SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16) Tid Kl 08.30 11.40 Plats Vävsalen, Kinnaström Beslutande M Pär-Erik Johansson C Kent Persson MBP Henry Sandahl S Bo Petersson S Pauli Kuitunen Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare FP Paul Brusk MP Jessica Pettersson S Cecilia Samuelsson S Fredrik Tureson Tjänstemän Lars Jerrestrand Förvaltningschef 93-97 Amanda L Johansson Upphandlare 94 Niklas Adebahr Upphandlare 95 Katarina Lindgren Förvaltningsekonom 97 Magnus Palm Verksamhetschef teknik 96-102 Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning 97 Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ 97 Jenny Rignell Avfallsingenjör 98-99 Kerstin Furth Trädgårdstekniker 101-102 Catarina Modin Nämndsekreterare 93-102 Utses att justera Bo Petersson (S) Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2015-11-26, kl 18.00 Underskrifter Sekreterare 93-102 Catarina Modin Ordförande Pär-Erik Johansson (M) Justerande Bo Petersson (S)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(16) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Teknik- och servicenämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2015-11-27 Datum för anslags nedtagande 2015-12-21 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift Catarina Modin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(16) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 93 Upphandling fönsterputs godkännande av förfrågningsunderlag 94 Upphandling omläggning spill- och dagvattenledning Marbogatan - 95 godkännande av förfrågningsunderlag Projekt 13607 ny återvinningscentral Skene Skog - begäran 96 om utökad investeringsram Nämndplan 2016 97 Renhållningstaxa 2016 revidering 98 Renhållningsordning och avfallsplan revidering av föreskrifter 99 Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg 100 Önskemål om fler rastgårdar för hundar 101 Önskemål om rastgård för hundar i Sätila 102
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(16) 93/2015 Förändring av ärendelistan Arbetsutskottets beslut Följande ärende tillförs ärendelistan: Projekt 13607 Ny återvinningscentral Skene Skog - begäran om utökad investeringsram Ordföranden föreslår att följande ärende tillförs ärendelistan: Projekt 13607 Ny återvinningscentral Skene Skog - begäran om utökad investeringsram Ordföranden ställer frågan om förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
94/2015 Dnr 2015-320 055 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(16) Upphandling fönsterputs godkännande av förfrågningsunderlag Arbetsutskottets beslut Förfrågningsunderlaget godkänns. Kommunens nuvarande avtal för fönsterputs löper ut 2016-04-30 och ny upphandling behöver genomföras. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 12 november 2015. Upphandling omfattar fönsterputs av kommunens fastigheter och anläggningar och omfattar perioden 2016-05-01 2018-04-30 med option om förlängning 1+1 år. Förvaltningens förslag till beslut Förfrågningsunderlaget godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ordföranden föreslår att förfrågningsunderlaget godkänns. Förslaget antas.
95/2015 Dnr 2015-316 052 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(16) Upphandling omläggning spill- och dagvattenledningar Marbogatan, Skene godkännande av förfrågningsunderlag Arbetsutskottets beslut Förfrågningsunderlaget godkänns. Upphandling utförandeentreprenad Marbogatan skall genomföras. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 2015-11-12. Upphandlingen omfattar omläggning av spill- och dagvattenledningar på Marbogatan i Skene. Entreprenaden ingår i projektet som avser ledningsomläggning Gästgivaregatan. Arbetet beräknas starta under första kvartalet 2016. Förvaltningens förslag till beslut Förfrågningsunderlaget godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ordföranden föreslår att förfrågningsunderlaget godkänns. Förslaget antas.
96/2015 Dnr 2015-16 456 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(16) Projekt 13607 Ny återvinningscentral Skene Skog - begäran om utökad investeringsram Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik och servicenämnden gör en framställan till kommunstyrelsen om att nämndens investeringsram för projekt 13607 Ny återvinningscentral Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr. Sedan ett antal år tillbaka har en ny återvinningscentral funnits med i teknikoch servicenämndens budget. Projektet har kostnadsberäknats till 14 mnkr, vilket beviljats av kommunfullmäktige. Anläggningen har dock inte kunnat byggas på grund av ett mellanlager av jordmassor på den avsedda platsen. Teknik- och servicenämnden har med beslut den 11 november 2015, 128, begärt igångsättningstillstånd hos kommunstyrelsen. Ordföranden informerar om ärendet. Upphandling har genomförts och man kan nu konstatera att budgeten behöver utökas då redan upparbetade utgifter tillsammans med upphandlingens värde uppgår till ca 14 mnkr. Medel måste också avsättas för byggledning, kontroll samt eventuella ändrings- och tilläggsarbeten. Ordföranden föreslår att teknik och servicenämnden gör en framställan till kommunstyrelsen om att nämndens investeringsram för projekt 13607 Ny återvinningscentral Skene Skog om 14 mnkr utökas med 2 mnkr till totalt 16 mnkr. Förslaget antas.
97/2015 Dnr 2015-319 041 Nämndplan 2016 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(16) Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns. Med utgångspunkt från fullmäktiges budget ansvarar varje nämnd för att utarbeta och besluta om en nämndplan. Varje nämnd ska sätta mål för den egna verksamheten utifrån kommunfullmäktiges vision och mål och de grunduppdrag de tilldelats i reglementet. Genom att fullmäktige fastställer uppdrag och budgetramar för de närmaste två åren får nämnderna möjlighet att planera sin verksamhet mer långsiktigt. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättad nämndplan för 2016. Nämndplanen bygger på den av nämnden föreslagna budgeten samt föregående års nämndplan. Den har omarbetats och justerats utifrån nya förutsättningar och kända förändringar gällande till exempel genomförandetakt på investeringar, räntenivåer, löneökningar mm. Enligt budgetförslaget till kommunstyrelsen uppgår teknik- och servicenämndens driftbudgetram till totalt 35,6 mnkr. Detta är en förändring om totalt 14,5 mnkr i förhållande till beslutad ram i budgetprocessen 2015-2018. Förvaltningens förslag till beslut Nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för nämndplan 2016. samt redaktionella ändringar diskuteras. Ordföranden föreslår att nämndplan 2016 för teknik- och servicenämnden godkänns. Förslaget antas.
98/2015 Dnr 2015-101 044 Renhållningstaxa 2016 revidering SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(16) Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april 2016. Förslaget till renhållningstaxa för 2016 är baserat på de entreprenadpriser som erhölls vid 2015 års upphandling för perioden 2016-2018 för hushållsavfallet och perioden 2013-2018 för slamtömningen. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015. En ny upphandling för insamling och behandling av hushållsavfall genomfördes augusti september 2015 med en väsentlig kostnadsbesparing som följd. Upphandlingen innebär att kommunen går över till tvåkärlssystem 1 januari 2016. För att intäkter och kostnader för avfallsverksamheten ska komma i balans inom en inte alltför lång tid behöver taxan sänkas. Om taxan sänks först 1 januari 2017 kommer verksamheten generera ett stort överskott 2016. Dessutom är det lämpligt om sänkningen kan ske tidigare eftersom kommunen byter till tvåkärlssystem 1 januari 2016. Då kan abonnenterna tydligare koppla bytet av system till en taxesänkning. Följande undantag från sänkningen är föreslagna: Taxa för tömning av slam (paragraf 3). Slamtömningen omfattades inte av upphandlingen. Taxa för hämtning var fjärde vecka och fyra gånger per år (paragraf 2.2.1), dessa intervall gäller abonnenter som komposterar själva och fortsätter med ett kärl om de inte önskar annat. Avgifterna på återvinningscentralen, se tabell nästa sida. Dessa taxor föreslås bli oförändrade. I övrigt har texten i början av paragraf 2.2 ändrats så att hämtningsavgiften omfattar tillhandahållandet av påsar för matavfall (istället för plastpåsar ). Med tvåkärlssystem kan man använda vilken påse som helst för restavfall och en speciell påse behöver inte delas ut. Art nr Benämning Exkl moms (kr/ton) Inkl moms (kr/ton) 6947 Ris, grovt (flisas) 256 kr 320 kr 7040 Komposterbart trädgårdsavfall 216 kr 270 kr 6948 Sorterat grovavfall från verksamheter 648 kr 810 kr 6967 Däck på fälg (kr/däck) 28 kr 35 kr 6973 Obehandlat trä 248 kr 310 kr 7810 Gips* 2 040 kr 2 550 kr 7820 Keramik och porslin* 2 040 kr 2 550 kr 7830 Isolering (kr/säck)* 10 kr 12,50 kr 7840 Fönsterglas med karm* 2 040 kr 2 550 kr
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(16) 7602 Brännbart avfall 920 kr 1 150 kr 7920 Målat trä 344 kr 430 kr 7930 Tryckimpregnerat trä* 2 040 kr 2 550 kr 7960 Freonmöbler från verksamhet** 960 kr 1 200 kr *) Vid lämning av isolering i kärra bedömer personalen hur många säckar mängden isolering motsvarar. För tryckimpregnerat trä, keramik och porslin samt gips utgår ingen avgift för privatpersoner för mängder understigande 20 kg. **) Faktureras per styck, eller per meter vid långa kyldiskar Avfallstyp Mängd 6963 Färgrester Högst 10 liter > 10 liter/gång 6964 Lösningsmedel, Högst 10 liter inkl glykol > 10 liter/gång 6966 Olja Högst 10 liter > 10 liter/gång 6957 Övriga kemikalier Högst 5 kg > 5 kg/gång Avgift Exkl moms Utan kostnad 8 kr/liter Utan kostnad 8 kr/liter Utan kostnad 2 kr/liter Utan kostnad 8 kr/kg Avgift Inkl moms Utan kostnad 10 kr/liter Utan kostnad 10 kr/liter Utan kostnad 2,50 kr/liter Utan kostnad 10 kr/kg Förvaltningens förslag till beslut Renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april 2016. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ordföranden föreslår att renhållningstaxa 2016 godkänns och gäller från 15 april 2016.
99/2015 Dnr 2015-328 459 Renhållningsordning och avfallsplan revidering SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(16) Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Revidering av delen Föreskrifter om avfallshantering i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns. Renhållningsordning och avfallsplan antogs av kommunfullmäktige den 28 april 2011, 48. Renhållningsordningen består av två delar, avfallsplan och föreskrifter om avfallshantering. Behov av revidering av föreskrifterna föreligger, dels på grund av att den nuvarande renhållningsordningen fastställdes 2011 och ska revideras efter fem år, dels därför att kommunen gör förändringar när det gäller insamling av kärl- och säckavfall under 2016. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 november 2015 samt upprättat förslag till Föreskrifter om avfallshantering. De flesta reglerna i de gällande föreskrifterna bedöms som bra och lämnas oförändrade. Däremot ändras vissa benämningar. Detta för att språket i föreskrifterna ska anpassas till vokabulär och definitioner som vanligtvis används i branschen. Dessutom lyfts innehållet i bilagorna in i föreskrifterna. Detta görs för att slippa bli hänvisad till bilagor och dokumentet blir således lättare att hitta i. En ny bilaga läggs dock till, detta är en sorteringsguide som sammanfattar sorteringsanvisningar för de olika avfallsfraktionerna. Denna information finns redan i föreskrifterna men sorteringsguiden läggs till då detta ger en bra överskådlighet. Utöver detta ändras strukturen något eftersom föreskrifterna upplevs som lite röriga. Följande ändringar i sak är föreslagna: På grund av att tvåkärlssystem införs från årsskiftet behöver de avsnitt som handlar om detta ändras något. Matavfall och restavfall ska i och med det nya systemet förvaras i två separata kärl. Påsarna för restavfall kan ha vilken färg som helst och kommunen kommer inte att tillhandahålla dessa påsar. Däremot måste påsar för matavfall vara av en speciell sort och dessa tillhandahåller kommunen. Inledande föreskrifter har fått ett nytt utseende med ett begreppsavsnitt där vanliga begrepp definieras. Ett förtydligande har gjorts angående ansvarsfördelningen som nu presenteras för sig. Detta för att förenkla för läsaren samt att för tydliga att alla som bidrar till att avfall bildas har ansvar för att sortera och lämna in sitt avfall till återvinning eller annan bortskaffande.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(16) Benämningen kärl- och säckavfall införs. Med det menas den fraktion som tidigare benämndes som hushållsopor. Då hushållsopor kan blandas ihop med ett annat vanligt förekommande begrepp nämligen hushållsavfall bedöms att en ny benämning är lämplig. Därför beslutades att ändra uttrycket till ett begrepp som bättre beskriver fraktionen. Benämningen restavfall införs. Då avfall från den vita påsen inte längre är aktuell behövdes en ny benämning för denna fraktion. Restavfall var det uttryck som valdes då det ofta används i avfallsbranschen. Ett avsnitt om latrinavfall har tagits bort. Enskilda hushåll får själva transportera bort latrin som inte kan omhändertas på fastigheten för tömning på anvisad plats vid Skene avloppsreningsverk. Anledningen är att tömningen på Skene reningsverk har upphört då det inte fungerade att omhänderta latrinavfall där efter att annat avfall kommit med i latrinet och satt igen intagsgaller. Ett tillägg har gjorts om fosforfällor. Fosforfällor ska tömmas minst var tredje år om inte annat intervall anges i kommunens utfärdade tillstånd. Fastighetsägaren är ansvarig för att tömningen genomförs och att nytt filtermaterial installeras. Anledning är att fosforfällor blir allt vanligare. Filtermaterialet definieras som hushållsavfall och faller därför under kommunen ansvar. Det krävs därför att föreskrifterna inkluderar riktlinjer för fosforfällor. Ett tillägg om att det går att ansöka om utökat gångavstånd vid kommunens insamling av kärl- och säckavfall har gjorts. Detta fanns tidigare inte i föreskrifterna men behandlas i renhållningstaxan. Vid revidering av föreskrifterna ansågs det rimligt att inkludera detta även i föreskrifterna. Möjlighet för fastighetsinnehavare att få hämtning av grovavfall och kylvaror vid fastigheten är ändrat från att vara avgiftsfritt (upp till 3 enheter per kalendermånad) till att en avgift tas ut. Ändringen är enbart gjord i föreskrifterna för att anpassa regelverket till vad som idag anges i renhållningstaxan. Ett avsnitt rörande insamling av ensilageplast har tillkommit. Ensilageplast omfattas av producentansvaret och ska samlas in av producenterna. Detta inkluderades eftersom inlämning av stora mängder skapar problem på ÅVC. Flertalet stycken har flyttat och döps om, avsnitt om vedaska står nu under kärl- och säckavfall. Allmänna föreskrifter för hushållsavfall, kylmöbler och batterier har flyttats från att var det första kapitlet till att vara det sista som behandlar avfall från hushållsavfall. Avsnittet har också bytt namn till enbart allmänna föreskrifter för hushållsavfall. Detta för att förenkla för läsaren att hitta.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(16) Förvaltningens förslag till beslut Revidering av delen Föreskrifter om avfallshantering i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ordföranden föreslår att revidering av delen Föreskrifter om avfallshantering i Renhållningsordning och avfallsplan godkänns. Förslaget antas.
100/2015 Dnr 2015-274 308 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(16) Tillstånd för uppställning av korvvagn på Mor Kerstins torg Arbetsutskottets förslag till teknik- och servicenämnden Teknik- och servicenämnden gör ett undantag från de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar 8.00-21.00 på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal. Uppställning sker till en kostnad av 1 250 kronor för 6 månader. Kostnad för el tillkommer. Det har inkommit två ansökningar, daterade 2015-09-30 och 2015-10-09, om att sälja korv, falafel, majs samt dricka och kaffe från vagn på Mor Kerstins torg i Kinna. Det står i Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Marks kommun, att det är torghandeln på torsdagar-lördagar och undantag från dessa måste teknik- och servicenämnden ta beslut om. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 27 oktober 2015. Hänsyn till andra aktiviter på torget som julmarknad, sommarfredagar mm måste tas. Plats kan då inte garanteras på torget utan annan plats kan bli aktuell. Förvaltningens förslag till beslut Teknik- och servicenämnden gör ett undantag från de Lokala ordningsföreskrifterna för torghandel i Marks kommun och tillåter uppställning av korvvagnar på Mor Kerstins torg, veckans alla dagar 8.00-21.00 på prov under 6 månader i enlighet med upprättade avtal. Uppställning sker till en kostnad av 1250 kronor för 6 månader. Kostnad för elförbrukning tillkommer. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet som diskuteras. Ledamöternas förslag till beslut Bo Petersson (S) föreslår att sista meningen i förslag till beslut ändras till: Kostnad för el tillkommer. Ordföranden ställer frågan om Peterssons (S) förslag till ändring kan antas och finner att så sker. Därefter ställer ordföranden frågan om förvaltningens förslag till beslut i övrigt kan antas och finner att så sker.
101/2015 Dnr 2015-106 339 Önskemål om fler rastgårdar för hundar SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(16) Arbetsutskottets beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån dagens diskussioner. En Kinnabo har föreslagit att kommunen anordnar fler hundrastgårdar än den på Assberg. Förslagställaren menar att hundrastgården på Assberg inte sköts tillräckligt väl av hundägarna som kommer dit och att den bör flyttas eller kompletteras med 4-5 st fler hundrastgårdar på olika orter i kommunen. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 16 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Förslaget avslås med hänvisning till tidigare beslut i teknik- och servicenämnden, 60/2012. att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar och papperskorg. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. och nämndens uppdrag diskuteras. Ordföranden föreslår att förvaltningen får i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån dagens diskussioner. Förslaget antas.
102/2015 Dnr 2015-125-339 Önskemål om rastgårdar för hundar i Sätila SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(16) Arbetsutskottets beslut Teknik- och serviceförvaltningen får i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån dagens diskussioner. En medborgare i Sätila har föreslagit anläggning av hundrastgård i Sätila på kommunal mark. har tidigare behandlats i Kultur- och fritidsnämnden, ärende KS 2014 306 829. Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 16 november 2015. Förvaltningens förslag till beslut Förslaget avslås med hänvisning till tidigare beslut i teknik- och servicenämnden, 60/2012. att det idag finns en stor hundrastgård på Assberg i Skene med hög tillgänglighet, ordningsregler och tillgång till TiksPac station med gratis hundbajspåsar och papperskorg. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. och nämndens uppdrag diskuteras. Ordföranden föreslår att förvaltningen får i uppdrag att till nämndsammanträdet revidera tjänsteskrivelsen utifrån dagens diskussioner. Förslaget antas.