Foto: Nils-Arvid Andersson Foto: Nils-Arvid Andersson Foto: Annika Lundh Foto:Magnus Mosén Foto: Annika Lundh Foto: Magnus Mosén Vellinge.se
Vellinge kommun POST 235 81 Vellinge BESÖK Norrevångsgatan 3 TELEFON 040-42 50 00 Våra värderingar Våra värderingar vägleder oss när vi möter våra kunder, det vill säga medborgare, besökare och företagare. De ska fungera som vår kompass när vi känner oss osäkra hur vi ska agera. Värderingarna bildar samtidigt en kärna för det som kan sägas är vår kommunkultur. Värderingarna guidar oss i vårt sätt att agera internt, gentemot våra samarbetspartners och inte minst våra kunder. Våra fyra kärnvärden är följande: Glädje Vi känner glädje när vi arbetar eftersom vi är stolta över vad vi uträttar. Vi har kul på jobbet och det är en positiv energi som smittar av sig. Mod Vi är inte rädda för att prova nya vägar, för det utvecklar verksamheten. Vi visar mod genom att fatta beslut som vi står för och har kraft att genomföra. Trovärdighet Vi lever som vi lär och håller våra löften. Det kan vara svårt ibland, men är avgörande för att skapa bästa möjliga livskvalitet för kommuninvånarna. Omtanke Genom delaktighet, öppenhet och gemenskap visar vi att vi tar hand om varandra och vår omvärld. Visionen klädd i politiska ambitioner Du har just läst Plan för Miljö- och byggnadsnämnden 2016 2019. Syftet är att det ska bli lättare att förstå den politiska styrningen vad gäller verksamhetens inriktning och prioriteringar. Det ska också bli enklare att följa upp verksamheten. Den övergripande planen för Vellinge kommuns verksamhet är: Plan för kommunstyrelsen 2016 2019 I plandokumentet ingår också följande politiska planer: Plan för miljö- och byggnadsnämnden Plan för nämnden för gemensam medborgarservice Plan för omsorgsnämnden Plan för utbildningsnämnden MBN NGM ON UN Nästa revidering av de politiska planerna sker 2019. Ansvariga är ordförande i respektive styrelse och nämnd. Vellinge.se
Plan för miljö- och byggnadsnämnden 2016 2019 Foto:Vellingebostäder Vellinge.se
Plan för miljö- och byggnadsnämnden 2016 2019 Miljö- och byggnadsnämnden är en myndighetsnämnd och ansvarar för tillståndsgivning, tillsyn, information och rådgivning inom områdena bygg, miljö- och hälsoskydd samt livsmedel. Nämnden ansvarar även för kommunens energirådgivning och administration av bostadsanpassningsbidrag.vi arbetar med en helhetssyn där vårt arbete syftar till att minska samhällets negativa påverkan på människa och miljö och bidra till en långsiktigt hållbar livsmiljö med natur och en god bebyggd miljö i fokus. Foto: Annika Lundh Vellinge kommuns övergripande vision är: Bästa möjliga livskvalitet för dig! För Miljö- och byggnadsnämnden verksamheter innebär det: Kvalitet Som det beskrivs i Vellinge kommuns Översiktsplan är god livsmiljö ett brett begrepp. God livsmiljö omfattar och sträcker sig från god fysisk planering, via gott boende och byggande, goda gemensamma stadsrum, bevarad natur och rent vatten vidare till alla de mjuka värden som gör att vi som lever, besöker och verkar här kan känna oss trygga och får möjlighet att leva ett innehållsrikt och gott liv. Det är därför betydelsefullt att nybyggnad och utveckling av befintlig bebyggelse sker utifrån denna insikt. Allt byggande i kommunen ska genomsyras av att människans livsmiljö är grunden för ett hållbart byggande och byggnadsbestånd. Vellinge kommun erbjuder boende och besökare en miljö med en svårslagen variationsrikedom. Från havet i sydväst med vita långa sandstränder, ljunghedar, tallskog, strandängar, historiska badorter och golfbanor, tätorter med god service via det öppna rika jordbrukslandskapet med kyrkbyar och friliggande gårdar upp till det böljande kulturhistoriskt värdefulla backlandskapet i öster, med stort inslag av småvatten, dödisgropar, märgelgravar och tre lantliga byar mellan den gamla landsvägen 101:an och Trelleborgsbanan. Alla dessa miljöer har sina egna unika förutsättningar. Det är därför viktigt att vi utvecklar ett förhållningssätt där samspelet mellan bevarande och förnyelse, arkitektonisk kvalitet, hållbar miljö och tydlig karaktär får råda. Kvalitet för miljö- och byggnadsnämnden handlar dock inte bara om samhällsplanering och utformning av det offentliga rummet. Det handlar också om hur vi utför vårt uppdrag som myndighet. Vi möter våra kunder, oavsett vem, på ett positivt, öppet och professionellt sätt. Vi arbetar utifrån ett kundfokus med insikten att vi är en servicefunktion och ett stöd till medborgaren. Vi har alltid rätt kompetens för att utföra våra arbetsuppgifter. Vi är nyfikna och arbetar med att ständigt utveckla våra kunskaper och arbetssätt. Vi arbetar så att vi tar tillvara på olika kompetenser och erfarenheter hos alla medarbetare och vi samarbetar mellan avdelningar och enheter. Alla beslut vi fattar som myndighet är väl underbyggda och formulerade på ett sådant sätt att de har en god möjlighet att klara en eventuell överprövning av annan myndighet. Årligen mäter vi nivån på den kvalitet vi levererar genom Nöjd Medborgar Index (NMI). Vart annat år gör vi en enkätundersökning där vi följer upp ett antal slumpvis utvalda bygg- och miljöärenden. Genom noggrann uppföljning med statistik över handläggningstider med mera, ska vi på ett tidigt stadium kunna fånga upp förändringar i verksamheten. Vi har koll! Miljö Naturen är viktig för våra medborgare och utgör en betydande del av Vellinge kommuns varumärke. Naturen bidrar till att locka till sig nya kommuninvånare och främja näringsliv och turism. Enligt en SCB-undersökning har över 80 procent av de som bor och verkar i kommunen, valt den för de fantastiska naturvärden som finns här. Vellinge är den kommun i Sverige som har störst andel naturskyddad yta i förhållande till sin totala yta, med i många fall en unik flora och fauna. Över 60 procent av den totala arealen i kommunen är skyddad. Kommunens naturvärden beskrivs ingående i det nya naturvårdsprogrammet som antogs av fullmäktige den 20 2
maj 2015. Naturvårdsprogrammet med åtgärdsplan utgör ett stort samlat kunskapsunderlag. Utöver beskrivningen av kommunens natur, ska planen bland annat fungera som vägledning i kommunens framtida naturvårds- och planeringsarbete. Högt upp på nämndens önskelista står att förstärka organisationen med en kommunekolog, som kan ansvara för det strategiska naturvårdsarbetet och vara ett stöd vid framtagande av såväl översiktsplaner som detaljplaner. Trygghet Inom ramen för miljö- och hälsoskydd kommer vi att prioritera innemiljön i kommunens förskolor, skolor och allmänna lokaler. Nämnden kommer även genom förebyggande arbete vid framtagande av detaljplaner och i bygglovsprocessen verka för att minimera hälsoriskerna i kommuninvånarnas boendemiljö. I kommunen har vi relativt få enskilda avlopp. Under perioden kommer vi att fortsätta arbetet med att kräva åtgärder för att eliminera alla enskilda icke godkända avlopp. Kommunen är medlem i vattenvårdsförbund och vattenråd. Inom ramen för dessa ska vi bland annat verka för att statusen på våra bäckar förbättras enligt de lokala miljömål vi gemensamt ställt upp. Vår satsning på att upprätta en så kallad solkarta ger medborgaren möjlighet att få fram sin potential för egen elproduktion. Detta är ett sätt att nå fram till målet 2020 att minst 10 procent av all energi som används i kommunen ska vara lokalt producerad. Trygghet inom vårt ansvarsområde, handlar om hur vi sköter vår myndighetsutövning. Som medborgare i Vellinge kommun ska man känna sig trygg i att vi tillvaratar ens intresse på samma sätt, oavsett vem man är, och var man bor. Vi är professionella och behandlar alla lika. Den som äter på en restaurang i kommunen eller köper mat i en butik ska kunna lita på att de livsmedelsprodukter som säljs är säkra. Vi förvissar medborgaren att vi övervakar miljö- och hälsoskyddet inom jordbruk och andra verksamheter. Vi kontrollerar vattenkvaliten i såväl våra bäckar och bad, som i det dricksvatten vi levererar. Medborgaren ska vara trygg i att vi lever upp till de högt ställda krav som staten lägger på oss som myndighetsnämnd. Delaktighet Vi säkerställer att kommunen lever upp till sitt samlade ansvar för den enskilde medborgarens långsiktigt hållbara livsmiljö. Vi samverkar med andra avdelningar och nämnder inom kommunen för att tillvarata synergieffekter för Vellinges bästa. Vi känner oss alla delaktiga i nämndens verksamhet och fattade beslut. Vi har en öppen dialog mellan politiker och tjänstemän, samtidigt som vi respekterar varandras arbetsområden och olika roller. Vi säkerställer en stor rättssäkerhet, och fattade beslut kommuniceras och motiveras i en god dialog med medborgaren. Som kommun har vi ett stort ansvar att föregå med goda exempel. Vi är till stöd och hjälp för medborgaren, hellre än att vi skapar regelverk och förbud. Det ska vara lätt att göra rätt i Vellinge kommun. Framtid Vi möter samhällets tekniska utveckling, en självklar utveckling är till exempel att digitalisera bygglovsansökan. Ett samarbetsprojekt har inletts med 12 andra kommuner, Boverket och Länsstyrelsen. Detta ska resultera i en gemensam standard för digitaliserad myndighetsutövning inom plan- och bygglagen. En digitaliserad bygglovsansökan, kopplad till ärendehanteringssystemet, gör att medborgaren enkelt kan följa sitt ärende och veta var i beslutskedjan det befinner sig. En annan verksamhet som idag slukar mycket resurser är att kopiera handlingar från fastighetsarkivet. En framtida satsning på ett e-arkiv skulle förenkla och förkorta våra handläggningstider och processer. Foto: Nils-Arvid Andersson 3
Miljö- och byggnadsnämndens kärnverksamheter Miljö- och hälsoskydd Miljö- och byggnadsnämndens uppgift är bland annat att bedriva tillsyn över miljöfarlig verksamhet och lantbruk inom kommunen. I tillsynen ingår att se till att verksamheterna följer de miljökrav som anges i lagar och förordningar samt att handlägga anmälningar och göra tillsynsbesök hos företag. Även privatpersoner omfattas av miljöbalken. Enskilda avlopp som inte uppfyller lagstiftningens krav ska åtgärdas. Ett annat tillsynsområde som vi ansvarar för är hälsoskydd. Med hälsoskydd menas åtgärder för att förebygga och undanröja olägenheter för människors hälsa. Det innebär till exempel att kontrollera så att inomhusmiljön i våra skolor och allmänna lokaler är så bra att vi inte riskerar att bli sjuka av att vistas där. Verksamheterna ska också bedrivas på ett sådant sätt att det inte uppstår olägenheter för människor eller miljön. Miljö- och byggnadsnämnden bedriver en aktiv miljöövervakning. Det innebär att långsiktigt och regelbundet genom mätningar och provtagning dokumentera och följa förändringar i miljön. Syftet är även att följa upp genomförda åtgärder. Nämnden är representerad i vatten- och luftvårdsförbund, vattenråd och genomför årligen provtagning av badvattenkvaliten vid kommunens populära badstränder. Bostadsanpassning Bostadsanpassningsbidrag är till för att ge människor med funktionsnedsättning möjlighet till ett självständigt liv i eget boende. Beslut om bostadsanpassningsbidrag är en kommunal uppgift och administreras av miljö- och byggnadsnämnden. Bidraget är till för att enskilda ska kunna anpassa sin bostad och området närmast omkring med sådana åtgärder som är nödvändiga på grund av funktionsnedsättningen. Bidraget täcker inte sådant som behövs på grund av bygglagstiftningens regler om tillgänglighet. Det täcker inte heller sådant som behövs av andra orsaker än funktionsnedsättningen, till exempel renoveringsbehov. Bygglov Nämnden ansvarar bland annat för bygglov, tillsyn, förhandsbesked, rivningslov, marklov, påföljder och ingripanden enligt plan- och bygglagen (PBL). Nämnden handlägger även strandskyddsdispenser enligt miljöbalken. Inom bygglovenheten ingår även att bevaka att förordningen om Obligatorisk ventilationskontroll (OVK) följs. Livsmedelstillsyn Miljö- och byggnadsnämnden är ansvarig myndighet för att tillse att effektiv och ändamålsenlig kontroll sker utifrån livsmedelslagstiftningen. Ansvaret omfattar kontroll av livsmedelshygien, redlighet (ärlighet i livsmedelshantering) och spårbarhet. Även för vårt viktigaste livsmedel, dricksvatten, kontrolleras kvaliten genom regelbunden provtagning. Foto: Sara Lindström Energirådgivning Förutsättningarna på energiområdet förändras hela tiden. Statliga energibidrag införs och tas bort, avregleringen av elmarknaden, miljölagstiftning och regler ändras. Informationsflödet är stort och kan vara svåröverblickbart. För att bringa klarhet i ovanstående erbjuder kommunen kostnadsfri och opartisk energi- och klimatrådgivning till alla kommuninvånare, småföretag och organisationer. Den fungerar som konsumentupplysning inom områdena energi, miljö och transporter. Nämnden verkar för att minska samhällets energianvändning samt att kommunen succesivt övergår till hållbara energilösningar. 4