Tid och plats Beslutande Ledamöter Torsdag 23 maj 2013 kl.18.00 21.33, på Taxinge slott, stallet, Nykvarn. Ajournering kl.19.05 19.34, 20.24 20.35. Effe Östman (M), ordförande Leif Zetterberg (NP), 1:e vice ordförande, jäv 40 Bob Wållberg (NP) n Brolund (NP) Åsa Ågren (NP) n Linderhielm (NP) Peter Nyman (NP) Göran Nygren (M) Gunilla Wallenberg (M) Lembit Vilidu (M), jäv 40 Lars-Erik Aili (FP) Anders Rylander (FP) Barbro Eriksson (S) Karl-Erik Johansson (S) Tomas Östlund (S) Matilda Drol (S) Lillemor Garbenius-Källström (S), jäv 41 Gunilla Löfstedt (S) n Söderström (V) Ove nsson (MP) Göran Bodlund (MP) Daniel Spansk Ersättare Malin Westergren (NP) Mats Dahlensjö (NP) Liselotte Wolfsberg (M) Zelotinka Antova (M) Börje Karlsson (C) Jörgen Runholm (S) Övriga närvarande Ersättare Roger Bäckström (FP) Anne-Marie Falk (FP) Leif Eriksson (V) Alexandra Claesson (MP) 1(23)
Tjänstemän Ola Edström, kommunchef Mia Öhrnell, kommunsekreterare Övriga Justering Justerare Tid och plats för justering Lembit Vilidu (M), Ove nsson (MP) Måndagen den 27 maj kl.16.00 Justerade paragrafer 36-48 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Justerare Mia Öhrnell Effe Östman (M) Lembit Vilidu (M) Ove nsson (MP) 2(23)
ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer 36-48 Datum då anslaget sätts upp 2013-05-28 Underskrift Överklagandetid 2013-05-28 2013-06-18 Datum då anslaget tas ned 2013-06-19 Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 3(23)
Innehållsförteckning Ärende Sida 36 Inledning samt val av justerare... 5 37 Fastställande av dagordning... 6 38 Avsägelser... 7 39 Val... 8 40 Södertörns brandförsvarsförbunds revisionsberättelse år 2012... 9 41 Utökning av verksamhetsområdet för vatten och avlopp, Hökmossen 3...10 42 Exploateringsavtal kv Karaffen m fl...12 43 Detaljplan för kv Karaffen i Nykvarns kommun antagande...13 44 Överenskommelser om platser för barn med uppehållstillstånd och asylplatser...14 45 Gång- och cykelväg i Taxinge - anslag...16 46 Ombyggnad av Lundavägen, etapp 2 - anslag...18 47 Modulhus upptagande av nya lån...21 48 Anmälan av nya medborgarförslag...23 4(23)
36 Inledning samt val av justerare Ordförande Effe Östman (M) hälsar välkommen och förklarar dagens kommunfullmäktigesammanträde för öppnat. I samband med sammanträdet berättar hembygdsföreningen om Taxinge-Näsbys historia som en del i att kommunfullmäktige i år fyller 150 år. De berättar om Näsby gods människor och utveckling, om de industrier som funnits i bygden och dess kopplingar till kungligheterna på Gripsholm med mera. Telge inköps VD Anna Karin Rehnström och inköpare Lena Eiserman besöker fullmäktige och berättar om deras arbete med kommunens upphandlingar. Att justera dagens protokoll jämte ordförande utses Lembit Vilidu (M) och Ove nsson (MP). Justering kommer att ske måndagen den 27 maj 2013 kl.16.00 på kommunhusets kansli. _ 5(23)
37 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs. 6(23)
38 Avsägelser Dnr KS/2013:6 s beslut Avsägelsen mottas. Ärendet Gunilla Löfstedt (S) avsäger sig sin plats som nämndeman i Södertälje tingsrätt. Chefssekreteraren Socialdemokraterna 7(23)
39 Val Dnr KS/2013:5 Ärendet Inga val förelåg. Chefssekreteraren 8(23)
40 Södertörns brandförsvarsförbunds revisionsberättelse år 2012 KS/2013:141 s beslut beslutar att förbundsdirektionen i Södertörns brandförsvarsförbund beviljas ansvarsfrihet för 2012 års förvaltning enligt revisorernas tillstyrkan. beslutar vidare att årsredovisningen godkänns. Sammanfattning av ärendet Revisorerna för Södertörns brandförsvarsförbund har granskat förbundets verksamhet under år 2012 och lämnat sin revisionsberättelse 2013-03-25. Av revisionsberättelsen framgår att förbundets årsredovisning är upprättad i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Resultatet uppfyller balanskravet och är förenligt med fastställda finansiella och verksamhetsmässiga mål för god ekonomisk hushållning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-15 Årsredovisning 2012 för Södertörns brandförsvarsförbund Revisionsberättelse för 2012 med bilagor Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 80 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att förbundsdirektionen i Södertörns brandförsvarsförbund beviljas ansvarsfrihet för 2012 års förvaltning enligt revisorernas tillstyrkan. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att årsredovisningen godkänns. Yrkande Gunilla Wallenberg (M), bifall Jäv Leif Zetterberg (NP) och Lembit Vilidu (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Södertörns brandförsvarsförbund Bygg- och miljönämnden 9(23)
41 Utökning av verksamhetsområdet för vatten och avlopp, Hökmossen 3 KS/2013:142 s beslut beslutar att verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas till att omfatta fastigheterna utmed sjön Yngern samt området Hökmossen 3 (Farfars udde), enligt bilagd karta. beslutar om investeringsanslag för utbyggnaden med 11,5 Mkr i 2013 års investeringsbudget. beslutar att skattekollektivet finansierar va-kollektivets underskott i vautbyggnaden upp till ett belopp om 1 Mkr och att finansieringen sker ur eget kapital. Sammanfattning av ärendet I ärendet föreslås en utökning av verksamhetsområdet för vatten och avlopp med Hökmossen 3 m.fl. fastigheter. Investeringen har beräknats till 11,5 Mkr som till största delen täcks av anslutningsavgifter. Den totala investeringen har beräknats enligt följande; Va-utbyggnad till Hökmossen 3 11,5 Mkr Anslutningsavgifter -10,5 Mkr Nettoinvestering 1,0 Mkr Rest att täcka av skattekollektivet 1,0 Mkr Det är motiverat ur allmänt miljöintresse för att skydda Yngerns vattenkvalitet samt tillförsäkra de boende en långsiktig och hållbar va-lösning, att skattekollektivet finansierar det underskott som beräknas för investeringen upp till ett totalt belopp av 1 Mkr. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-09 Karta med föreslagen utökning av verksamhetsområdet för Hökmossen 3 m.fl. Karta visande de planerade vatten- och avloppsledningarnas sträckning Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 81 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att verksamhetsområdet för vatten och avlopp utökas till att omfatta fastigheterna utmed sjön Yngern samt området Hökmossen 3 (Farfars udde), enligt bilagd karta. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta om investeringsanslag för utbyggnaden med 11,5 Mkr i 2013 års investeringsbudget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att skattekollektivet finansierar va-kollektivets underskott i va-utbyggnaden upp till ett belopp om 1 Mkr och att finansieringen sker ur eget kapital. 10(23)
Yrkanden n Brolund (NP), bifall Barbro Eriksson (S), bifall för Socialdemokraterna Göran Nygren (M), bifall Bob Wållberg (NP), bifall n Söderström (V), bifall Lars-Erik Aili (FP), bifall Börje Karlsson (C), bifall Daniel Spansk, bifall Jäv Lillemor Garbenius-Källström (S), anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Kommunchef Planeringschef Ekonomichef 11(23)
42 Exploateringsavtal kv Karaffen m fl KS/2013:148 s beslut beslutar att 1. Godkänna exploateringsavtal med AB Nykvarnsbostäder. 2. Uppdra åt planeringschefen att underteckna avtalet. 3. Anvisa medel till investeringsbudgeten med 2 500 tkr att finansieras genom markförsäljning Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har tagit fram ett exploateringsavtal med AB Nykvarnsbostäder, som berörs av exploateringen av kvarteret Karaffen med flera. Detaljplanläggning görs för att möta efterfrågan på hyresbostäder. Avtalsförslaget innebär bl a att viss mark ska försäljas till exploatören. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-15 Exploateringsavtal Kostnadskalkyl Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 85 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att 1. Godkänna exploateringsavtal med AB Nykvarnsbostäder. 2. Uppdra åt planeringschefen att underteckna avtalet. 3. Anvisa medel till investeringsbudgeten med 2 500 tkr att finansieras genom markförsäljning Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall för Socialdemokraterna n Söderström (V), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Lars-Erik Aili (FP), bifall Börje Karlsson (C), bifall Ove nsson (MP), bifall AB Nykvarnsbostäder Samhällsbyggnadsavdelningen Uppdrag Planering Ekonomichefen 12(23)
43 Detaljplan för kv Karaffen i Nykvarns kommun antagande KS/2005:226 s beslut beslutar att anta rubricerad detaljplan enligt reglerna i plan- och bygglagen. Sammanfattning av ärendet Detaljplanens syfte är att planområdet förtätas med flerfamiljshus. Planförslaget visar två högre punkthus närmast Skogsvägen och två lägre flerbostadshus längs Järnavägen. Planförslaget innebär också att det är möjligt att använda bottenvåningen till verksamheter, till exempel till butik, kontor, café eller dylikt. Verksamheterna ska inte vara störande för de boende eller alstra mycket trafik. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-15 Plankarta 2013-04-15 Plan- och genomförandebeskrivning 2013-04-15 Utlåtande efter granskning 2013-04-15 Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 86 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna rubricerad detaljplan för antagande enligt reglerna i planoch bygglagen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att anta rubricerad detaljplan enligt reglerna i plan- och bygglagen. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall Barbro Eriksson (S), bifall för Socialdemokraterna n Söderström (V), bifall Bob Wållberg (NP), bifall Lars-Erik Aili (FP), bifall Börje Karlsson (C), bifall Ove nsson (MP), bifall Samhällsbyggnadschefen 13(23)
44 Överenskommelser om platser för barn med uppehållstillstånd och asylplatser KS/2012:314 s beslut beslutar att inte anta Länsstyrelsen i Stockholms läns förslag till ny överenskommelse, beträffande mottagande av ensamkommande flyktingbarn, för den del som avser asylplatser. Sammanfattning av ärendet Av utredningen framgår att Nykvarns kommun i dagsläget inte har möjlighet att ha överenskommelse om mottagande, avseende asylplatser för ensamkommande flyktingbarn, med fler än 3 asylplatser. Möjligheten att få fram boendeplatser i kommunen är begränsad vilket leder till att Nykvarns kommun skulle få svårt att fullfölja en överenskommelse om 6 platser. Utbildningsnämnden ser också svårigheter med att fullfölja en god integration om antalet ensamkommande flyktingbarn ökar och kommunen kommer även att få svårt att hitta gode män om mottagandet av antal ensamkommande flyktingbarn ökar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-15 Protokoll VON 2013-04-02 Tjänsteskrivelse VON 2013-03-21 Utredning VON 2013-03-14 Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 88 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att inte anta Länsstyrelsen i Stockholms läns förslag till ny överenskommelse, beträffande mottagande av ensamkommande flyktingbarn, för den del som avser asylplatser. Yrkanden n Linderhielm (NP), bifall Ove nsson (MP), yrkar på återremiss för att göra en fullständig ekonomisk konsekvensanalys, samt för att utreda de boendeprojekt som finns i kommunen och som skulle kunna påverka möjligheten till boende för de ensamkommande ungdomarna. Barbro Eriksson (S), bifall Bob Wållberg (NP), avslag på Ove nssons (MP) yrkande om återremiss Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på Ove nssons (MP) yrkande om återremiss Daniel Spansk, bifall Propositionsordning Ordförande ställer fråga om ärendet ska återremitteras eller avgöras idag och finner att det ska avgöras idag. 14(23)
Reservation n Söderström (V), reserverar sig till protokollet Ove nsson (MP), reserverar sig till protokollet Kommunchef Utbildningschef Vård- och omsorgschef 15(23)
45 Gång- och cykelväg i Taxinge - anslag KS/2012:141 s beslut beslutar att gång- och cykelväg i Taxinge ska uppföras och 175 000 kronor anslås för ändamålet, vilka finansieras ur kommunens eget kapital. Sammanfattning av ärendet Under sommarmånaderna kommer många turister från museijärnvägen till Taxinge slott eller reser vidare/tillbaka med ångbåten. På befintlig bilväg samsas både biltrafik och gångtrafikanter. Detta är ur trafiksäkerhetssynpunkt mindre bra. Problemet har blivit större efter invigningen av museijärnvägen genom den ökning av gångtrafikanter som detta medfört. Efter en hel del utredningar, bland annat för att hitta medfinansiärer, har en upphandling av uppförandet av gång- och cykelväg genomförts. Medfinansiärer finns på så sätt att kyrkan upplåter mark för vägen. Det vinnande anbudet uppgår till 175 000 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott har medgivit att arbetet påbörjas i väntan på fullmäktiges beslut. Beslutsunderlag Protokoll KSAU 23 2013 Protokoll KS 89 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att gång- och cykelväg i Taxinge ska uppföras och 175 000 kronor anslås för ändamålet, vilka finansieras ur kommunens eget kapital. Yrkanden Peter Nyman (NP), bifall Ove nsson (MP), yrkar på återremiss för att utreda möjligheten att skriva in i avtalet med entreprenören att skadestånd ska utgå om träd i allén skadas, och ett högre skadestånd om träd fälls samt för att utreda om bygglov ska ges för detta bygge. Bob Wållberg (NP), avslag på Ove nssons (MP) yrkande om återremiss Göran Nygren (M), avslag på Ove nssons (MP) yrkande om återremiss och bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut n Brolund (NP), bifall Propositionsordning Ordförande ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. fattar beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Reservation Ove nsson (MP), skriftlig reservation Skriftlig reservation Miljöpartiet Vi anser att det är positivt att det byggs gång och cykelväg för att utveckla turismnäringen i och omkring Taxinge Näsby eftersom turismnäringen skapar många lokala arbetstillfällen 16(23)
för bland annat ungdomar. Men byggnationer måste ske med minsta möjliga påverkan på miljön eftersom miljön är en viktig anledning till att turister besöker Taxinge Näsby. Miljöpartiet de gröna i Nykvarn reserverar sig därför mot beslutet utifrån följande motiveringar: Vi ser risker att den känsliga naturen i detta strandskyddsområde kan ta skada vid byggnationen av denna gång och cykelväg. Vi yrkar därför att utreda möjligheten att skriva in i avtalet med entreprenören att det ska utgår ett skadestånd vid skada på träden i allén eller naturen samt att det ska vara ett ytterligare högre skadestånd om något träd i allén fälls. Vi ställer oss också frågande om denna byggnation behöver bygglov eller inte. Vi yrkar därför att detta skall utredas innan beslut fattas. Uppdrag Planering, Ekonomiavdelningen 17(23)
46 Ombyggnad av Lundavägen, etapp 2 - anslag KS/2011:107 s beslut beslutar om ett utökat investeringsanslag för Lundavägen E II om 3 000 000 kr att finansieras ur eget kapital. Totalt uppgår investeringsanslaget för etapp II därmed till 6 300 000 kronor. Sammanfattning av ärendet Etapp I och II är budgeterade till 8 700 000 kronor. Utgiften för etapp I var 4 800 000 kronor. Resterande anslag är 3 900 000 kronor för etapp II, upparbetat är 600 000 kronor och avser projektering för etapp II. Förvaltningen har projekterat förfrågningshandlingar och gått ut med förfrågan för Lundavägen etapp II. Anbud har inkommit från 7 entreprenörer. Utvärdering är utförd. Anbuden överstiger resterande anslag vilket för närvarande är 3 300 000 kronor. behandlade frågan 2013-04-18 30, varvid ärendet återemitterades för komplettering av beslutsunderlaget. Förvaltningen har beräknat fördyringen av projektet till 200 000 kronor, endast för upphandlingarna, om det skulle delas upp i två etapper. Detta beror på att man då måste göra om upphandlingen samt att det blir ytterligare en upphandling för etapp 2. Vidare vet man inte vilka resultat upphandlingarna skulle ge. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2013-04-29 Tjänsteskrivelse 2013-02-27 Ritning vägutrustningsplan Ritning på konstverk Protokoll KSAU 29 2013 Protokoll KS 92 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta om ett utökat investeringsanslag för Lundavägen E II om 3 000 000 kr att finansieras ur eget kapital. Totalt uppgår investeringsanslaget för etapp II därmed till 6 300 000 kronor Yrkanden Lars-Erik Aili (FP), bifall Karl-Erik Johansson (S), avslag på byggnation av rondellen samt de medel som är förenade med denna, men bifall på byggnation av återstoden av Lundavägen med ett tillskott om 1,5 Mkr Ove nsson (MP), yrkar på återremiss i syfte att en upphandling av ombyggnationen ska ske i två etapper. En för Lundavägen och en för rondellen. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Ove nssons (MP) yrkande om återremiss. Avslag på Karl-Erik Johanssons (S) yrkande. 18(23)
Leif Zetterberg (NP), avslag till Ove nssons (MP) yrkande om återremiss Bob Wållberg (NP), avslag på Karl-Erik Johanssons (S) yrkande och bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut Propositionsordning Ordförande ställer fråga om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Ordförande ställer fråga om kommunstyrelsens förslag bifalls eller Karl-Erik Johanssons (S) förslag till beslut. Votering begärs och verkställs. De för kommunstyrelsens förslag till beslut röstar JA och de för Karl-Erik Johanssons (S) yrkande röstar NEJ. Effe Östman (M) Leif Zetterberg (NP Bob Wållberg (NP) n Brolund (NP) Åsa Ågren (NP) n Linderhielm (NP) Peter Nyman (NP) Malin Westergren (NP) Mats Dahlensjö (NP) Göran Nygren (M) Gunilla Wallenberg (M) Lembit Vilidu (M) Liselotte Wolfsberg (M) Zelotinka Antova (M) Börje Karlsson (C) Lars-Erik Aili (FP) Anders Rylander (FP) Barbro Eriksson (S) Karl-Erik Johansson (S) Tomas Östlund (S) Matilda Drol (S) Lillemor Garbenius-Källström (S) Gunilla Löfstedt (S) Jörgen Runholm (S) n Söderström (V) Ove nsson (MP) Göran Bodlund (MP) Daniel Spansk Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Nej Avstår Voteringen utfaller med 16 röster för JA, 11 röster för NEJ och en som avstår. har därmed beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. 19(23)
Reservationer Barbro Eriksson (S), reservation till protokollet till förmån för Karl-Erik Johanssons (S) förslag Ove nsson (MP), reservation till protokollet n Söderström (V), reservation till protokollet Ekonomiavdelningen Uppdrag Planering 20(23)
47 Modulhus upptagande av nya lån KS/2013:181 s beslut beslutar att godkänna upptagande av lån om 22 300 tkr för genomförande av Modulhus etapp två. Sammanfattning av ärendet AB Nykvarnsbostäders styrelse fattade 2011-12-14 slutligt beslut om att med start sommaren 2013 flytta hem bolagets förvärvade fem byggnader med 44 lägenheter, från Solna till Maskinförarevägen, Nykvarn. Detaljplan antogs hösten 2011 och förvärv av markområdet skedde under hösten 2012. Två anbud har inkommit. Vinnande anbuds kontraktssumma är 29 131 tkr inklusive mervärdesskatt. Den totala investeringen uppgår till 31 631 tkr. Enligt ägardirektiv ska egenfinansiering vid nyuppförande vara minst 12 %. För projektets genomförande erfordras nya lån om 22 300 tkr då det sedan tidigare finns ett beviljat låneutrymme om 5 500 tkr. Styrelsen beslutade vid styrelsesammanträde 2013-03-27 att godkänna upphandlingen och val av entreprenör, samt efter ekonomisk redogörelse och alternativ gå vidare med beställning för den totala kontraktssumman om 29 131 tkr inklusive mervärdesskatt. Nykvarns Kommunkoncern AB beslutade 2013-04-29 att föreslå kommunstyrelsen, föreslå kommunfullmäktige att godkänna upptagande av lån om 22 300 tkr för genomförande av Modulhus etapp två. Beslutsunderlag Protokoll NKKAB 23 2013 Modulhus spec. etapp 1 och 2 Protokoll Nybo 33 2013 Tjänsteskrivelse till Nybos styrelse Tjänsteskrivelse till NKKAB Protokoll KS 92 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna upptagande av lån om 22 300 tkr för genomförande av Modulhus etapp två. Yrkanden Börje Karlsson (C), bifall Lars-Erik Aili (FP), bifall n Brolund (NP), bifall Karl-Erik Johansson (S), bifall Ove nsson (MP), avslag Karl-Erik Johansson (S), avslag på Ove nssons (MP) yrkande n Söderström (V), avslag 21(23)
Propositionsordning Ordförande ställer fråga om kommunstyrelsens förslag till beslut bifalls eller avslås och finner att det bifalls. Reservation Ove nsson (MP), reservation till protokollet Ekonomiavdelningen AB Nykvarnsbostäder 22(23)
48 Anmälan av nya medborgarförslag s beslut Medborgarförslagen medges och lämnas till kommunstyrelsen för beslut. Sammanfattning av ärendet Följande medborgarförslag anmäldes och fullmäktiges presidium föreslår att de lämnas till kommunstyrelsen för beslut. Rusta upp Qulturum Sländan Dnr KS/2013:154 Större lekplats Dnr KS/2013:161 Kommunstyrelsen 23(23)