Sammanträdesprotokoll sid 1 (11) Plats och tid Stadshuset, KS-rummet, klockan 08:30-15:50 ande Ilko Corkovic, ordförande (S) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Övriga närvarande Marie-Louise Johansson, sekreterare Lars-Gunnar Fagerberg, t f kommunchef Linda Kjellin, t f ekonomichef Ann Nilsson, HR-chef 339 Lennart Bohlin, ordförande samhällsbyggnadsnämnden 341 Sune Axelsson, 1:e vice ordf samhällsbyggnadsnämnden 341 Torbjörn Nilsson, 2:e vice ordf samhällsbyggnadsnämnden 341 Linda Hedlund, samhällsbyggnadschef 341 Anna Soltorp, regionchef Bra sydost Kalmar 342 Mikael Fransson, säljare Bra sydost Kalmar 342 Maria Drott, fastighetsstrateg 351-352 Mia Maria Ljunqvist, Grön infrastruktur länsstyrelsen 353 Per Markus Jönsson, länsstyrelsen 353 Utses att justera Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande Sofie Loirendal Kommunledningskontoret 2016-10-17 Marie-Louise Johansson Ilko Corkovic Sofie Loirendal PROTOKOLLET ANSLÅS UNDER TIDEN.-...-... /...-.-... SIGN
Sammanträdesprotokoll sid 2 (11) Innehållsförteckning: (klicka på paragrafen för att komma till den direkt) 339 Misstroendeförklaring från utbildningsnämnden mot förvaltningschef och förvaltningsledning. 340 Värdering av mark för ridhus i Löttorp, anvisning av medel. 341 Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015-2018, samhällsbyggnadsnämnden. 342 Information; FlygBra. 343 Omsättning av lån; redovisning av delegationsbeslut. 344 Revidering av Finanspolicy för Borgholms kommun och dess bolag. 345 Utlysning av 37 medel insatser och samverkan som bidrar till att skapa beredskap och underlätta etableringen 2016-2017. 346 Återrapportering; Redovisning genomförandet av Youngster, ungdomsmässa 2016. 347 Remiss ansökan om hastighetsbegränsning på kustvägen mellan Ormöga och Byrum Sandvik. 348 Remiss ansökan om ändrad sträckning av hastighetsbegränsning på väg 136 i Köpingsvik. 349 Förslag utveckling av lekplatserna i Borgholm, avsättning av medel i budget 2107 och 2018. 350 Begäran om utbyggnad av vatten och avlopp till Mellby, Byxelkrok. 351 Information, kulturhus i Kronomagasinet. 352 Information; projekt Höken. 353 Information; Grön infrastruktur. 339 Dnr 2016/199-020 KS Misstroendeförklaring från utbildningsnämnden mot förvaltningschef och förvaltningsledning. Till dagens sammanträde finns en misstroendeförklaring från en enig utbildningsnämnd mot förvaltningschef och förvaltningsledning. Kommunstyrelsens arbetstutskott överlämnar misstroendeförklaringen till kommunstyrelsen att diskuteras vid ett extra sammanträde 11 oktober. Sammanträdet ska inte vara öppet för allmänheten eller för filmning.
Sammanträdesprotokoll sid 3 (11) 340 Dnr 2015/2-083 KS Värdering av mark för ridhus i Löttorp, anvisning av medel. Kommunfullmäktige uppdrog 2015-11-16 176 i samband med Slutrapport från tillfällig fullmäktigeberedning för landsbygdsutveckling norra Öland till kommunstyrelsen att ge kommunstyrelsen i uppdrag att tillsammans med ridklubben lösa markfrågan för ridhus i Löttorp. Ordförande Ilko Corkovic (S) meddelar att kontakt tagits med värderingsman gällande inköp av mark i Löttorp för uppförande av ridhus. Kommunen förvärvar marken och ridklubben uppför ridhus. Kostnaden för värderingen uppgår till cirka 20 tkr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna genomförandet av värdering om 20 tkr. Medel anvisas ur kommunstyrelsens budget 1010-2155. 341 Dnr 2015/132-012 KS Uppföljnings- och avstämningsmöte 2015-2018, samhällsbyggnadsnämnden. Till dagens sammanträde är samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott och samhällsbyggnadschefen inbjudna med anledning av kommunstyrelsens uppföljningsansvar av nämndernas verksamhet. Under mötet informeras och diskuteras om: - mark- och exploatering där Kristian Sjövall anställts som handläggare mex. - rekrytering inom samhällsbyggnadsförvaltningen. - behov av bygginspektör. - vikten av rätt prioritering inom miljösidan. - servicecenter, minskat antal personal med anledning av pensionsavgång, avslut av visstidsanställning och pågående projekt. - kommande organisationsöversyn. Uppdraget ska sättas ihop av kommunchefen, samhällbyggnadschefen tillsammans med HR-chefen inför förankring hos politiken. - bygglov alternativt detaljplan för Kapelludden. Kommunstyrelsens arbetsutskott ser gärna att bygglovsförfarande ska prövas utom för stugorna längst ut på udden då detta är ett politiskt löfte sedan tidigare.
Sammanträdesprotokoll sid 4 (11) Ordförandena bjuder in till möte med Kapelludden, deras arkitekt och personal från mark- och exploatering. - Fördjupade översiktsplanen för Byxelkrok har varit på samråd. - Fördjupade översiktsplanen för Borgholm-Köpingsvik, fortsatta arbetet. Aktuell handling skickas till respektive arbetsutskotts ledamöter för genomläsning. - markfråga återvinningsstationen i Köpingsvik. Möte anordnas med berörd fastighetsägare och mark- och exploatering. - diskussion gällande trafiklösning 136:an, slottsavfarten och QkQ8. Önskvärt med trafikplanering tillsammans med Trafikverket. - arbetet med ny översiktsplan för kommunen samt processen för hur arbetet ska ske. Bland annat påpekas vikten av medborgardialog i alla socknar. Arbetet påbörjas senast 2016 enligt tidigare beslut KS 94/14 (Dnr 2010/220) plansam kan vara referensgrupp tillsammans med mex och näringlivsutvecklare. - behov av tematisk del till översiktplanen vad gäller vatten. - behov av återkoppling från organisationsutredning av samhällsbyggnadsförvaltningen. Nästa möte 13 december klockan 09:00-11.00. 342 Information; FlygBra. Till dagens sammanträde har regionchef Anna Soltorp och säljare Mikael Fransson från BRA, sydostregionen, begärt företräde för information om företaget och dess olika erbjudanden. Arbetsutskottet tackar för informationen och framhåller vikten av ett fungerande flyg som en del av kommunens infrastruktur. 343 Dnr 2016/69-045 KS Omsättning av lån 50 mkr; redovisning av delegationsbeslut. Borgholm kommuns ekonomiavdelning har skickat en offertförfrågan angående omsättning av 50 mkr för Borgholms kommun. Förfrågan skickades till två olika finansinstitut. Anbudsöppning genomfördes 2016-10-03. Anbud från Kommuninvest inkom. För att bibehålla befintlig fördelning inom rörlig respektive fast andel inom
Sammanträdesprotokoll sid 5 (11) kommunkoncernen kommer omsättning placeras hos Kommuninvest med rörlig ränta enligt alternativ 1 omfattande räntebindning till 2017-01-03 enligt offert daterad 2016-10-03. Kommunstyrelsens arbetsutskott godkänner redovisningen av delegationsbeslut. 344 Dnr 2016/212-040 KS Revidering av Finanspolicy för Borgholms kommun och dess bolag. Vid dagens sammanträde uppkommer fråga om behov av revidering av kommunens och bolagets finanspolicy som antogs av kommunfullmäktige 2013-08-19 116. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar till ekonomiavdelningen revidera finanspolicyn för Borgholms kommun och dess bolag inför beslut i kommunfullmäktige. 345 Dnr 2016/200-133 KS Utlysning av 37 medel insatser och samverkan som bidrar till att skapa beredskap och underlätta etableringen 2016-2017. Länsstyrelsen i Kalmar inbjuder länets kommuner att ansökan om 37 medel. Länsstyrelserna fördelar medel till kommuner eller kommunalförbund enligt 37 i ersättningsförordningen(2010:1122). Länsstyrelserna får bevilja medel för att skapa beredskap och mottagningskapacitet och för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra parter i syfte att underlätta nyanländas etablering i samhället. Länsstyrelserna har, med extra tillskott i vårändringsbudgeten, totalt cirka 99,5 mkr att fördela under 2016. Av dessa disponerar Länsstyrelsen i Kalmar län totalt 3,45 mkr. Under våren har länsstyrelsen beviljat 1,98 mkr till olika insatser i länet. Medel kvar att fördela i Kalmar län under hösten är således 1,47 mkr
Sammanträdesprotokoll sid 6 (11) Medlens inriktning 2016 är till insatser för att underlätta bosättning samt skapa beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet, och för att utveckla samverkan (cirka 60 mkr) Länsstyrelsen får lämna ersättning till kommuner och kommunalförbund för insatser som syftar till att underlätta bosättning samt för att skapa beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för nyanlända. Medel kan även sökas för att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra parter i syfte att underlätta nyanländas etablering i samhället. Under 2016 prioriteras insatser som syftar till att utveckla samverkan mellan kommuner och mellan kommuner och andra parter. I tjänsteskrivelse 2016-09-12 föreslår integrationssamordnare Eva Karlström att kommunen innan 8 oktober 2016 ansöker om 37-medel hos Länsstyrelsen med socialförvaltningen som samverkanspart för att vidareutveckla intern samverkan mellan kommunens förvaltningar samt att kommunstyrelsen beviljar medfinansiering i projektet, under förutsättning att projektmedel tilldelas från Länsstyrelsen Av skrivelsen framgår att socialförvaltningen har ansvar för ensamkommande barn/unga, och kommunens arbetsmarknadsavdelning bosätter ett ökande antal personer/familjer i kommunen efter uppehållstillstånd. För att på bästa sätt integrera både ensamkommande barn/unga och övriga nyanlända i närsamhället finns ett behov av att utveckla samverkan mellan kommunens olika förvaltningar. Tanken med projektet är att utveckla gemensamma arbetssätt/rutiner för implementering i ordinarie verksamhet. Socialförvaltningen och Arbetsmarknadsavdelningen är de som direkt berörs vid mottagning av ensamkommande respektive nyanlända. I projektet kommer även utbildningsförvaltningens arbete med målgruppen att vara en del, då deras insatser är en viktig länk i arbetet. Helhetsbilden är en viktig aspekt för att arbetet ska gynna målgrupperna. En viss samverkan mellan kommunens förvaltningar finns idag. Att utveckla samverkan över förvaltningsgränserna kan gynna målgruppen med snabbare informationsutbyte och där så behövs gemensamma riktade insatser. I och med Länsstyrelsens utlysande av 37-medel finns möjlighet att utveckla intern samverkan. Utlysta medel ska sökas senast 2016-10-28. Avsikten med att söka projektmedel för samverkan är att efter projektets slut ha hittat gemensamma verktyg i arbetet med att göra vardagen meningsfull för ensamkommande och nyanlända i etableringen och att implementera dessa i ordinarie verksamhet. För att beviljas medel från länsstyrelsen är kravet samverkanspart och kommunal medfinansiering. Kontakt är knuten med socialförvaltningen som aktuell samverkanspart. Medfinansieringen kommer att fördelas mellan socialför-
Sammanträdesprotokoll sid 7 (11) valtningen och arbetsmarknadsavdelningen utefter medarbetarnas insatser i tid. Intern samverkan är viktigt i arbetet med att integrera nyanlända i kommunen. Det både gynnar den nyanlände och innebär effektivare arbetsinsatser, då kommunikation och information kan formaliseras i samverkan. Finansieringen av projektet ska täcka lönekostnader, lönebikostnader, och overheadkostnader motsvarande 25 % tjänst samt materialkostnader, aktiviteter och resekostnader. Kostnaden för medfinansieringen uppgår till 187 030 kronor och utgörs till största delen av medarbetares medverkan i tid av ordinarie tjänst. Konsekvensanalys Konsekvenserna av icke formaliserad samverkan kan resultera i sämre effektivitet i arbetet och i minskad information och insatser/aktiviteter för den nyanlände, vilket försämrar möjligheten till god integration. Socialnämnden ställde sig 2016-09-22 113 bakom att arbetsmarknadsavdelningens ansökan om 37-medel. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Till kommunstyrelsens behandling ska ärendet kompletteras med information om intentionerna enligt tjänsteskrivelsen överensstämmer med hur medlen kan användas. 346 Dnr 2016/145-048 KS Återrapportering; Redovisning genomförandet av Youngster, ungdomsmässa 2016. Till dagens sammanträde finns redovisning för hur ungdomsmässan genomförts. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-06-07 244 att avsätta maximalt 50 tkr från kommunstyrelsens konto 1010-1300 för genomförandet av Youngster. att uppmana ungdomssamordnaren att till arbetsutskottets sammanträde 2016-08-16 redovisa aktiviteter och utförligt underlag för Youngster och ungdomsmässan. att uppföljning och redovisning efter genomförandet lämnas in till kommunledningskontoret.
Sammanträdesprotokoll sid 8 (11) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar godkänna redovisningen. bjuda in ungdomssamordnare Helena Roudito-Andersson till ett kommande sammanträde med arbetsutskottets redovisning av ekonomisk uppföljning för att se hur beslutade medel använts. 347 Dnr 2016/183-311 KS Remiss ansökan om hastighetsbegränsning på kustvägen mellan Ormöga och Byrum Sandvik. Länsstyrelsen i Kalmar län hemställer i remiss 2016-09-06 om kommunens yttrande senast 2016-10-07 över ansökan från Gerhard Kjellin om hastighetsbegränsning till 25 km/h på kustvägen sträckan Ormöga-Alböke- Äleklinta-Sandvik-Jordhamn-Byrum Sandvik. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd avstyrka ansökan. 348 Dnr 2016/201-311 KS Remiss ansökan om ändrad sträckning av hastighetsbegränsning på väg 136 i Köpingsvik. Länsstyrelsen i Kalmar län hemställer i remiss 2016-09-28 om kommunens yttrande senast 2016-10-08 över ansökan från John Petersson om ändrad sträckning av hastighetsbegräsningen på väg 136 vid utfart Klinta i Köpingsvik. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av trafiknämnd avstyrka ansökan.
Sammanträdesprotokoll sid 9 (11) 349 Dnr 2016/197-332 KS Förslag utveckling av lekplatserna i Borgholm, avsättning av medel i budget 2017 och 2018. Pedagoger och föräldrar vid Solstrålens förskola har 2016-09-26 genom Carita Ekberg och Tove Sundman lämnat in förslag på hur lekplatserna i centrala Borgholm kan utvecklas och förnyas. Christina Pärnering har 2016-08-17 lämnat synpunkter på skötseln av lekplatserna och presenterat förslag på hinderbanor m m som komplement till traditionella lekplatser. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i egenskap av budgetberedning avsätta 2 mkr i investeringsbudget 2017 och 2018 för upprustning av lekplatserna i kommunen. avsätta medel för underhåll av lekplatserna i kommande budgetar. uppdra till kommunledningskontoret att inventera och föreslå upprustning av lekplatser i kommunen, både på kommunal mark och inom samfälligheter i Borgholm, Köpingsvik, Löttorp och Rosenfors, utifrån förslaget från Solstrålens förskola. 350 Dnr 2016/196-360 KS Begäran om utbyggnad av vatten och avlopp till Mellby, Byxelkrok. Sven-Göthe Lidheim, Byxelkroksvägen 62, 387 75 Byxelkrok, framhåller i skrivelse 2016-09-20 ställd till kommunstyrelsen, att kommunen med hög prioritet prövar frågan om kommunalt vatten och avlopp till Mellby, Byxelkrok, med en förhoppning om snar utbyggnad. Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden.
Sammanträdesprotokoll sid 10 (11) 351 Dnr 2012/112-209 KS Information; kulturhus i Kronomagasinet. Kommunfullmäktige beslutade 2013-08-19 119 att bifalla en motion innebärande uppdrag till kommunchefen att undersöka möjligheten att ett kulturhus etableras i Kronomagasinets byggnad; Borgholms kulturhus med kulturskola, musik, dans och drama med mera att utse kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott som styrgrupp för att genomföra undersökningen. att överlämna ärendet till budgetberedningen inför 2014 års budget för reservation av medel till genomförande av undersökningen enligt uppdraget. Sedan motionen bifölls har medel anvisats i budget och arbetet med kulturhuset har skett med kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott som styrgrupp. Kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott beslutade 2016-10-05 30 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att utifrån vad utskottet anser att Kronomagasinet ska användas till; utöver kulturskola även fritidsgårdsverksamhet, utställningslokal, flexibla lokaler, kontorsutrymmen samt en begränsad caféverksamhet, arbeta fram förslag på hur de olika verksamheterna skulle kunna samverka i lokalerna. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde 2016-09-13 336 informerade kommunens fastighetsavdelning att det var problem med byggnadstekniska delar och hiss i projektet kulturhus. Vid dagens sammanträde informerar fastighetsstrateg Maria Drott om arbetet med att etablera ett kulturhus i Kronomagasinet. Bland annat har besked inkommit från länsstyrelsen vad gäller hiss och synpunkter från akustiker vad gäller bjälklaget i gamla delen. Kulturskolans lokalbehov kan därför bara tillgodoses genom ombyggnad av tillbyggnaden (nya delen) samt komplement i magasinets bottenplan. Bottenvåningen uppfyller redan idag kraven på tillgänglighet och brand. Möjligheter för repetitioner, konserter, teater och dans kan anordnas i dessa lokaler. Den låga takhöjden i del av bottenvåningen begränsar möjligheter för användningen av den delen. Verksamhet kan pågå där kortare stund alternativt användas till förvaring. Övervåning kan endast användas till förvaring. Eventuellt skulle garaget i framtiden kunna byggas om till studio. I och med de förändrade förutsättningarna kan fritidsgården inte placeras på Kronomagasinet. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar
Sammanträdesprotokoll sid 11 (11) godkänna att Kronomagasinet nya delen plan 1 och 2 används till kulturskola, plan 1 gamla delen till mindre publika aktiviteter som dans, teater- och musikföreställningar samt plan 2 gamla delen används till förråd, enligt förslag från fastighetsstrategen. godkänna att projektet upphandlas enligt förslaget. 352 Dnr 2016/37-298 KS Information; projekt Höken. Fastighetsstrateg Maria Drott informerar om projekt Höken varvid framgår att projekteringen ännu inte är klar. Efter projektering kommer anbuds- och förfrågningsunderlag att tas fram. 353 Information, Grön infrastruktur. Till dagens sammanträde har Miamaria Runnqvist och Per Markus Jönsson begärt föresträde för att informera om arbetet med regional handlingsplan för Grön infrastruktur; ett nätverk av natur som bidrar till fungerande livsmiljöer för växter och djur och bidrar till människors välbefinnande. Handlingsplanen kan sedan vara underlag för - fysisk planering, prövningar - kommunal planering - underlag för MKB - underlag för ekologisk kompensation - hållbar mark- och vattenanvändning - anpassning av brukande och hänsyn - planering av konkreta naturvårdsåtgärder -skötsel, bevarande, restaurering eller andra främjande åtgärder En väl fungerande grön infrastruktur får positiva effekter på flera sätt, både ekologiskt, ekonomiskt och socialt. Vid mötet informeras om friluftspolitiken och möjligheten för kommunen att söka bidrag från Lona och Lova Landsbygdsprogram för att ta fram informationsmaterial. Kommunstyrelsens arbetsutskott tackar för informationen.