Tillsyn inom EU. Henrik Hedlund Enheten för tillsyn av kemiska produkter

Transkript

1 Tillsyn inom EU Henrik Hedlund Enheten för tillsyn av kemiska produkter

2 Forum för informationsbyte om verkställighet Ett nätverk av myndigheter som ansvarar för genomförandet av Reach-, CLP-, PIC-, och BPRförordningarna i EU, Norge, Island och Liechtenstein Består av en medlem från vart av de ovan nämna länderna Syftet är att utveckla och främja tillsynen t.ex. genom gemensamma tillsynsprojekt

3 REACH-EN-FORCE-4 om begränsningar Utfördes under 2016 Rapporten är antagen. Finns publiceras här Sammanlagt analyserades 5625 produkter. 18% av dem uppfyllde inte lagstiftningen

4 Utfördes under 2017 REACH-EN-FORCE-5 om Exponeringsscenarier 3 olika kluster av företag inspekteras Sverige kontrollerade alla kluster bl.a. genom samverkansinspektioner Något förbättrat kvalité sedan 2013 Fortfarande dålig information och låg kunskap

5 REACH-EN-FORCE-6 om klassificering och märkning av blandningar enligt CLP Blandningar som klassificeras som farliga enligt CLP Även: Regler om undantag från märkning av små förpackningar Harmoniserad klassificering av ämnen Flytande tvättmedelskapslar Biocid regler Pågår under 2018

6 Pilotprojekt 2 om Tillstånd Operativ fas under länder deltog. Kontroll av ämnen med solnedgångsdatum under 2015 Genomfördes 802 kontroller. I 735 av fallen överlåts inte ämnena längre Av de kvarvarande 67 fallen var 7 i överträdelse med reglerna. Resultatet tyder på att ämnena till stor del har substituerats i enlighet med lagstiftningens syfte Rapporten finns publiceras här

7 Pilotprojekt Internet försäljning 15 länder deltar och hade fram till juni i år genomfört 572 inspektioner. Av dessa hade ~ 487 bristande överensstämmelse med reglerna Projektet utfördes under Rapporten är antagen men ännu inte publicerad

8 Marknadsföring enligt CLP Eventuell reklam för ett ämne som är klassificerat som farligt ska innehålla faroklasser eller farokategorier Företagen ska nämna vilka typer av faror som anges på etiketten när de gör reklam på internet eller andra medier för farliga blandningar när allmänheten inte kan se etiketten Faroangivelse d.v.s. H- och EUH fraser ska anges Rekommenderat att även ange signalord och piktogram

9 Pilotprojekt Ämnen i varor Operativ fas oktober 2017 till juni 2018 Lågt antal anmälningar till ECHA och medlemsstaternas rapporter visar på brister i efterlevnad av Reach bestämmelserna om ämnen i varor Tillsynen av dessa bestämmelser har varit blygsamt i EU

10 Pilotprojekt om PIC PIC står för Prior Informed Consent PIC-förordningen ställer krav på anmälan vid export av vissa farliga ämnen till länder utanför EU. Importlandet kan besluta om att antingen godkänna eller avslå import. Förordningen ställer också krav på produktinformation i form av märkning och säkerhetsdatablad. Operativ fas januari t.o.m. juni 2018

11 Bättre kvalité på säkerhetsdatablad I samverkan mellan Forum och Ackrediterade Intressenter( branshorganisationer och intresseföringar) Identifiera de vanligaste bristerna i säkerhetsdatabladen och föreslå lösningar för förbättring och uppmuntra ASOs att genomföra lösningar och övervaka framstegen.

12 PROSAFE PROSAFE är en ideell organisation för marknadskontrollmyndigheter och tjänstemän från EES.

13 Tillsyn av leksaker gjorda av mjuk plast 17 länder deltar och 255 leksaker kontrollerades Sverige är projektledare

14 Urval av leksaker och ämnen Leksaker Plastdockor Badleksaker Badböcker Uppblåsbara badleksaker Analyser Ftalater (Reach) PAH (Reach) SCCP (POPs) BPA (Leksaksdirektivet) Vissa metaller (Leksaksdirektivet)

15 Resultat 19% (48 av 255 kontrollerade leksaker innehöll förbjudna halter) 16 länder hade leksaker som innehöll brister Ftalaten DEHP vanligaste bristen Slutrapport finns publicerad här

16 Kommande projekt REF-7 Om Reach registrering och intermediärer (strikt kontrollerade förhållanden) - Operativ fas 2019 Pilotprojekt om Tillstånd 3 fokus på Krom VI - Operativ fas 2019

17 Inspektörsutbyte - utbyte av erfarenheter och harmonisering av tillsyn

18 Vad är ett inspektörsutbyte? Kan vara en inspektör från ett medlemsland som besöker en tillsynsmyndighet i ett annat medlemsland och följer med på inspektioner m.m. Eller: Inspektörer från flera medlemsländer som träffas och utbyter erfarenheter och diskuterar praktiska fall. EU-kommissionen stöttar inspektörsutbyten inom CLP och Reach genom att erbjuda finansiering av resa, boende och övriga kostnader.

19 Nederländerna feb, 2018 Exchange of information on inspecting oil recovery operators Fokus på tillsyn av registreringsundantaget i artikel 2(7)(d) i Reach för återvunna ämnen. Nederländerna har mycket erfarenhet av att inspektera företag som blandar bränsle till stora fartyg. I många fall har även avfall blandats in.

20 Utbytets innehåll och nytta Relativt nytt område att inspektera för många medlemsländer Viktigt att dra nytta av andra länders erfarenheter Viktigt att sträva mot en gemensam tolkning av lagstiftningen och vad som krävs av företagen Flöden över nationsgränserna av både avfall och återvunna ämnen/blandningar Knyta kontakter för framtida utbyte av erfarenheter och kunskap Deltagande länder: Nederländerna, Sverige, Finland, Estland, Belgien, Tyskland Inga fysiska inspektioner men diskussion kring praktiska fall fler länder kunde delta i utbytet

21 PPP Enforcement WG (arbetsgrupp för kontroll av växtskyddsmedel) Rotterdam februari tal inspektörer fr 17 medlemsländer deltog + KOM Fokus 1: high risk business logistikföretag KOM vill uppmärksamma MS på denna typ av aktör MS duktiga på kontroll av återförsäljare/användare Stora volymer och tidigt i distributionskedjan Lagrar klarerat och oklarerat (ofta utan PPP-märkning) sida vid sida Svårkontrollerat E-handel ökar mer för andra produkttyper m än viktigare att vidga scope på kontrollen Fokus 2: samverkan för att bli resurseffektiva KOM prioriterar handel m. olagliga preparat Gemensamt provtagningsprogram Silver Axe projekt om olagliga preparat

22 Övriga EU grupper för tillsyn Chemicals Legislation European Enforcement Network VOC, Detergenter, Fluorerade växthusgaser m.m. ADCO- Toys Marknadskontroll leksaker ADCO-ROHS Marknadskontroll elektronik Arbetsgrupp Växtskyddsmedel