson Stadsjurist Åke Sundström Förvaltningschef barn- och utbildning Thorbjörn Ölund 14 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 1 februari 2008, kl. 15:00 Sekreterare Paragrafer 1 35 = Matti Ohlsson Ordförande = Tom Sundelin (s) Justerare = Kristin Ögren (s) Lars Näslund (m) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2008-01-28 Anslaget sätts upp 2008-02-01 Anslaget tas ned 2008-02-22 Förvaringsplats för Kommunledningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunfullmäktige 2008-01-28 2 (54) 1 Informationsärenden och delgivningar Inrättande av Arne Söderströms Hembygdsstipendium Ks/2008:3 Vid dagens sammanträde meddelar kommunstyrelsens ordförande att med anledning av museimannen Arne Söderströms 60-årsdag den 27 januari 2008 har Örnsköldsviks kommun, Allehanda Media samt delar av Örnsköldsviks näringsliv inrättat Arne Söderströms Hembygdsstipendium. Stipendiet fördelas enligt kultur- och fritidsnämndens beslut vid sammanträde i maj månad och stipendiet, som består av 30 000 kronor överlämnas till stipendiaten i samband med kommunens officiella firande av nationaldagen den 6 juni. Utbildning avseende bemötande och tillgänglighet Kommunledningskontoret påminner om den utbildning för förtroendevalda avseende Bemötande och tillgänglighet som kommer att hållas den 25 februari 2008, kl. 08:30-12:00. Johan Ödbergsällskapet 1996-2006 Tio år har förflutit sedan Johan Ödbergsällskapet bildades och tog emot Ödbergska gården, stadens äldsta bevarade hus, från Örnsköldsviks kommun. Vid sammanträde delas en skrift med rubriken Johan Ödbergsällskapet, Örnsköldsviks hembygdsförening Historik 1996-2006 ut till fullmäktiges ledamöter. I skriften berättas framför allt om Johan Ödbergsällskapets start och verksamhet under tio år, men också om Johan Ödberg och Ödbergska gårdens historia. Information utifrån revisorernas reglemente Kommunledningskontoret informerar under följande punkter utifrån reglementet för Kommunfullmäktiges revisorer, vilket antagits av kommunfullmäktige under 98/2007. En stående punkt kommer att införas på kommunfullmäktiges dagordning med rubriken Information från Kommunfullmäktiges revisorer Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av föreliggande information.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 3 (54) Ks/2007:504 2 Information kring kommunens bokslut 2007 Vid dagens sammanträde presenteras Örnsköldsviks kommuns ekonomiska resultat för 2007. För fjärde året i rad redovisar kommunen ett plusresultat. Resultatet, +38 Mkr, är 15 Mkr bättre än budgeterat och något bättre än den senaste prognosen. Resultatet innebär att resultatmålet för 2007 uppnås. Förbättringen jämfört med budgeten förklaras både av högre skatteintäkter och lägre verksamhetskostnader. Hälsotalet visar att antalet sjukdagar gått ned avsevärt. Sjukfrånvaron minskade från 7,8 procent 2006 till 6,4 procent 2007. Under åren 2003-2007 har sjukfrånvaron sjunkit från 10,2 till 6,4 procent av ordinarie arbetstid. Örnsköldsviks kommun är bland de snabbaste av landets kommuner att redovisa kommunens helårsresultat. I mars presenteras det fullständiga bokslutet för kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige anser sig tagit del av informationen.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 4 (54) Ks/2007:485 3 Interpellationssvar, Miljöarbetet efter Agenda 21 Med kommunfullmäktiges med givande framställer Emil Källström (c), vid sammanträde den 26 november 2007, till var och en av ordföranden i Kommunstyrelsen, Barnoch utbildningsnämnden, Kultur- och fritidsnämnden, Humanistiska nämnden, Nämnden för teknik och service, Omsorgsnämnden respektive Plan- och miljönämnden, interpellation daterad den 26 november 2007 angående miljöarbetet. Källström konstaterar att den 30 oktober 2000 togs beslutet att avveckla kommunfullmäktiges beredningsgrupp för Agenda 21, det fortgående miljöarbetet skulle nu ske som en naturlig del i de olika förvaltningarna, med kommunstyrelsen som övergripande ansvarig. Interpellationen I interpellationen ställer Emil Källström följande frågor: Hur arbetar kommunstyrelsen/respektive nämnd och kommunledningskontoret/ respektive förvaltning med miljöfrågor. Vilka miljöförbättrande åtgärder har nyligen genomförts och ska genomföras härnäst. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström konstaterar att interpellationen är mycket omfattande och kommer att kräva en hel del undersöknings- och utredningsarbete. Elvy Söderström har tidigare, under 222/2007, meddelat att hon avser att samla in svar från övriga nämndsordföranden och besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges januarisammanträde 2008 med en sammanställning utifrån samtliga nämnders svar. Kommunfullmäktige har under 222/2007 beslutat att emotse svar på interpellationen från kommunstyrelsens ordförande vid sammanträde planerat till januari 2008.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 5 (54) 3 (forts) Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. Av det omfattande interpellationssvaret framgår sammantaget och avslutningsvis att det görs mycket i Örnsköldsvik för att åstadkomma en hållbar utveckling enligt Agenda 21. Vi har dock brister som till viss del gäller centrala uppföljningssystem, så mycket av det som händer märks bara då och då i kommunfullmäktige även om varje nämnd, styrelse och bolag årligen lämnar en miljöberättelse i anslutning till årsredovisningen. Detta gör att den samlade bilden av arbetet med hållbarhet tyvärr kan upplevas otydlig. De långsiktiga hållbarhetsfrågorna har över tiden fått ett allt större utrymme i Örnsköldsviks utveckling och i många fall tas kommunens arbete upp som det goda exemplet. Men kommunen vill mer! Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström och Emil Källström, även Leif Lindholm (s) Ingrid Ågren (SPI), Ann-Sofie Karlsson-Ågren (s), Roger Burland (s), Göran Sydhage (kd), Lars Eidenvall (kd) och Roland Wikner (c). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 6 (54) Ks/2007:516 4 Interpellationssvar, den kommunala översiktsplanen Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Gunnar Melin (fp), vid sammanträde den 17 december 2007, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 5 december 2007 angående kommunens Översiktsplan 2007. Interpellationen I interpellationen konstateras att under flera mandatperioder har arbetet med den kommunala översiktsplanen präglats av en öppenhet på det sätt materialet tagits fram. Både allmänhet och politiker har varit engagerade. Vidare konstateras att materialet som passerade kommunstyrelse och antogs av kommunfullmäktige inte var detsamma som lämnats ut till allmänheten i vissa väsentliga delar. I ÖP 2007-09-24 (delgiven KF-ledamöterna men ej webbpublicerad) har område F26 inritats som ett område som inte ska bebyggas med vindkraft. Detta är en nyhet införd i sista sekunden av kommunledningskontoret. Allmänhet, markägare och andra intressenter t.ex. skotertrafiken har i och med detta avsiktliga hemlighetsmakeri utestängts från att ta del av och lämna synpunkter på det ÖP-förslag som lagts på kommunfullmäktigeledamöternas bord. Kommunen har för avsikt att genomföra en planering av vindkraftsutbyggnaden i kommunen som en fördjupning av översiktsplanen (som antas vara påbörjad). I den planeringen bör prövas vilka riktlinjer som ska tillämpas. Detta beslut tog kommunfullmäktige på sammanträdet. Det var alltså ingen uppoffring att Tommy Dickens gjorde avbön i ÖA och föreslog att "tysta områden" skulle lyftas ut ur ÖP. Område F26 hade redan flyttats till "andra sidan E4" utan att någon hade reagerat. Interpellationen Mot bakgrund av detta ställer Melin följande frågor: Hur delaktig och/eller informerad var du om dessa ändringar? Hur förklarar du att tjänstemannabeslut hamnar i en ÖP-version till kommunfullmäktige för beslut, utan att den publicerats för allmänheten, markägare eller andra intressenter? Vilka direktiv har lämnats till vindkraftutredaren? Vilka direktiv har givits avseende område F26?
Kommunfullmäktige 2008-01-28 7 (54) 4 (forts) Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under 237/2007 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 237/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Elvy Söderström (s) interpellationen genom överlämnande av ett omfattande skriftligt interpellationssvar daterat den 23 oktober 2007. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Elvy Söderström och Gunnar Melin även Glenn Nordlund (s), Ingrid Ågren (SPI), Leif Lindholm (s), och Dan Olsson (c). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 8 (54) Ks/2007:534 5 Interpellationssvar, Bortom oljan (skollokaler) Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund (m), vid sammanträde den 17 december 2007, till ordföranden i Nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), interpellation daterad den 17 december 2007 angående minskning av kommunens oljeberoende. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Vilka skolor har konverterats om från olja till andra uppvärmningssystem? Finns det en plan för hur och när samtliga skollokaler med oljeeldning är ersatt med alternativ uppvärmningskälla? Under många år har ventilationen i skollokalerna diskuterats. Hur ser det arbetet ut till dags datum? Både ur effektivitetssynpunkt men även funktionsmässigt? Finns det en tidsplan för när ventilationssystemen är åtgärdade? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Ordföranden i Nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), har under 238/2007 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 238/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Roger Burland (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. Av interpellationssvaret lämnas följande svar: Fråga 1: Under åren 2006-2007 Konverterades sju skolor från el/oljeuppvärmning till biobaserad uppvärmning nämligen Skorpedskolan, Sidensjöskolan, Norrflärkeskolan, Haffstaskolan, Hemlingskolan, Idbyskolan samt Banafjälskolan
Kommunfullmäktige 2008-01-28 9 (54) 5 (forts) Samtliga konverteringar har genomförts med 30-procentiga energibidrag. Konvertering till pelletseldning är i första hand en bra miljöåtgärd men leder knappast till lägre driftskostnader då anläggningarna är relativt små. Högre kostnader för tillsyn och skötsel, samt betydande kapitalkostnader uppvägs inte alltid av lägre bränslekostnader. Man får dessutom högre värmeförbrukning då natt och helgsänkningar inte kan göras i samma utsträckning. Fråga 2: Köpmanholmenskolan: Här avvaktar vi Övik Energis planer för närvärme på orten. Förhoppningsvis sker ett ställningstagande under 2008. Järvedskolan: Beräknas anslutas till fjärrvärme under 2008. Trehörningsjö, Arnäs och Gottneskolorna: För dessa tre skolor avvaktas de försök som görs med eldning av bio-olja (hartsolja). En konvertering som görs med denna uppvärmningsform anses bli både enklare och billigare än pelletsuppvärmning. Fråga 3: Under de senaste två åren har ett 70-tal projekt genomförts med syfte att reducera energiförbrukningen och minimera olja och elanvändningen. I de åtgärderna har effektivisering av värmeåtervinning ur frånluft, effektivare fläktsystem, modernisering av styr och övervakningssystem men också tilläggsisolering, fönsterbyten samt byte till energisnåla belysningar varit vanliga åtgärder. Dessutom har det utförts ett antal konverteringar till vattenburen värme och fjärrvärmeanslutningar. Detta jobb fortsätter med att ytterligare ett 30-tal projekt planeras för innevarande år. Fråga 4: Arbetet med att åstadkomma bra inomhusmiljö pågår ständigt. Både 1990 och 1998 gjordes omfattande mätningar av inomhusmiljön i samtliga skolor och förskolor vilka legat till grund för ovan beskrivna åtgärder. Ambitionen har varit att förutom att förbättra inomhusmiljön, reducera energi och driftskostnaderna. För att uppnå detta är det viktigt att värme och ventilationssystem integreras samt att arbetet görs i samband med övriga lokalanpassningar och moderniseringar. Vi ser också till att projekten intensifieras när vi kan erhålla någon form av statligt stöd som underlättar finansiering av projekten. Det finns fortfarande kvar några projekt där det är önskvärt med en standardhöjning avseende inomhusmiljön. Det är Själevadskolan, Bredbyskolan samt Björna skolan. Här kommer åtgärderna att ske parallellt med tidplanen för S3B-projekten. Roger Burland informerar om uppfyllandet av de nationella miljömålen avseende "god bebyggd miljö". Här slås fast att energianvändningen i våra befintliga byggnader bör reduceras med 20 % till år 2020 och med 50 % till 2050 detta jämfört med energianvändningen år 1995. Samtidigt bör beroendet av fossila bränslen ha upphört. För kommunens lokalbestånd
Kommunfullmäktige 2008-01-28 10 (54) 5 (forts) kommer dessa ambitioner att vara uppfyllda redan under innevarande år. Med dessa åtgärder som redovisats har den årliga driftskostnaden minskat med 10,5 miljoner under perioden 1995-2008. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Roger Burland och Lars Näslund. Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 11 (54) Ks/2007:535 6 Interpellationssvar, sopsortering Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Mats Hedell (v), Åsa Fahlgren (v) och Gunnar Eklöf (v), vid sammanträde den 17 december 2007, till ordföranden i Nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), interpellation daterad den 17 december 2007 angående sopsortering. Interpellationen I interpellationen konstateras att dagens konsumtionssamhälle innebär att det slängs allt mer användbara saker. I interpellationen lämnas ett förslag om att kommunen ordnar en speciell deponi där gemene man kan göra ett medvetet val att lämna saker som sedan kan hämtas av olika biståndsorganisationer. Mot bakgrund av detta ställs följande fråga: Skulle det vara möjligt för Örnsköldsviks kommun att åtminstone göra detta på prov? Om det inte fungerar så är det bara att återgå till gammal hederlig slit och släng mentalitet. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Ordföranden i Nämnden för teknik och service, Roger Burland (s), har under 239/2007 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 239/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Roger Burland (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. Av interpellationssvaret framgår att syftet och ambitionen med interpellationen känns vällovlig och bra men kan vara svår att genomföra i dess helhet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 12 (54) 6 (forts) Avlämnat material har kommunen enligt lag ingen rätt att plocka ut från återvinningsstationen utan vidare. Om kommunen däremot kan få besökande att göra ett frivilligt val genom att tillåta återanvändning av lämnat material är det möjligt. Detta kräver då en utökad verksamhet vid återvinningscentralen och bl.a. krävs en container i vilken material ska förvaras och lämnas ut samt resurser för arbetsinsatsen. Vi har också att ta hänsyn till om det strider mot konkurrensregler, vilket skulle kunna hämma möjligheterna till kommersialisering av inlämnat gods. När det gäller kapitalvaror och el-material som omfattas av producentansvar är Burland ytterst tveksam till utlämning då elsäkerhet och ansvarsfrågorna kan vara kan bli svåra att komma förbi. Dessa produkter lämnas idag till licenserade Bjästa Återvinning i Köpmanholmen för destruktion eller annan hantering. När det gäller möbler och andra återvinningsbara produkter kommer ett samarbete med Startpunkten att inledas i interpellationens anda redan under våren/försommaren. Kommunen nyttjar redan idag Startpunkten för att minska behovet av nyanskaffningar av möbler och kan därmed hålla nere kostnaderna. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Roger Burland, Mats Hedell (v) och Gunnar Eklöf (v) även Magnus Aasa (kd), och Jan-Olov Häggström (s). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 13 (54) Ks/2007:536 7 Interpellationssvar, statligt stöd till äldreboenden Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (kd), vid sammanträde den 17 december 2007, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 15 december 2007 angående statligt stöd till äldreboenden. Interpellationen Magnus Aasa noterar att han vid kommunfullmäktiges sammanträde 26 november 2007 frågade om kommunen sökt de pengar som finns att söka för nybyggnation och renovering av anpassat boende. Aasa uppfattade svaret från socialdemokraternas gruppledare Leif Lindholm som att vi inte kan få del av dessa pengar eftersom kommunen redan har så många boendeplatser för äldre. En sådan bedömning kan inte göras enligt Boverkets anvisningar och enligt de förordningar som regeringen utfärdat menar Aasa. Det ska alltså vara fullt möjligt att söka pengar, så som Kristina Karlström i ett senare skede i debatten betonade. Mot bakgrund av detta ställer Magnus Aasa följande frågor: 1. Har Örnsköldsviks kommun sökt pengar ur dessa anvisade 500 Mkr? 2. Kommer kommunen att söka pengar för framtida ombyggnationer? 3. Har kommunen undersökt under vilka förutsättningar Sörgården i Bredbyn skulle kunna kvalificeras för dessa pengar? Kommunstyrelsens tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under 240/2007 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 240/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008. Interpellationssvar Kommunstyrelsens ordförande har överlämnat till omsorgsnämndens ordförande Christina Karlsson (s) att besvara interpellationen.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 14 (54) 7 (forts) Vid dagens sammanträde besvarar Christina Karlsson (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. I interpellationssvaret lämnas först en liten bakgrund till vad som reglerar möjligheten att få investeringsstöd för äldreboende. Grundförutsättningar för stödet är att det ska omfatta s.k. särskilt boende för äldre där vård- och omsorgspersonal finns att tillgå dygnet runt. För att bo i särskilt boende krävs enligt socialtjänstlagen en biståndsprövning och ett beslut av kommunen. Investeringsstödet ska kunna lämnas för både ny- och tillbyggnad av bostäder som utgör särskilt boende för äldre. För det som normalt kallas för seniorboende kan därför inte stödet utnyttjas då inte grundförutsättningarna kan anses uppfyllda. Seniorboende är inget annat än hyreslägenheter/bostadsrätter. Staten har beslutat att stödja byggande av äldreanpassade bostäder enligt ovan med sammanlagt 2,5 miljarder under tiden 1 januari 2007-31 december 2011. För 2007 utgör summan 500 miljoner. Vidare lämnas följande svar på frågorna: 1. Örnsköldsviks kommun söker och bevakar genom tekniska kontoret de bidrag och stöd som är tillämpliga för de projekt de är avsedda för. För tillfället är inga projekt aktuella. För Äldrecentrum har annat bidrag beviljats eftersom det regelverk som reglerar förutsättningarna att få del av de 500 miljoner som beskrivits ovan inte trätt i kraft när projektet påbörjades. 2. Svaret är Ja. Vi kommer alltid att söka de bidrag som är tillgängliga. Det kan då vara statligt energistöd vid energibesparande investeringar eller rubricerat stöd vid nybyggnationer och ombyggnader om grundförutsättningarna är uppfyllda. Vad som kan bli aktuellt är t.ex. gruppboende med dygnet runt personal. 3. Om kommunen beslutar att bygga om Sörgården till ett särskilt boende kan man söka bidrag från "de 500 miljonerna" men om det byggs om till ett seniorboende kan man inte få pengar. Tidigare fanns ett generellt bidrag för byggande av bostäder vilket gällde såväl offentligt som privatägda bostäder.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 15 (54) 7 (forts) Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Christina Karlsson och Magnus Aasa (kd) även Ingrid Ågren (SPI), Anna-Lena Holmström (c), Nea-Maria Österlund (c), Roger Burland (s), och Elvy Söderström (s). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 16 (54) Ks/2007:537 8 Interpellationssvar, billiga bussresor för skolbarn under skoltid Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (kd), vid sammanträde den 17 december 2008, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 17 december 2007 angående bussresor för skolbarn under skoltid. Interpellationen Magnus Aasa konstaterar att när förskolebarnen från Skärpeskolan erbjuds att delta i ett julspel i Gullängets kyrka kostar det för en förskoleklass på 20 barn ungefär 500 kronor att åka buss. Elever på Geneskolan och Domsjöskolan som läser om järnåldern har inte råd att besöka Gene Fornby på grund av den alltför höga nivån på inträdespriser. Utifrån liknande iakttagelser motionerade Göran Sydhage och Marie Jonzon (kd) den 1 mars 2005 under rubriken "Bussresor för skolbarn under skoltid" om att "Uppdra till kommunstyrelsen att se vad som kan göras för att möjliggöra för skolorna att åka buss så billigt som möjligt under tider då bussarna har som minst med passagerare t.ex. mellan kl. 10 14. Kommunfullmäktige beslutade att utreda om motionärernas förslag var möjligt. Mot bakgrund av detta ställer Magnus Aasa följande frågor: Är de förhållanden som beskrivs ovan rimliga och tillfredsställande? Om det inte är det, vad kan vi göra åt saken? Vad har hänt med motionsärendet ovan efter att kommunfullmäktige beslutade att utreda om förslaget var möjligt? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under 241/2007 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 241/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 17 (54) 8 (forts) Interpellationssvar Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har överlämnat till kommunstyrelsens vice ordförande Glenn Nordlund (s) att besvara interpellationen. Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. Av interpellationssvaret framgår att Motionen "Bussresor för skolbarn under skoltid" bifölls i november 2005, vilket innebar att utreda om det var möjligt för skolorna/ barn att åka buss så billigt som möjligt under tiden då bussarna har som minst med passagerare. Nordlund konstaterar att denna utredning ej genomförts. Att så är fallet är ej tillfredställande. Det finns dock faktorer som kan ha påverkat detta. Nordlund påminner om att det under hösten 2005 och även under våren 2006 var ett mycket ansträngt läge när de gäller utförandet av färdtjänsten. Den nya upphandlingen av all kollektivtrafik började gälla vid halvårsskiftet vilket även innebar en del inkörningsproblem för skolskjutarna hösten 2005. De problem kommunen ställdes inför under denna tid visade även att kommunens sätt att organisera ansvaret för de olika tranportslagen skolresor, färdtjänst och kollektivtrafik i övrigt inte var optimalt. Under 2006 har därför förberedelsearbete pågått för att samla allt ansvar på ett ställe. Detta är nu genomfört och fr.o.m. den 1 januari 2008 ligger ansvaret hos Kommunstyrelsen, Konsult & Service, Trafikenheten. Om det finns utrymme i bussarna där kommunen redan betalar för trafiken så håller Nordlund med om att det inte känns tillfredställande om kommunen inte kan merutnyttja det för skolornas räkning. Samtidigt gäller ju detta nästan bara skolor i tätorten. Skolorna längre från tätorten måste oftast abonnera bussar för att ta sig till olika arrangemang. Dessutom anser Nordlund att det är viktigt att man både för att det är bra för barn att röra på sig men även för att öka trafikkunskapen hos barn går till olika evenemang när så är möjligt. I anslutning till denna interpellation har Glenn Nordlund varit i kontakt med chefen för Trafikenheten och lyft frågan om den utredning som ej genomförts. Jag konstaterar att vi nu har en enhet med samlat ansvar för de olika transportslagen och att det genom interpellationen sker en påminnelse om den utredning som vi redan beslutat om. Trafikenheten är nu beredd att ta tag i utredningsuppdraget. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Glenn Nordlund (s) och Magnus Aasa (kd).
Kommunfullmäktige 2008-01-28 18 (54) 8 (forts) Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 19 (54) Ks/2007:538 9 Interpellationssvar, ÖrnSATs kabelnät och programutbud Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Magnus Aasa (kd), vid sammanträde den 17 december 2007, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation daterad 17 december 2007 angående utbudet på ÖrnSATs kabelnät. Interpellationen Magnus Aasa konstaterar att frågan "Vem får plats i kabelnätet?" ställts på ledarplats i Örnsköldsviks Allehanda och därmed har en intressant kommunalpolitisk frågeställning initierats eftersom ledarskribenten diskuterar ÖrnSATs programutbud, som ju är ett kommunalt dotterbolag. Argumentationen från ledarskribenten och andra intervjuade personer lämnar, enligt Magnus Aasa's tycke, en ganska rörig och godtycklig bild för de kriterier som de tycker ska gälla vid val av programutbud. Ledarskribenten betonar dock förtjänstfullt att frågan tål att diskuteras vidare. Mot bakgrund av detta ställer Magnus Aasa följande frågor: Vilka kriterier gäller när ÖrnSAT ska avgöra vilka kanaler/företag som ska få utrymme i basnätet? På vilket sätt avgjorde dessa kriterier när ÖrnSAT valde att backa i frågan om att sända den kristna kanalen Kanal 10? På vilket sätt kommer dessa kriterier fortsättningsvis att styra ÖrnSAT vid val av kanaler som sänder exempelvis erotik, porr, våld, alkoholglorifierande reklam, religion, förnedrings-tv (vissa dokusåpor) m.m.? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s) har under 242/2007 meddelat att hon avser att besvara interpellationen vid sammanträde den 28 januari 2008. Kommunfullmäktige har under 242/2007 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträdet den 28 januari 2008. Interpellationssvar Kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström har överlämnat till Per Häggmark (s), ordförande i ÖrnSAT AB, att besvara interpellationen.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 20 (54) 9 (forts) Vid dagens sammanträde besvarar Per Häggmark (s) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 28 januari 2008. Av interpellationssvaret framgår att ÖrnSAT är ett aktiebolag som enligt ägardirektiven bl. a. ska bedriva kabel-tv verksamhet. Ägardirektivet anger att bolaget ska vara kommersiellt. Detta gör att alla beslut som tas baseras på affärsmässig grund. I den specifika frågan angående kanalutbudet så är en del av beslutsunderlaget kundernas önskemål och ekonomi (täckningsbidrag, driftkostnader, licenser etc.). ÖrnSAT köper kanaler av två leverantörer (Canal Digital och Svensk Program Agentur SPA) vilka är två stora och mycket välsedda aktörer i Kabel-TV branschen. Då utbudet i kabelnätets basutbud är begränsat är det viktigt att bolaget hittar bra urvalskriterier tillsammans med sina kunder. ÖrnSAT kommer att göra en större kundintervju för att på så sätt få ett förbättrat beslutsunderlag vid utformningen av basutbudet. Aspekten om etik och moral etc. är naturligtvis alltid en faktor som även den finns med i beslutsunderlagen. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Pär Häggmark och Magnus Aasa även Gunnar Melin (fp) och Ingrid Ågren (SPI). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 21 (54) Ks/2007:235 10 Motionssvar, kvinnors företagande Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad 23 april 2007 från Anna-Lena Holmström (c) angående kvinnors företagande. I motionen föreslås att kommunen utifrån den nya regeringens inriktning stimulerar med alla de möjligheter som finns till förfogande för att fler alternativ för vård kan växa fram. Motionen föreslår också att kommunen ger aktivt stöd för anställda som vill starta kooperativ eller som funderar på att starta ett företag. Kommunfullmäktige har under 77/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till omsorgsnämnden samt kommunledningskontoret (näringsliv) för inhämtande av synpunkter. Omsorgsnämnden har under 116/2007 förklarat att omsorgsnämnden och dess förvaltning redan idag arbetar aktivt med konkurrensprövning av kommunal verksamhet i enlighet med antagen policy och föreslår att motionen avslås. Omsorgsnämnden ger exempel där förvaltningen har på ett generöst sätt bistått personalen på Bageri Viktoria som valt att starta ett personalkooperativ. Anställda som vill driva verksamhet i egen regi ges möjlighet till hjälp och stöd från bl.a. arbetsförmedling och näringslivskontor. Kommunledningskontoret (näringsliv) har i skrivelse daterad 22 november 2007 föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen då arbetet redan är igång inom kommunal verksamhet genom konkurrensprövningsprogrammet. Förutom konkurrensprövningsprogrammets aktiviteter har utvecklingsprojektet Världsklass 2015 tillsammans med Företagslotsen och Företagarna under året initierat ett arbete med att kompetensutveckla befintliga aktörer som träffar företagande kvinnor. De utbildningsinsatser som gjorts gäller jämställdhet/genus samt NUTEK:s program "Främja kvinnors företagande 2007-2009". Aktiviteter kommer fortsättningsvis att ske inom redan befintliga verksamheter enligt den nationella strategin för jämställdhetsintegrering.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 22 (54) 10 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 22 november 2007. Arbetsutskottet har under 185/2007, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3, beslutat lämna förslag till fullmäktige om att avslå motionen med hänvisning till pågående arbete. Kommunstyrelsen har under 9/2008, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6, beslutat lämna förslag till fullmäktige om att avslå motionen med hänvisning till pågående arbete. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Anna-Lena Holmström (c), med instämmande av Leif Vestin (c), Göran Sydhage (kd), Roland Wikner (c), och Anna- Lena Lindberg (c), bifall till motionen. Glenn Nordlund (s) yrkar med instämmande av Maria Olofsson (s), Christina Karlsson (s), Olle Häggström (s), och Lena Näslund (s) bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat 37 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 23 (54) 10 (forts) i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen mot bakgrund av redan pågående arbete med kvinnors företagande inom kommunal verksamhet enligt konkurrensprövningspolicyns intentioner samt inom nätverk med befintliga, externa aktörer som arbetar med och träffar företagande kvinnor.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 24 (54) Ks/2007:237 11 Motionssvar, utsmyckning av Storgatan Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från Per Hörnblad (m) instämplad vid kommunkansliet den 23 april 2007 angående utsmyckning av Storgatan. I motionen föreslås att kommunen uppdrar åt någon lokal konstnär att ta fram en symbol för Örnsköldsviks kommun och att denna symbol produceras i ett flertal och ställs ut efter Storgatan. Kommunfullmäktige har under 80/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden samt kommunledningskontoret (information- och marknadsföring) för synpunkter. Kultur- och fritidsnämnden har under 115/2007 föreslagit kommunfullmäktige att anta motionen. Nämnden hänvisar till förvaltningens yttrande där denna ställer sig positiv till motionen och att örnen som symbol för Örnsköldsvik vidareutvecklas i fler former. Förvaltningen kommer att ta initiativet och undersöka möjligheterna till detta. Kommunledningskontoret (information - och marknadsföring) har i skrivelse daterad 16 november beskrivit att örnen är symbol för Örnsköldsvik och en del av kommunvapnet. Den är helt naturligt även vanlig som såväl utsmyckning som del i exempelvis företags- och föreningsnamn. Om det blir aktuellt att smycka Storgatan som motionen föreslår kan det mycket väl vara lämpligt med just en örn som symbol. Formgivningen bör i så fall hanteras i samband med just utsmyckningsarbetet. Någon ny symbol för Örnsköldsvik behöver inte tas fram. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 30 november 2007. Arbetsutskottet har under 186/2007, efter omröstning och med röstsiffrorna 4-3, lämnat förslag till kommunfullmäktige innebärande avslag på motionen. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 10/2008, yrkar Elvy Söderström (s) att kommunfullmäktige föreslås anse motionen bifallen genom kultur- och
Kommunfullmäktige 2008-01-28 25 (54) 11 (forts) fritidsnämndens möjligheter att vidareutveckla örnen i fler former som symbol för Örnsköldsvik. Mattias Rosdahl (m) biträder Elvy Söderströms yrkande. Kommunstyrelsen har under 10/2008 lämnat förslag till kommunfullmäktige enligt Elvy Söderströms yrkande. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser föreliggande motion bifallen genom kultur- och fritidsnämndens möjligheter att vidareutveckla örnen i fler former som symbol för Örnsköldsvik.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 26 (54) Ks/2007:236 12 Motionssvar, utsmyckning vid Arenan Sammanfattning av ärendet Föreligger motion från Lars Näslund (m) instämplad vid kommunledningskontoret den 23 april 2007 angående utsmyckning vid Arenan. I motionen föreslås: Att samtliga förslag till utsmyckning av kajen nere vid Arenan presenteras och ställs ut för påseende för allmänheten. Att en omröstning sker i samband med denna utställning där alla har möjlighet att påverka valet av "skulptur". Att varje objekt redovisas med vad det innebär för kostnad. Kommunfullmäktige har under 79/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Kultur- och fritidsnämnden har behandlat motionen under 116/2007 och föreslagit kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till förvaltningens yttrande daterat 7 november 2007. I förvaltningens skrivelse anförs att processen gällande samarbetsprojektet med Statens konstråd vid utsmyckningen på kajen vid Arenan har innehållit att bägge skissförslagen presenterats med form, material, budget och konstnärlig gestaltning för allmänheten via media samt att förslagen varit utställda på Örnsköldsviks museum & konsthall och på kommunens hemsida. Allmänheten har haft möjligheten att lämna synpunkter. Beslut om vilket konstverk som skulle utföras togs i ett samrådsmöte med representanter från kultur- och fritidsnämnden, Statens konstråd, kommunens samhällsplanering, kommunens mark/vatten avdelning, "Mera Stad" (Världsklass 2015) samt Örnsköldsviks museum & konsthall. Kostnaden för varje objekt redovisades i samband med skissernas presentation se ovan.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 27 (54) 11 (forts) Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har enligt skrivelse daterad den 30 november 2007, inga ytterligare synpunkter utöver de som kultur- och fritidsnämnden har angivit. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 30 november 2007. Arbetsutskottet har under 187/2007, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 4-3 lämnat förslag till fullmäktige i enlighet med kommunledningskontorets skrivelse, innebärande avslag på motionen. Kommunstyrelsen har under 11/2007 lämnat förslag till kommunfullmäktige om avslag på motionen. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m) bifall till motionen. Leif Lindholm (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen mot bakgrund av att dess intentioner redan kan anses tillgodosedda genom vad som framgår av kultur- och fritidsförvaltningens beskrivning i skrivelse daterad 7 november 2007.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 28 (54) Ks/2007:64 13 Motionssvar, utbildning av politiker i alkohol- och narkotikafrågan Sammanfattning av ärendet Föreligger motion daterad den 6 februari 2007 från ledamoten Jan-Olov Häggström (s) och tjänstgörande ersättaren Olle Häggström (s) angående utbildning av politiker i alkohol- och narkotikafrågan. I motionen noteras vikten av ett fortsatt aktivt politiskt arbete med alkohol- och narkotikafrågan. Motionens förslag I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till kommunfullmäktiges presidium att planera för ett temamöte för kommunfullmäktige kring drogfrågan under 2007. Vidare föreslås att kommunen utifrån det drogpolitiska programmet anordnar och erbjuder utbildningar för samtliga förtroendevalda innevarande mandatperiod. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 15/2007 överlämnat föreliggande motion till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till humanistiska nämnden för yttrande. Remissyttrande Humanistiska nämnden har behandlat ärendet under 73/2007 vari nämnden antagit yttrande daterat den 18 april 2007 varav framgår att nämnden planerar att genomföra utbildningar för kommunens samtliga förtroendevalda under hösten 2007 i samband med revidering och aktualisering av det drogpolitiska programmet. Humanistiska nämnden anser att motionärernas förslag angående genomförande av ett temamöte för kommunfullmäktige kring drogfrågan kan vara ett bra komplement till övriga utbildningar samt en bra förberedelse för fullmäktige inför kommande behandling av det reviderade drogpolitiska programmet.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 29 (54) 13 (forts) Mot bakgrund av ovanstående resonemang tillstyrker humanistiska nämnden motionens första förslagssats om temamöte samt föreslår att motionens andra förslagssats om utbildningar anses tillgodosedd. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret ställer sig bakom humanistiska nämndens resonemang och noterar att behandlingen av det reviderade drogpolitiska programmet planeras att behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde i april 2008 och föreslår att utbildningen genomförs i anslutning till detta sammanträde. Kommunfullmäktiges presidium har tagit del av ärendet vid sammanträde den 3 december 2007 och har därvid tillstyrkt kommunledningskontorets förslag. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 30 november 2007. Arbetsutskottets 188/2007. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 12/2008 yrkar Elvy Söderström bifall till arbetsutskottets förslag avseende motionens första förslagssats. Vidare lämnar Elvy Söderström nytt förslag avseende motionens andra förslagssats enligt följande: Kommunfullmäktige föreslås bifalla motionens andra förslagssats genom att utbildning erbjuds förtroendevalda med utgångspunkt från det nya drogpolitiska programmet som kommer att fastställas under våren 2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Olle Häggström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motions första förslagssats genom att uppdra till humanistiska nämnden att anordna en utbildning för förtroendevalda genom ett temamöte för kommunfullmäktige kring drogfrågan under 2008. Utbildningen kan lämpligen genomföras i anslutning till kommunfullmäktiges behandling av drogpolitiska programmet i april 2008.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 30 (54) 13 (forts) Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motions andra förslagssats genom att utbildning erbjuds förtroendevalda med utgångspunkt från det nya drogpolitiska programmet som kommer att fastställas under våren 2008.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 31 (54) Ks/2007:476 14 Förslag till ny skolplan 2008-2011 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 22 november 2007. Av skrivelsen framgår att barn- och utbildningsnämnden enligt 84/2007 har överlämnat förslag till skolplan för Örnsköldsviks kommun till kommunfullmäktige för antagande. Enligt Skollagen (1985:1100) 2 kap 8 ska "i alla kommuner finnas en av kommunfullmäktige antagen skolplan som visar hur kommunens skolväsende skall gestaltas och utvecklas. Av skolplanen skall särskilt framgå de åtgärder som kommunen avser vidta för att uppnå de nationella mål som har satts upp för skolan. Kommunen skall kontinuerligt följa upp samt utvärdera skolplanen". Nuvarande skolplan, Skola för hälsa och välbefinnande gäller t.o.m. 2007. En arbetsgrupp utsågs i maj 2007 för att se över och ge förslag till en ny skolplan. Tillsammans med barn- och utbildningsförvaltningens utvecklingsenhet har ett nytt förslag till skolplan arbetats fram, "Skolplan 2008-2011, en helhetsidé". Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret noterar att ärendet har beretts av barn- och utbildningsnämnden som är facknämnd i ärendet. Kommunledningskontoret noterar även att skolplanen följs upp och redovisas varje år i samband med barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning i budgeten samt till Skolverket. Kommunledningskontoret har föreslagit arbetsutskottet att kommunfullmäktige antar barn- och utbildningsnämndens förslag till "Skolplan - en helhetsidé 2008-2011", samt att kommunfullmäktige noterar att skolplanen följs upp och redovisas varje år i samband med barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning i budget samt till Skolverket. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 22 november 2007.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 32 (54) 14 (forts) Arbetsutskottet har under 181/2007 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag. Vidare har utskottet beslutat bjuda in barn- och utbildningsförvaltningens chef, Torbjörn Öhlund, till kommunstyrelsens behandling av ärendet den 8 januari 2008 för att lämna en redovisning av hur förvaltningen har arbetat fram skolplanen och hur man avser använda denna i verksamheten. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde lämnar barn- och utbildningsförvaltningens chef, Torbjörn Öhlund, mot bakgrund av arbetsutskottets beslut under 181/2007, en redovisning av hur förvaltningen har arbetat fram skolplanen och hur man avser använda denna i verksamheten. Vid kommunstyrelsens behandling under 8/2008 yrkar Mats Hedell (v) på ändringar i materialet. Marianne Vestin (s) yrkar, med instämmande av Glenn Nordlund (s) bifall till kommunledningskontorets förslag att kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till Skolplan 2008-2011. Kommunstyrelsen har under 8/2008 lämnat förslag till kommunfullmäktige om antagande av planen. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling lämnar barn- och utbildningsförvaltningens chef, Torbjörn Öhlund, en kompletterande redovisning av hur förvaltningen har arbetat fram skolplanen och hur man avser använda denna i verksamheten. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Birgith Olsson- Johansson (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. I yrkandet instämmer Lena Näslund (s), Jan-Olov Häggström (s), Agneta Lundberg (s), Anna-Lena Lindberg (c) Glenn Nordlund (s) och Kristin Ögren (s). Mats Hedell (v) yrkar att följande ändringar görs i materialet. 3:e stycket under kapitel "Helhetsidé" ges följande lydelse: (Vänsterpartiets tillägg/ändringsförslag markerat kursivt) "Att kunna läsa, skriva och räkna utgör viktiga färdigheter för fortsatt lärande i skola och vuxenliv. Förmågorna grundläggs redan i förskolan. För barn och ungdomar med intellekt funktionshinder är det av stor vikt med en för dem anpassad undervisning.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 33 (54) 14 (forts) 2:a stycket under kapitel "Välbefinnande" ges följande lydelse: Idag är en skola för alla ett självklart kännetecken för Örnsköldsviks kommun. Det innebär att elever med skilda behov ingår i verksamheten, antingen integrerade i en traditionell klass eller i anpassad verksamhet inom särskolan/träningsskolan. Redan i förskolan börjar den ömsesidiga respekt och förståelse som bygger på gemenskap och dialog mellan alla människor oavsett ålder, kön, funktionshinder, social och etnisk bakgrund att byggas upp. Ingrid Ågren (SPI) och Gunnar Eklöf (v) instämmer i Hedells yrkande. Birgith Olsson-Johansson (s) yrkar avslag på Hedells yrkande. Birgit Olsson-Johansson yrkar dock att tillägget "funktionshinder" i 2:a stycket under kapitel "Välbefinnande" görs. Jan-Olov Häggström (s), Glenn Nordlund (s) och Kristin Ögren (s) instämmer i yrkandet. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner att kommunfullmäktige avslagit Mats Hedells yrkande samt bifallit kommunstyrelsens förslag. Dessutom finner ordföranden att kommunfullmäktige bifallit tillägget avseende "funktionshinder" i 2:a stycket under kapitel "Välbefinnande". Kommunfullmäktige antar barn- och utbildningsnämndens förslag till "Skolplan - en helhetsidé 2008-2011" med tillägget att sista meningen i andra stycket under kapitel "Välbefinnande" ges följande lydelse: "Redan i förskolan börjar den ömsesidiga respekt och förståelse som bygger på gemenskap och dialog mellan alla människor oavsett ålder, kön, funktionshinder, social och etnisk bakgrund att byggas upp." Kommunfullmäktige noterar att skolplanen följs upp varje år i samband med barn- och utbildningsnämndens kvalitetsredovisning i budget samt till Skolverket. Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (v) till förmån för Mats Hedells yrkande.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 34 (54) Ks/2007:352 15 Omsorgsnämndens rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen Sammanfattning av ärendet Föreligger omsorgsnämndens beslut 144/2007. Av beslutet framgår att kommunernas kvartalsrapportering till länsstyrelsen ska göras med de uppgifter som finns tillgängliga den 30 november 2007. Länsstyrelsen begär även uppgifter i de fall där det inte finns några ej verkställda beslut eller avbruten verkställighet att rapportera in s.k. "noll-rapportering". En regelbunden rutin som gör rapporteringen enklare och säkrare ligger både i kommunernas och länsstyrelsens intresse. Omsorgsnämnden har själva tagit fram en sådan rutin. Örnsköldsviks kommun har inget ärende att rapportera för denna period. Rapporteringen överlämnas av förvaltningen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 30 november 2007. Arbetsutskottets 190/2007. Kommunstyrelsens 14/2008. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av omsorgsnämndens rapportering.
Kommunfullmäktige 2008-01-28 35 (54) Ks/2008:21 16 Ändringsavtal avseende Botniabanan Sammanfattning av ärendet Med kommunstyrelsens medgivande tas ärendet upp till behandling vid dagens sammanträde. Föreligger skrivelse daterad den 21 december 2007 från Näringsdepartementet varav framgår att det från kommunalt håll har uttryckts önskemål om vissa justeringar i det Huvudavtal avseende byggande av Botniabanan antaget vid regeringssammanträde den 6 april 2006. Ändringarna bör enligt önskemålen göra det möjligt för kommunerna att överlåta projektering, uppförande och ägande av Resecentra till privata aktörer. Av skrivelsen framgår vidare att Näringsdepartementet är positiv till dessa önskemål och ett förslag till ändringsavtal har upprättats. Innehållet i Ändringsavtalet har underhand stämts av med berörda parter. Förutom ändringarna avseende Resecentra innehåller Ändringsavtalet vissa uppdateringar av tidplaner och riskbild på förslag från Botniabanan AB. Beredande organs förslag till beslut Kommunstyrelsens 16/2008. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges yrkar Dan Olsson (c), Elvy Söderström (s), Jim Sundelin (s), och Lars Näslund (m) bifall till kommunstyrelsens förslag om godkännande av föreliggande förslag till Ändringsavtal. i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till Ändringsavtal avseende Botniabanan mellan Staten och berörda kommuner och landsting.