KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN/PARLAMENTARISKA GRUPPEN



Relevanta dokument
PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN/PARLAMENTARISKA GRUPPEN

Handbok. för politiker i Ängelholms politiska organisation

Reglemente för arbetsutskottet

Kommunledningsförvaltningen, Stadshuset Ronneby

Kommunstyrelsens arbetsformer

Arbetsordning för styrelse och nämnder

Sammanträdesprotokoll

Kallelse Föredragningslista Demokratiberedning

PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

ABCD. Ärendehantering Granskningsrapport. Säters kommun. Offentlig sektor KPMG AB Antal sidor:6 Säter är hant.docx

Demokratiutskottets verksamhetsrapport 2009

ÄLMHULTS KOMMUN ARBETSORDNING 1 (5)

SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING

FRAMTIDENS FOLKRÖRELSE

PROTOKOLL KOMMUNFULLMÄKTIGE

Reglemente för överförmyndarnämnden

Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Dokumentansvarig Diarienummer Senast reviderad Giltig till

Demokratiberedningen. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Kommunhuset, Svalöv, kl Beslutande

REGLEMENTE MED FÖRESKRIFTER OM STYRELSENS OCH NÄMNDERNAS ARBETSFORMER

Beredningsprocessen i kommunens nämnder och styrelsen

Allmänna bestämmelser för jönköpings kommuns nämnder Ingår i Allmänna bestämmelser och reglementen för Jönköpings kommuns nämnder

Ajournering mellan 10 och 11 kl. 10:00 10:20 Ajournering mellan 16 och 17 kl. 11:30 12:30 Ajournering under 18 kl. 14:30 14:50

Ansökan om försäljning av fastighet Heby Morgongåva, 15:8

Dnr KK13/492. Reglemente för Kommunala Anhörigrådet

Arbetsordning för kommunfullmäktige

ARBETSORDNING FÖR KOMMUNFULLMÄKTIGE

Gunnar Larsson. Underskrifter Paragrafer Marie Jesson Ewa Johansson. Gunnar Larsson BEVIS OM ANSLAG

Kommunallag i praktiken övningar med facit

Landstingshuset, Karlstad. Lokal: Nordstjärnan

PROTOKOLL KS NÄRINGSLIVSUTSKOTT

PROTOKOLL 1 (15)

Utöver det som föreskrivs om valnämnden i kommunallagen gäller bestämmelserna i detta reglemente.

Arbetsordning för kommunfullmäktige i Finspångs kommun

Reglemente för barn- och utbildningsnämnden i Ljungby kommun

Plan för dialog, inflytande och samverkan med barn och unga. Antagen av kommunfullmäktige Diarienummer 416/2011

Reglemente för krisledningsnämnden

Arbetsordningen ersätter tidigare reglementen och arbetsordningar för ovan uppräknade samverkansgrupper.

Välkommen till Sollentunamoderaterna!

Stadgar för Leader Gränslandet (org nr )

Proposition: Treårsstrategi i MSF

Yttrande över motion - Angående Reglemente för omställningsbidrag

PROTOKOLL. Kommunkansliet, plan 5, Förvaltningshuset, Ljusdal

Tid Tisdagen den 13 maj 2008 kl Kronobergsrummet, Landstinget Kronoberg Ingelstadsvägen 9, Växjö

Vårt Skellefteå Verksamhetsberättelse för demokratiberednigens arbete 2013 och handlingsplan 2014

FÖRFATTNINGSSAMLING 1 (5)

Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda

Protokoll Sammanträdesdatum Inbjudna Kerstin Larsson Strokeföreningen i Hallands län, 31 Barbro Thorin Strokeföreningen i Hallands län, 31

Dokumentbeteckning Arbetsordning för kommunfullmäktige. Handläggare/Förvaltning Kommunstyrelsens förvaltning

Alf Gillberg...,

Reglemente för socialnämnden

Arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun

Välkommen. till Kommunfullmäktige i Ragunda kommun

Kommunhuset Ankaret i Norrtälje, klockan

Regler med förtydliganden för ersättningar och arvoden för förtroendevalda i Tranemo kommun för mandatperioden

Reglemente. Servicenämnden. Antagen av kommunfullmäktige KF 4/ Reviderat av kommunfullmäktige KF 45/

Vård- och omsorgsnämnd öster

Arbetsordning för kommunfullmäktige

Kommunsekreterare Kerstin Petersson Joakim Gustavsson, Södra, kl Marita Björkvall och Solweig Ekh

Reglemente för överförmyndarnämnden Dnr KS

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunfullmäktige

Välfärdsberedningen. Sammanträdesprotokoll Plats och tid Kommunfullmäktigesalen kl Ajournering kl

BESTÄMMELSER OM ARVODEN OCH ANDRA ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA

Förbundsordning för Kalmarsunds gymnasieförbund

Kommunal författningssamling

BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Sida 1 (11)

ARBETSORDNING FÖR REGIONFULLMÄKTIGE I REGION SKÅNE

Landstingsfullmäktiges arbetsordning. Fastställt av landstingsfullmäktige den oktober 2014, 134

Översyn av arbetsformer och reglemente för pensionärsrådet

Plan för utveckling av Eskilstuna kommuns arbete utifrån artikel 12 i FN:s konvention om barns rättigheter

Plats och tid: Stadshuset, Sammanträdesrum 429, , kl. 08:30-12:00

Reviderat reglemente för Kommunstyrelsen i Strömstads kommun

REGLEMENTE OM ERSÄTTNINGAR TILL FÖRTROENDEVALDA I TIDAHOLMS KOMMUN

Inledning Förbundsorganisation Kongressen Förbundsstyrelsen (FS)

Sammanträdesprotokoll Utbildningsnämnden

Innehåll. Chef sektor barn och utbildning är ansvarig för reglementet.

Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna i denna arbetsordning.

Laholms kommuns författningssamling 3.9

ESLÖVS KOMMUNS FÖRFATTNINGSSAMLING NR 12 REGLEMENTE OM EKONOMISKA FÖRMÅNER TILL FÖRTROENDEVALDA I ESLÖVS KOMMUN

Motion om sänkt rösträttsålder till 16 år i kommunalvalet i Falkenbergs kommun. Dnr KS

Arvodesreglemente. Antagen av kommunfullmäktige

Elevkår, vadå? Varför elevkårsverksamhet?

miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Granskning av kultur- och fritidsverksamheten

Justeringens plats och tid: Sekreterare: Paragrafer: Ann-Charlotte Elgh. Ordförande: Roger Rydström. Justerande: Else-Marie Frisk

Reglemente med gemensamma bestämmelser för nämnder i Vaxholms stad

MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 22. Kommunstyrelsens arbetsutskott (24)

FÖRSTUDIE: MEDBORGARDIALOG

Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda i Östra Göinge kommun

Sammanträdesprotokoll Utbildningsnämnden

Uppdrag Båstad GUIDE TILL DIG SOM FÖRTROENDEVALD I BÅSTADS KOMMUN

Arvodesregler för Kalmar kommuns förtroendevalda

Sammanträdesprotokoll 1(22)

Översyn av arvodesreglemente för kommunalt förtroendevalda i Huddinge kommun (HKF 9190)

Handbok för fullmäktiges beredningar

PROTOKOLL KS ARBETSUTSKOTT

Utöver det som föreskrivs om kommunfullmäktige i lag eller annan författning gäller bestämmelserna

Kommunal Författningssamling Reglemente Nr 2013:2

Arbetsordning för kommunalförbundsfullmäktige

Inventering av forum för samverkan och delaktighet inom

Omsorgskontoret, Riskvarnen, Kalmar. Beslutande Steve Sjögren (s) ordförande Birgitta Elfström (s) kommunstyrelsen

Transkript:

1 (1) KALLELSE KOMMUNSTYRELSEN/PARLAMENTARISKA GRUPPEN 2014-06-17 VÄLKOMMEN Parlamentariska gruppen i Höganäs kommun kallas till sammanträde. Datum och tid: 2014-06-17, kl 16:00 Plats: Gruvsalen, stadshuset Ledamot som är förhindrad närvara vid sammanträdet bör snarast anmäla detta till ewa.jacobsson@hoganas.se, 042-33 71 94, eller niklas.akerstrom@hoganas.se, 042-33 73 33. ÄRENDEN 1. Justering 2. Presentation av genomlysning och granskning av den politiska organisationen (inga handlingar) 3. Förslag från parlamentariska gruppen för mandatperioden 2010-2014 Höganäs 2014-06-11 Péter Kovács Ordförande 1

Ärende 3 Förslag från parlamentariska gruppen för mandatperioden 2010-2014 2

KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG PARLAMENTARISKA GRUPPEN 2014-06-17 FÖRSLAG FRÅN PARLAMENTARISKA GRUPPEN FÖR MANDATPERIODEN 2010-2014 KS/2014/535 Sammanfning av ärendet Den parlamentariska gruppen för mandatperioden 2010-2014 har utgjorts av kommunstyrelsens ledamöter samt ersättare. Parlamentariska gruppen har haft sammanlagt sex sammankomster. Parlamentariska gruppens arbete har organiserats i fyra arbetsgrupper vilkas slutsatser och rekommendationer har renderat i ett flertal förslag till beslut. Arbetsgruppernas förslag till beslut har sedan beretts av parlamentariska gruppens sammankallande tillika kommunstyrelsens ordförande. Beslutsunderlag Arbetsgruppen för intervjuande av fullmäktige-, nämnds- och utskottsordförande, minnesanteckningar, Arbetsgruppen för medborgardialog, minnesanteckningar den 28 augusti 2013, Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden den 11 juni 2013. Parlamentariska gruppens beslut Ordförandeförslag: Parlamentariska gruppen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta Avseende kommunstyrelsens utskott uppdra åt kommunstyrelsen revidera sitt reglemente i syfte ersätta nuvarande utskottsorganisation med en ny organisation bestående av ett planutskott, ett arbetsutskott, ett budgetutskott, ett näringslivsutskott, ett tekniskt utskott samt ett kultur- och fritidsutskott, kommunstyrelsens miljö- och folkhälsoutskott avskaffas i enlighet med ovan, det i förslag till reglemente ska framkomma kommunstyrelsens arbetsutskott övertar miljö- och folkhälsoutskottets ansvar bereda ärenden avseende övergripande miljö- och naturvårdsarbetet, det i förslag till reglemente ska framkomma kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott övertar miljö- och folkhälsoutskottets ansvar bereda ärenden avseende folkhälsa, det i förslag till reglemente ska framkomma ovan föreslagna tekniska utskott ska ha sex ledamöter samt sex ersättare, föreslagna tekniska utskott primärt ska bereda ärenden avseende kommunens fastigheter, allmänna ven och avlopp samt övriga frågor som hanteras inom teknik- och fastighetsförvaltningen, forts. 3

KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG PARLAMENTARISKA GRUPPEN 2014-06-17 det i förslag till reglemente ska framkomma ovan föreslagna arbetsutskott bland annat ska bereda ärenden avseende kommunens räddningstjänst, strategiska personalfrågor samt ärenden som inte bereds av något annat av kommunstyrelsens utskott, det i förslag till reglemente ska ge utskottens ersättare närvarorätt även när dessa inte tjänstgör, förslag på reviderat reglemente ska vara färdig så kommunfullmäktige ges möjlighet anta dessa före den 31 december 2014. Avseende nämndernas storlek samt ersättning till förtroendevalda uppdra åt socialnämnden samt utbildningsnämnden revidera sina respektive reglementen för nämnderna ska bestå av nio ledamöter samt nio ersättare, uppdra åt kommunstyrelsen revidera Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, KFS 2011:40, för öka arvodet för sammanträden som varar upp till fyra timmar med 0,1 % av det fasta arvode som utgår per månad till kommunstyrelsens ordförande, uppdra åt kommunstyrelsen revidera Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda, KFS 2011:40, för öka arvodet för sammanträden som varar mer än fyra timmar med 0,2 % av det fasta arvode som utgår per månad till kommunstyrelsens ordförande, förslag på reviderade reglementena ska vara färdiga så kommunfullmäktige ges möjlighet anta dessa före den 31 december 2014. Avseende kommunens arbete med medborgardialog medborgardialog är en dubbelsidig kommunikation, kommunstyrelsen är ansvarig för säkerställa den kompetens som behövs i arbetet med medborgardialog finns, det primära tjänstemannastödet för arbetet med medborgardialog organiseras under kommunledningskontoret, uppdra åt kommunledningskontoret säkerställa den kompetens som är nödvändig för utgöra metodstöd för arbetet med medborgardialog i enlighet med den parlamentariska gruppens förslag, uppdra åt kommunstyrelsen utarbeta en katalog som beskriver metoder för medborgardialog och exemplifierar olika typer av metoder och när dessa är lämpliga, kommunens nämnder samt kommunstyrelsen kan beställa metodstöd utifrån utarbetad katalog till nämndens arbete med medborgardialog. forts. 4

KALLELSE/PROTOKOLLSFÖRSLAG PARLAMENTARISKA GRUPPEN 2014-06-17 Avseende webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden vara positivt inställd till fortsa webbsändningar av kommunfullmäktiges sammanträden men avvakta ytterligare beslut i väntan på en pågående utredning är presenterad för kommunfullmäktige i enlighet med kommunfullmäktiges beslut den 24 maj 2014, 44. Avseende information om kommunen samt kommunfullmäktige uppdra åt kommunstyrelsen tillhandahålla lättförstålig information om kommunfullmäktige och dess sammanträden, uppdra åt kommunledningskontoret fortlöpande erbjuda kommunens skolor studiebesök i stadshuset med information om kommunen. Beslutet ska skickas till 5

Bakgrund Ulrika Adsersen, Göran Bengtsson, Inger Nilsson och Kerstin Schultz (sammankallande) fick i vintras av den parlamentariska gruppen i uppdrag intervjua samtliga nämndsordföranden. Syftet var få in synpunkter på antalet ledamöter i respektive nämnd och om ersättningen är rimlig i förhållande till tidsåtgången för uppdraget. Vi fick bra input från ordförandena men hade stora problem som fritidspolitiker hitta tid och möjlighet samordna mötena. Efter intervjuerna genomförts framställdes önskemål om fler personer, som utskottsordföranden, vice ordförandena och kanske t o m andra vice ordförandena skulle intervjuas. Syftet och förväntningarna på intervjuerna och resultatet försköts utan uppdraget närmare preciserades. Det har inte varit möjligt utvidga uppdraget på så lösa grunder och alla i gruppen har haft svårigheter genomföra intervjuer på dagtid. Antalet ledamöter och ersättare i nämnderna Byggnadsnämnden har idag sju ledamöter och sju ersättare. Sammanträdena börjar kl 14.00 och varar i ca tre timmar. I arbetsutskottet sitter 3 ordinarie ledamöter och 3 ersättare, vilka alla deltar i utskottet. Utskottets sammanträden börjar kl 08.30 och pågår till långt fram på eftermiddagen och inkluderar en inspektionsresa. Gustaf Wingårdh anser man bör behålla antalet ledamöter i nämnden och arbetsutskottet bör slopas och slås ihop med nämnden. Man skulle då bara ha en nämnd som sammanträder var tredje vecka och man skulle då få färre ärenden behandla varje nämnd, liggetiden för ärendena skulle förkortas och alla 7 ledamöter och 7 ersättare skulle vara delaktiga i besluten. Det skulle bli mindre tugg och ältande. Socialnämnden har elva ledamöter och elva ersättare, vilka nästan alla deltar i sammanträdena. Bo Brantmark menar det är onödigt många ledamöter vilket leder till ineffektiva och långa möten. Sju eller nio ledamöter med lika många ersättare skulle innebära snabbare och effektivare sammanträden. Nio ledamöter är föredra då det skulle ge en rimligare politisk fördelning. Sammanträdena börjar kl 14 och pågår till ca 17 eller 17.30. Nämnden har ett bra med trevligt klimat och i princip inga frågor avgörs med votering. Arbetsutskottet med fem ordinarie och fem ersättare fungerar dock utmärkt, är viktigt och behövs. Sammanträdena börjar kl 14.00 och pågår till ca 16.00 Utbildningsnämnden har idag elva ledamöter och lika många ersättare. Närvaron är mycket god och normalt är man runt trettio personer på sammanträdena med tjänstemän. Alla partier är representerade (förutom SD och SPI). Möte på går ca 3 tim och ibland längre från kl 18.30 ca 21.00. Arbetsutskottet har fem ledamöter och fem ersättare, sammanträdena börjar kl 18.30 och pågår i ca 1,5 till 2 tim. Pia Möller anser det är väl många ledamöter i nämnden vilket gör sammanträdena går trögt och tar onödigt lång tid, eftersom många vill komma till tals. 6

Färre ledamöter behövs om man vill ha en effektivare beslutsprocess men man måste respektera demokratiperspektivet och därför är det svårt ha färre än nio ledamöter. Miljötillsynsnämnden har idag sju ordinarie ledamöter och sju ersättare. Närvaron är hög och samtliga ledamöter och ersättare är pålästa och intresserade vilket leder till bra diskussioner där alla deltar. Lars-Ivar Kahl rekommenderar andra nämnder dra ner på antalet ledamöter. Diskussionsklimatet präglas mycket lite av politiska skillnader och mer av resonemang om vad som är bäst för kommunen. Sammanträdena börjar kl 17.00 och pågår till ca 19.00 och som längst till kl 21.00. Lars-Ivar Kahl anser nämndsmötena skall förläggas till kvällstid. Det är Lars-Ivars övertygelse man bör fördela poster efter engagemang och kunskap hos den enskilde och därför har oppositionens representant fått vice ordförandeposten i arbetsutskottet. Vid arbetsutskottets sammanträden medverkar samtliga tre ledamöter och de tre ersättarna. Sammanträdena börjar kl 17.00 till ca 19.00. Lars-Ivar är dock frågande till om man verkligen behöver arbetsutskottet. Överförmyndarnämnden har tre ordinarie ledamöter och tre ersättare. Nämnden är som regel fulltalig. Inga-Maj Hult anser antalet ledamöter och ersättare är lagom, alla kommer till tals, är aktiva och ifrågasätter beslut och förslag. Nämnden sammanträder var sjätte till åttonde vecka och håller på ca en och en halv timme. Nämnden har inget arbetsutskott utan Inga Maj Hult har ordförandeberedning med ansvarig tjänsteman på kommunkansliet. Valnämnden har fem ordinarie ledamöter och fem ersättare. Vanligen är man sju till åtta ledamöter plus tre tjänstemän närvarande på sammanträdena. Gunvor Andersson menar det är lagom många ledamöter och det fungerar utmärkt. Ledamöterna är väl förberedda när det kommer till sammanträdena. Nämnden sammanträder en gång/månad i inledning till ett valår. Ju närmare valet desto fler sammanträden, som startar kl 16.00 och pågår ca en timme. Under sammanträdena förs inga politiska diskussioner då man är en verkställande nämnd. Eftersom valnämnden är en liten nämnd är inte alla partier företrädda, vilket Gunvor Andersson anser är en brist. Man har inget behov av ett arbetsutskott. Gunvor Andersson har istället tät kontakt med tjänstemännen på kommunkansliet. Gunvor Andersson anser kommunen bör gå tillbaka till en kulturnämnd och miljönämnd då det innebär mer demokrati. Kommunfullmäktiges ledamöter och presidium bestäms av lagregler. Göran Tornée anser det är en icke fråga om antalet ledamöter i nämnderna. Det viktiga är hur pålästa ledamöterna är. Det finns både för och nackdelar med utskottsorganisation respektive nämndsorganisation men det är viktigt diskussionen förs upp till ytan och respektive organisation genomförs fullt ut. En ändrad delegationsordning bör också diskuteras öppet. Politiken bör inte centraliseras genom man plockar av nämnderna delegation. Vidare anser Göran T alla nämndsmöten bör vara på kvällstid så det är möjligt ägna sig åt politik på fritiden. 7

Sammanfning av antalet ledamöter och ersättare. Närvaron på sammanträdena har ökat markant sedan ersättarna får full ersättning. Fler ledamöter är också aktiva och intresserade. Nämnder med elva ledamöter blir dock tungrodda och sammanträdena långa. I nämnder med sju ledamöter eller färre kan oftast alla komma till tals och delta aktivt i deben och klimatet i nämnden blir öppnare, men man missar den demokratiska representationen. Nio ledamöter är en kompromiss som flera anser fungerar bra och är viktig för demokratin. Ingen anser ersättningen till ersättarna skall ändras men man istället kanske kan dra ner på antalet ersättare. Nämndsorganisation eller utskottsorganisation finns delade meningar om, även inom allianspartierna. Diskussionen bör föras öppet. Oppositionen vill man återinför nämndsorganisationen fullt ut eftersom man anser den är mer demokratisk. I nämndernas arbetsutskott har alla ersättare närvarorätt medan ersättarna inte får närvara i kommunstyrelsens utskott. Sammansättningen i arbetsutskotten är inte heller helt demokratisk. Både byggnadsnämndens ordf och miljötillsynsnämndens ordf vill ta bort arbetsutskotten. Oppositionen framför också i de nya sjumanna nämnderna (byggnadsnämnden och miljötillsynsnämnden)är man inte längre med i presidiet, vilket innebär man missar mycket information och har svårt påverka vissa beslut. Oppositionen kommer utanför och har fått det mycket sämre ur demokratisk synpunkt under den senaste mandatperioden. Med tanke på frågornas viktiga natur och stora betydelse för kommuninvånarna behövs stor demokratisk insyn, vilket man får om nämnden inte är för liten. En liten nämnd är också sårbar för frånvaro och försvagar demokratin. Man får ställa effektivitet mot demokrati. Ersättningens storlek i förhållande till tidsåtgången för uppdraget Byggnadsnämndens ordförande arvoderas med 15 % av en riksdagsledamots lön. Förlorad arbetsinkomst och milersättning är mer än arvodet. Gustaf W anser arvodet är i underkant i förhållandet till tidsåtgången men anser framförallt den borde vara pensionsgrundande. Socialnämndens ordförande arvoderas med 25 % av en riksdagsledamots lön. Bo Brantmark menar han arbetat ungefär halvtid under året men ersättningen är rimlig då han är pensionär. Men han anser den är rimlig även för en heltidsarbetare då man har ersättning för förlorad arbetsinkomst. Utbildningsnämndens ordförande arvoderas med 25 % av en riksdagsledamots lön. Pia Möller anser hon idag lägger ner minst tjugo timmar i veckan på ordförandeskapet. Pia anser det hade varit bättre med en vanlig lön (50 % av 8

riksdagslön) som också hade varit pensionsgrundande istället för arvode och förlorad arbetsinkomst. Miljötillsynsnämndens ordförande arvoderas med 10 % av en riksdagsledamots lön. Lars-Ivar Kahl tycker det är för lågt betalt då han lägger ner mycket tid i förhållande till ersättningen. Han anser ordförandeskapet borde jämföras med en tjänstemans arbete. Han efterlyser till exempel friskvårdsbidrag för politiker. Överförmyndarnämndens ordförande arvoderas med 5 % av en riksdagsledamots lön + timsarvode vid träff med god man. Inga-Maj Hult lägger ca 10 timmar/vecka på ordförandeskapet. Valnämndens ordförande arvoderas med 2 % av en riksdagsledamots lön. I tre år av fyra är det i princip inget göra men sett över fyra år är det välbalanserat då det är mycket göra under valår. Under 2014 kommer Gunvor Andersson troligen lägga två dagar i januari, februari och mars. I april och maj samt augusti och september kommer hon arbeta dagligen. Gunvor Andersson anser ersättningen är rimlig men det skulle vara svårt arbeta som ordförande om man inte är pensionär när det är valår. Gunvor Andersson menar tjänstledighet motsvarande den tid man lägger ner kunde vara en idé. Då skulle man få ersättning motsvarande förlorad arbetsförtjänst. Kommunfullmäktiges ordförande arvoderas med 5 % av en riksdagsledamots lön. Göran Tornée anser alla politiska uppdrag borde vara just uppdrag och ej arvoderade, fritidspolitiker skall använda sin fritid. Är man i yrkesverksam ålder får man betalt för förlorad arbetsinkomst. Oppositionen arbetar under helt andra premisser och ersättningen står inte i proportion till arbetsinsatsen. Sammanfning om ersättningens storlek i förhållande till arbetsinsatsen De flesta nämndsordförandena anser ersättningen genom fasta arvoden är rimliga i förhållande till arbetsinsatsen. Synpunkter om arvodena inte är pensionsgrundande framkommer likaså om ändra arvoden till lön i de arbetskrävande nämnderna. Genom ändringen av presidierna har också de ekonomiska villkoren för oppositionen försämrats samtidigt som arbetsinsatsen ökat. 9

1 (4) MINNESANTECKNINGAR ARBETSGRUPPEN FÖR FÖRDJUPAD DEMOKRATI GENOM FÖRBÄTTRAD INSYN I KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN Datum: Onsdagen den 11 juni 2013 Plats: Utsikten, Stadshuset Sammankallande: Förtroendevalda: Sekreterare: Kerstin Schultz (S) Margareta Ölwe (M) Göran Bengtsson (M) Malin Severinson (MP) Emilie Nilsson (FP) Gustaf Wingårdh (M) Johan Bringle Sammanträdestid: 8.15-10.15 Webbsändningar Arbetsgruppen är enig om webbsändningar är ett sätt som ger förbättrad insyn i fullmäktige och man anser kommunen ska fortsätta med denna satsning. Däremot anser gruppen marknadsföringen av webbsändningarna kan bli mycket bättre. Det räcker inte med enbart lägga till en text om webbsändningar i ordinarie fullmäktigeannons i HD samt lägga ut information på hemsidan, utan marknadsföringen kan breddas och göras bättre. Förslag på diverse annan marknadsföring kan exempelvis vara ljusskyltarna vid infarterna till kommunen (vid 111:an och 112:an), större annonser i HD, Höganästidningen och kommunens bilaga samt information om webbsändningarna på skolorna. Gruppen tycker man ska titta på möjligheten sammanfa fullmäktigesammanträdena i en nedklippt version (av webbsändningarna), likt en trailer. Den nedklippta versionen ska finnas på kommunens hemsida. De tekniska förutsättningarna i samband med fullmäktigesammanträde brister. Arbetsgruppen anser ljudkvalitén inte alltid är optimal och denna bör förbättras då 10

2 det ofta förekommer man inte hör vad som sägs när man lyssnar på radion eller tittar på webbsändningar. Gruppen anser även man bör uppmärksamma ledamöterna om fullmäktige faktiskt sänds i radion (och på webben) och på så sätt få ledamöterna stå nära mikrofonen och prata tydligt. Gruppen anser vidare man bör titta på en ny introduktionsutbildning för fullmäktigeledamöterna. En sådan utbildning skulle förslagsvis innehålla mötesteknik, medieträning, det politiska språket, votering, mikrofonkunskap. Utbildningen skulle förslagsvis även ge en grundläggande genomgång av beslutsgången. Gruppen tror en utbildning med detta innehåll skulle ge mer slipade ledamöter och därmed göra det intressantare för medborgarna lyssna och titta på fullmäktige. En introduktionsutbildning skulle även göra det lättare för kommuninvånare engagera sig politiskt. Gruppen tycker även kommunen bör uppmuntra skolorna till titta på webbsändningarna i klassrummen som en del i undervisningen i förslagsvis samhällskunskap. Man skulle även kunna uppmuntra klasser/elever skriva frågor till fullmäktige och komma på studiebesök. Gruppen anser man bör använda kommunens bibliotek i större utsträckning. Exempelvis skulle man kunna sända fullmäktige på TV-skärmar, inbjuda till diskussion och samtal och i samband med detta bjuda på fika/tilltugg. Man skulle kunna göra fullmäktigekvällar på biblioteken till ett event. Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden föreslår kommunfullmäktige fortsätter med webbsändningar, göra en utvärdering av webbsändningarna efter 12 månader, marknadsföra webbsändningarna med hjälp av kommunens ljusskyltar, Höganäsbilagan, sms, annonsering i HD samt på skolorna, titta på möjligheten sammanfa fullmäktigesammanträdena i en nedklippt version, de tekniska förutsättningarna, och då framför allt ljudkvalitén, bör ses över, ta fram en ny introduktionsutbildning för fullmäktigeledamöterna innehållandes beslutsgången, mötesteknik, medieträning, det politiska språket, votering, mikrofonkunskap, etc., låta utbildningsförvaltningen utreda möjligheten, likt räddningstjänsten, ta fram ett program för högstadieelever som syftar till lära sig hur fullmäktige fungerar och verkar, 11

3 i samband med fullmäktigesammanträden på olika sätt använda kommunens bibliotek, exempelvis genom visa sammanträdena på TV-skärmar. Information om fullmäktige Arbetsgruppen anser kommunen bör bli bättre på informera om vad kommunfullmäktige egentligen är. Den gemensamma uppfningen i gruppen är det finns en okunskap om detta bland kommunens invånare. Även här skulle man kunna använda kommunbilagan till informera om fullmäktige; vad det är, varför det är viktigt, hur det berör medborgarna, etc. Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden föreslår uppdra åt kommunikationsavdelningen ta fram lättillgänglig och lättförståelig information om kommunfullmäktige, som distribueras via kommunbilagan och kommunens hemsida. Ärendehantering och handlingar Gruppen tycker man bör göra protokoll, kallelser och ärenden sökbara, exempelvis genom ett webbdiarium. Gruppen anser även handlingar bör göras tillgängliga tidigare för ledamöterna i framför allt KS och dess utskott. Gruppen tror nämndsekreterare skulle kunna börja skicka ut handlingar redan efter beredning. Gruppen tycker även kommunen på sin hemsida ska visa frågor som är aktuella i respektive nämnd och göra dessa tillgängliga för medborgarna samt på ett tydligt sätt visa ett ärendes gång. Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden föreslår utreda möjligheten göra protokoll, kallelser och ärenden sökbara genom ett webbdiarium samt göra handlingar tillgängliga tidigare för ledamöterna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och kommunstyrelsens utskott, kommunen via sin hemsida ska göra aktuella frågor i respektive nämnd tillgängliga för kommuninvånarna samt på ett tydligt sätt visa ett ärendes gång. Allmänhetens frågor Gruppen tycker Fråga fullmäktige ska vara kvar men i en annorlunda form samt det bör marknadsföras bättre. Den nuvarande formen av Fråga fullmäktige föreslås ersättas av ett debfullmäktige. Medborgarna bör även vid behov få hjälp med skriva frågorna så 12

4 dessa formuleras på rätt sätt. Gruppen har även tittat på Nässjö kommuns hemsida där medborgarna har möjlighet ställa snabba frågor till respektive parti. Gruppen tycker detta är värt titta vidare på för vår egen kommun. Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden föreslår Fråga fullmäktige i nuvarande form tas bort och ersätts av debfullmäktige där allmänhetens frågor istället tas upp, undersöka möjligheten på kommunens hemsida ta fram en sida där medborgarna har möjlighet ställa snabba frågor till respektive parti. Information via kommun-app Arbetsgruppen anser man bör titta på möjligheterna ta fram/utveckla en kommunapp för smarta telefoner. Gruppen kan bland annat hänvisa till Skellefteå kommun som har tagit fram en sådan app och samtidigt konstatera en liknande lösning skulle vara intressant för Höganäs kommun. I en app skulle medborgarna kunna följa fullmäktigesammanträdena, ta del av kommuninformation och handlingar samt använda olika typer av e-tjänster. I en app skulle man även kunna lyfta fram mer populära saker, som badtemperaturer, skolmatsedel, öppettider, vad som är på gång i skateparken, göra det möjligt snabbt kunna felanmäla något, etc. Gruppen anser en app skulle kunna få upp intresset för och öka insynen i kommunen och detta är något man bör titta vidare på. Det är samtidigt viktigt våra olika system pratar med varandra. Skulle en app införas är det viktigt den fungerar med våra andra system (hemsidan, arbetsnät, våra ärendehanteringssystem, etc.) Arbetsgruppen för fördjupad demokrati genom förbättrad insyn i kommunfullmäktiges sammanträden föreslår kommunen tittar på möjligheten ta fram en kommun-app. 13

MINNESANTECKNINGAR ARBETSGRUPPEN FÖR MEDBORGARDIALOG 2013-08-28 1 (1) NÄRVARANDE Sammankallande Förtroendevalda Ros-Mari Paulsson (FP) Inger Nilsson (V) Roger Nilsson (S) Annica Elvefors (FP) Anders Ståhl (M) Solweig Adam Stjernvall (M) Sekreterare kommunsekreteraren Niklas Åkerström Sammanträdestid kl 15:00-16:15 Arbetsgruppen för medborgardialog föreslår uppdra åt kommunledningskontoret införskaffa kompetens leda medborgardialog, någon ska ha ett ansvar för leda kommunens arbete med medborgardialog, avsätta resurser (del i en tjänst) på arbete med medborgardialog, uppdra åt kommunledningskontoret utarbeta en katalog som beskriver metoder för medborgardialog och vilken storlek på frågan /karaktär på frågan som vilken metod passar till, medborgardialog är en dubbelsidig kommunikation. SIGNATUR 14