EU-information Tillsyn Forums avslutade tillsynsprojekt under 2018 Henrik Hedlund Enheten för tillsyn av kemiska produkter
Observera Denna presentation innehåller en förenklad bild av lagstiftningen. För en fullständig bild av regelverket måste du titta i aktuella rättsakter. Har du frågor om kemikalielagstiftningen är du välkommen att kontakta oss. Här kan du ställa skriftliga frågor och hitta telefonnummer till oss https://www.kemi.se/fraga-kemikalieinspektionen/
Forum för informationsutbyte av verkställighet Ett nätverk av myndigheter som ansvarar för genomförandet av Reach-, CLP-, PIC*-, och BPR**-förordningarna i EU, Norge, Island och Liechtenstein Syftet är att utveckla och främja tillsynen t.ex. genom gemensamma tillsynsprojekt https://echa.europa.eu/sv/about-us/who-weare/enforcement-forum/working-groups Nytt arbetsprogram för 2019-2023 https://echa.europa.eu/documents/10162/13577/forum_work_programme_2019-2023_en.pdf/f8add1f0-f25e-abfc-fb0d- 5ad66c717a6e SE ordförande i 6 arbetsgrupper och deltar med experter i ytterligare 6 Finns även andra EU-nätverk för tillsynssamverkan * Prior Information Concent ** Biocide Product Regulation
Forums avslutade projekt 2018 REF-5 om utökade säkerhetsdatablad, exponeringsscenarier (ES), riskhanteringsåtgärder (RMM) och driftsförhållanden (OCs) Pilotprojekt om PIC (Prior Information Consent) 4
REACH-EN-FORCE (REF) - 5 Länk till Forums rapport https://echa.europa.eu/documents/10162/13577/ref-5_report_en.pdf/1bee1c5c- 2ed6-da94-91e4-eede3ce1ac37
Omfattningen av REF-5 Överensstämmelse av utökat SDB med kemikaliesäkerhetsrapporten(csr) Kommunikation i distributionskedjan (SDB och exponering scenarier(es)) Implementeringen av riskhanteringsåtgärder (RMM) och driftsförhållanden (OC) på arbetsplatser Företagens interna kontrollrutiner Kontroll av farliga ämnen, registrerade >10 ton/år 6
Tillsynsobjekt Förstanivå leverantörer Importörer Tillverkare Enda representanter Leverantörer Formulerare Omförpackare Distributörer Användare Professionell användning Industriellt bruk
Resultat 29 deltagande länder 898 företag inspekterade 1435 ämnen/sdb kontrollerade 375 olika ämnen 71% små och medelstora företag samverkan med arbetsmiljö- (325) och miljöinspektörer (115) ( användare inspektioner)
Samverkansinspektioner 6 st Kemikalieinspektionen 10 st Arbetsmiljöverket 14 st Inspektioner i Sverige
163 (18%) företag hade minst en brist (non-compliance) 243 ämnen med minst en brist Resultat
Ämnen med mest rapporterade brister Substance No. of non-compliance / No. controls Styrene 16/36 (44%) Ethanol 10/68 (15%) Acetone 8/39 (21%) Methanol 8/24 (33%) Xylene 7/30 (23%) Formaldehyde 7/38 (18%) Sulphuric Acid 7/62 (11%) Aluminium sulphate 7/19 (37%) Hydrogen chloride 5/49 (10%) Zinc oxide 5/11 (45%) Rosin 5/9 (56%)
Resultat Första nivån leverantörer låg andel brister( 3-10%) avseende skyldigheter att tillhandahålla information i det utökade säkerhetsdatabladet Leverantörer låg andel brister (1-9%) avseende kommunikationsplikt upp/nedströms Användare låg andel brister (2-10%) när det gäller kommunikation av information om säker användning till arbetstagare/företrädare
Slutsats Företagen har system och verktyg för överföring och kommunikation om säker användning i leverantörskedjan Överensstämmelse mellan CSR och det utökade säkerhetsdatabladet Låg kvalitet på informationen i leverantörskedjan. Intentionen med CSA/CSR är inte uppfylld.
Rekommendationer till industrin Registranter: Ta fram mer funktionell riskhanteringsåtgärder som en del av kemikaliesäkerhetsrapporten och de motsvarande ES i SDB; Säkerställa att registreringsunderlag och tillhörande kemikaliesäkerhetsrapport och det utökade säkerhetsdatabladet hålls uppdaterade;
Rekommendationer till industrin Nedströmsanvändare: fortsätta att informera upp i distributionskedjan, genom att ge feedback till leverantörerna på felaktigt/olämplig information i det utökade säkerhetsdatabladet; Använd tillgängliga verktyg (t.ex. de som genereras av Exchange Network on exposurescenarios (ENES)) för att förbättra kvaliteten på ES och utökade SDB [REACH Review Action 3]
Rekommendationer övriga Kommissionen: Prioritera och följ upp åtgärderna 1 och 3.2 i Reach Review Åtgärd 1: Uppmuntra uppdatering av registreringsunderlag Åtgärd 3.2: minimikrav för exponeringsscenarier och utveckla en metod för säkerhetsdatablad för blandningar. Forum: upprepa projektet inom några år, med fokus på kvaliteten på informationen i de utökade SDB Tillsynsmyndigheterna/Medlemsstaterna: kampanjer/seminarier/utbildning som syftar till att förbättra information om säker användning i distributionskedjan ECHA: Informationskampanjer/vägledning hur användarbarheten av ES kan förbättras
Resultat och erfarenheter Sverige Överensstämmer med de på EU nivå En hel del av bristerna beror på verktygen Försöka påverka verktygen Förslag på ändringar av standardfraser
Forums Pilotprojekt om kontroll av PIC Export och Import förordningen Länk till Forums rapport https://echa.europa.eu/documents/101 62/0/forum_project_on_control_of_pic_ en.pdf/cc3f86b4-62b0-1ba6-da32- e6f6601ed518
Tillämpningsområdet för PIC pilotprojekt PIC exportörer alla kemikalier (ämnen) i bilaga I och V i PIC andra kemikalier som exporteras Undantagna: Import/importörer ämnen i varor
Rättsliga skyldigheter som kontrollerades Artikel Beskrivning 8 Exportanmälan till parter och andra länder 14 Andra skyldigheter vid export av kemikalier än exportanmälan 15 (2) Kemikalier och varor som anges i bilaga V får inte exporteras 17 Information som ska åtfölja exporterade kemikalier (märkning, säkerhetsdatablad, språk) Annex I Kemikalier för vilka exportanmälan ska ske, kemikalier som omfattas PIC-förfarandet eller PIC-anmälan Annex II Information som ska lämnas vid exportanmälan enligt artikel 8 Annex V Kemikalier och varor som inte får exporteras
Resultat 13 deltagande länder 296 inspektioner (per ämne) 3 valfria moduler Modul A (290 inspektioner) Ingen export anmälan/inget undantag: 17 fall Inget referens nummer (RIN): 2 fall Inget giltig RIN under exportperioden: 12 fall 2 ämnen i bilaga V (förbjudna): båda i överensstämmelse med 15.2 (Undantag) 21
Resultat Modul B (147 inspektioner) Bristande regelefterlevnad av Artikel 17 Relaterade till förpackningsbestämmelserna (CLP): 2 ärenden relaterade till märkningsbestämmelser (CLP): 6 ärenden relaterade till SDB bestämmelser (REACH): 7 ärenden relaterade till språk (17(4)): 16 fall Modul C (97 inspektioner utförda av tullmyndigheter) Underlåtenhet att följa artikel 8 PIC: 3 fall exportanmälan (RIN i box 44) kontrolleras inte(art 19.1 PIC): 43 fall box 44 inte ifylld korrekt: 4 fall
Slutsats Förtydligande att PIC artikel 17 skall uppfyllas av företag som exporterar kemikalier, inte bara de som ingår i bilaga I eller V av PIC Öka medvetenhet om skyldigheter för exporterande företag Praktisk erfarenhet från tillsyn av PIC Ingen unik tullkod är tillgänglig för kemikalier i bilaga I och V av PIC
Rekommendationer Till Industrin Fortsätta (och förbättra) regelefterlevnad med PIC och även CLP och REACH skyldigheter avseende exporterade kemikalier Företag som exporterar farliga kemikalier, inte bara de som ingår i bilaga I och V av PIC, ska vara medveten om sina PIC-relaterade uppgifter enligt artikel 17 i PIC.
Rekommendationer Till Forum Inkludera PIC i framtida projekt Till Tillsynsmyndigheter Fortsätta tillsynen av PIC-förordningen på nationell nivå Fortsätta samarbetet med tullmyndigheterna för PIC tillsynen Till Kommisionen COM/DG TAXUD att ta fram unika tullkoder för kemikalier (ämnen) i bilaga I och V av PIC Till ECHA Sprida information att skyldigheterna enligt artikel 17 i PIC skall uppfyllas för alla företag som exporterar (både PIC och icke-pic-kemikalier)
Svenska inspektioner Inspektionerna i Sverige omfattade 7 företag och 9 produkter (8 ämnen) Samverkan med tullen Inga allvarliga brister har observerats, ingen begäran om rättelse Företag har angett att de haft svårigheter med att fylla i RIN-nummer
www.echa.europa.eu/sv/news
Vad tyckte du? www.menti.com Kod: 50 40 33