3 Organ: Plats och tid: ande: Övriga deltagare: Regionförbundets arbetsutskott SKI, Stockholm Onsdag den 24 januari 2007, kl 09.00-11.25 Leif Larsson, ordförande Akko Karlsson, vice ordförande Eddie Forsman, vice ordförande Åke Nilsson Mona Jeansson Björn Holgersson, tjänstgörande ersättare Håkan Brynielsson Ingemo Ullman, sekreterare Anders Svalin Josefin Päiviö Jonsson Utses att justera: Akko Karlsson Paragrafer: 3-22
4 3 Information om Statens Kärnkraftinspektion Josefin Päiviö Jonsson informerar om Statens Kärnkraftinspektion (SKI) och dess verksamhet. SKI, som bildades 1974, är en statlig myndighet med cirka 120 anställda. Verksamheten finansieras genom tillsynsavgifter som betalas av kärnkraftsbolagen. SKI har cirka 85 miljoner kronor i förvaltningsanslag och cirka 81 miljoner kronor i forskningsanslag. SKI övervakar all kärnteknisk verksamhet i Sverige på uppdrag av regeringen och riksdagen. Dess verksamhet styrs av Kärntekniklagen och Finansieringslagen. Avseende slutförvarssystemet ansöker Svensk Kärnbränslehantering (SKB) hos SKI om att få uppföra, inneha och driva inkapslingsanläggning och slutförvar för använt kärnbränsle. Ansökan innehåller en miljökonsekvensbeskrivning samt teknisk dokumentation som behövs för att SKI skall kunna bedöma säkerheten i den kommande anläggningen. SKI kommer att skicka ansökan på remiss till en rad instanser och kommer i sitt yttrande till regeringen att redovisa remissvaren. Det är därefter regeringen som fattar det slutliga beslutet. 4 Dagordning as att godkänna upprättad dagordning med följande tillägg: Komplettering till dagordningens punkt 6 Kulturrapportörer och kulturreferensgrupp Styrgrupp för Kulturhuvudstadsåret 2014 Yttrande över Deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen (SOU 2006:84)
5 5 D 2006/625-703 Regionförbundets Kinasatsning Håkan Brynielsson informerar om regionförbundets Kinasatsning samt bakgrunden till samarbetet. tar informationen med godkännande till protokollet för information till styrelsen den 8 februari 2007.
6 6 D 1999/444-404 Ansökan till Statens Kärnkraftinspektion om bidrag från Kärnavfallsfonden Anders Svalin informerar om ansökan till Statens Kärnkraftinspektion (SKI) om bidrag från Kärnavfallsfonden. Med utgångspunkt ur strategierna i RUPEN IV kommer Regionförbundet i Kalmar län att göra en ansökan om preliminärt 1,7 miljoner kronor, vilket skall räcka till Löner och sociala avgifter Resor (Oskarshamn, MKB-forum, konferenser, fullmäktigemöten osv.) Styrelsens och arbetsutskottets arbete med slutförvarsfrågan (inklusive studieresan till Bure, Frankrike) Skolseminarier (fyra seminarier per år) Regionförbundets interna arbete med RUPEN IV Arbete tillsammans med NOVA om folkhälsoperspektivet Förslag om en studieresa till Finland för interngruppen under 2007 Övrigt beslutar att Regionförbundet i Kalmar län går in med en ansökan till Statens Kärnkraftinspektion (SKI) om bidrag från Kärnavfallsfonden.
7 7 D 2006/607-110 En bra miljö får Kalmar län att växa skrivelse från Ulf Nilsson (s) och Johan Persson (s) Ulf Nilsson (s) och Johan Persson (s) har till regionförbundets styrelse inkommit med skrivelse En bra miljö får Kalmar län att växa. I skrivelsen poängterar de att Kalmar län skall vara en föregångsregion i omställningen till ett hållbart samhälle. Vidare föreslår de att arbetet med att ta tillvara och samordna den kompetens som finns inom miljöföretagen i Kalmar län intensifieras. Därför föreslås att regionförbundet tar initiativ till ett miljökonvent där samtliga miljöföretag bjuds in för att föra en dialog om hur vi kan ta nästa steg. I Strategi och handlingsprogram 2007 fossilbränslefri region, som styrelsen 155/06 antagit, ingår att under ledning av styrelsens ordförande inrätta en klimatkommission för Kalmar län, med uppdrag att senast december 2007 presentera ett sektorsövergripande program med konkreta förslag för att nå målet om ett fossilbränslefritt Kalmar län år 2030. beslutar att lägga skrivelse En bra miljö får Kalmar län att växa från Ulf Nilsson (s) och Johan Persson (s) till handlingarna med anledning av styrelsens beslut 155/06.
8 8 D 2006/690-114; 2003/154-532 Regionförstoring med kollektivtrafik På uppdrag av regionförbundet har konsultföretaget Trivector AB utrett möjligheterna att förverkliga RUPEN:s mål om två arbetsmarknadsregioner i Kalmar län. Utredningen utgör en del av regionförbundets underlag för remissvaret på Kalmar Läns Trafik AB:s (KLT) underlag för upphandlingen 2008. Trivector anser att det är tveksamt om KLT:s förslag ger betydande effekter och föreslår som alternativ till det upplägg som redovisas i KLT:s förslag att den framtida kollektivtrafiken utgår från följande fyra punkter 1. Samma grundstruktur som remissen 2. Tydligare stråk enklare linjer 3. Ökad turtäthet 4. Mer efterfrågestyrd kommuntrafik tar informationen med godkännande till protokollet för avrapportering och beslut i styrelsen den 8 december 2007.
9 9 D 2006/928-534 Motorways of the Baltic Sea har 243/06 uppdragit åt kansliet att utifrån Baltic Tangentprojektet ta fram en intresseanmälan till utlysningen av Motorways of the Baltic Sea med sista ansökningsdatum den 8 januari 2007. Projektets fokus ligger på de två TEN-klassade (Transeuropean Network Transportation) Östersjöhamnarna Oskarshamn, den enda i Kalmar län, och Ventspils i Lettland med respektive uppland i fråga om godsflöden och anknytande transportinfrastruktur och anknytningar till Sjömotorvägen i Östersjön. Befintlig kombiterminal i Nässjö samt planerad godsterminal i Kalmar utgör viktiga noder kopplat till Oskarshamns hamn. Det är endast TEN-hamnar som är berättigade att ansöka. Intresseanmälan har inlämnats till Sjöfartsverket den 8 januari 2007. tar informationen med godkännande till protokollet.
10 10 D 2006/907-539 Samverkansprojekt E22 AB Regionförbundet i Kalmar län har tillsammans med Sydsvenska Industri- och Handelskammaren, Region Skåne och Region Blekinge tillskrivit infrastrukturminister Åsa Torstensson angående utbyggnaden av E22. Huvudspåret från regionernas sida är att få en upprustning av E22:an inom gängse ramar men om så inte är möjligt har regionerna föreslagit att man tillsammans med näringslivet skall bilda ett bolag, E22 AB. Tanken är att bolaget, tillsammans med Vägverket, skall finansiera en förstudie av projektet, ta fram anbudshandlingar och eventuellt göra en upphandling med de avsatta pengarna. Upplägget kallas för Offentligt Privat Samarbete, OPS. När upphandlingen är klar kan alternativet bli att pengar lånas till bygget och återbetalas i efterhand. Styrelsen har 148/06 beslutat att principiellt ställa sig bakom bildandet av E22 AB med förslag att Regionförbundet i Kalmar län verkar för en snabb utbyggnad av E22 längs hela sträckningen från Trelleborg till Norrköping. Samtliga berörda regionförbund kommer att få en förfrågan från Sydsvenska Industri- och Handelskammaren om att gå in som delägare i bolaget. Varje aktieägare kommer att ha en representant i bolagets styrelse. Arbetet i bolaget bör ske parallellt med den pågående samt kommande transportplanen. tar informationen med godkännande till protokollet för beslut i styrelsen den 8 februari 2007. 11 D 2007/018-542 Transportplan 2010-2019 För arbetsutskottets information föreligger beslut den 21 december 2006 med regeringens uppdrag åt Statens institut för kommunikationsanalys, Banverket, Luftfartsstyrelsen, Sjöfartsverket och Vägverket att utarbeta underlag inför regeringens kommande proposition om inriktning av åtgärderna i järnvägs- och väginfrastrukturen under planeringsperioden 2010-2019. tar informationen med godkännande till protokollet för information till styrelsen.
11 12 D 2006/462-102 Budget 2007 Regionförbundets styrelse har 144/06 antagit budget för 2007. I enlighet med förbundsordningen skall det år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet budgeten även fastställas av den nyvalda styrelsen. Efter det att styrelsen 144/07 antagit budget för 2007 har regionförbundet fått ett minskat anslag från staten om 387 000 kronor för förvaltningskostnader. Regionförbundet har därutöver från Landstinget i Kalmar län erhållit anslag minskat med 240 000 kronor, vilket strider mot flerpartiöverenskommelsen angående regionförbundets politiska organisation inklusive arvodering. Regionförbundet har även från KPA fått en återbetalning på 936 000 kronor. Kansliet får i uppdrag att innan styrelsens fastställande av budget 2007 den 8 februari 2007 utreda dessa frågor. Håkan Brynielsson informerar slutligen om den planerade dialog med medlemmarna som kommer att ske under våren angående budget 2008. tar informationen med godkännande till protokollet för styrelsens fastställande av budget 2007 den 8 februari 2007.
12 13 D 2006/462-102 Fördelning av regionalpolitiska medel Håkan Brynielsson informerar om regleringsbrev för budgetåret 2007 avseende anslag 33:1 Allmänna regionalpolitiska åtgärder inom utgiftsområde 19 Regional utveckling. Regionförbundet i Kalmar län har erhållit 39 762 000 kronor vilket innebär en höjning med 3 060 000 kronor jämfört med föregående år. Därtill kommer en anslagskredit på 10 %. Höjningen beror på att regionförbundet får 95 % av länets regionalpolitiska medel mot 90 % föregående år och Länsstyrelsen i Kalmar län 5 % för 2007 mot 10 % för 2006. Bemyndiganderamen uppgår till 50 500 000 kronor. I likhet med föregående år föreslås att regionförbundets regionalpolitiska medel fördelas enligt följande: Företagsstöd 1/3 EU-medfinansiering 1/3 Regionala projekt 1/3 tar informationen med godkännande till protokollet samt föreslår att styrelsen godkänner föreslagen fördelning av regionförbundets regionalpolitiska medel.
13 14 D 2006/768-113; 2007/035-113; 2007/034-113 Valärenden Regionala delegationen för arbetslivsinriktad rehabilitering (DAR) 2007-2010 föreslår att nomineringarna presenteras i samband med styrelsens beslut den 8 februari 2007. Rådet för Euroregion Baltic föreslår att nomineringarna presenteras i samband med styrelsens beslut den 8 februari 2007. SydSams kommitté föreslår att nomineringarna presenteras i samband med styrelsens beslut den 8 februari 2007. beslutar att nomineringarna presenteras i samband med styrelsens beslut den 8 februari 2007. 15 D 2007/089-194 Remiss SydSams stadgar Regionförbundet i Kalmar län har beretts tillfälle att avge yttrande över beredningsgruppens i SydSam förslag till förändringar av SydSams stadgar. Ändringarna avser organisationens syfte, förändringar för styrelsen, val vid årsmötet och kansliservice. ger kansliet i uppdrag att ta fram förslag till remissvar över beredningsgruppens i SydSam förslag till förändringar av SydSams stadgar inför beslut i styrelsen den 8 februari 2007.
14 16 D 2007/090-101; 2007/091-113 Arbetsfördelning arbetsutskottets ledamöter Föreslås följande arbetsfördelning inom arbetsutskottet: Ungdomsfrågor Infrastrukturfrågor inklusive trafikeringsfrågor Nationellt ansvar Högskolefrågor Vuxnas lärande, biblioteksfrågor, studieförbund Eddie Forsman (m) Akko Karlsson (mp) Leif Larsson (c) Ulf Nilsson (s) Åke Nilsson (kd) Mona Jeansson (s) Åke Nilsson (kd) Mona Jeansson (s) Eddie Forsman (m) Lennart Beijer (v) Vidare föreslås att styrelsen utser två kulturrapportörer samt en referensgrupp för kulturfrågor med representanter från övriga partier samt att kansliet får i uppdrag att ta fram förslag till direktiv för kulturrapportörernas och referensgruppens arbete. beslutar om arbetsfördelning inom arbetsutskottet enligt redovisning. föreslår att styrelsen utser två kulturrapportörer samt en referensgrupp för kulturfrågor med representanter från övriga partier. ger vidare kansliet i uppdrag att ta fram förslag till direktiv för kulturrapportörernas och referensgruppens arbete för beslut i styrelsen.
15 17 D 2006/445-113 Representation i styrgruppen för Kulturhuvudstadsåret 2014 Regionförbundets styrelse har 73/06 beslutat att tillsätta en styrgrupp för arbetet med Kulturhuvudstad 2014 bestående av respektive organisations presidium samt att regiondirektören och Kalmar kommuns utvecklingschef ingår i gruppen under förutsättning att Kalmar kommun fattade motsvarande beslut. Föreslås att för det fortsatta arbetet med Kulturhuvudstadsåret 2014 fatta ett likalydande beslut. föreslår att styrelsen utser representanter i styrgruppen för arbetet med Kulturhuvudstadsåret 2014 i samstämmighet med styrelsens beslut 73/06. 18 D 2007/012-309 Interregionalt samarbetsprogram INTERREG IVC inom ramen för EG:s strukturfonder 2007-2013 samt på rapporter om miljökonsekvenser av programmet Regionförbundet i Kalmar län har beretts tillfälle att yttra sig över rubricerat samarbetsprogram. I likhet med programperioden 2000-2006 kommer de nya Mål 3-programmen att finansiera tre olika former av internationella samarbeten; gränsöverskridande, transnationella och interregionala. När det gäller de interregionala programmen kommer Sverige bl a att delta i INTERREG IVC, som bygger på INTERREG IIIC. ger kansliet i uppdrag att bereda ärendet inför beslut i styrelsen.
16 19 D 2006/877-114 Yttrande över Förslag till föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2007:00) Regionförbundet i Kalmar län har beretts tillfälle att yttra sig över Socialstyrelsens Förslag till föreskrifter och allmänna råd avseende samordning av insatser för habilitering och rehabilitering inklusive hjälpmedel med andra åtgärder eller insatser. Regionförbundet har utformat sitt remissvar i samråd med företrädare för både kommuner och landsting. Förslaget stämmer väl överens med det förslag som länets arbetsgrupp för Rehabilitering av äldre kommit fram till och där man förordar en sammanhållen rehaborganisation kommun-landsting just för att uppnå gemensamt synsätt med gemensamt uppdrag under entydig ledning. föreslår att styrelsen godkänner yttrande över Förslag till föreskrifter och allmänna råd (SOSF 2007:00). 20 D 2007/003-114 Remiss Framställning om upphävande av landskapsbildsskyddet på Öland Ölandskommunerna har hos Länsstyrelsen i Kalmar län begärt att förordnandet från 1966 till skydd för Ölands landskapsbild upphävs. Länsstyrelsen har utrett frågan, vilket resulterat i det förslag som nu bl a Regionförbundet i Kalmar län bereds tillfälle att yttra sig över. Föreslås att Regionförbundet i Kalmar län ej avger yttrande över framställning om upphävande av landskapsbildsskyddet på Öland. föreslår styrelsen besluta att Regionförbundet i Kalmar län ej avger yttrande över framställning om upphävande av landskapsbildsskyddet på Öland.
17 21 Inbjudningar Remisskonferens Se landbygden den 5 februari 2007 Remisskonferens Ansvarskommittén den 10 maj 2007 Ministerbesök i Kalmar län EU-minister Cecilia Malmöström den 6 februari 2007 och näringsminister Maud Olofsson den 12 februari 2007 beslutar att inte skicka någon representant till remisskonferensen Se landsbygden den 5 februari 2007. tar informationen i övrigt med godkännande till protokollet.
18 22 D 2006/798-114 Yttrande över deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen (SOU 2006:84) En av regeringen tillsatt utredning föreslår att kommuner med höga lönekostnader skall kompenseras eftersom den kommunalekonomiska utjämningen skall beakta alla väsentliga strukturella kostnadsskillnader. Resultatet av utredningens förslag är att 38 kommuner, samtliga i storstadsregionerna, får netto ett lönekostnadstillägg med mellan 15 och 1 022 kronor per invånare. Förändringar föreslås också i den nuvarande utjämningen för kostnadsskillnader vid kommunernas investeringar i byggnader och anläggningar. Byggkostnadsutjämningen föreslås fortsättningsvis bli baserad på regionala skillnader i löner för byggnadsarbetare och klimat. Resultatet av utredningens förslag är bland annat att 22 av 26 kommuner i Stockholms län får ett kraftigt reducerat tillägg med sammantaget 432 miljoner kronor. Föreslås att Regionförbundet i Kalmar län utarbetar yttrande i samstämmighet med SydSams förslag till yttrande varav bl a framgår att förslaget till lönekostnadsutjämning anses strida mot kostnadsutjämningens grundprinciper att enbart utjämna för strukturella opåverkbara faktorer. ger kansliet i uppdrag att, inför beslut i styrelsen, utarbeta yttrande över deluppföljning av den kommunalekonomiska utjämningen (SOU 2006:84) i samstämmighet med SydSams förslag till yttrande. Leif Larsson Akko Karlsson Ingemo Ullman ordförande justerare sekreterare