1(13) 2019-03-27 Handlingsplan Brexit: Student- och personalmobilitet 2019 Sara Laginder, Erasmusansvarig Internationella kansliet 1. Syfte och sammanfattning 2 2. Student och personalmobilitet 4 3. Europa som destination 7 Annex 1: Antal utresande UU studenter till Storbritannien per lärosäte 2017/18 9 Annex 2: Aktivitetsplan Brexit student- och personalmobilitet information internt/externt 11 Organisationsnr:
2(13) 1. Syfte och sammanfattning Uppsala universitet, UU, sänder varje läsår ut ca 100 studenter till Erasmus partnerlärosäten i Storbritannien. Varje läsår tar UU emot ca 85 inkommande studenter från Storbritannien. Storbritannien ligger vanligtvis i topp tre bland populära utlandsstudiedestinationer bland UU:s studenter. 1 Under det senaste läsåret skickade UU ett tiotal studenter 2 på så kallad Erasmuspraktik (60-360 dagar, för att samla in data till uppsats/exjobb, göra VFU eller regelrätt praktik). Även vad gäller personalmobilitet är Storbritannien en stor mottagare av UU:s personal. Anledningen till Storbritanniens populäritet bland UU:s studenter och personal är säkerligen flera, men det akademiska värdet av högkvalitativ utbildning, högt rankande universitet och det engelska språket är säkerligen starkt bidragande faktorer. Något som också gör att det ligger i UU:s intresse att fortsätta ha ett nära samarbete med brittiska partneruniversitet. Utgången av brexit är ännu osäker, EU förbereder för en hård brexit även så kallad no deal brexit per 12 april. Om Storbritannien lämnar EU utan avtal kan detta resultera i att Storbritannien inte längre ingår i Erasmusprogrammet och i en sådan situation skulle: A) de nuvarande Erasmusavtalen upphöra/behöva skrivas om B) UU:s studenter och personal gå miste om möjligheten att genom Erasmusprogrammet erhålla stipendium. Den brittiska regeringen har föreslagit en garanti till brittiska lärosäten i fallet av en hård Brexit, vilket innebär att den brittiska regeringen skulle fördela finansiering till brittiska lärosäten istället för Erasmus+ finansiering. 3 Det är mycket oklart vad detta innebär i praktiken. EU i sin tur har antagit en garanti för att säkerställa att studenter som under tidpunkten för Brexit (29 mars 2019) befinner sig i Storbritannien eller Brittiska studenter i EU 27 kan slutföra sin 1 Baserat på statistik från senaste läsår, 2017/18. USA och Australien är de andra två länderna som ligger i tre i topp. 2 11 av totalt 86 praktikanter läsåret 2017/18 enligt MoveON 3 https://www.gov.uk/government/publications/erasmus-in-the-uk-if-theres-nobrexit-deal/erasmus-in-the-uk-if-theres-no-brexit-deal#before-march-2019
3(13) mobilitet med bibehållet stipendium även om formellt avtal alltså saknas. 4 Detta innebär om det blir en hård Brexit så kan student- och personalmobilitet med startdatum efter den 29 mars komma att påverkas. Ytterligare en konsekvens av en så kallad hård Brexit, om Storbritannien inte längre är en del av Erasmusprogrammet, skulle vara att UU inom Erasmusprogrammet därmed tappar den populäraste destinationen i Europa. Detta skulle påverka budgeten, och innebära en minskning av UU:s Erasmusbudget (och att UU skulle behöva betala tillbaka överblivna medel till UHR/EU kommissionen). Denna handlingsplan utgår från det värsta scenariot, d.v.s. en hård Brexit där Storbritannien inte längre är en del av Erasmusprogrammet, eftersom detta scenario bedöms få stora konsekvenser för UU:s student- och personalmobilitet i synnerhet. Handlingsplanen har delats upp i två delar: en första del som föreslår åtgärder för att UU ska kunna fortsätta ha ett nära samarbete med brittiska partneruniversitet och fortsätta verka för ett möjliggörande av såväl utgående som inkommande student- och personalmobilitet. Den andra delen handlar om hur UU på ett strategiskt sätt ska arbeta för att marknadsföra Europa som studiedestination och fortsätta arbeta för att öka antalet utresande inom Erasmusprogrammet även i scenariot att Storbritannien inte längre ingår i detta samarbete. 4 http://europa.eu/rapid/press-release_ip-19-743_en.htm och https://ec.europa.eu/programmes/erasmus-plus/about/brexit_sv
4(13) 2. Student och personalmobilitet Varje läsår söker UU (genom Internationella kansliet) nya medel från UHR för sitt deltagande i Erasmusprogrammet, dock kan fördelade medel användas under en 24 månaders period. Detta innebär att UU alltid har två parallella Erasmusprojekt. I programguiden för call -19 (19/21) står det tydligt att Storbritanniens deltagande beror på utfallet av brexit förhandlingarna. EU har antagit en garanti för att säkerställa att studenter och personal som under tidpunkten för brexit (29 mars 2019) befinner sig i Storbritannien eller EU 27 kan slutföra sin mobilitet med bibehållet stipendium även om formellt avtal alltså saknas (vid en hård/no deal brexit). 5 Det antagna förslaget innehåller ingen information om studentmobilitet och personalmobilitet (STA/STT) med ett startdatum senare än 29 mars vilket skulle kunna innebära att dessa individer inte längre skulle kunna erhålla Erasmusstipendium för sina (planerade) vistelser i Storbritannien. För att studenter och lärare ska kunna göra ett Erasmusutbyte krävs att det finns ett Erasmusavtal mellan UU och det mottagande lärosätet. Idag finns 92 avtal med lärosäten i Storbritannien. Processer vid olika lärosäten kan se olika ut, men sedvanligt är att studenter nomineras i god tid innan själva utbytesterminen ska äga rum och att studenter sedan söker kurser vid det mottagande lärosätet, ordnar med bostad osv. Detta gäller för både utresande och inresande studenter, vilket innebär att en förskjutning av Storbritanniens utträde ur EU potentiellt skapar stor osäkerhet och oro både bland utresande och inkommande studenter. Tre i topp av populära utbytesdestinationer; Storbritannien, USA och Australien, vid UU tyder på att Erasmusstipendium inte har så stor inverkan på studenternas val av utbytesstudiedestination (eftersom USA och Australien inte ingår i Erasmusprogrammet och därmed inte berättigar till stipendium). Troligen beror detta på att de flesta av UU:s studenter har rätt till CSN när de åker på studentutbyte. Dock föreslås UU vara förberedd på att vissa studenter kanske inte längre är intresserade/har möjlighet att 5 http://europa.eu/rapid/press-release_ip-19-743_en.htm
5(13) delta i studentutbyte i Storbritannien om möjligheten att få Erasmusstipendium upphör. Därför föreslås UU sträva efter att tillhandahålla korrekt och aktuell information för att studenterna ska kunna göra välinformerade och aktiva egna val. Vad gäller Erasmuspraktik blir detta svårare eftersom en del studenter gör icke-poänggivande praktik och praktik efter examen vilket innebär att färre praktikanter har rätt till CSN. Därför kan UU räkna med en drastisk minskning i antalet praktikanter till Storbritannien. Även vad gäller stipendiemedel för personalmobilitet saknas motsvarighet utanför Erasmusprogrammet. UU föreslås därför se över antalet aktiva lärarutbytesavtal med brittiska partnerlärosäten, särskilt med hänseende till pågående/planerade lärarutbyten som medför ett mervärde för UU:s studenter för att säkerställa att kvalitén av studenternas undervisning drabbas i så liten utsträckning som möjligt. Under februari/mars/april 2019 föreslås IK (inför brexit): Internationella kansliet föreslås ta fram ett brev med intentionen om fortsatt studentutbyte oavsett Brexits utgång. Juridiska avdelningen föreslås granska detta. Internationella kansliet föreslås skicka ut brevet till samtliga partnerlärosäten under februari mars, samt uppmuntra alla institutioner/fakulteter som har egna avtal med Storbritannien att skicka ut brevet. UU föreslås verka för att behålla goda relationer och möjliggöra fortsatt samarbete och studentutbyte oavsett Brexit förhandlingarnas resultat. Internationella kansliet föreslås kartlägga antalet aktiva läraravtal. UU föreslås se över möjligheten för att avsätta central finansiering för att möjliggöra en fortsättning av pågående/planerade lärarutbyten med Storbritannien, där lärarutbytet bedöms ha ett tydligt mervärde för UU:s studenter (t.ex. inkommande lärare med spetskompetens undervisar del av kurs).
6(13) Internationella kansliet, i samarbete med juridiska avdelningen, föreslås ta fram en avtalsmall för bilaterala utbytesavtal med Storbritannien (som kan användas av hela universitetet), i samband med Storbritanniens utträde ur EU. Internationella kansliet föreslås ta fram en kommunikationsplan i samarbetet med kommunikationsavdelning vad gäller studentmobilitet som påbörjas ht-19. (FAQ, info på webben etc.)
7(13) 3. Europa som destination Ett eventuellt EU utträde utan uppgörelse om Storbritanniens fortsatta medverkan i Erasmusprogrammet skulle påverka UU negativt, dels för att det skulle ställa särskilda krav på att förbruka den beviljade Erasmusbudgeten. Inom ramen för Erasmusbudgeten beviljas UU s.k. OS medel (Organisational support) som kan användas t.ex. till administration av Erasmusprogrammet och informationsspridning. OS medel beräknas utifrån antalet beviljade mobiliteter. En minskning av antalet mobiliteter (ifall Storbritannien utträder ur Erasmusprogrammet) skulle således påverka UU:s disponibla OS budget negativt. UU genom Internationella kansliet, IK, kommer att arbeta aktivt för att fördela beviljade medel oavsett Storbritanniens medverkan i Erasmusprogrammet. UU kommer att arbeta för att öka både kvalité och kvantitet av Erasmus+ mobilitet. En rad nya satsningar enligt nedan kommer att göras med syfte att öka marknadsföra Europa som destination. Ökad inkludering IK samarbetar med universitetets samordnare för studenter med funktionsvariation för att öka antalet deltagare med funktionsvariation. Ett sätt är att nå dessa studenter tidigare än vi gör idag, genom riktad information. IK arbetar också aktivt för att informera studenter med barn om möjligheter att få extra medel som utresande student. Även ökad inkludering av andra studentgrupper föreslås, t.ex. informationsinsatser riktade till HBTQ-studenter. Ta tåget till studiedestinationen IK har lanserat ett pilotprojekt under 2019 som omfattar totalt 50 resestipendier a 2000SEK/190EUR för utresande Erasmusstudenter. Detta initiativ skapades för att marknadsföra Europa som destination och för att arbeta med hållbarhet (och minska universitetets klimatavtryck som en följd av ökat antal Erasmus+ deltagare). Stärkt fokus på Erasmuspraktik IK marknadsför möjligheten att inom ramen för Erasmuspraktik samla in data till uppsats/exjobb, göra praktik och/eller VFU. IK samarbetar med de centrala studie- och karriärvägledarna för att nå ut till flera potentiella praktikanter. IK försöker också stimulera studievägledare på institutioner att följa upp
8(13) kvalitén på praktiken och informera UU:s studenter om praktikstipendium. Doktorandmobilitet IK gör en särskild satsning under 2019 på doktorandmobilitet som bedöms ha stor potential och bidra till ett ökat antal deltagare inom samtliga mobilitetskategorier (SMS, SMP, STA, STT). Bland annat så skapas en landningssida för doktorandmobilitet på medarbetarportalen (intrawebben) där doktorander kan hitta information och länkar till vidare information om de olika mobilitetskategorierna. Doktorandmobilitet bedöms även ha positiv påverkan på studentmobilitet. Personalfortbildning och lärarutbyte ett fortsatt stärkt fokus för att nå ut till universitetets alla anställda genom informationsträffar och information på medarbetarportalen. IK ser över möjligheten at samverka med andra relevanta avdelningar och enheter, såsom HR-avdelningen, säkerhetsavdelningen och kommunikationsavdelningen i att nå ut till personal men även i syfte att stödja personal före, under och efter utlandsvistelsen. IK arbetar också aktivt för att stödja verksamheten i att ta emot inkommande personal och även informera om mervärdet och nyttan med inkommande personal vad gäller internationalisering på hemmaplan (både i undervisningssammanhang och bland TA personal) vilket bedöms bidra till ett ökat intresse för personalmobilitet och ett ökat antal utresande personal och studenter.
9(13) Annex 1: Antal utresande UU studenter till Storbritannien per lärosäte 2017/18 Antal utresande studenter Universitet 2017/18 Keele University 6 King's College London 2 Middlesex University 3 Queen Mary University of London 1 The Robert Gordon University 2 The University of Warwick 2 University College London 9 University of Aberdeen 8 University of Birmingham 2 University of Bristol 3 University of East Anglia 5 University of Edinburgh 15 University of Exeter 7 University of Glasgow 6 University of Kent 2 University of Leeds 1 University of Reading 4 University of Sheffield 6 University of Southampton 2 University of Sussex 12 University of Ulster 4 Total 102
10(13)
11(13) Annex 2: Aktivitetsplan Brexit student- och personalmobilitet information internt/externt Vad När Syfte Ansvarig Ta fram brev med intentionen om fortsatt studentutbyte oavsett Brexits utgång Informera berörd personal (Erasmuskoordinatorer och prefekter) med avtal i Storbritannien angående brevet 1 20 februari Att inleda en dialog med partnerlärosäten och visa våra avsikter att fortsätta studentutbyten även efter Storbritanniens utträde ur EU. 20 februari Säkerställa att hela verksamheten känner till det brev som tagits fram och dess syfte Erika D/Sara L Sara L/Erika D Skicka ut brevet till partnerlärosäten Kartlägga antalet ansökningar/beviljade SMP samt STA/STT mobiliteter till Storbritannien med start efter 29 mars 2019. 20 februari 15 mars För att säkerställa att våra partnerlärosäten i Storbritannien förstår vår intention att fortsätta samarbetet och utbytet även efter EU utträdet. 1 februari 12 april För att kartlägga hur många sökande/beviljade SMP resp. STA/STT mobiliteter som kan drabbas av en hård Brexit. Erika D/Sara H STA/STT Sara L SMP Emma E
12(13) Kartlägga antalet aktiva lärarutbytesavtal. Klart 12 april För att få en bild av hur många aktiva läraravtal det finns vid UU, samt hur många lärarmobiliteter/läsår Sara L? Se över möjligheten för att avsätta central finansiering för att möjliggöra en fortsättning av pågående/planerade lärarutbyten med Storbritannien När förhandlingarna är klara/ Efter Brexit För att möjliggöra en fortsättning av pågående/planerade lärarutbyten med Storbritannien, där lärarutbytet bedöms ha ett tydligt mervärde för UU:s studenter (t.ex. inkommande lärare med spetskompetens undervisar del av kurs). Ta fram en avtalsmall för bilaterala utbytesavtal med Storbritannien. Teckna bilaterala utbytesavtal med Brittiska lärosäten. När förhandlingarna är klara/ Efter Brexit För att möjliggöra ett fortsatt samarbete och studentutbyte med brittiska lärosäten. För att säkerställa att så många studenter som möjligt som sökt och fått en plats i Storbritannien ht-19 (och brittiska inkommande utbytesstudenter till UU ht- 19) har möjlighet att genomföra sitt utbyte som planerat.
13(13) Ta fram en kommunikationsplan i samarbetet med kommunikationsavdelning vad gäller studentmobilitet som påbörjas ht-19. (FAQ, info på webben etc.) När förhandlingarna är klara/ Efter Brexit För att tillhandahålla uppdaterad och korrekt information till UU:s studenter som sökt utbyte i och/eller planerar att göra praktik Storbritannien för att dessa ska kunna ta ställning till om de har möjlighet att delta (ev. utan Erasmus stipendiet), info om försäkring, ev. vidarehänvisning till information gällande visum etc. Samt för att säkerställa att inkommande Brittiska utbytesstudenter får information.