2010-02-12 1(6) Styrelseprotokoll fört vid sammanträde med Västmanlands Kommuner och Landsting Datum: 10 februari 2010 Tid: Kl. 16.00-17.30 Plats: Färna Herrgård Beslutande: Elisabeth Unell, ordf. Bengt-Åke Nilsson Birgitta Andersson Ingvar Nordén Torsten Källberg Andreas Porswald Vasiliki Tsouplaki Staffan Jansson Denise Norström Ulla Persson Elizabeth Salomonsson Olle Ytterberg Rigmor Åkesson Catarina Pettersson Stig Henriksson (ersätter Hans Strandlund) (ersätter Ralph Lédel) (ersätter Hans Eljansbo) (ersätter Carola Gunnarsson) (ersätter Elisabet Fridén) (ersätter Lars Bergström) (ersätter Anders Tollin) Ersättare: Kenneth Östberg Fr o m 5 Adjungerade: Lars Andersson Britt-Inger Fröberg Övriga: Monika Eriksson Bertilsson VKL Ing-Marie Enkvist VKL 1 Justering av protokoll Till att jämte ordföranden justera dagens protokoll utses Torsten Källberg. BESLUTSÄRENDEN 2 Hemsjukvårdsutredningen VKL:s genomförda utredning om sammanhållen hemsjukvård med ett huvudmannaskap har presenterats för styrelsen under våren 2009 i samband med att en politisk förhandlingsgrupp utsågs. I gruppen har ingått Kenneth Östberg, sammankallande, Carola Gunnarsson, Bengt- Åke Nilsson, Elizabeth Salomonsson, Denise Norström, Torsten Källberg och Tomas Högström. Förhandlingsgruppen har haft ett flertal möten under 2009 för att diskutera innehåll i dagens och morgondagens verksamhet och finansiering av densamma.
2(6) Förhandlingsgruppen har varit enig om att tekniska hjälpmedel ska undantas från en eventuell överenskommelse. Landstinget har presenterat en ekonomisk lösning som utgår från alternativ 1 i utredningen och som är justerad med tekniska hjälpmedel och en uppräkningsfaktor för 2010. Landstinget har också erbjudit ytterligare en miljon kronor för att kompensera de kommuner som ansett att utredningen gett ett tveksamt resultat och därmed för låg ersättningsnivå, främst KAKregionen. Kommunerna har förespråkat en ekonomisk lösning som utgår från alternativ 2 i utredningen och detta har också förespråkats i tjänstemannastyrgruppen att den kalkylen speglar verkligheten bäst utifrån de brister som finns i mätningsunderlaget. Ytterligare dialog i förhandlingsgruppen föreslås där konsekvenser av förnyade RISIV avtal samt LSS ansvaret och delegerad sjukvård inom omsorgsverksamheten också bör belysas. Regeringen har annonserat om stöd vid en eventuell skatteväxling och ytterligare beslut kan förväntas i frågan. Styrelsen beslutar att återremittera ärendet till förhandlingsgruppen för ytterligare fördjupad analys av utredningen och andra konsekvenser för huvudmännen och att redovisa resultatet för styrelsen under året 3 Abonnemangserbjudande Taltidningen VKL:s styrelse beslutade den 5 juni 2009 att minska budgeten för Taltidningen 2010 och införande av en abonnemangsavgift. I samband med att budgeten offentliggjordes för 2010 så har VKL:s direktör träffat intresseorganisationer för blinda och synskadade. De har framfört att en abonnemangsavgift drabbar funktionshindrade som har mycket små medel att röra sig med vilket med stor sannolikhet skulle innebära ett minskat antal brukare av Taltidningen. VKL:s ordförande har talat med intresseorganisationen och blivit intervjuad i media och beskrivit att alla måste bidra med besparingar i en tid av nedgång och lågkonjunktur. I samband med detta har presidiet föreslagit att VKL inte ska införa någon abonnemangsavgift under 2010 eftersom VKL redovisat att budgeten kan hållas utan dessa ganska begränsade intäkter, (exempel 500 prenumeranter x 400 sek/år = 200 000 sek). VKL har gjort en kartläggning av Taltidningarna i vårt närområde där det framgår att Västmanlands Taltidning har en hög kvalitativ standard med ett betydligt mer omväxlande innehåll i förhållande till andra motsvarande produktioner. En dialog med Landstinget Västmanland har förts och Landstinget Västmanlandhar också avstått från att införa ett nytt tekniskt system, Daisy, som alternativ arbeta för att Taltidningen långsiktigt kan produceras digitalt och levereras digitalt. Det innebär att den kan produceras till en betydligt lägre kostnad där produktion och distribution av CD skivor kan upphöra helt. Det ger huvudmännen möjlighet att välja mellan fler alternativ att producera tidningen regionalt eller lokalt i egen regi. Styrelsen beslutar: att avstå från abonnemangsavgift under 2010 och se över verksamheten i samband med att budgeten för 2011 fastslås.
3(6) INFORMATIONSÄRENDEN 4 Utvärdering av Turismfunktionen vid VKL 2009 Under hösten 2009 utfördes en utvärdering av Turismverksamheten av ex extern utredare från KY affärsturism, Västerås Inför bildandet av dagens Turismverksamhet, i samband med att Västmannaturism avvecklades 2006, presenterades utredningen Länsturismen i Västmanland utförd av Anders Åkerström i landstinget Västmanland. Önskemålet från kommuner och landsting i utredningen kan sammanfattas i följande aktivteter utan inbördes rangordning: Samordna och driva nätverk med kommunernas ansvariga tjänstemän Samordna mässdeltagande Länsbroschyr på svenska och engelska Länsturistkarta Upprätthålla och vidareutveckla den hemsida som Westmannaturism driver Turist ekonomiska modellen (TEM) Bildarkivet Kunddatabas Samverkan över länsgränser vid behov Utvärderingen visar att Länsturismens verksamhet på VKL uppfyller följande kriterier. Stödjer och driver nätverk för kommuner och näring Länsbroschyr, Magasinet Visit Västmanland, på svenska och engelska Länsturistkarta, produceras delvis av det offentliga delvis av näringen Webbplatsen www.vastmanland.se Bildbank också till läns och kommunpresentationer Inspiratör och utvecklingspartner, utvecklingsmedel från Länsstyrelsen Information och förankring, lokalt, regionalt och nationellt Arbetet med Turismverksamheten har följt utredningens intentioner samtidigt som verksamheten anpassats till delvis förändrade förutsättningar i efterfrågan. Paketering av attraktiva upplevelser och aktiviteter efterfrågas mer och mer. Det är vad som erbjuds i området som är betydelsefullt och attraktivt för besökaren och mycket av det som Turismverksamheten utför är inriktat mot hjälp till självhjälp dvs tanken att besöksnäringen ska bära sig själva blir mer framträdande. Exportmognad efterfrågas och hjälp att rikta sig mot en större marknad i och utom Sverige. Verksamhetsplanen för 2009-2011 är framarbetad i samråd med turismansvariga i Västmanland. Flera företag inom näringen har deltagit i utvecklingsprocessen och andra regionala intressenter i Stockholm Mälardalen har gett sin syn på planen. Länsturismen i VKL är en självklar partner när en lokal, regional, nationell eller internationell aktör vill samarbeta för att utveckla turismen i Västmanland. Länsturismen ska vara en central nod för kontakt, inspiratör, mötesplats och en funktionell resurs för att utveckla besöksmål i samarbete med kommunerna och näringen.
4(6) Med små medel är Turismen inom VKL en känd företeelse hos turismansvariga och näringen i länet. Verksamheten har expanderat verksamheten genom att också erhålla utvecklingsmedel från Länsstyrelsen för ekoturismutbildning och ett internationellt affärsprojekt. I verksamhetsplanen för 2009 finns nedanstående stycke under utgångspunkt för verksamheten: Besökarens uppfattning om länet grundläggs i de upplevelser och den äkthet som länet och dess besöksmål kan erbjuda. Detta medför att marknadsföringen av länets aktörer ska baseras på respektive destinations och besöksmåls identitet. Därigenom läggs grunden till en stark profilering av vår region. Styrelsen beslutar att godkänna utvärderingen och lägga den till handlingarna. 5 Benchmarkingresa till Helsingfors med Mälardalsrådet 13-15 januari Styrelsen beslutade den 18 december att Olle Ytterberg skulle delta på Mälardalsrådets benchmarkingresa till Helsingfors den 13-15 januari. Olle informerade om en mycket intressant och givande resa. Referat från resan finns att tillgå på www.malardalsradet.se Styrelsen diskuterade möjligheterna att arrangera en motsvarande resa till Helsingfors under vintern - våren 2011. 6 Infrastrukturmöte 29 januari 2010 Elisabeth Unell informerar om att lilla förhandlingsgruppen träffade Leif Zetterberg den 29 januari 2010 för att säkra Citybaneavtalets tidplaner och aktiviteter. Byggnation går enligt plan och diskussioner med Sundbyberg pågår och en uppmaning är att kontakta kollegor i Sundbyberg. Man har också framfört de krav som är en förutsättning för medfinansiering i Västmanland och att det finns en enighet i lilla förhandlingsgruppen kring att arbete med att skapa en gemensam trafikhuvudman. ÖVRIGT 7 Övriga ärenden a. Val till Mediecenter Mälardalen AB Till Mediecenter Mälardalen AB föreslås följande för omval under perioden 2010: Nomineringskommittén: Stämmoombud: Elisabeth Unell (m) och Elizabeth Salomonsson (s) Elisabeth Unell (m) och Elizabeth Salomonsson (s) Styrelsen beslutar: att till nomineringskommitté 2010 utse Elisabeth Unell (m) och Elizabeth Salomonsson (s) att till stämmoombud 2010 utse Elisabeth Unell (m) och Elizabeth Salomonsson (s) Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
b. Ensamkommande barn och ungdomar Länsstyrelsen i Västmanland har tillsammans med aktuella politiker diskuterat möjligheterna att upprätta en avsiktsförklaring för Västmanlands Län avseende ensamkommande barn och ungdomar. 5(6) Målet har varit att enas om en för länet gemensam ambitionsnivå. Utöver det material som kommuner och landstinget erhållit från Länsstyrelsen har VKL genomfört en snabb nulägesinventering som resulterat i en aktuell lägesrapport över kommunernas nuvarande situation. VKL har erhållit ett förslag till avsiktsförklaring från Länsstyrelsen som VKL:s presidium behandlat på ett extra sammanträde den 9 februari 2010. Det framarbetade förslaget och övriga handlingar tillhandahålls på styrelsesammanträdet den 10 februari 2010. Styrelsen beslutar att rekommendera kommunerna och Landstinget Västmanland att ställa sig bakom den framlagda avsiktsförklaringen (se bilaga 1) avseende ensamkommande barn och ungdomar i Västmanlands län samt att ärendet följs upp av socialberedningen och att VKL:s styrelse får en återrapportering efter sommaren. c. Möte om regionfrågan Landstinget har bjudit in ordförande och VD från VKL till ett samtal den 30 mars kl. 10-13 där två handläggare från SKL kommer att delta. SKL:s styrelse har tagit ett beslut om att fortsätta verka för att regionala självstyrelseorgan formas som resulterar i en kunskapsinhämtning från SKL. Elisabeth Unell föreslår att intresserade styrelseledamöter kan delta, ordföranden är själv förhindrad vid detta tillfälle. d. Utvärdering av VKL:s beredningar Utvärdering av beredningarna sker i enlighet med beslut vid införandet av nya beredningar. Utvärderingen går till så att alla beredningsledamöter deltar i enkäten. Resultatet kommer att redovisas till styrelsen innan sommaren. e. Rapport om kollektivtrafik Bengt-Åke Nilsson ger en lägesrapport gällande tåg- och busstrafiken i länet och förhandlingar mellan VL och SJ att intensiteten på trafiken mellan Eskilstuna och Arboga minskas och att en konsekvens kan vara förändring av den ekonomiska fördelningen mellan länen blir aktuell. Alla trafikbolag är bekymrade över SJ:s problem med både tidtabeller och ersättningstrafik under denna snöiga vinter. f. Uppvaktning Lars Bergström som tyvärr inte kunde delta på mötet tackade genom Monika Eriksson Bertilsson för uppvaktningen på sin 70 årsdag.
6(6) g. Verksamhetsplan och budget 2011 Förslag till verksamhetsplan diskuterade på arbetsmötet innan styrelsemötet. Även årets budget och budgetprocess diskuterades som en plattform för kommande års budget. Inkomna förslag från arbetsmötet skrivs in i förslaget till verksamhetsplan och ett förslag till budget infogas. Omarbetat förslag till verksamhetsplan och budget 2011 tas fram till styrelsesammanträdet den 26 mars. Framlagd motion från landstingsrådet Torsten Källberg och som rör budgetprocessen behandlas vid samma tillfälle. Vid protokollet Monika Eriksson-Bertilsson /Ing-Marie Enkvist Justerat: Elisabeth Unell Torsten Källberg