Kommunfullmäktige 2015-06-15 1 (53) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, 13:00 19:30 Beslutande Övriga deltagare Se bifogad närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson Utredningssekreterare Moa Birgersson VD Miva Gerth Mattebo 122 Humanistiska nämndens 2.e vice ordförande Helen Östmar-Rosdahl (M) 139 Kultur- och fritidsnämndens ordförande Anna Sundberg (S) 139 Omsorgsnämndens 2.e vice ordförande Margareta Andreasson (C) 139 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering 18 juni 2015, Stadshuset Kronan Sekreterare.. Paragrafer 122-142 Matti Ohlsson Ordförande. Agneta Lundberg (S), Mattias Rosdahl (M) 138-142 Justerare. Gunnar Jutterström (S) Anna-Britta Åkerlind (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2015-06-15 Anslaget sätts upp 2015-06-18 Anslaget tas ned efter 2015-07-09 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsförvaltningen Underskrift Namnförtydligande Matti Ohlsson
Kommunfullmäktige 2015-06-15 2 (53) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:30 S Agneta Lundberg, ordf. S n-olov Häggström, 1:e vice ordf. M Mattias Rosdahl, 2:e Avvikande tid Tjänstgörande ersättare - 130 --15:30 Annika Westin vice ordf. S Leif Lindholm S Elvy Söderström Ulrika Karlsson S Eva B Selling S Birgith Olsson Johansson S Anna-Belle Strömberg S Roger Burland S Kristin Ögren S Mattias Öberg S Yvonne Ölund S Johanna Westman Ingrid Åström S Tomas Jonsson S Marcus Sellgren S Olga Back S Tom Sundelin S Susanne Sturk S Olle Häggström S Emma Sundelin S Gunnar Jutterström S Erica Howcroft S John Norberg S Zenitha Nordfjell S Kristoffer Park S Per Jonsson - 130 --13:05 Mikael Hedin S Erik Nordlund S Glenn Nordlund S Per Nylén C Anna-Britta Åkerlind C Bertil Jonsson C Edit Persson C Bruno Byström C Annie Hägglund n Sehlin C Björn Olsson C Lena Lindgren C Emil Källström Andreas nsson C Åke Andersson C Anna-Lena Lindberg
Kommunfullmäktige 2015-06-15 3 (53) Parti Namn (ledamöter) Kl. 13:00 19:30 Avvikande tid Tjänstgörande ersättare M Lars Näslund M Camilla Svensson M André Nilsson-Hugo - 130-15:20 Maud Gustavsson 138- Magnus Ekwall M Anita Danielsson M Thomas Carlsson M Annica Jonsson M Johannes Nordin KD Lars Eidenvall KD Maria Nordberg KD Birgitta Sedin Göran Brorsson KD Hanna Sydhage - 137 --18:45 - KD Roland Nordin V Göran Wåhlstedth V Anna Sjöberg V Mattias Hamberg FP Gunnar Melin FP Bror Wallström MP Olof Dahlberg MP Jenny Nilsson SD Ingvar Lundgren SD Karl Bertil Wallin Arne Lindberg SD Ronny Edlund
Kommunfullmäktige 2015-06-15 4 (53) NÄRVAROFÖRTECKNING Parti Namn (ersättare) Kl. 13:00 19:30 Tj. Avvikande tid S Lena Kvarnström --15:50 Tjänstgör för ledamot S Mikael Hedin 131 Per Jonsson S Camilla Sandin S Göran Holmgren S Anna Pettersson S Ulrika Karlsson Elvy Söderström S Jim Sundelin S Ingrid Åström Johanna Westman S Magnus Tjällman S Annika Westin 131- n-olov Häggström S Stefan Dahl S Marianne Vestin S Roger Fjeldseth S Esbjörn Jonsson C Frida Bylund C Ulrik Ulander C n Sehlin Annie Hägglund C Andreas nsson Emil Källström C Göran Algotsson M Maud Gustavsson 131-137 André Nilsson-Hugo M Magnus Ekwall 138- André Nilsson-Hugo M Babak Eshraghi --18:40 M Doris Hamberg KD Göran Brorsson Birgitta Sedin KD Maria Gulliksson KD Curt Eriksson FP Lena Jonsson FP Kurt Enberg --19:00 V Susann Persson --18:15 V Hannes Berggren MP Josefin Nilsson MP Carl Thunberg SD Kent Elfstrand SD Arne Lindberg Karl Bertil Wallin
Kommunfullmäktige 2015-06-15 5 (53) Innehållsförteckning 122 Information och delgivningar... 6 123 Informationer från kommunfullmäktiges revisorer... 7 124 Allmänhetens frågor 2015... 8 125 Interpellation, certifieringar och utbildningar (HBTQ certifiering)... 9 126 Interpellationssvar, Visar handlingsplanen någon effekt?... 11 127 Interpellationssvar, Fairtrade City diplomerad kommun... 13 128 Motionssvar, Bygg ett konsert- och teaterhus i Örnsköldsvik... 15 129 Motionssvar, Näringslivsplan... 17 130 Motionssvar, Medborgarägda vindkraft i världsklass... 19 131 Antagande av detaljplan för Dekarsön 4:9 m.fl.... 25 132 Maxtaxa, förändring av maxbelopp för barnomsorgsavgift... 30 133 Delägarskap i Nya Ostkustbanan AB... 32 134 Utvärdering och redovisning av elsaneringsprojekt... 35 135 Godkännande av köpeavtal, Örnsköldsvik 2:54 m.fl., Kusthöjden... 37 136 Detaljplan, Själevads-Tjärn 3:1, del av... 39 137 Detaljplan för Egypten 3, Egypten 6, Egypten 8, Centrumområdet... 42 138 Budget 2016, Kommunal utdebitering 2016... 45 139 Budget 2016, Plan 2017-2018... 46 140 Entledigande från uppdraget som ledamot i Kultur- och fritidsnämnden... 51 141 Medborgarförslag, Utegym i Strandparken... 52 142 Kommunfullmäktiges beslutslogg... 53
Kommunfullmäktige 2015-06-15 6 (53) Kst/2015:18 122 Information och delgivningar Justeringar i dagordningen Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att vid dagens sammanträde kommer ärende 13, Godkännande av köpeavtal, Örnsköldsvik 2:54 m.fl.(kusthöjden), inte att behandlas med hänvisning till ett behov av kompletterande beredning av bland annat ekonomiska beräkningar. Som en konsekvens av detta kommer den Allmänhetens fråga som Nicklas Nyberg skickat in, ej att ställas eller besvaras vid dagens sammanträde. Information från de kommunala bolagen Enligt tidigare information till kommunfullmäktige under 208/2014 ska information lämnas från de kommunala bolagen. Vid dagens sammanträde lämnar VD vid MIVA (Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB), Gerth Mattebo, information kring förutsättningarna, pågående och planerade arbeten samt ekonomiskt läge inom bolaget. Information kring genomförd Jämställdhetsanalys Erik Nordlund (S) lämnar en uppskattad information kring den jämnställdhetsanalys han genomfört utifrån kommunfullmäktiges sammanträde den 25 maj 2015. Av analysen framgår sammanfattningsvis att talartiden i fullmäktige upptas till 68 % av män och 32 % av kvinnor. Det är få män som går upp i talarstolen men de talar länge. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av informationen under ovanstående punkter. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 7 (53) Kst/2015:19 123 Informationer från kommunfullmäktiges revisorer Vid dagens sammanträde föreligger ingen information från kommunfullmäktiges revisorer. Ärendet föranleder därmed inget beslut i kommunfullmäktige vid dagens sammanträde. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 8 (53) Kst/2015:23 124 Allmänhetens frågor 2015 Till dagens sammanträde har två frågor under rubriken Allmänhetens frågor inkommit angående ärende 8 Antagande av detaljplan för Dekarsön 4:9. Ulf Wigren ställer följande frågor: Varför och på vilka grunder kan kommunen konfiskera privat mark- och vattenområde till annan privatperson? Innebär det då att exploatören har rätt att tvångsinlösa marken om detaljplanen blir fastställd? Är detta en praxis för Ö-viks kommun? Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Leif Lindholm besvarar frågan genom en beskrivning av de regler som finns och det arbete som genomförs vid genomförandet av en Lantmäteriförrättning, som är den praxis som gäller vid genomförande av en detaljplan. Arne Nordlund ställer följande fråga: Varför har inte kommunen polisanmält exploatören för brott mot strandskyddsbestämmelserna? Kommunen följer inte lagar och regler. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Leif Lindholm besvarar frågan genom att först lämna en bakgrundsbeskrivning av ärendet från 2008 och framåt. Lindholm noterar att det i ärendet även finns en ännu ej antagen fördjupad Översiktsplan samt ett pågående utredningsarbete kring bildandet av ett verksamhetsområde för vatten och avlopp. Syftet med arbetet är att på sikt kunna lösa vägfrågan på Dekarsön genom en väg på öns norra sida och samtidigt kunna ge utrymme för fler byggbara tomter i området. Leif Lindholm avslutar med att konstatera att det har gått snett i ärendet och att de åtgärder som vidtagits har skett med kommunens goda minne. Det har gjorts misstag i behandlingen av ärendet och det finns fog för den kritik som riktas mot kommunen. Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordförande förklarat frågorna besvarade beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 9 (53) Kst/2015:305 125 Interpellation, certifieringar och utbildningar (HBTQ certifiering) Med kommunfullmäktiges medgivande framställer, vid sammanträde den 25 maj 2015, Lars Eidenvall, Birgitta Sedin, Maria Nordberg, Hanna Sydhage, och tjänstgörande ersättare Maria Gulliksson samtliga tillhörande (KD) en interpellation daterad 27 april 2015, till kommunstyrelsens ordförande Glenn Nordlund (S) angående certifiering och utbildning i HBTQ frågor. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Har en upphandling eller förfrågan skett till fler aktörer angående utbildning för förtroendevalda och anställda i Örnsköldsviks kommun i HBTQ frågor? Vad kommer t.ex. en HBTQ certifiering sammanlagt att kosta Örnsköldsviks kommun? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling av ärendet under 111/2015 meddelar Glenn Nordlund (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015. Kommunfullmäktige har under 111/2015 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 15 juni 2015. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterad den 9 juni 2015. I svaret besvaras frågorna i interpellationen enligt följande: Kostnader och områden vid certifiering HBTQ-certifiering och grundutbildning för personalavdelning och delar av tillväxtavdelningen kostar totalt 104 000 kronor (exkl. moms), det är 24 stycken personer som genomför grundutbildning samt certifiering. Kostnaden för utbildning och certifiering är ca. 206 kronor/utbildningstimme. Certifiering genomförs efter fullgjord utbildning och genom bl.a. ett kunskaps-
Kommunfullmäktige 2015-06-15 10 (53) 125 (forts) test och genomgång av HBTQ-gruppens arbete, uppföljning av certifiering sker under 3 år av RFSL vilket ingår i totalkostnaden. Det genomfördes direktupphandling med RFSL, innan upphandling undersöktes om fler aktörer fanns som kunde genomföra grundutbildning och certifiering, det var endast RFSL som kunde genomföra både och. Utbildningen som pågår under tiden 4 maj till och med 5 november innehåller ca. 21 timmar utbildning per person totalt ca. 504 timmar och genomgår områdena: Mångfald Mänskliga rättigheter Alla diskrimineringsgrunder Hbtq-begrepp Lagar och rättigheter Normer och makt Bemötande Utbildningen för politikerna via RFSL kostade 9 000 kronor exkl. moms. Ambitionen är att de kunskaper som utbildning och certifiering ger används av och inom respektive avdelnings ansvarsområden gör att vi blir en mer inkluderande och öppen arbetsgivare/samhällsaktör utifrån ett mångfaldsperspektiv. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Glenn Nordlund (S), Lars Eidenvall (KD) och Maria Nordberg (KD). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordföranden förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 11 (53) Kst/2015:341 126 Interpellationssvar, Visar handlingsplanen någon effekt? Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Lars Näslund, Anita Danielsson och Annica Jonsson samtliga (M), vid sammanträde den 25 maj 2015, interpellation daterad 5 maj 2015, till kommunstyrelsens ordförande Glenn Nordlund (S) mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut om ett års förlängning av handlingsplanen för att motverka uppsägning av tillsvidareanställda i Örnsköldsvik. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Hur många anställda inom välfärdsförvaltningen har fått ta del av 50/50 modellen under tidsperioden 1 januari 2015 31 maj 2015? Hur många anställda inom välfärdsförvaltningen har fått ta del av 80-90-100 modellen under tidsperioden 1 januari 2015 31 maj 2015? Hur stor har kostnadsreduktionen varit inom välfärdsförvaltningen under tidsperioden 1 januari 2015 31 maj 2015? Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet under 119/2015 meddelar Glenn Nordlund (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015. Kommunfullmäktige har under 119/2015 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 15 juni 2015. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnande av interpellationssvar daterad den 18 juni 2015. I svaret besvaras frågorna enligt följande: Inget nytt beslut har beviljats under den angivna tidsperioden. Däremot finns ett äldre beslut om 50/50 som fortfarande verkställs och kommer att göra det fram till 30 september 2015. Under perioden har en ansökan beviljats och den gäller från och med 1 januari 2015 och den tjänsten kommer inte att återbesättas.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 12 (53) 126 (forts) Kostnadsreduktionen uppgår till ca 5000 kronor per månad för insatsen 80-90-100. När det gäller 50/50 har tjänsten återbesatts på grund av verksamhetsbehov och någon kostnadsreduktion sker inte längre. En av anledningarna till att önskemål fanns om en förlängning av handlingsplanens giltighetstid var att under andra halvåret 2014 fanns en oro över att det skulle kunna bli en övertalighet i personalstyrkan med anledning av nedläggningen av Sundhem. I samarbetet mellan ansvariga chefer och personalavdelningen lyckades alla personer erbjudas annat arbete varför handlingsplanen inte har behövts användas. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Glenn Nordlund (S) och Annica Jonsson (M). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordföranden förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 13 (53) Kst/2015:340 127 Interpellationssvar, Fairtrade City diplomerad kommun Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Josefin Nilsson (MP), vid sammanträde den 25 maj 2015, interpellation daterad 19 maj 2015, till kommunstyrelsens ordförande Glenn Nordlund (S) angående Fairtrade diplomerad kommun I interpellationen noteras att 2011 ställdes ett medborgarförslag av Eva Olsson om att Örnsköldsviks kommun skulle bli Fairtrade diplomerad kommun senast 2014. Detta ansågs då vara uppfyllt då det sades finnas med i kommunens Miljö- och energistrategi och medborgarförslaget avslogs. Interpellationen Mot bakgrund av detta ställs följande frågor i interpellationen: Vad har gjorts för att bli en Faitrade City kommun? Vad har planertas, vad kommer att göras och när är prognosen för att Örnsköldsviks kommun blir en Fairtrade kommun? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Vid kommunfullmäktiges tidigare behandling av ärendet under 111/2015 meddelar Glenn Nordlund (S) att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni 2015. Kommunfullmäktige har under 111/2015 beslutat emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 15 juni 2015. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund (S) interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterad den 9 juni 2015. I svaret besvaras frågorna i interpellationen enligt följande: I kommunens Miljö- och energistrategi finns mål om att kommunen ska vara Fairtrade City diplomerad 2014. Glenn Nordlund (S) konstaterar att det ännu inte har skett. Trots att arbetet mot en diplomering inte är påbörjad har kommunen implementerat krav på etisk och social hänsyn samt kravnivåer i enlighet med Rättvisemärkt, Fairtrade eller Rainforest Alliance vid upphandlingar.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 14 (53) 127 (forts) Hösten 2015 kommer Miljö- och energistrategin att följas upp. g har i dialog med kommundirektören tydliggjort att det i anslutning till uppföljningen tydliggörs var i kommunorganisationen ansvaret ligger för en Fairtrade diplomering samt en tidsplan för detsamma. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Glenn Nordlund (S) och Josefin Nilsson (MP). Kommunfullmäktiges beslut Sedan ordföranden förklarat interpellationen besvarad och debatten avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 15 (53) Kst/2014:397 128 Motionssvar, Bygg ett konsert- och teaterhus i Örnsköldsvik Bakgrund Föreligger motion daterad den 20 juli 2014 från rl Strömbäck (SPI) angående byggande av ett konsert- och teaterhus i Örnsköldsvik. Motionen I motionen föreslås att hög prioritet ges åt möjligheten att projektera och under mandatperioden 2014-2018 påbörja bygget av ett konsert- och teaterhus med konserthuset i Vara som möjlig modell. Örnsköldsvik har Paradisbadet och andra anläggningar för fritid och idrott men saknar en lämplig lokal för konserter och teater. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 142/2014 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till kultur- och fritidsnämnden för yttrande. Remissvar Kultur- och fritidsnämnden har behandlat ärendet under 21/2015. Vid nämndens behandling förelåg samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 31 mars 2015. Av skrivelsen framgår att frågan om ett hus för teater och konserter i Örnsköldsvik har både diskuterats och utretts vid ett antal tillfällen genom åren men något beslut om att bygga ett sådant hus har inte fattats vid något av dessa tillfällen. I kultur- och fritidsnämndens budgetdirektiv för 2015 ger kommunfullmäktige uppdrag till nämnden att utreda möjligheterna att ytterligare utveckla Sliperiet som ett kulturhus där olika kulturverksamheter och kulturföreningar samverkar. Under våren påbörjas därför en utredning med mål att lägga fram ett, eller flera, realiserbara förslag som gynnar så många som möjligt. I utredningsuppdraget ingår även att undersöka formerna för hur ett kulturhus kan organiseras för olika kulturverksamheter.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 16 (53) 128 (forts) Utredningen sker i samråd med kulturföreningar, teater- och konserthusstiftelsen och med en bred bas i den kommunala verksamheten. I och med att utredning redan påbörjats är en del av motionärens intentioner redan uppfyllda men det behöver inte betyda att ett bygge kan påbörjas inom mandatperioden men att processen är påbörjad. Mot bakgrund av detta menar förvaltningen att motionen kan anses som besvarad. Barn- och ungdomskonsekvensanalys Se kultur- och fritidsnämndens 21/2015. Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden har under 21/2015 lämnat förslag till kommunfullmäktige om att anse motionen vara besvarad. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 110/2015 yrkar Anna-Britta Åkerlind (C) bifall till arbetsutskottets förslag till beslut. Anna- Britta Åkerlind (C) noterar dock att den kommande utredningen ej bör begränsas till att endast omfatta Sliperiet. Ett bredare perspektiv bör eftersträvas. I konstaterandet instämmer Mattias Hamberg (V) och Gunnar Melin (FP). Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 87/2015. Kommunstyrelsens 110/2015. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Åke Andersson (C) och Gunnar Melin (FP) bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägg enligt Anna- Britta Åkerlinds (C) notering under kommunstyrelsens behandling. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser mot bakgrund av kultur- och fritidsnämndens remissvar att föreliggande motion är besvarad. Kommunfullmäktige noterar att den kommande utredningen ej bör begränsas till att endast omfatta Sliperiet. Ett bredare perspektiv bör eftersträvas. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 17 (53) Kst/2015:75 129 Motionssvar, Näringslivsplan Föreligger motion daterad den 26 januari 2015 från Anna-Lena Lindberg (C) angående utformande och periodisk revidering av Näringslivsplan. Motionens förslag Tillväxtavdelningen får i uppdrag att utarbeta en näringslivsplan snarast, dock senast i anslutning till arbetet med nästa översiktsplan. De planer som idag finns inom näringslivsområdet inarbetas i den nya planen. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 33/2015 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till kommunledningsförvaltningens tillväxtavdelning. Beredning av motionen Tillväxtavdelningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 20 april 2015 varav framgår att det i motionen lämnade förslaget ligger helt i linje med det arbete som pågår på tillväxtavdelningen och som syftar till en övergripande struktur och systematik i arbetet med att stärka näringslivsklimatet i Örnsköldsvik. Som näringslivsklimat definieras de förutsättningar som påverkar det lokala näringslivets konkurrenskraft och ekonomiska aktiviteter. Det övergripande näringslivsplanen ska, utöver de för kommunen övergripande näringspolitiska målen, innefatta de delomården som bedöms påverka en kommuns tillväxt kopplat till näringslivsklimatet. I strukturen ingår ett antal delområden som grundas i den genomlysning av vad om skapar ett gott näringslivsklimat som tillväxtanalys genomfört: Kommunal service Samverkan Attityder till entreprenörskap och möjligheter att utveckla affärsidéer Tillgång till kompetens Infrastruktur (fysisk, digital, markanvändning, regionsamarbeten)
Kommunfullmäktige 2015-06-15 18 (53) 129 (forts) I arbetet ingår att samordna och uppdatera de nuvarande styrande dokumenten. Gällande det småföretagspolitiska programmet pågår diskussion med företagarna om innehåll och utformning som kan kopplas till tydliga mål och aktiviteter inom ovan delområden. Ett förnyat arbetssätt och en återlansering av Företagslotsen ingår som en viktig aktivitet inom ramen för att utveckla den kommunala servicen. Driftsatt prelimärt efter sommaren. Sammantaget ligger således förslaget i motionen i linje med det arbete som pågår och helheten avses presenteras vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 september 2015 som en bärande del i strukturen för att stärka Örnsköldsviks näringslivsklimat. Beredande instans förslag till beslut Tillväxtavdelningen har behandlat ärendet i skrivelse daterad den 20 april 2015. Arbetsutskottets 88/2015. Kommunstyrelsen 111/2015. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Lena Lindberg (C) och Bertil Jonsson (C) bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motion. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 19 (53) Kst/2015:78 130 Motionssvar, Medborgarägda vindkraft i världsklass Bakgrund Föreligger motion daterad den 26 januari 2015 från Bertil Jonsson (C), Björn Olsson (C), Bruno Byström (C) och Ulrik Ulander (C) angående medborgarägd vindkraft i världsklass. Motionen I motionen konstateras att elförbrukningen är en av de tyngsta utgiftsposterna för villaägare i Örnsköldsvik. I genomsnitt kostar elen till en villa ca 20 000 kronor per år. Många elabonnenter i Västernorrland köper grön el, dvs. el från förnyelsebara energikällor, bl.a. vindkraft. Varför ska inte medborgarna äga sin egen miljövänliga och lokalproducerade vindkraft? I översiktsplanen för Örnsköldsvik står bl.a. att kommunen ska medverka till att medborgarna får denna möjlighet. Socialdemokraterna gör inget åt saken, trots mångåriga löften om att hjälpa medborgarna. Utbyggnaden sker i rask takt av såväl svenska som utländska bolag, medborgarna i Örnsköldsvik får inte ta del av ägandet. Lösningen är enkel om viljan finns i kommunledningen. Modellen är gammal, liknande sätt föddes en gång KF/Konsum och OK i Sverige. Motionens förslag Tillväxtavdelningen får i uppdrag att inventera intresse hos medborgarna för att äga vindkraft via utskick och informationsmöten till kommunens alla hushåll. Tillväxtavdelningen hjälper till vid bildande av ekonomiska föreningar för vindkraft. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 31/2015 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Motionen har därefter, genom delegationsbeslut remitterats till kommunledningsförvaltningen för handläggning.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 20 (53) 130 (forts) Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har behandlat motionen i skrivelse daterad den 12 maj 2015 vari konstateras att som motionärerna skriver så är frågan om möjligheter till lokalt ägande redovisad i översiktsplanen för vindkraft, antagen 2008. Där konstateras att möjligheten till lokalt ägande diskuterats med olika vindkraftsintressenter under arbetet med översiktsplanen, och att frågan rönt ett positivt gensvar. De övergripande riktlinjerna från vindkraftsplanen är också inarbetade i den kommunomfattande översiktsplanen (antagen 2012), som bl.a. säger: Kommunen ska verka för att kommunmedborgare i allmänhet och närboende i synnerhet ges möjlighet att bli delägare i vindkraftverk i kommunen. I vindkraftsplanens generella riktlinjer för utbyggnad av vindkraftsområden sägs vidare: Sökanden bör redovisa möjligheterna för lokalbefolkning och allmänhet att köpa andelar eller på annat sätt bli delaktig i del av den elproduktion som planeras. Kommunen har dock inga juridiska möjligheter att tvinga vindkraftsexploatörerna att erbjuda lokalt ägande, utan det måste helt ske på frivillig basis. För vindkraftsutbyggnad finns inte de bygdeavgiftsmedel som vattenkraftsföretagen betalar i samband med regleringen av älvarna. Utifrån riktlinjerna i översiktsplanerna har tillväxtavdelningen i kontakter med vindraftsintressenter informerat om kommunens inriktning vad gäller lokalt ägande. För de privatpersoner som hört av sig och varit intresserade av delägande har kontakt förmedlats med vindkraftsintressenterna. Tillväxtavdelningen bedömer att tidpunkten för att utöka insatserna för ökat intresse för lokalt ägande inte är den rätta nu. Vår uppfattning, utifrån kontakter med exploatörer, är att marknaden för fortsatt utbyggnad av vindkraft i dagsläget är osäker. Projekt med färdiga tillstånd senareläggs och stora aktörer reviderar sina utbyggnadsplaner. Regeringen har tillsatt en energikommission som senast i januari 2017 ska ta redovisa ett förslag på ny politik för den långsiktiga energiförsörjningen. Att i ett sådant läge initiera en kommunal kampanj för ökat lokalt ägande riskerar att väcka felaktiga förväntningar och leda till negativa reaktioner på kommunens arbete. Om initiativ kommer från medborgare så bör dock kommunen på olika sätt vara behjälplig med att möjliggöra det lokala ägandet. Formerna för och omfattningen av detta arbete får prövas från fall till fall.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 21 (53) 130 (forts) Barn- och ungdomskonsekvensanalys Ärendet bedöms inte ha några särskilda konsekvenser för barn och unga. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 120/2015, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 8-7 beslutat att lämna förslag till kommunfullmäktige om avslag på motionen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 maj 2015. Arbetsutskottets 100/2015. Kommunstyrelsens 120/2015. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Bertil Jonsson (C), Olof Dahlberg (MP) och Roland Nordin (KD), bifall till motionen. Leif Lindholm (S) yrkar, med instämmande av Mattias Hamberg (V), Susanne Sturk (S), Göran Wåhlstedth (V) och Glenn Nordlund (S), bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. Omröstning begärs. Propositionsordning -röst för bifall till kommunstyrelsens förslag om avslag på motionen. -röst för bifall till motionen. Omröstningsresultat 31 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 27 nej röster: Enligt bifogad omröstningslista 3 ledamöter avstår: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat om avslag på motionen.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 22 (53) 130 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen. Reservationer: Mot kommunfullmäktiges beslut reserverar sig ledamöterna tillhörande (C), (KD), (MP) respektive (FP). - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 23 (53) Voteringsprotokoll 130, Motionssvar, Medborgarägda vindkraft i världsklass Agneta Lundberg (S) n-olov Häggström (S) Per Nylén (S) Glenn Nordlund (S) Leif Lindholm (S) Eva B Selling (S) Birgith Olsson Johansson (S) Anna-Belle Strömberg (S) Roger Burland (S) Kristin Ögren (S) Mattias Öberg (S) Yvonne Ölund (S) Tomas Jonsson (S) Marcus Sellgren (S) Olga Back (S) Tom Sundelin (S) Susanne Sturk (S) Olle Häggström (S) Emma Sundelin (S) Gunnar Jutterström (S) Erica Howcroft (S) John Norberg (S) Zenitha Nordfjell (S) Kristoffer Park (S) Per Jonsson (S) Erik Nordlund (S) Ulrika Karlsson (S) Ingrid Åström (S) Bertil Jonsson (C) Edit Persson (C) Anna-Britta Åkerlind (C) Bruno Byström (C) Björn Olsson (C) Lena Lindgren (C) Åke Andersson (C) Anna-Lena Lindberg (C) n Sehlin (C) Andreas nsson (C) Mattias Rosdahl (M) Lars Näslund (M) Camilla Svensson (M) Johannes Nordin (M)
Kommunfullmäktige 2015-06-15 24 (53) Voteringsprotokoll 130 (forts) Thomas Carlsson (M) Anita Danielsson (M) Annica Jonsson (M) André Nilsson-Hugo (M) Roland Nordin (KD) Hanna Sydhage (KD) Maria Nordberg (KD) Lars Eidenvall (KD) Göran Brorsson (KD) Göran Wåhlstedth (V) Anna Sjöberg (V) Mattias Hamberg (V) Jenny Nilsson (MP) Olof Dahlberg (MP) Gunnar Melin (FP) Bror Wallström (FP) Ronny Edlund (SD) Ingvar Lundgren (SD) Arne Lindberg (SD) Avstår Avstår Avstår Antal röstande 61 Omröstningsresultat 31 ja-röster 27 nej-röster 3 avstår
Kommunfullmäktige 2015-06-15 25 (53) Kst/2011:153 131 Antagande av detaljplan för Dekarsön 4:9 m.fl. Sammanfattning av ärendet Föreligger samhällsbyggnadsnämndens 45/2015 vari nämnden behandlat frågan om upprättande av detaljplan för fastigheten Dekarsön 4:9. I protokollet lämnas en bakgrundsbeskrivning av hur ärendet vuxit fram från plan- och miljönämndens beslut i juni 2009 att ge samhällsbyggnadsförvaltningen (f.d. plan- och miljökontoret) i uppdrag att ta fram en fördjupad översiktsplan för Dekarsön och näringslivs- och planeringsutskottets beslut under 26/2010 att medge planläggning av Dekarsön 4:9 m.fl. fram till och med samhällsbyggnadsnämndens beslut om att godkänna föreliggande planförslag, reviderat i mars 2015, och överlämna ärendet till kommunfullmäktige för antagande. Samhällsbyggnadsnämndens behandling Samhällsbyggnadsnämnden har under 45/2015 behandlat ett förslag till återremiss av ärendet för justering av tomtgränser samt möjlighetet för räddningstjänsten att yttra sig i ärendet. Återremissyrkandet har avslagits med omröstningssiffrorna 7 6 och planförslaget har godkänts av samhällsbyggnadsnämnden och överlämnats till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet 29, SFS 1987:10. I samhällsbyggnadsnämndens protokoll har även redovisats vilka berörda sakägare som har framfört synpunkter som inte tillgodosetts under samrådsskedet och utställningstiden. En berörd sakägare har rätt att överklaga kommunens beslut att anta detaljplanen. Innan kommunfullmäktige antar detaljplanen ska exploateringsavtal föreligga. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen har inget att tillföra i ärendet då de synpunkter arbetsutskottet lämnat i samrådsskedet under 182/2012, i allt väsentligt tillgodosetts samt att ett förslag till exploateringsavtal har upprättats och avses att behandlas i separat ärende. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 80/2015 efter votering och med röstsiffrorna 4-3 beslutat att avslå ett avslagsyrkande och besluta lämna förslag till kommunfullmäktige om antag-
Kommunfullmäktige 2015-06-15 26 (53) 131 (forts) ande av föreliggande förslag till detaljplan för Dekarsön 4:9 enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet 29, SFS 1987:10. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har behandlat ärendet under 105/2015 varvid kommunstyrelsen, med omröstningssiffrorna 8-7 avslagit yrkanden om återremiss, och efter ytterligare en omröstning, med omröstningssiffrorna 8-5 (2 ledamöter avstod) beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om antagande av detaljplanen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 maj 2015. Arbetsutskottets 80/2015. Kommunstyrelsens 105/2015. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Anna-Britta Åkerlind (C), att ärendet om detaljplan för Dekarsön 4:9 m.fl. återremitteras med följande motiv: Samtliga äganderättsliga frågor för detaljplaneområdet löses i samråd mellan kommunen, exploatör och övriga markägare. I återremissyrkandet instämmer Lars Eidenvall (KD), Olof Dahlberg (MP), Camilla Svensson (M), Gunnar Melin (FP), Johannes Nordin (M) och Thomas Carlsson (M). Glenn Nordlund (S) yrkar, med instämmande av Göran Wåhlstedth (V), bifall till förslaget om antagande av detaljplanen. Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammaträde. Omröstning begärs. Propositionsordning -röst för bifall till avgörande vid dagens sammanträde. -röst för bifall till återremissförslaget.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 27 (53) 131 (forts) Omröstningsresultat 31 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 30 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således genom så kallad minoritetsåterremiss beslutat att återremittera ärendet enligt Anna-Britta Åkerlinds (C) yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige återremitterar ärendet om detaljplan för Dekarsön 4:9 m.fl. med följande motiv: Samtliga äganderättsliga frågor för detaljplaneområdet löses i samråd mellan kommunen, exploatör och övriga markägare innan ärendet återupptas till förnyad behandling. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 28 (53) Voteringsprotokoll 131, Antagande av detaljplan för Dekarsön 4:9 m.fl. Agneta Lundberg (S) Per Nylén (S) Glenn Nordlund (S) Leif Lindholm (S) Eva B Selling (S) Birgith Olsson Johansson (S) Anna-Belle Strömberg (S) Roger Burland (S) Kristin Ögren (S) Mattias Öberg (S) Yvonne Ölund (S) Tomas Jonsson (S) Marcus Sellgren (S) Olga Back (S) Tom Sundelin (S) Susanne Sturk (S) Olle Häggström (S) Emma Sundelin (S) Gunnar Jutterström (S) Erica Howcroft (S) John Norberg (S) Zenitha Nordfjell (S) Kristoffer Park (S) Erik Nordlund (S) Mikael Hedin (S) Ulrika Karlsson (S) Ingrid Åström (S) Annika Westin (S) Bertil Jonsson (C) Edit Persson (C) Anna-Britta Åkerlind (C) Bruno Byström (C) Björn Olsson (C) Lena Lindgren (C) Åke Andersson (C) Anna-Lena Lindberg (C) n Sehlin (C) Andreas nsson (C) Mattias Rosdahl (M) Lars Näslund (M) Camilla Svensson (M) Johannes Nordin (M) Thomas Carlsson (M)
Kommunfullmäktige 2015-06-15 29 (53) Voteringsprotokoll 131 (forts) Anita Danielsson (M) Annica Jonsson (M) Maud Gustavsson (M) Roland Nordin (KD) Hanna Sydhage (KD) Maria Nordberg (KD) Lars Eidenvall (KD) Göran Brorsson (KD) Göran Wåhlstedth (V) Anna Sjöberg (V) Mattias Hamberg (V) Jenny Nilsson (MP) Olof Dahlberg (MP) Gunnar Melin (FP) Bror Wallström (FP) Ronny Edlund (SD) Ingvar Lundgren (SD) Arne Lindberg (SD) Antal röstande 61 Omröstningsresultat 31 ja-röster 30 nej-röster
Kommunfullmäktige 2015-06-15 30 (53) Kst/2015:292 132 Maxtaxa, förändring av maxbelopp för barnomsorgsavgift Bakgrund Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 maj 2015 varav framgår att Förordningen, (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet, har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. Skolverket fastställer slutligt statsbidrag för kommande bidragsår senast den sista december varje år. Statsbidraget betalas ut under förutsättning att kommunen följer villkoren i förordningen. Förordningen har nu ändrats och ändringen innebär att inkomsttaket indexeras. De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. Förändrat statsbidrag De nya högsta avgiftsnivåerna för maxtaxa redovisas nedan och ska tillämpas från och med den 1 juli 2015. De nya avgiftsnivåerna innebär att kommunens avgiftsintäkter kommer att öka och därför har statsbidraget minskats i motsvarande omfattning, vilket redan gjordes när ramarna för 2015 fastställdes. Det innebär att förordningsändringen inte ytterligare kommer att påverka den bidragsram som fastställts för varje kommun för 2015. Förändringen i förordningen innebär ingen ändrad princip kring avgiftsberäkningen för Örnsköldsviks kommun utan är en justering utifrån det förändrade inkomsttaket som innebär nya högstanivåer i avgiften. Nivåerna i taxorna kommer efter förändringen att bli följande: Förskola Avgiftstak % Dock högst Barn 1 3% 1 287 kr Barn 2 2 % 858 kr Barn 3 1% 429 kr Fritidshem Avgiftstak% Dock högst Barn 1 2% 858 kr Barn 2 1% 429 kr Barn 3 1% 429 kr
Kommunfullmäktige 2015-06-15 31 (53) 132 (forts) Inkomsttaket (hushållets bruttoinkomst per månad) är för närvarande 42 890 kronor. Bildningsnämndens förslag Bildningsnämnden har den 15 april 2015 under 26 föreslagit att barnomsorgsavgiften förändras utifrån förändringen i förordningen 2001:160 om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshemmet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 12 maj 2015. Arbetsutskottets 82/2015. Kommunstyrelsens 107/2015. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att barnomsorgsavgiften förändras utifrån förändringen i förordningen 2001:160 om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskolan och fritidshem. Tillämpning sker från och med 1 juli 2015. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 32 (53) Kst/2014:503 133 Delägarskap i Nya Ostkustbanan AB Bakgrund Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 maj 2015 varav framgår att Regionförbundet i Gävleborg, landstingen i de båda länen och länsstyrelsen i Västernorrland har tillsammans med kommunerna längs Ostkustbanan sedan 1980-talets mitt drivit flera gemensamma projekt för Ostkustbanans utveckling och trafikering. Arbetet har gett resultat, men nu gäller det att inte stanna upp. Det behövs fördjupade och långsiktiga insatser för att nå målet där Ostkustbanan utgör den tillväxtmotor som den har förutsättningar för. Kommunerna Örnsköldsvik, Kramfors, Härnösand, Sundsvall, Nordanstig, Hudiksvall, Söderhamn och Gävle samt Landstinget Västernorrland och Region Gävleborg har av denna anledning förklarat sin avsikt att tillsammans bilda ett gemensamt bolag för att påskynda järnvägsutbyggnad till dubbelspår med snabbtågsstandard på bandelen Gävle Härnösand. Ärendet Det föreligger förslag till bolagshandlingar, dvs. aktieägaravtal och bolagsordning, för beslut om bolagsbildning i respektive kommuns kommunfullmäktige. Bolagets syfte och ändamål är att få till stånd och påskynda järnvägsutbyggnad på sträckan Gävle Härnösand. Bolagets huvuduppgift är att bedriva informations-, samverkans-, analys- och påverkansarbete som behövs för att åstadkomma banans förverkligande. Bolagets arbetsuppgifter är sådana uppdrag som annars ägarna (region/landsting och kommuner) skulle utföra, men som bedöms kunna utföras bättre tillsammans. Ett samordnat arbete behöver således bedrivas dels mellan parterna internt, dels tillsammans med och gentemot staten och andra aktörer. Bolaget bildas och ägs av Västernorrlands läns landsting, Region Gävleborg samt de kommuner i de båda länen som så önskar. Om alla kommuner deltar som ägare kommer kommunerna i Västernorrland samlat att äga 25 %, kommunerna i Gävleborg 25 %, Landstinget Västernorrland 25 % och Region Gävleborg 25 % av bolaget. I den mån någon enskild kommun inte deltar i bolaget som ägare kommer motsvarande ägarandel att ligga kvar inom landstinget respektive regionen. Fördelnings-
Kommunfullmäktige 2015-06-15 33 (53) 133 (forts) grund för aktiekapital och aktieägartillskott är kommunens invånarantal i förhållande till respektive läns totala befolkningstal. I förslaget till bolagshandlingar framgår kommentarer till den föreslagna texten. Syftet med kommentarerna är att förtydliga innebörden i avtalstexten, men kommentarerna kommer inte att finnas med i de slutgiltiga avtalstexterna. Av aktieägaravtalet framgår de förutsättningar och principer som gäller mellan delägarna såsom ägarforum, ägardirektiv, åtagande avseende tillskjutande av aktiekapital, medfinansiering till drift och övriga villkor för finansiering m.m. I bolagsordningen stadgas de regleringar som, utöver lagstiftningen, gäller för bolagets verksamhet. Målsättningen är att ägarforum och styrelse ska kunna konstitueras och påbörja verksamheten under augusti 2015. Var och en av delägarna ska utse en ledamot från majoritetspartierna och en suppleant från oppositionspartierna till ägarform och vardera en styrelseledamot till bolagets styrelse. Styrelsen kommer att utse ett verkställande utskott som tillsammans med verkställande direktören svarar för det löpande arbetet. Två lekmannarevisorer utses under första perioden 2015 årsstämma 2019. Till detta val nomineras en lekmannarevisor av Landstinget Västernorrland och en nomineras av Gävle kommun. Ordningen för val regleras i aktieägaravtalet. Det totala aktiekapitalet är 1 miljon kronor. För att täcka bolagets drift de tre inledande räkenskapsåren bolaget avsätts 2 miljoner kronor år 2015 och 3 miljoner kronor åren 2016 och 2017. Tillskotten lämnas i form av kontanta medel och som ovillkorade aktieägartillskott alternativt köp av tjänster. Örnsköldsviks kommuns andel av aktiekapitalet och av drift av bolaget är 5,7 procent. Barn- och ungdomskonsekvensanalys En järnväg med dubbelspår mellan Gävle och Härnösand minskar restiden till södra Sverige vilket innebär att tåget blir ett attraktivare resval. Ett dubbelspår gör också att antalet godståg på sträckan kan öka och att leveranstider av gods minskar. Tåget är ett mycket klimat- och miljöanpassat ressätt/tranportmedel och därmed ett långsiktigt hållbart alternativ. Sammantaget skapas förutsättningar för ökad tillväxt och attraktivitet i vår region på både kort och lång sikt vilket skapar många möjligheter för våra barn och ungdomar.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 34 (53) 133 (forts) Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 maj 2015. Arbetsutskottets 84/2015. Kommunstyrelsens 109/2015. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillsammans med Sundsvalls, Kramfors, Härnösands, Nordanstigs, Hudiksvalls, Söderhamns och Gävle kommuner samt Landstinget Västernorrland och Region Gävleborg bilda bolaget Ostkustbanan AB. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen bolagsordning och föreslaget aktieägaravtal. Kommunfullmäktige beslutar att tillskjuta 57 000 kronor till aktiekapitalet. Kommunfullmäktige beslutar att för bolagets drift tillskjuta 114 000 kronor 2015 samt avsätta 170 000 kronor för 2016 och 2017. Finansieringen belastar kommunstyrelsens medel för övrigt utvecklingsarbete. Kommunfullmäktige utser Glenn Nordlund (S) till ledamot i styrelsen för bolaget under perioden 2015 årsstämma 2019. Kommunfullmäktige utser Per Nylén (S) till ledamot och Anna-Britta Åkerlind (C) till ersättare till Ägarforum tillika Örnsköldsviks kommuns stämmoombud vid bolagsstämmor under perioden 2015 årsstämma 2019. I ledamotens uppdrag ingår även att företräda kommunens samtliga aktier vid bolagstämmor. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 35 (53) Kst/2011:302 134 Utvärdering och redovisning av elsaneringsprojekt Föreligger humanistiska nämndens 21/2015 vari nämnden behandlat välfärdsförvaltningens skrivelse daterad den 30 mars 2015. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige den 24 september 2012, efter en skrivelse från Elöverkänsligas förening i Västernorrland i augusti 2012 beslutade om ett regelverk avseende Bidrag till elsanering av bostäder. Kommunfullmäktige avsatte 200 000 kronor per år under en treårsperiod att användas till bidrag till elsanering av bostäder för personer som besväras av elöverkänslighet. Enligt fastlagt regelverk skulle 75 % de sökta kostnaderna ersättas dock maximalt 50 000 kronor vid varje enskild ansökan. Uppdraget att hantera bidragen uppdrogs välfärdsförvaltningen i oktober 2012. I uppdraget ingick också att till kommunfullmäktige lämna en redovisning och utvärdering av de bidrag till elsanering som beviljats under treårsperioden. Redovisning Välfärdsförvaltningen som har haft uppdraget att ansvara för bidrag till elsanering har haft information på Örnkom samt Örnsköldsviks kommuns hemsida. Där har framgått hur en ansökan går till och vilka regler som gäller för att vara berättigat elsaneringsbidrag. En handläggare på omsorgsenheten har varit ansvarig för information och kommunikation ut mot medborgarna. Under perioden december 2012 till december 2014 har en medborgare ansökt om och beviljats bidrag till elsanering i sin bostad i form av gasolspis, byggmaterial, montage samt mätningar till en slutsumma av 44 571 kronor. Humanistiska nämndens behandling Humanistiska nämnden har under 69/2015 beslutat godkänna förvaltningens redovisning av elsaneringsprojektet till kommunfullmäktige. Beredande instans förslag till beslut Arbetsutskottets 89/2015. Kommunstyrelsens 112/2015.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 36 (53) 134 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att anse sig ha tagit del av föreliggande redovisning av elsaneringsprojektet. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 37 (53) Kst/2015:279 135 Godkännande av köpeavtal, Örnsköldsvik 2:54 m.fl., Kusthöjden Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 april 2015 varav framgår att Bostadsprojektet Kusthöjden försattes i konkurs 2012. Tillväxtavdelningen, mark- och planering, har under våren 2015 fört förhandlingar med konkursförvaltaren i syfte att förvärva all tomtmark inom Kusthöjden och med det färdigställa det attraktiva bostadsområdet. Tidigare planerat bostadsområde vid Håvgatans förlängning prioriteras ner och senareläggs. Förhandlingarna har resulterat i upprättat förslag till köpeavtal, som innebär att kommunen köper fastigheterna Örnsköldsvik 2:54 2:87 samt två områden av Örnsköldsvik 2:2 om tillsammans ca 5 060 kvm för 6 800 000 kronor. Befintliga fastighetsägare betalar 1 000 000 kronor för sin andel i färdigställandet av gata, gång- och cykelbana samt anläggnings- och brukningsavgifter för vatten och avlopp. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 april 2015. Arbetsutskottets 94/2015. Kommunstyrelsens 114/2015. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 114/2015 yrkar Johannes Nordin (M) avslag på köpeavtalet, men uppdrar förvaltningen att inleda en diskussion med boende på Kusthöjden om att procentuellt dela på kostnaden för att färdigställa vägen. Glenn Nordlund (S), Anna-Lena Lindberg (C), Gunnar Melin (FP) och Roland Nordin (KD), yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen har under 114/2015, efter omröstning och med röstsiffrorna 13-2 beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om godkännande av förslaget till köpeavtal mellan Örnsköldsviks kommun och Kusthöjden i Ö-vik AB i konkurs, avseende köp av de obebyggda fastigheterna Örnsköldsvik 2:54 2:87 samt två områden av fastigheten Örnsköldsvik 2:2 om tillsammans ca 5 060 kvm.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 38 (53) 135 (forts) Köpeskillingen uppgår till sexmiljoner åttahundra tusen (6 800 000) kronor. Kommunens kostnader belastar Investeringar mark och planering. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att avstå från att behandla ärendet vid dagens sammanträde med hänvisning till ett behov av kompletterande beredning av bland annat ekonomiska beräkningar. - - - - -
Kommunfullmäktige 2015-06-15 39 (53) Kst/2011:131 136 Detaljplan, Själevads-Tjärn 3:1, del av Ärendet avseende Detaljplan Själevads-Tjärn 3:1 behandlades i samhällsbyggnadsnämnden den 21 maj. När kallelsen till arbetsutskottet skickas ut finns inte samtliga handlingar tillgängliga för utskick. I syfte att möjliggöra en behandling i kommunfullmäktige innan sommaren har kommunledningsförvaltningen överlämnat det material som fanns i tillgängligt i kännedom till arbetsutskottet. Planbeskrivning, Genomförandebeskrivning, Plankarta samt Samrådsredogörelse. Inför planerad behandling i kommunstyrelsen den 2 juni kommer ärendet att kompletteras med samhällsbyggnadsnämndens behandling. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 96/2015 ansett sig ha tagit del av föreliggande underlag och överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreligger samhällsbyggnadsnämndens 59/2015 varav framgår att den 24 september 2009 ansökte fastighetsägarna av Själevads-Tjärn 3:1 till kommunstyrelsen om att få upprätta detaljplan för tio tomter på del av fastigheten Själevads-Tjärn 3:1. Kommunstyrelsen uppdrog den 26 januari 2010, 3 till samhällsbyggnadsförvaltningen, f.d. plan- och miljökontoret, att pröva utbyggnaden i detaljplanen under förutsättning att gång- och cykelväg byggs som ansluter till gång- och cykelvägen längs Målevägen. Plan- och miljönämnden uppdrog den 9 december 2010, 114, till samhällsbyggnadsförvaltningen, f.d. plan- och miljökontoret, att pröva detaljplanen för Själevads- Tjärn 3:1, del av. Syftet med detaljplanen för Själevads-Tjärn 3:1, del av, är att skapa ett 15-tal attraktiva villatomter. Samråd kring planförslaget har skett enligt plan- och bygglagen 5 kap 20, SFS 1987:10, mellan 25 januari och 29 februari 2012.
Kommunfullmäktige 2015-06-15 40 (53) 136 (forts) Detaljplan för Själevads-Tjärn 3:1, del av, upprättad december 2014, har varit utställd enligt plan- och bygglagen 5 kap 23, SFS 1987:10, från och med 30 december 2014 till och med 27 januari 2015. Samrådsredogörelsen har ingått i utställningshandlingarna. Bygg- och miljöavdelningens utlåtande är daterat den 4 maj 2015. Under samrådet och utställningen har synpunkter, som inte tillgodosetts, framförts av följande som bedöms vara berörda sakägare och kan överklaga kommunens beslut att anta detaljplanen: Fastighetsägare Själevads-Tjärn 1:8. Sommarvägens inofficiella vägförening. Innan detaljplanen kan antas ska exploateringsavtal föreligga. Barn- och ungdomskonsekvensanalys Under planarbetet har barnperspektivet beaktats och är beskrivet i planbeskrivningen under rubriken: Konsekvenser för barn och ungdomar. Att området är lantligt belägen och har närhet till de centrala stadsdelarna kan anses positivt. Den gång- och cykelväg som byggts och planläggs underlättar för barn och ungdomar att ta sig till olika målpunkter. Det finns dock ingen gång- och cykelväg mot Själevad eller Backsjö. Avståndet till skolor medför att skolskjuts kan behövas för barn i alla åldrar. Tillgång till lekplatser och ytor för idrott saknas i närheten av området, men närheten till naturen kan istället främja till lek. Samhällsbyggnadsnämndens behandling Samhällsbyggnadsnämnden har under 59/2015 godkänt detaljplanen för Själevads- Tjärn 3:1, del av, upprättad december 2014, och överlämnat planen till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen 5 kapitlet 29, SFS 1987:10. Beredande instans förslag till beslut Kommunstyrelsens 116/2015.