Energi- och klimatprogram för Örebro län 2013-2016

ÅTGÄRDSBILAGA TILL Energi- och klimatprogram för Örebro län 2013-2016

Innehåll Innehåll 1 Inledning 3 5.1 Bostäder och lokaler 4 5.1.1 Fossilfri uppvärmning 4 5.1.2 Nybyggnation och renovering mot nollenergihus 4 5.1.3 Energieffektiv belysning 5 5.1.4 Energieffektiva lokaler för service, handel, idrott m.m. 5 5.1.5 Information och utbildning för ökad energieffektivitet 5 5.2 Företag och industrier 7 5.2.1 Ökad kunskap om energieffektivisering 7 5.2.2 Mer energifokus vid miljötillsyn av verksamheter 8 5.3 Transporter 9 5.3.1 Förbättrad kollektivtrafik 9 5.3.2 Ökad andel miljöfordon 10 5.3.3 Minskat transportarbete med personbilar 10 5.3.4 Fysisk planering för hållbara transporter 11 5.3.5 Klimateffektiva godstransporter 12 5.3.6 Klimateffektiva arbetsmaskiner 13 5.4 Livsmedelsproduktion 14 5.4.1 Minskad klimatpåverkan genom rådgivning, utbildning och tillsyn 14 5.4.2 Forskningsgrundade odlingsmetoder på mulljordar 14 5.5 Energiförsörjning 15 5.5.1 Nyinstallation av solenergianläggningar 15 5.5.2 Utbyggnad av vindkraft 15 5.5.3 Effektivare vattenkraft 16 5.5.4 Ökad biogasproduktion 16 1

5.5.5 Mer biobränslen 16 5.5.6 Mer förnybar fjärrvärme 17 5.6 Konsumtion 18 5.6.1 Klimatsmart livsmedelskonsumtion och mindre matsvinn 18 5.6.2 Klimateffektiv konsumtion 18 5.6.3 Ökad närturism 19 5.6.4 Attraktiv omställning 19 Förslag på regionala samordnade åtgärder för länets kommuner 20 2

Inledning I denna bilaga finns förslag på åtgärder som bör genomföras de närmaste fyra åren, 2013-2016. Åtgärderna är sorterade per insatsområde och åtgärdsområde och är utvalda och prioriterade utifrån rådighet, effekt på de tre övergripande målen, kostnadseffektivitet och om åtgärden leder till regional utveckling. För varje åtgärd finns i kolumnen Mål angivet vilket övergripande mål som åtgärden syftar till att uppfylla. K står för klimatmål om minskade utsläpp av växthusgaser, E står för energieffektiviseringsmål och F står för målet om ökad andel förnybar energi. Åtgärder där andra organisationer än Örebro eller i Örebro län står som ansvariga ska ses som ett förslag till respektive organisation. Vissa av åtgärderna är beroende av projektfinansiering och kommer att genomföras under förutsättning att sådan finansiering kan ordnas. Vid de åtgärder som har två ansvariga organisationer kommer ansvaret att fördelas av programgruppen vid den årliga verksamhetsplaneringen. 3

5.1 Bostäder och lokaler 5.1.1 Fossilfri uppvärmning 5.1.1.1 Samordna rådgivningsinsatser för att ersätta kvarvarande oljepannor i småhus, fastigheter, lokaler och panncentraler. 5.1.1.2 Ta fram handlingsplaner för hur oljeanvändning till uppvärmning ska avvecklas i egna verksamheter till 2016. Privata fastighetsägare Fjärrvärmebolag 4 Näringsliv 5.1.2 Nybyggnation och renovering mot nollenergihus 5.1.2.1 Samordna insatser som leder till skärpta (jämfört med BBR), likartade energikrav vid egen nybyggnation och renovering samt initiera samarbete om gemensamma modeller som medför energieffektivare nybyggnation vid exploatering av kommunal mark. 5.1.2.2 Stödja kommunernas byggnadsnämnder att genomföra bättre uppföljning av kraven i BBR genom tillsynsvägledning. 5.1.2.3 Genomföra informationsinsatser för ökad användning av energitjänster. 5.1.2.4 Genomföra informationsinsatser för fler miljöcertifierade byggnader och ökad användning av Gröna hyresavtal. 5.1.2.5 Genomföra kurser, utbildningar för ökad användning av LCC-kalkyler vid om- och nybyggnation. + bolag + bolag E Fastighetsägarna MittNord E Fastighetsägarna MittNord + bolag + bolag 5.1.2.6 Genomföra en bred dialog med representanter för Aktörer inom bygg och E, F, F E E E

bygg- och fastighetssektorn för att öka kunskap och förståelse om hinder/möjligheter och för att utveckla en plattform för fortsatt regionalt samarbete och regionala aktiviteter. fastighetssektorn 5.1.3 Energieffektiv belysning 5.1.3.1 Samordna regionalt arbete med belysningsprogram, kompetensutveckling och aktiviteter för att effektivisera utomhusbelysning. Energimyndigheten + bolag Energibolag 5.1.4 Energieffektiva lokaler för service, handel, idrott m.m. 5.1.4.1 Samordna regionala projekt/informationsinsatser för effektivare drift av anläggningar och lokaler. Handelsorganisationer Idrottsföreningar/förbund + bolag Näringsliv 5.1.5 Information och utbildning för ökad energieffektivitet 5.1.5.1 Initiera ett regionalt program för "kunskapslyft" inom bygg- och fastighetssektorn som tillgodoser framtida krav på ökad energikompetens. 5.1.5.2 Samordna minst en årlig informationsaktivitet till hushåll och andra breda målgrupper om energieffektivisering. Bygg- och fastighetssektorn + bolag + bolag Örebro Universitet, F E E E 5

5.1.5.3 Samverkan med skolan för ökad kunskap och intresse för energi- och klimatfrågor hos lärare och elever. 5.1.5.4 Regional samordning av kommunal energi- och klimatrådgivning. 5.1.5.5 Samordna och initiera aktiviteter för kommunernas energieffektiviseringsarbete i den egna organisationen (energieffektiviseringsstödet)., F, F + bolag Energimyndigheten 6

5.2 Företag och industrier 5.2.1 Ökad kunskap om energieffektivisering 5.2.1.1 Initiera ett projekt som föreslår kostnadseffektiva lösningar för att ersätta eller optimera olje- och gasolanvändning inom industrin (främst processer). 5.2.1.2 Samordna och genomföra informations- och utbildningsinsatser för ökad användning av energikartläggningar. 5.2.1.3 Stödja mindre och medelstora (< 500 MWh) företag och landsbygdsföretag att genomföra energieffektiviseringsåtgärder. 5.2.1.4 Arbeta för ett ökat användande av spillvärme internt inom industrier och till externa behov. 5.2.1.5 Samordna aktiviteter som främjar energieffektivisering inom vatten- och avloppsreningsverk. Industri Fjärrvärmebolag Energimyndigheten Industri Universitet/högskola Energimyndigheten Näringsliv, F E E + bolag 7

5.2.2 Mer energifokus vid miljötillsyn av verksamheter 5.2.2.1 Utreda utsläppen av andra växthusgaser än koldioxid i länet. Vid behov genomföra en tillsynskampanj. K 5.2.2.2 Uppföljning av tidigare utfört tillsynsprojekt vid tillståndspliktiga anläggningar där krav på energikartläggningar ställdes. 5.2.2.3 Länsövergripande tillsynsprojekt vid anmälningspliktiga verksamheter. 8

5.3 Transporter 5.3.1 Förbättrad kollektivtrafik 5.3.1.1 Anpassa turtätheten till behovet (framför allt i stomnätet). 5.3.1.2 Verka för samordnad skolskjuts och kollektivtrafik i länets samtliga kommuner. 5.3.1.3 Lansera realtidssystem/appar för hållplatser i stomnätet och stadstrafiken. 5.3.1.4 Införa effektivare biljettsystem (sökning och betalning) samordnat med angränsande län. 5.3.1.5 Verka för att byta ut samtliga fossilbränsledrivna bussar i landsbygdstrafiken till bussar drivna med förnybara drivmedel. 5.3.1.6 Utveckla anropsstyrning på landsbygden. 5.3.1.7 Verka för att renodla stads- och landsbygdstrafiken (färre stopp i stadsmiljön för landsbygdsbussarna ger snabbare bussresor). 5.3.1.8 Verka för balanserad prissättningen så att kollektivtrafiken alltid upplevs som det billigaste alternativet (jämfört med reskostnad och parkeringsavgift för bil). 5.3.1.9 Beakta hela resan vid planering av kollektivtrafik (t.ex. hyrcykelsystem kopplat till kollektivtrafiken). K, F 9

5.3.2 Ökad andel miljöfordon 5.3.2.1 Genomföra aktiviteter för att öka andelen miljöfordon, inklusive elfordon. 10 + bolag Företag 5.3.3 Minskat transportarbete med personbilar 5.3.3.1 Genomföra informationsinsatser kring hållbart resande. 5.3.3.2 Genomföra ett regionalt projekt för att främja resfria möten genom digitala tekniker. Trafikverket Stora arbetsgivare m.fl. Företag Statliga myndigheter i Örebro län 5.3.3.3 Inspirera till uppbyggnad av samåkningssystem Företag Ideella organisationer/byalag Leader 5.3.3.4 Samordna och initiera aktiviteter för kommunernas arbete med energieffektiva transporter i den egna organisationen (energieffektiviseringsstödet). 5.3.3.5 Säkra parkeringsmöjligheter för cyklar vid viktiga busshållplatser och resecentrum. 5.3.3.6 Verka för insatser som leder till att avgift på arbetsplatsparkeringar motsvarar den verkliga Berörda arbetsplatser i länet Energimyndigheten Trafikverket, F, F K, F

kostnaden. 5.3.3.7 Anlägga säkra och direkta cykelbanor mellan viktiga målpunkter i och mellan (de större) tätorterna. 5.3.3.8 Främja bilpooler i länets kommuner. Bostadsbolag Företag Ideella organisationer/byalag Offentliga aktörer, F 5.3.4 Fysisk planering för hållbara transporter 5.3.4.1 Prioritera klimatsmarta och transporteffektiva lösningar i länstransportplanen. 5.3.4.2 Fortsätta med insatser för utbyggnad av bredbandsfiber på landsbygden. 5.3.4.3 Verka för signalprioritering (bussar ges förtur i korsningar/vid trafikljus). 5.3.4.5 Verka för införande av pendlarparkeringar/samåkarparkeringar. 5.3.4.6 Verka för minskad parkeringsnorm vid detaljplanering. 5.3.4.7 Verka för detaljplanering som leder till funktionsblandning i tätorter. 5.3.4.8 Göra översyn av hastighetsgränser för att se var det är möjligt att sänka hastigheten. 5.3.4.9 Verka för införande av busskörfält i Örebro (vid in/utfarter). Trafikverket Ideella organisationer/byalag Trafikverket Örebro kommun Trafikverket 11

5.3.4.10 Verka för översikts- och detaljplanering som främjar kollektivtrafik och cykel. 5.3.4.11 Sänkta hastigheter på det statliga vägnätet där det är möjligt. Trafikverket 5.3.5 Klimateffektiva godstransporter 5.3.5.1 Genomföra projekt för ökad fyllnadsgrad. Örebro Science Park Logistikföretag, speditörer 5.3.5.2 Genomföra projekt för smartare emballage och emballering. 5.3.5.3 Genomföra projekt för ökade miljökrav vid upphandling och utförande. 5.3.5.4 Införa energi- och klimatkrav i samband med upphandling av fordon och transporttjänster. 5.3.5.5 Genomföra projekt för att prova, utvärdera och sprida metoder och teknik för sparsam körning. 5.3.5.6 Genomföra projekt för energieffektivare lagerbyggnader. 5.3.5.7 Skapa en arena för demonstration av ny fordonsteknik. 5.3.5.8 Undersöka förutsättningarna för att utveckla en applikation för medvetna val av transportsätt av gods. 5.3.5.9 Genomföra en förstudie angående förnybara drivmedel. Örebro Science Park Varuägare Företag 12 Transportköpare, transportutförare Miljöstyrningsrådet, F Transportutförare Fastighetsägare, varuägare K,E Transportutförare, F Örebro Science Park Örebro Universitet K,E, F 5.3.5.10 Utveckla miljöutbildning för logistikföretag i regionen BRO, F F

samt genomförande av utbildningen 5.3.5.11 Ta fram godstransportrelaterade klimateffektivitetsmål för regionen. 5.3.5.12 Identifiera klusterområden som lämpar sig för ex. industrispår. 5.3.5.13 Upprätta en tomcontainerdepå för exempelvis rederier. 5.3.5.14 Verka för att införa daglig tågpendel för gods mot Umeå, Oslo, Finland. 5.3.5.15 Säkerställ trafik genom att äga egna vagnenheter att trafikera i botniska- och europakorridoren (1000 stycken på kort sikt, 10 000 på lång sikt). 5.3.5.16 Se över möjligheter för IT-stöd för effektivare transporter. 5.3.5.17 Utveckla en forskningsmiljö inom logistik vid Örebro universitet (professur inklusive doktorander). Logistikregionen, F Logistikregionen na Logistikregionen Logistikregionen Logistikregionen Logistikregionen Örebro universitet, F 5.3.5.18 Starta civilingenjörsutbildning inom logistik. Örebro universitet, F 5.3.6 Klimateffektiva arbetsmaskiner 5.3.6.1 Genomföra utbildning i sparsam körning. Företag LRF Miljödiplomeringsnätverket na 5.3.6.2 Insatser för att ställa krav på energieffektivitet i upphandling vid transporttjänster. 13 E, K na E, K

5.4 Livsmedelsproduktion 5.4.1 Minskad klimatpåverkan genom rådgivning, utbildning och tillsyn 5.4.1.1 Utbilda fler lantbruksrådgivare inom energi- och klimatområdet. 5.4.1.2 Använda rådgivning, utbildning och fysisk planering för att klimatoptimera markanvändningen efter förutsättningar och jordart. 5.4.1.3 Genomföra projekt för ökad baljväxtodling och ökad kvävehushållning, inklusive marknadsstrategi. 5.4.1.4 Använd de möjligheter som finns för miljöersättningar, rådgivning och utbildning samt olika stödformer som har bäring på klimat- och energiprogrammet inom landsbygdsprogrammet. 5.4.1.5 Arbeta för att återföra växtnäring från avfall och avlopp på ett miljö-och hälsosäkert sätt. i samarbete med Greppa Näringen Rådgivningsorganisationer Rådgivningsorganisationer, Lantbruksorganisationer Rådgivningsorganisationer Lantbruksorganisationer Rådgivningsorganisationer, F K, F Renhållningsbolag K, F 5.4.2 Forskningsgrundade odlingsmetoder på mulljordar 5.4.2.1 Föra ut forskningsresultat samt verka för ökad samverkan mellan forskare och lantbrukare för ett klimateffektivt jordbruk. i samarbete SLU 14

5.5 Energiförsörjning 5.5.1 Nyinstallation av solenergianläggningar 5.5.1.1 Utarbeta en aktivitetsplan för ökad installation av solel och solvärme tillsammans med branschaktörer m fl. 5.5.1.2 Genomföra utbildnings- och informationsinsatser om solenergins möjligheter för energiproduktion. 5.5.1.3 Anta egna åtgärdsprogram för ökad produktion av solel och solvärme. 15 Byggbranschen Energimyndigheten Fastighetsägarna Mellansverige SERO Svensk Solenergi Fastighetsägare Teknikföretag 5.5.2 Utbyggnad av vindkraft 5.5.2.1 Verka för att alla länets kommuner har aktuella vindkraftsplaner. K, F K, F K, F K, F 5.5.2.2 Vägleda länets kommuner i vindkraftsplaneringen. K, F 5.5.2.3 Genomföra utbildnings- och informationsaktiviteter om vindkraft. 5.5.2.4 Utarbeta en nulägesanalys om vindbruket i länet och genomföra aktiviteter för att bygga ett nätverk för samverkan om vindkraft i Östra mellansverige. Leader Lokala intresseorganisationer Allmänheten Nätverket för vindbruk Energikontoret Mälardalen Universitet och Högskolor K, F K, F

Länsstyrelser Företag i branschen 5.5.3 Effektivare vattenkraft 5.5.3.1 Kartlägga befintliga dammar och kraftverk samt möjligheten att öka elproduktionen. 5.5.3.2 Genomföra utbildnings- och informationsinsatser om effektiviseringsmöjligheter av de befintliga dammarna och kraftverk. Vattenkraftproducenter K, F K, F 5.5.4 Ökad biogasproduktion Nr. Åtgärder Ansvar Partner Mål 5.5.4.1 Driva ett regionalt biogasnätverk. Biogasproducenter K, F 5.5.4.2 Stödja kommunerna i att hitta möjligheter för rötning av matavfall. na K, F 5.5.5 Mer biobränslen 5.5.5.1 Genomföra utbildningsinsatser för markägare för ökad biobränsleproduktion. Skogsstyrelsen Hushållningssällskapet LRF Skogsägarföreningar 5.5.5.2 Stimulera askåterföring. Skogsstyrelsen K, F 5.5.5.3 Fortsätta främja utfasning av icke miljögodkända vedpannor. K, F K 16

5.5.6 Mer förnybar fjärrvärme 5.5.6.1 Utreda möjligheterna för småskalig kraftvärme. Fjärrvärmebolag K, F 5.5.6.2 Ställa krav på förnybar fjärrvärme. Fjärrvärmebolag K, F 5.5.6.3 Verka för att minska effekttopparna genom att styra fjärrvärmeuttaget i större fastigheter. Fjärrvärmebolag K, F 5.5.6.4 Utbyggnad och effektivisering av fjärr- och närvärme. Fjärrvärmebolag K, F 5.5.6.5 Verka för att befintliga fjärrvärmenät byggs samman när detta leder till effektivisering av resurserna. Fjärrvärmebolag 17

5.6 Konsumtion 5.6.1 Klimatsmart livsmedelskonsumtion och mindre matsvinn 5.6.1.1 Genomföra projektet SMARTare mat i regionen. Ett projekt i offentliga kök med syftet att minska matens klimatbelastning, öka andelen ekologiskt samt att minska mängden matsvinn och energiförbrukningen. 5.6.1.2 Genomföra ett forskningsprojekt som är delvis kopplat till SMARTare mat. Med syfte att använda den SMARTa måltiden som pedagogisk resurs inom skolan. 5.6.1.3 Genomföra projekt för att minska klimatbelastningen med hjälp av restauranger som trendsättare. 5.6.1.4 Vid representation inom offentlig sektor ska mat med låg energianvändning och klimatpåverkan väljas. Örebro universitet Offentliga myndigheter Offentliga kök i länets kommuner och i landstinget inbjuds att delta. Skolor Organisationer för krögare 5.6.2 Klimateffektiv konsumtion 5.6.2.1 Genomföra en förstudie för att hitta åtgärder som kan leda till ett ökat återbruk. 5.6.2.2 Genomföra projekt riktat till handeln för att underlätta för konsumenter att göra klimatsmarta val i affären. Naturskyddsföreningen Naturskyddsföreningen Handelsorganisationer Konsumentrådgivare 18

5.6.3 Ökad närturism Nr Åtgärder Ansvar Partner Mål 5.6.3.1 Uppmuntra turismorganisationerna att marknadsföra lokala semesteralternativ med övernattning i regionen även till länsinvånarna som en del i den större turismsatsningen. Destinationer 5.6.4 Attraktiv omställning Nr Åtgärder Ansvar Partner Mål 5.6.4.1 Genomföra kommunikationsprojekt om klimatomställningen och ökad livskvalitet. 5.6.4.2 Forskningsprojekt för att utveckla metoder för att följa upp klimatpåverkan från konsumtionsvanor, för årlig uppföljning på nationell och regional nivå. 5.6.4.3 Verka för att nationella ekonomiska styrmedel införs som minskar konsumtionens klimatpåverkan. Örebro universitet K K 19

Förslag på regionala samordnade åtgärder för länets kommuner Intresseförfrågan till kommunerna om deltagande i samordnade projekt Under februari 2012 skickades en enkät till länets kommuner med önskan om svar om vilka åtgärder som kommunerna avser att prioritera de närmaste åren. na fick också ange vilka åtgärder de önskade samordning av i länet. Utifrån svaren från enkäten och utifrån det som framkommit på dialogträffen i januari så listas här de åtgärder som föreslås genomföras med samordning i länet. na uppmanas att ta ställning till intresse om deltagande i dessa åtgärder i remissvaret. Under respektive rubrik beskrivs upplägget i grova drag. 8.1 Gemensamma skärpta energikrav Många kommuner och kommunala bostadsbolag i landet har redan infört energikrav som är strängare än BBRs energikrav vid egen nybyggnation och ROT-projekt samt när kommuner upplåter mark i avtal till extern exploatör. Ett regionalt samarbete, där likartade strängare energikrav arbetas fram och tillämpas, skulle ha många fördelar och ge betydande påverkan på framtida energianvändning och klimatutsläpp. Det arbete som genomförs nu i Örebro kommun kan vara förebild. 8.2 Hållbara resor i egna organisationen En lång rad aktiviteter för hållbara resor inom de egna organisationerna bedrivs inom ramen för projektet Effektivare resor i företag och organisationer. Projektets huvudsakliga mål är att reducera trafiksystemets klimatbelastning genom att stödja och påverka förändringsarbete inom målgruppen stora arbetsgivare, såsom kommuner i Örebro län. Framöver kommer projektet att fokusera på följande temaområden: Styrdokument för resor och möten, Resfria möten, Klimatanpassa tjänsteresan respektive arbetsresan, och Gröna resplaner. Projektet kommer dock även kunna arbeta med bl.a. sparsam körning, bilpool, testresenärer, resvaneundersökningar m.m. Många av länets kommuner deltar redan aktivt i projektet, och fler välkomnas. 8.3 Handläggarstöd för vindkraftshandläggare Antalet ansökningar för etablering av vindkraftverk har ökat hos länets kommuner. För att underlätta kommunernas handläggning behövs kontinuerligt stöd och samordning. samordnar nätverk för kommunernas stadsarkitekter och miljöchefer. kommer även att ta initiativ till ett nätverk för berörda kommunala handläggare. 8.5 Projekt för Smartare mat i regionens offentliga kök Offentliga kök i länets kommuner och i landstinget inbjuds att delta i projektet SMARTare mat i Örebro län. Projektet har syftet att bl. a minska matens klimatbelastning, öka andelen ekologiskt samt att minska mängden matsvinn och energiförbrukningen i köken. 8.6 Deltagande i regionalt biogasnätverk och i arbetet att ta fram en regional biogasstrategi och samtliga biogasaktörer inbjuds att delta i ett regionalt biogasnätverk. Ett viktigt mål är att ta fram en regional strategi för det fortsatta arbetet med att utveckla produktion och infrastruktur för biogas. 20

Örebro TFN 019-602 63 00 i Örebro län TFN 019-19 30 00 701 83 Örebro 701 86 Örebro BESÖKSADRESS E-POST: regionorebro@regionorebro.se BESÖKSADRESS E-POST: orebro@lansstyrelsen.se Forskarvägen 1, Örebro www.regionorebro.se Stortorget 22, Örebro www.lansstyrelsen.se/orebro