Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-23 KS 163-2012/1 1(1)

Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-23 KS 163-2012/1 1(1) Handläggare Max Tolf Tel: 0586-482 34 E-post: max.tolf@degerfors.se Skattesats 2013 Förslag till beslut Skattesatsen för 2013 ska vara oförändrad, d.v.s. uppgå till 22,33 kr. Mottagare Kommunstyrelsen Ärendet Enligt kommunallagen, kap 8, skall kommunstyrelsen innan oktober månads utgång föreslå kommunfullmäktige besluta om skattesats för kommande verksamhetsår. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer inte detta som möjligt utan kommunstyrelsen får behandla ärende om skattesats på sitt sammanträde 2012-11-05. Bedömning Nedan angivna områden sammanvägt ligger till grund för det förslag till skattesats som presenteras. Kommunfullmäktige har beslutat i de finansiella målen för 2012-2014 att skattesatsen skall vara oförändrad, d.v.s. 22,33 kr. Resultatet för planperioden ska enligt beslut i fullmäktige uppgå till minst o 2012 1,5 mkr o 2013 3,2 mkr o 2014 4,8 mkr (1%*) *= 1 % i förhållande till skatteintäkter och generella bidrag och utjämning Kommunstyrelseförvaltningen har inte fått några direktiv att räkna på effekter av en förändrad utdebitering eller några direktiv att föreslå en förändrad utdebitering. Med utgångspunkt från ovanstående föreslås att kommunalskatten för 2013 ska var oförändrad, d.v.s. uppgå till 22,33 kr. Max Tolf Ekonomichef 3

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2012-10-08 33(33) KS 191 Dnr: 165-2011 Svar på frågor från Birgitta Höijer (C) om ansvar för underhåll av Nämndhuset Kommunstyrelsens beslut Svar på Birgitta Höijers frågor ska lämnas på kommunstyrelsens möte 2012-11- Ärendet På kommunstyrelsens möte 2011-12-05 ställde Birgitta Höijer (C) följande frågor om ansvaret för underhållet av Nämndhuset: Vilka kostnader blir det för underhåll av Nämndhuset som en följd av att takrännan har varit trasig? Vad behöver göras med fasaden på baksidan och framsidan av huset, där har fasaden tagit skada på grund av läckage från takrännorna? Vad har det blivit för skador i det rum där vattnet har runnit in? På kommunstyrelsens möte 2012-02-06 beslutades att frågorna skulle besvaras under våren, men detta är ännu inte genomfört. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 17/2012-02-06 Skickas till Ekonomichef VD Degerforsbyggen Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 2011-12-05 32(37) KS 219 Dnr: 165-2011 Svar på fråga från Birgitta Höijer (C) om ansvar för underhåll av Nämndhuset Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen godkänner lämnat svar 2. Till kommunstyrelsens möte 2012-01-09 ska följande frågor besvaras: Vilka kostnader blir det för underhåll av Nämndhuset som en följd av att takrännan har varit trasig? Vad behöver göras med fasaden på baksidan och framsidan av huset, där har fasaden tagit skada på grund av läckage från takrännorna? Vad har det blivit för skador i det rum där vattnet har runnit in? Ärendet Birgitta Höijer (C), ställde på följande fråga på kommunstyrelsens sammanträde 2011-11-07: Vem ansvarar på underhållet av nämndhuset, samt vem beslutar om vilket underhåll som ska göras? Nämndhuset ingår i de verksamhets fastigheter som hyrs ut till Degerforsbyggen via blockhyra. Det är kapitalkostnader samt försäkring som är underlag till blockhyran. Fastigheterna hyrs därefter tillbaks till kommunen efter påslag av drift- och underhållskostnader samt förvaltningsarvode. Konstruktionen innebär att kommunen äger fastigheten och har därmed det yttersta ansvaret. Degerforsbyggen förvaltar fastigheten, gör bedömning och fattar beslut om underhållsåtgärder beroende på vilken fastighet som det är störst prioritet på. Detta ska dock ske inom ramen för den budget som finns. Underhållsbudgeten för de blockförhyrda fastigheterna är relativt låg. En höjning av underhållsanslaget påverkar de hyror förvaltningarna betalar och inkräktar därmed på det utrymme nämnderna fått i ram. Underhållsbudgeten behöver dock ligga på en nivå som motverkar kapitalförstöring. Ärendets beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 172/2011-11-21 Skickas till Ekonomichef Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 12(18) KS AU 121 Dnr: 155-2012 Brandlarm i Nämndhuset och Folkets Hus Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) a) Tilläggsanslag beviljas för brandskyddande åtgärder i fastigheten Folkets hus med 445 tkr och i Nämndhuset med 157 tkr. b) Tilläggsanslaget finansieras inom det egna kapitalet. Ärendet Bergslagens räddningstjänst har genomfört tillsyn på Folkets hus och samtidigt utfördat rekommendationer och föreläggande. Genom ett konsultföretag har även brandskyddet inventerats och förslag till förbättringar har upprättats. Brandlarmet är bristfälligt och inte anslutet till någon larmcentral. Serviceförvaltningen föreslår att brandlarmet kompletteras med ny brandlarmscentral och att anslutning sker mot Bergslagens räddningstjänst. I arbetet ingår även byte och kompletteringar av ledningar och detektorer. Den bedömda utgiften för denna del är 260 tkr. I fastigheten Folkets Hus är även nödbelysning och utrymningsskyltar i akut behov av komplettering och byte. Den bedömda utgiften för denna del uppgår till 185 tkr. I Nämndhuset finns brandlarm och sprinklers i serverrummen. Anslutning av dessa larm finns till Bergslagens räddningstjänst. Övriga delar av nämndhuset saknar automatiskt brandlarm. De larmknappar som finns innebär ett internt larm i nämndhuset. Larmet behöver kompletteras så korridorer och allmänna utrymmen larmas och att uppkoppling sker mot Bergslagens räddningstjänst. Utgiften uppgår till 157 tkr. Finansiering Åtgärderna finns inte med i 2012 investeringsbudget och inte heller i den plan som finns för 2013 års anslag. Investeringarna innebär ökade kapitalkostnader med ca 78 tkr/år, varav avskrivningar 60 tkr och ränta 18 tkr. Bedömning Drygt 70 % av kommunens fastigheter har brandlarm. Kommunstyrelseförvaltningen anser att både Folkets Hus och Nämndhuset är sådana fastigheter där det vistas mycket människor och automatiskt brandlarm bör därför finnas. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-16 Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-12 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6

Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-12 KS 155-2012/1 1(2) Handläggare Anders Luthman Tel: 0586-481 86 E-post: anders.luthman@degerfors.se Mottagare Kommunstyrelsen Brandskydd Folkets Hus och Nämndhuset, begäran om tilläggsanslag investeringsbudget 2012 Förslag till beslut 1. Tilläggsanslag beviljas med 445 000 kr för investering i brandlarm och nödbelysning i Folkets hus. 2. Tilläggsanslag beviljas med 157 000 kr för investering i brandlarm i nämndhuset. Ärendet Bergslagens Räddningstjänst har genomfört tillsyn på Folkets Hus, utfärdat rekommendationer och föreläggande. Brandskyddet på Folkets Hus har inventerats och förslag till förbättringar har upprättats av Brandkonsulterna AB. Brandlarmet är bristfälligt och är idag inte anslutet till någon larmcentral. Som en första etapp föreslås brandlarmet kompletteras med ny brandlarmscentral och anslutas till larmcentralen på Bergslagens Räddningstjänst. Ledningar, detektorer skall bytas och kompletteras. Kostnad 260 000 kr Nödbelysning och utrymningsskyltar är i akut behov av komplettering och utbyte Kostnad Total kostnad etapp 1 185 000 kr. 445 000 kr Föreslagna åtgärder bör utföras snarast för att säkerställa säkerheten i lokalerna och larm till räddningstjänsten. Kostnad för övriga åtgärder när det gäller brandskyddet kommer att begäras offerter på och en översyn av övriga nödvändiga underhållsåtgärder kommer att utföras snarast och ställas i prioritetsordning. 7

DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-12 KS 155-2012/1 2(2) Nämndhuset har brandlarm, i server- och växelrum, som är anslutet till Bergslagens räddningstjänst. Larmknapparna som finns är bara kopplade till internt larm. Larmet behöver kompletteras så korridorer och allmänna utrymmen blir larmade och uppkopplat till Bergslagen räddningstjänst. Kostnad 157 000 kr Anders Luthman T f förvaltningschef Expedieras till T f förvaltningschef serviceförvaltningen 8

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 6(18) KS AU 115 Dnr: 136-2012 Öppning av gatuavstängning på Vesselfallsgatan Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Gatan ska tillsvidare förbli avstängd. Ärendet Kommunalråden har fått flera synpunkter om att avstängningen skall tas bort. Trafikingenjören har fått i uppdrag att föra en dialog med de boende i närheten av Vesselfallsgatan om de önskar att avstängningen ska tas bort. Trafikingenjören har, via brev, frågat de fastighetsägare som bor närmast gatan. Elva fastighetsägare fick frågan och tio har svarat och ingen av dessa vill att Vesselfallsgatan skall öppnas för genomfartstrafik. Ett argument som kommit via telefon är rädslan över att boende i en fastighet på Högbergsgatan, som är kända för sina höga hastigheter, kommer använda gatan. Gatan stängdes ursprungligen av på grund av: 1 Missbrukare körde oförsäkrade och obesiktade bilar mellan missbruksboende på Sveagatan och en fastighet på Högbergsgatan, 2 Skolelever som gick och skolelever som körde bil i höga hastigheter mellan Laboratoriet och Letälvsskolan (Parkskolan). Dessutom är gatan så smal så att det blir svårt när två bilar möts. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 71/2012-08-20 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 7(18) KS AU 116 Dnr: 118-2011 Annonsering (kungörelse) av fullmäktiges möten 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Annonsering under 2013 ska ske på samma sätt som under 2012, d.v.s.: a) Annonsering (kungörelse) ska göras i Karlskoga Tidning och Karlskoga Kuriren (gemensam annons) och i Nerikes Allehanda med en tvåspaltsannons (modul 22) b) Annonsering (kungörelse) ska också göras i Värmlands Folkblad med en enspaltsannons (modul 12). Ärendet Kommunfullmäktige beslutade, KF 7/2012-02-27, om i vilka tidningar annons (kungörelse) om fullmäktiges möten ska införas. Inga synpunkter har inkommit under året om hur annonseringen går till, därför föreslås att annonseringen ska ske på samma sätt under 2013. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-16 Kommunfullmäktige 7/2012-02-27 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10

Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2012-02-27 13(32) KF 7 Dnr: 118-2011 Annonsering (kungörelse) av fullmäktiges möten Beslut (i enlighet med kommunstyrelsens förslag) 1. Annonsering (kungörelse) ska göras i Karlskoga Tidning och Karlskoga Kuriren (gemensam annons) och i Nerikes Allehanda med en tvåspaltsannons (modul 22) 2. Annonsering (kungörelse) ska också göras i Värmlands Folkblad med en enspaltsannons (modul 12). 3. Beslut om annonsering under 2013 ska fattas av kommunfullmäktige senast i december 2012. Ärendet Kommunstyrelsen beslutade i KS 5/2012-01-09 att återremittera ärendet för att det ska kompletteras med ytterligare statistik över hushållstäckning och kostnader för minskad annonsstorlek. Enligt statistik från TS (Tidningsstatistik AB) ser hushållstäckningen i Degerfors ut på följande sätt. (Observera att statistiken gäller för år 2010. 2011 års statistik presenteras 2012-02-24.) Degerfors Degerfors Åtorp/Svartå Åtorp/Svartå Karlskoga Kuriren 48,8 % 1 717 st 36,3 % 248 st Karlskoga Tidning 19,7 % 694 st 18,7 % 128 st Nerikes Allehanda 5 % 176 st 18,4 % 126 st Värmlands Folkblad 0,2 % 8 st 0,3 % 2 st För att kungöra kommunfullmäktiges möten i dagspressen används idag modul 22. Nedan finns en jämförelse av priserna (för 2012) för modul 22 och modul 12. Modul 12 är hälften så bred som dagens annons. Kommunfullmäktige beräknas sammanträda sex gånger under 2012. Karlskoga Tidning/ Karlskoga Kuriren Modul 22/ tillfälle Modul 22/år Modul 12/tillfälle Modul 12/år 2 890 kr 17 340 kr 1 445 kr 8 670 kr Nerikes Allehanda 1 540 kr 9 240 kr 770 kr 4 620 kr Summa 4 430 kr 26 580 kr 2 215 kr 13 290 kr Värmlands Folkblad 2 388 kr 14 328 kr 1 194 kr 7 164 kr Summa (totalt) 6 818 kr 40 908 kr 3 409 kr 20 454 kr Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11

Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2012-02-27 14(32) KF 7 (forts.) Dnr: 118-2011 Enligt kommunallagen 5 kap 28 ska styrelsen lägga fram förslag till beslut i ett ärende (i vilket kommunfullmäktige ska fatta beslut), om inte någon annan nämnd eller en fullmäktigeberedning har gjort det. Kommunallagen, KL 5 kap. 10, anger om kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden: Uppgift om tid och plats för ett sammanträde skall minst en vecka före sammanträdesdagen införas i den eller de ortstidningar som fullmäktige beslutar. Om minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna begär att uppgiften skall införas i en viss ortstidning, skall uppgiften införas i den tidningen. Finansiering I budget för 2012 finns 45 tkr avsatt för annonsering. Bedömning Kommunstyrelsen måste lägga fram ett förslag till beslut till kommunfullmäktige, även i ärenden som rör annonsering av KF:s möten. När fullmäktige fattar beslut räcker det att en tredjedel av ledamöterna röstar begär en viss tidning för att annonsering ska ske i denna. I statistiken för hushållstäckning kan man se att i Degerfors är KT/KK helt dominerande, medan NA har en betydligt starkare ställning i Åtorp/Svartå än man har i Degerfors. VF har under de senaste månaderna påbörjat en mer intensiv bevakning av Degerfors kommun, men detta kommer troligen inte att synas i statistiken förrän i februari 2012, när siffrorna för 2012 publiceras. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att under 2012 ska annonsering ske i KT/KK och NA. Ett beslut om annonsering för 2013 bör fattas av kommunfullmäktige senast i december 2012. När det gäller annonsernas storlek så bedömer förvaltningen att det är fortsatt viktigt att få plats med några ärenden från föredragningslistan i annonsen, men om det går att få plats med i en mindre annons (modul 12) så kan det vara lämpligt att byta till denna storlek för att minska kostnaderna. Yrkanden Lars-Gunnar Hedenquist (FP) och Birgitta Höijer (C) yrkar att annonsering (kungörelse) endast ska göras i Karlskoga Tidning och Karlskoga Kuriren (gemensam annons). Peter Pedersen (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Propositionsordning Det finns två olika yrkanden och ordföranden meddelar att han tänker ställa dem mot varandra. Ordföranden finner att kommunfullmäktige har bifallit kommunstyrelsens förslag. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 28/2012-02-06 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12

Sammanträdesprotokoll Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2012-02-27 15(32) KF 7 (forts.) Dnr: 118-2011 Reservationer Samtliga närvande ledamöter från (M), (C), (FP) och (KD) reserverar sig mot beslutet. Skickas till Kanslichef Marianne Andersson Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 8(18) KS AU 117 Dnr: 154-2012 Sammanträdestider 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Sammanträdestider för 2013 fastställs. Ärendet Stopp KSAU KS KF Kommentar 28 november 10 december 14 januari (28 januari) 8 januari 21 januari 4 februari 25 februari 6 februari 18 februari 4 mars (25 mars) 6 mars 18 mars 8 april 29 april Årsredovisning 10 april 22 april 6 maj (27 maj) 6 maj 20 maj 3 juni 17 juni Ramar 3 juni 10 juni 12 augusti (26 augusti) 7 augusti 19 augusti 9 september 30 september Delårsrapport 11 september 23 september 7 oktober (28 oktober) 9 oktober 21 oktober 4 november 25 november Skattesats, budget 6 november 18 november 2 december 16 december Ev. budget 27 november 9 december januari 2014 (januari 2014) I budget för 2012 anslås medel för åtta kommunfullmäktigesammanträden under 2013. Sex av dessa möten planeras in enligt ovan och två av dem kan vid behov läggas ut på de datum som är inom parentes. Enligt kommunallagen och våra egna rutiner för budgetarbete måste kommunfullmäktige sammanträda i april (årsredovisning), juni (ramar), september (delårsrapport), november (skattesats och budget) och december (ev. budget och vid valår val till nämnder). För att inte få ett för långt glapp mellan januari och april planeras ett möte i februari. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-08 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 11(18) KS AU 120 Dnr: 157-2012 Arvodesreglemente för förtroendevalda Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen För årsarvoderad förtroendevald som på grund av sjukdom eller annars är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag under tid som överstiger tre månader ska arvodet minskas i motsvarande mån. Som årsarvoderad räknas förtroendevalda som har uppdrag på minst 40 % av heltid. Ärendet Degerfors kommun saknar nedskrivna regler för minskning av arvodet för kommunal- och oppositionsråd vid sjukdom. Partierna uppmanades vid kommunstyrelsens möte 2012-10-08 att diskutera frågan inför arbetsutskottets möte. Ärendets beredning Kommunstyrelsen 190/2012-10-08 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 14(18) KS AU 123 Dnr: 156-2010 Antagande av detaljplan Vårbo 1:33 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) 1. Utställningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplanen antas med de redaktionella justeringarna som redovisas i utlåtandet. 3. Kommunens ställningstagande att det detaljplanen medger inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning enligt PBL 5 kap 18 därför inte behöver upprättas offentliggörs. Ärendet Detaljplaneförslaget har varit utsänt på remiss och samråd till markägare, myndigheter, förvaltningar och övriga berörda under tiden 16 maj 30 maj 2012. I samrådsredogörelsen, daterad 2012-06-28, har inkomna yttranden sammanställts och kommenterats. Därefter har förslaget varit utställt för granskning på biblioteket samt på miljö- och samhällsbyggnads-avdelningen under tiden 9 juli 15 augusti 2012. Planhandlingarna har även funnits på kommunens hemsida och skickats till berörda. I utlåtandet har yttranden inkomna under utställningstiden sammanställts och kommenterats. Endast redaktionella justeringar föreslås. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av befintliga fritidshus på ofri grund, samt att reglera gemensamma frågor, t ex väg. Eftersom planområdet till stor del omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap miljöbalken innebär det att planen måste handläggas med normalt planförfarande och antas av kommunfullmäktige. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-08 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16

Datum Beteckning Sida Kommunstyrelseförvaltningen 2012-10-08 KS 156-2010/19 1(1) Handläggare Susanna Weiberg Tel: 0586-481 59 E-post: susanna.weiberg@degerfors.se Mottagare Kommunfullmäktige Degerfors kommun Detaljplan för Vårbo 1:33 - antagande Förslag till beslut 1. Utställningsutlåtandet godkänns. 2. Detaljplanen antas med de redaktionella justeringarna som redovisas i utlåtandet. 3. Kommunens ställningstagande att det detaljplanen medger inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan och att en miljöbedömning enligt PBL 5 kap 18 därför inte behöver upprättas offentliggörs. Sammanfattning Detaljplaneförslaget har varit utsänt på remiss och samråd till markägare, myndigheter, förvaltningar och övriga berörda under tiden 16 maj 30 maj 2012. I samrådsredogörelsen, daterad 2012-06-28, har inkomna yttranden sammanställts och kommenterats. Därefter har förslaget varit utställt för granskning på biblioteket samt på miljö- och samhällsbyggnadsavdelningen under tiden 9 juli 15 augusti 2012. Planhandlingarna har även funnits på kommunens hemsida och skickats till berörda. I utlåtandet har yttranden inkomna under utställningstiden sammanställts och kommenterats. Endast redaktionella justeringar föreslås. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning av befintliga fritidshus på ofri grund, samt att reglera gemensamma frågor, t ex väg. Eftersom planområdet till stor del omfattas av strandskyddsbestämmelser enligt 7 kap miljöbalken innebär det att planen måste handläggas med normalt planförfarande och antas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen 188 2010-11-08: beslut om att upprätta ny detaljplan Kommunstyrelsen, delegeringsärende KSO 2/12 2012-06-29: beslut om utställning samt behovsbedömning miljöpåverkan Beslutsunderlag Samrådsförslag Samrådsredogörelse Utställningshandlingar Utställningsutlåtande Susanna Weiberg Stadsarkitekt Bilagor Utställningsutlåtande 2012-09-20 (inkl. samrådsredogörelse 2012-06-28) Antagandehandlingar 17

1 (2) NORMALT PLANFORFARANDE NYA PBL KSAU Detaljplan för VÅRBO 1:33 Degerfors kommun Örebro län Upprättad 2011-08-11 av K-Konsult Karlskoga UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE UTSTÄLLNINGS- UTSKICK Utställning har skett genom att kungörelse och kompletta handlingar till 9 juli 2012 sänts ut per brev till sakägare enligt fastighetsförteckning. Kungörelse har även annonserats i lokalpressen samma dag, där det framgått att utställningshandlingar funnits tillgängliga vid biblioteket i Degerfors, i nämndhuset Degerfors samt på kommunens hemsida. Eventuella synpunkter skulle ha varit kommunstyrelseförvaltningen tillhanda senast den 15 aug 2012. YTTRANDEN En andelsägare i Vårbo s:4 (Vårbo 1:24) har inkommit med ett yttrande, SAKÄGARE bilaga 1. Kommentar: Efter utställningen har ägaren till Vårbo 1:24 och ägarna till Vårbo 1:33 enats om att den samfällda vägen Vårbo s:4, där båda fastigheterna är delägare, bestäms till vägens faktiska läge och att s:4, i den del som berör planområdets bredd, anpassas till ett läge från 20 cm söder om befintlig staket och till en bredd av 3 meter. Interngatan flyttas söderut och förläggs till en bredd av 5 meter söder om s:4. S:4 ska vidare inte ingå i planområdet vilket innebär att detta delas i en norra och en södra del. Samtliga blivande fastigheter kan ges tillfart utan att s:4 berörs. De båda vägarna blir således helt oberoende av varandra och alla frågor om ersättning för återställning, etc kan därmed utgå. Om huset norr om s:4 avstyckas bör fastigheten få servitut över s:4 för att säkra tillfart till befintligt garage. Förgårdsmarken (prickmarken) för blivande tomter minskas något både norr och söder om nämnda vägområde. UTSTÄLLNING KOMMUNALA YTTRANDEN Planen har under tiden 9 juli 15 aug 2012 även varit utsänd till kommunala nämnder och andra berörda instanser. Inga kommunala instanser har haft något att erinra mot planförslaget eller har valt att inte yttra sig över detsamma. 2 (2) 18

ÖVRIGA Länsstyrelsen inkommit med ett yttrande om att planen inte avses att YTTRANDEN prövas enligt PBL 12 kap 2, bilaga 2. ÖVRIGA KOMMENTARER Som en illustration på plankartan och en upplysande text i planbeskrivningen redovisas krav på samråd med Länsstyrelsen för ingrepp i marken och nybyggnation inom markerat område öster om befintlig väg inne i bostadsområdet. Detta med anledning av den påtagliga möjligheten att det kan finnas fornlämningar på platsen och med hänvisning till eventuellt behov av arkeologisk utredning enligt 2 kap 11 Lagen om kulturminnen mm. Ägarna till fastigheterna Vårbo 1:33 och Vårbo 1:28 har enats om att gränsen mellan de båda fastigheterna, som enligt uppgift från Lantmäteriet har ett oklart läge, bestäms att i den del som berör planområdet följa befintligt staket. Plangräns, användningsgräns och egenskapsgräns justeras därför ca 2 meter mot norr för att anpassas till fastighetsgränsens läge. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunfullmäktige föreslås att, med de under rubrikerna kommentarer föreslagna redaktionella justeringarna av planhandlingen anta detaljplanen för Vårbo 1:33 samt, att offentliggöra kommunens ställningstagande att det detaljplanen medger inte kommer att innebära någon betydande miljöpåverkan och att någon miljöbedömning därför inte har gjorts. Degerfors 2012-09-20 Bosse Björk Planarkitekt BILAGA 1 19

20

21 BILAGA 2

22

1 (3) NORMALT PLANFORFARANDE GAMLA PBL Detaljplan för VÅRBO 1:33 Degerfors kommun Örebro län Upprättad 2011-08-11 av K-Konsult Karlskoga SAMRÅDSREDOGÖRELSE SAMRÅDSUTSKICK Samråd med privata sakägare har skett genom att kompletta handlingar sänts ut per brev till den 16 maj 2012. Eventuella synpunkter skulle ha varit kommunstyrelseförvaltningen tillhanda senast den 30 maj 2012. YTTRANDEN Delägaren till fastigheten Vårbo 1:24 har inkommit med ett yttrande, SAKÄGARE bilaga 1. Kommentar: Planhandlingarna förtydligas med att den norra delen av den gemensamma interngata som regleras i planen även fortsatt ska vara tillgänglig för t ex skogsmaskiner som ska fram till Vårbo 1:24 genom befintlig samfällighet (s:4). Samfällighetens läge bör oaktat detta justeras så den sammanfaller med befintlig vägsträckning, såväl innanför som utanför planområdet. Om interngatan ges en högre standard än idag bör det inte leda till fördyrande krav på återställning jämfört med dagens standard, vilket kan behöva regleras i avtal mellan berörda parter. Alternativt kan en ny passage över Vårbo 1:33 fram till Vårbo 1:24, belägen norr om planområdet, skapas. SAMRÅDSREMISS Planen har under tiden 16-30 maj 2012 även varit utsänd till kommunala förvaltningar och andra berörda instanser. KOMMUNALA Skanova har inkommit med ett yttrande, bilaga 2. YTTRANDEN, M FL Kommentar: Planområdets östra gräns förläggs så att den markförlagda huvudledningen hamnar utanför planområdet. Det område för underjordiska ledningar som sammanfaller med interngatan kompletteras med ett u-område som förbinder interngatuytan med huvudledningen utanför planområdet och på så vis säkras befintlig matning in till bostadsområdet. Övriga ledningar i området (luftledningar) säkras inte i detaljplanen då de i nuvarande lägen i alltför hög grad inskränker på föreslagna byggrätter och möjligheterna att bebygga och utveckla området. Då Skanova saknar ledningrätter eller servitut för nämnda luftledningar ska flyttning bekostas av Skanova. 23

2 (3) Lantmäteriet har inkommit med ett yttrande, bilaga 3. Kommentar: Det finns inget kommunalt huvudmannaskap inom planområdet som i sin helhet består av kvartersmark varför yttrandet i den delen är svårtolkat. För övrigt är kommunen suverän att i enlighet med relevant lagstiftning avgöra vilka områden som ska omfattas av kommunalt huvudmannaskap eller inte. Hela planområdet utgör en del av en privatägd fastighet inom vilket berörda delägare (efter framtida avstyckning fastighetsägare) själva avgör hur området ska utformas och användas. Genom att reglera den gemensamma gatan som interngata inom kvartersmark tydliggörs att den inte är avsedd att fungera som en allmän gata utan som en intern kommunikationsyta för berörda andelsägare/fastighetsägare inom vad som med ett engelskt uttryck brukar kallas en gated community. Plankartans bestämmelsetext förtydligas. Den gemensamma ytan öster om interngatan är, efter önskemål från kommunen, främst avsedd som plats för en gemensam vattentäkt som här kan förläggas inom planområdet men utanför de i framtiden avstyckade bostadsfastigheterna. Byggrätten kan dels användas för en servicebyggnad avsedd för nämnda vattentäkt, dels för andra byggnader som kan behövas för områdets gemensamma skötsel eller liknande. Avsikten med g är just att ytan inte ska gå att använda för enskilt bruk, efter önskemål från delägarna, en traditionell allmänning med andra ord. Idag ägs Vårbo 1:33 gemensamt av de som har hus på fastigheten men i framtiden är det möjligt och till och med troligt att Vårbo 1.33 inte kommer att ägas gemensamt av alla som innehar fastigheter i området, vilket g-bestämmelsen alltså tar höjd för. Texten i genomförandebeskrivningen korrigeras så det framgår att flera gemensamhetsanläggningar kan komma att bildas. Frågor som rör gemensamhetsanläggningar och samfälligheter läggs samman under en och samma rubrik. Texten som rör Vårbo s:4 förtydligas, se även kommentar till yttrande ovan. Om gränsen mellan Vårbo 1:28 och 1:33 är osäker bör en gränsbestämning göras innan planen antas. Frågan utreds under utställningstiden. ÖVRIGA Länsstyrelsen har inkommit med ett yttrande, bilaga 4. YTTRANDEN Kommentar: Planhandlingarna kompletteras med information om berörd fornlämning. Endast ytan för gemensam vattentäkt/förråd kan komma i konflikt med fornlämningen och kan om så behövs minskas eller tas bort helt. Frågan utreds och eventuell korrigering görs innan planen antas. Det vattendrag som omnämns är ett dräneringsdike som, undantaget i samband med snösmältningen, inte är vattenförande. Ett nytt dike anläggs utanför framtida avstyckade fastigheter. Planhandlingarna kompletteras med dessa uppgifter. Eftersom bestämmelsens syfte är att reglera att vattentäkter inte får förekomma inom planområdet, såvida det inte rör sig om en gemensam vattentäkt, möjligen två, för hela planområdet och denna gemensamma vattentäkt till och med kan komma att ligga utanför planområdet bedöms nuvarande formulering som mer korrekt. Det bör även poängteras att även en gemensam vattentäkt i det här sammanhanget är enskild. 24

3 (3) Bestämmelsebeteckningen (b2) utgår i anslutning till bestämmelsetexten eftersom bestämmelsen gäller hela planområdet. Avseende nya fastigheter så får denna möjlighet ligga öppen trots allt. Övriga instanser har endera inget att erinra eller har valt att inte yttra sig över planförslaget. ÖVRIGA KOMMENTARER Redovisade streckade fastighetsgränser är endast illustrationer som inte fastställs i planen och ska därför inte ingå bland bestämmelsegränserna. Angiven utnyttjandegrad för bostäderna (e1) är per fastighet vilket tydliggörs i bestämmelsen. Bestämmelse avseende uthus och garage kompletteras med texten och motsvarande bostadskomplement. Den högsta byggnadshöjd som anges på plankartan avser endast uthus, inte hvuvdbyggnaden, vilket tydliggörs i bestämmelsen. FÖRSLAG TILL BESLUT Kommunstyrelsen föreslås att, med de redaktionella ändringarna som redovisas under rubrikerna kommentarer, ställa ut detaljplanen för Vårbo 1:33 för granskning. Degerfors 2012-06-28 Bosse Björk planarkitekt 25

26 BILAGA 1

27 BILAGA 2

28

29 BILAGA 3

30

31 BILAGA 4

32

33

34

35

36

37

38

39

40

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 17(18) KS AU 126 Dnr: 156-2012 Överenskommelse om flyktingmottagande 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Kommunstyrelsen att teckna överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande under år 2013 av 30 nyanlända varav ca 20 tas emot genom att de anvisas plats via Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Övriga beräknas bosätta sig på egen hand i kommunen. Ärendet Kommunens nuvarande överenskommelse med Länsstyrelsen i Örebro län som gäller från 2011-01-01 behöver förändras med anledning av förändringar i det regelverk som gäller för mottagningen. Det antal personer som tas emot genom anvisning från Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen ska preciseras i överenskommelsen. Utöver dessa kommer anknytningar till redan bosatta i kommunen och ungdomar som tidigare bott på HVBhemmet Vida Världen att på egen hand bosätta sig i kommunen. Det totala antalet mottagna har tidigare varit 30 per år och föreslås vara oförändrat. Länsstyrelsen tecknar överenskommelser med kommunerna på statens uppdrag. Överenskommelsen föreslås vara ettårig med anledning av att regeringen i sin höstproposition aviserat förändringar i ersättningssystemet till kommunerna. Den grundersättning som följt med tecknande av överenskommelse om mottagande av minst 30 personer är föreslagen att ersättas eller kompletteras av en prestationsbaserad överenskommelse. Hur denna ersättning kommer att utformas har inte presenterats ännu men i budgetpropositionen har utökade medel avsatts för finansiering för år 2014. Huvudman för mottagandet är sedan den sk etableringsreformen trädde i kraft 2010-12-01 Arbetsförmedlingen. De har övertagit det samordnande ansvar som kommunerna tidigare hade. Syftet med förändringen var att varje nyanländ utifrån sina egna förutsättningar ska få ett professionellt stöd att så snabbt som möjligt komma i arbete och klara sin egen försörjning. Studier har visat att det tar lång tid för nyanlända att etablera sig på arbetsmarknaden och utfallet av reformen är ännu så länge osäkert. Samtliga nyanlända ska tillsammans med Arbetsförmedlingen upprätta en etableringsplan. Hur lång tid den sträcker sig kommer att variera från fall till fall, dock högst 24 mån. När etableringsplanen är upprättad och personen deltar i aktiviteter enligt planen utgår sk etableringsersättning som är lika för alla oberoende av var i landet man bor. Ersättningen är statlig och prövas av Arbetsförmedlingen. Kommunens ansvar är att planera och ha beredskap för mottagande av flyktingar, vilket innefattar bostadsförsörjning, samhällsorientering, svenska för invandrare, sfi, annan vuxenutbildning, förskola och skola. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 41

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 18(18) KS AU 126 (forts.) Dnr: 156-2012 När överenskommelse tecknas erhåller kommunen schablonersättning per varje mottagen och en grundersättning om 440 000 kronor per år. Schablonersättningen är f.n. 82 200 kronor för en person under 20 år, 82 200 kronor för en person som fyllt 20 men inte 65 år och 51 400 kronor för en person som fyllt 65 år. ersättning för initiala kostnader för ekonomiskt bistånd, kommunen kan under vissa omständigheter erhålla ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service och kostnader för särskilda boendeformer under vissa förutsättningar kan kommunen få ersättning för ekonomiskt bistånd för personer som p.g.a. sjukdom eller andra omständigheter inte kan få en etableringsplan. Schablonersättningen avser mottagande och praktisk hjälp vid bosättning särskilda introduktionsinsatser/merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg m.m. utbildning i svenska för invandrare samhällsorientering tolk andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället kvarstående kostnader för ekonomiskt bistånd och administration. Bedömning Vi har sedan 2006 haft en flyktingmottagning med ca 30 mottagna årligen enligt den överenskommelse som gäller. Mottagningen fungerar mycket väl vad gäller bostäder, utbildning, både för vuxna och barn liksom barnomsorg. Antalet personer som söker skydd i vårt land är f.n. stigande och behovet av mottagning i kommunerna är stort. En anledning till detta är i nuläget situationen i Syrien. Antalet asylsökande från Syrien har nästan tiodubblats under det senaste året. Överenskommelsen föreslås vara ettårig med anledning av de förändringar i ersättningssystemet som aviserats. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från socialchefen, 2012-10-12 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 42

Datum Beteckning Sida Kommunstyrelsen 2012-10-12 1(2) Handläggare Ingmar Ångman Tel: 0586-48240 E-post: ingmar.angman@degerfors.se Mottagare Kommunstyrelsen Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att uppdra till Kommunstyrelsen att teckna överenskommelse med Länsstyrelsen om mottagande under år 2013 av 30 nyanlända varav ca 20 tas emot genom att de anvisas plats via Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Övriga beräknas bosätta sig på egen hand i kommunen. Ärendet Kommunens nuvarande överenskommelse med Länsstyrelsen i Örebro län som gäller från 2011-01-01 behöver förändras med anledning av förändringar i det regelverk som gäller för mottagningen. Det antal personer som tas emot genom anvisning från Migrationsverket eller Arbetsförmedlingen ska preciseras i överenskommelsen. Utöver dessa kommer anknytningar till redan bosatta i kommunen och ungdomar som tidigare bott på HVB-hemmet Vida Världen att på egen hand bosätta sig i kommunen. Det totala antalet mottagna har tidigare varit 30 per år och föreslås vara oförändrat. Länsstyrelsen tecknar överenskommelser med kommunerna på statens uppdrag. Överenskommelsen föreslås vara ettårig med anledning av att regeringen i sin höstproposition aviserat förändringar i ersättningssystemet till kommunerna. Den grundersättning som följt med tecknande av överenskommelse om mottagande av minst 30 personer är föreslagen att ersättas eller kompletteras av en prestationsbaserad överenskommelse. Hur denna ersättning kommer att utformas har inte presenterats ännu men i budgetpropositionen har utökade medel avsatts för finansiering för år 2014. Huvudman för mottagandet är sedan den sk etableringsreformen trädde i kraft 2010-12-01 Arbetsförmedlingen. De har övertagit det samordnande ansvar som kommunerna tidigare hade. Syftet med förändringen var att varje nyanländ utifrån sina egna förutsättningar ska få ett professionellt stöd att så snabbt som möjligt komma i arbete och klara sin egen försörjning. Studier har visat att det tar lång tid för nyanlända att etablera sig på arbetsmarknaden och utfallet av reformen är ännu så länge osäkert. Samtliga nyanlända ska tillsammans med Arbetsförmedlingen upprätta en etableringsplan. Hur lång tid den sträcker sig kommer att variera från fall till fall, dock högst 24 mån. När etableringsplanen är upprättad och personen deltar i aktiviteter enligt planen utgår sk etableringsersättning som är lika för alla oberoende av var i landet man bor. Ersättningen är statlig och prövas av Arbetsförmedlingen. Kommunens ansvar är att planera och ha beredskap för mottagande av flyktingar, vilket innefattar bostadsförsörjning, samhällsorientering, svenska för invandrare, sfi, annan vuxenutbildning, förskola och skola. 43

DEGERFORS KOMMUN Datum Beteckning Sida Kommunstyrelsen 2012-10-04 2(2) När överenskommelse tecknas erhåller kommunen schablonersättning per varje mottagen och en grundersättning om 440 000 kronor per år. Schablonersättningen är fn - 82 200 kronor för en person under 20 år, - 82 200 kronor för en person som fyllt 20 men inte 65 år och 51 400 kronor för en person som fyllt 65 år. - ersättning för initiala kostnader för ekonomiskt bistånd, - kommunen kan under vissa omständigheter erhålla ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service och kostnader för särskilda boendeformer - under vissa förutsättningar kan kommunen få ersättning för ekonomiskt bistånd för personer som pga sjukdom eller andra omständigheter inte kan få en etableringsplan Schablonersättningen avser - mottagande och praktisk hjälp vid bosättning - särskilda introduktionsinsatser/merkostnader i skola, förskola, fritidshem och barnomsorg m.m. - utbildning i svenska för invandrare - samhällsorientering - tolk - andra kommunala insatser för att underlätta etablering i samhället - kvarstående kostnader för ekonomiskt bistånd och administration Bedömning Vi har sedan 2006 haft en flyktingmottagning med ca 30 mottagna årligen enligt den överenskommelse som gäller. Mottagningen fungerar mycket väl vad gäller bostäder, utbildning, både för vuxna och barn liksom barnomsorg. Antalet personer som söker skydd i vårt land är fn stigande och behovet av mottagning i kommunerna är stort. En anledning till detta är i nuläget situationen i Syrien. Antalet asylsökande från Syrien har nästan tiodubblats under det senaste året. Överenskommelsen föreslås vara ettårig med anledning av de förändringar i ersättningssystemet som aviserats. Ingmar Ångman socialchef Bilagor Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Expedieras till Länsstyrelsen Socialnämnden Kultur och utbildningsnämnden Gymnasienämnden 44

Överenskommelse om mottagande och bosättning av nyanlända invandrare Denna överenskommelse bygger på vad riksdagen och regeringen förordnat 1 om mottagning av vissa nyanlända invandrare och är tecknad mellan Degerfors kommun 693 80 Degerfors Kontaktperson: Monica Nygren telefon: 0586-48 365 Staten genom Länsstyrelsen i Örebro län 701 86 Örebro Kontaktperson: Björn Wendin telefon: 019-19 38 61 Parternas åtaganden Denna överenskommelse gäller fr.o.m. 2013-01-01 och tillsvidare: 1. Degerfors kommun åtar sig att årligen ta emot 30 nyanlända, varav - Omkring 20 ska tas emot genom att de anvisas plats för bosättning i kommunen via Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg, och - övriga 10 beräknas bosätta sig på egen hand 2. Staten genom Migrationsverket betalar under den period som överenskommelsen gäller årligen till kommunen ut grundersättning enligt 9 förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. Degerfors den 2012 Degerfors kommun Örebro den 2012 Länsstyrelsen i Örebro län Roland Halvarsson Kommunstyrelsens ordförande Kjell Unevik Länsråd 1 Lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare samt förordningen (2010:407) om ersättning till vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare, förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. 45 1 (4)

Om förberedelser 3. Länsstyrelsen ska i samverkan med Arbetsförmedlingen och Migrationsverket återkommande under året hålla kommunen underrättad om förändringar i det förväntade behovet av platser. 4. Kommunen ska under den överenskomna perioden planera och ha beredskap för mottagande enligt punkten 1 samt utifrån vad som övrigt är känt. 5. Kommunen ska ha minst en utsedd kontaktperson som aktivt samarbetar med Arbetsförmedlingens och Migrationsverkets bosättningssektioner för att ta emot det antal nyanlända som anges under punkt 1. Kommunen håller berörda samverkansparter underrättade om byte av kontaktperson. 6. Kommunen ska tillhandahålla aktuell information om kommunens förutsättningar för mottagande, samt information som är relevant att nyanlända ska kunna fatta beslut om bosättning i kommunen. Om mottagande 7. Migrationsverket och Arbetsförmedlingen ska samråda med kommunen om mottagande och tidpunkt samt lämna nödvändig information om den nyanlände. 8. Kommunen ska vara beredd att ta emot nyanlända med särskilda behov, med ringa eller ingen prestationsförmåga. 9. Kommunen får inte utesluta personer eller grupper på osaklig grund, enligt vad som föreskrivs i 1 kap. 1, 4 och 2 kap. 17 diskrimineringslagen (2008:567). Om uppsägning, omförhandling m.m. 10. Denna överenskommelse ersätter den tidigare överenskommelsen mellan Länsstyrelsen och Degerfors kommun med diarienummer 851-40-2011 11. Uppsägning kan ske av någondera parten per den 31 december. Uppsägning ska ske skriftligt senast tre månader innan aktuellt årsskifte. 12. Parterna äger rätt att uppta förhandlingar om förutsättningarna för mottagningen ändras väsentligt. 13. Överenskommelsen är upprättad i två exemplar varav parterna tagit var sitt. 14. Länsstyrelsen ansvarar för att kopia av denna överenskommelse skickas till Arbetsförmedlingen respektive Migrationsverket. Definitioner 15. I enlighet med förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare avses med nyanländ en person som omfattas av lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare, dock utan begränsning till viss ålder. I överenskommelsen görs en uppdelning, dels i nyanländ som enligt ovan anvisas kommunplats genom Arbetsförmedlingens eller Migrationsverkets försorg, dels i nyanländ som bosätter sig på egen hand. 16. Med mottagande genom anvisning avses ett mottagande av nyanlända som föregås av att kommunen gör bostäder i kommunen tillgängliga för Arbetsförmed- 46 2 (4)

lingen och/eller Migrationsverket som därefter anvisar nyanlända till kommunen. För att anvisningen ska kategoriseras som sådan, krävs att de nyanlända personer som anvisas, flyttar till kommunen. Detta inkluderar: - Nyanländ person som bor i anläggningsboende och anvisas kommun via Arbetsförmedlingen - Nyanländ person som inom 6 månader från beviljat uppehållstillstånd begär hjälp med bosättning och anvisas kommun via Arbetsförmedlingen (kan även avse anknytning, enl. 2 andra stycket Etableringslagen; 2012:197) - Kvotflykting som anvisas kommun via Migrationsverket - Gymnasiestuderande i anläggningsboende som anvisas via Migrationsverket - Nyanländ person över 64 år som anvisas kommun via Migrationsverket - Nyanländ person med en prestationsförmåga under 25 % som anvisas kommun via Migrationsverket 17. Med bosättning på egen hand avses: - Nyanländ person som efter att uppehållstillstånd beviljats ordnar sitt boende på egen hand, oavsett personens boendeform under asyltiden - Anknytning enligt 2 andra stycket, i Etableringslagen (2012:197) som kommer till person som är bosatt i kommunen - Ensamkommande barn som anvisades plats i en kommun under asyltiden enligt särskild överenskommelse, och som sedan fått uppehållstillstånd 47 3 (4)

FAKTA - Om myndighetsuppgifter och ersättningar Vissa statliga myndigheters uppgifter rörande nyanländas bosättning Länsstyrelsen ska träffa överenskommelser med kommuner inom länet om mottagande för bosättning av nyanlända (kommuntal). Länsstyrelsen ska också hålla Arbetsförmedlingen och Migrationsverket underrättade om kommuntalen. Arbetsförmedlingen fattar, efter samråd med länsstyrelserna och Migrationsverket, beslut om fördelning av mottagningsbehovet i varje län (länstal). Arbetsförmedlingen ska också vid behov anvisa plats för bosättning i en kommun åt hushåll med en eller flera nyanlända personer som har rätt eller kan ha rätt till en etableringsplan enligt lagen (2010:197) om etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Vid anvisning ska Arbetsförmedlingen utgå från vad som kommit fram vid etableringssamtal med den nyanlände och förutsättningarna för arbete inom pendlingsavstånd. Migrationsverket ska beräkna hur många nyanlända som har behov av plats för bosättning i en kommun under året (mottagningsbehov). Migrationsverket ska också anvisa plats för bosättning i en kommun för kvotflyktingar. Detsamma gäller övriga nyanlända som inte ska anvisas plats för bosättning i en kommun av Arbetsförmedlingen och som har behov av anvisning. Närmare föreskrifter gällande nämnda myndigheters uppgifter ges i förordningen (2010:408) om mottagande för bosättning av vissa nyanlända invandrare och förordningen (2010:409) om etableringssamtal och etableringsinsatser för vissa nyanlända invandrare. Statliga ersättningar till kommunen En kommun som träffar en överenskommelse om mottagande för bosättning av nyanlända har rätt till en årlig grundersättning. En kommun som tar emot nyanlända har bland annat rätt till - Schablonersättning/person - ersättning för initiala kostnader för ekonomiskt bistånd (glapp), samt - ersättning för ekonomiskt bistånd, stöd och service samt hälso- och sjukvård. Närmare bestämmelser om statlig ersättning till kommuner ges i förordningen (2010:1122) om statlig ersättning för insatser för vissa utlänningar. 48 4 (4)

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 9(18) KS AU 118 Dnr: 154-2011 Svar på medborgarförslag: Seniorer för arbetslösa ungdomar Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med socialnämndens förslag) Medborgarförslaget antas. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit om att intresserade pensionärer i kommunen skulle kunna vara handledare för arbetslösa ungdomar. Socialnämnden fick förslaget från kommunstyrelsen för yttrande. Yttrande Inom individ- och familjeomsorgen finns arbetsmarknadsenheten och ekonomigruppen som utgör enheten för försörjning och arbete. En stor andel av kommunens ungdomar som är arbetslösa uppbär försörjningsstöd och erhåller arbetsmarknadsåtgärder via enheten. Under hösten 2012 startar projektet "Ung i Degerfors" där arbetsförmedlingen och Degerfors kommun gör en gemensam satsning för att erbjuda arbetslösa ungdomar en möjlighet till att etablera sig på arbetsmarknaden. Medborgarförslaget angående seniorer för arbetslösa ungdomar skulle kunna utgöra ett komplement för de ungdomar som ingår i projektet. Det skulle innebära att varje ungdom skulle kunna erbjudas en egen "mentor" förutom den arbetsledare som finns inom projektet. Inom enheten för försörjning och arbete ser personalen positivt på medborgarförslaget och har för avsikt att gå vidare med frågan. Enhetschefen för verksamheten kommer i samband med att projektet "Ung i Degerfors" startat, att ta kontakt med förslagsställaren samt gå ut med förfrågan till pensionärer i Degerfors om intresse finns att delta i verksamheten enligt förslaget. Förslaget beräknas inte medföra några kostnader av betydelse för kommunen. Ärendets beredning Socialnämnden 97/2012-09-19 Medborgarförslag, inkommet 2011-10-21 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 49

50

51

52

53

Sammanträdesprotokoll Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Sida 2012-10-22 10(18) KS AU 119 Dnr: 127-2012 Medborgarförslag: Lämna medborgarförslag anonymt samt maila medborgarförslag direkt till kommunen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen (i enlighet med förvaltningens förslag) Medborgarförslaget avslås. Ärendet Ett medborgarförslag inkom 2012-07-31 med förslag om att kunna lämna medborgarförslag anonymt samt att kunna maila medborgarförslag direkt till kommunen. En kommun får, enligt kommunallagen 5 kap. 23 5 pkt, besluta om att den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärenden i fullmäktige (medborgarförslag). Medborgarförslag kan väckas av alla personer som är folkbokförda inom kommunen och ska kunna undertecknas av en eller flera personer. Efter att en kommun har beslutat om att införa medborgarförslag ska kommunfullmäktiges arbetsordning kompletteras med föreskrifter om hur medborgarförslag ska handläggas. I kommunfullmäktiges arbetsordning, fastställd KF 119/2010-11-02, står att läsa följande om medborgarförslag: 32 Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer. Namnförtydligande, adress och telefonnummer ska anges. Ett medborgarförslag kan bara sakbehandlas av fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag. Medborgarförslag väcks genom att det lämnas in till antingen kommunens kansli eller direkt till fullmäktiges presidium på fullmäktiges sammanträde. För att säkerställa att den eller de personer som lämnar in ett medborgarförslag verkligen är folkbokförda i kommunen så finns reglerna om att förslaget ska undertecknat och att namnförtydligande, adress och telefonnummer ska anges. I framtiden kommer det troligen att bli möjligt att skicka in medborgarförslag helt elektroniskt, men då genom att man använder sin e-legitimation för att identifiera sig. Degerfors kommun använder sig inte ännu av denna möjlighet. Ärendets beredning Tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen, 2012-10-16 Medborgarförslag, inkommet 2012-07-31 Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 54