Upprättad 2011 av samhällsbyggnadskontoret, Oskarshamns kommun, som del av arbetet med en fördjupning av översiktsplanen. Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna Oskarshamns stad Vision 2030
Vision 2030 Följande fiktiva text skildrar hur Oskarshamns stad upplevs år 2030. Berättelsen skall ses som en vision, en framtidssyn som den fysiska planeringen skall sikta mot. Attraktiv arbetsmarknad Oskarshamns attraktiva arbetsmarknad har lockat många nya invånare till staden. Företagarklimatet är vänligt, samarbetet med kommunen liksom andra företag är suveränt och det finns gott om attraktiva platser att hålla till på. Näringsidkarna har starka förhoppningar om att kunna bygga upp och expandera verksamheter i Oskarshamn. Energisektorn sysselsätter många, framförallt det internationella energicentrumet dit bland annat forskning, utbildning och demonstration av framtida hållbara energiformer finns knutet. Det attraktiva boendet Att bosätta sig i de havsnära bostäderna i inre hamnen, i något av de nya tätortsnära villaområdena eller i de nybyggda husbåtarna är populärt. Den levande småstaden, möjligheterna till ett attraktivt boende och de goda uppväxtmiljöerna för barn har varit avgörande för många. Även den generösa tillgången på natur, hav och skärgård har frestat. Att promenera till livsmedelsbutiken, cykla till havet och centrum samt ha naturen utanför knuten, det är boendekvalitet. 2
Staden nära havet Vid Skeppsbron råder ett behagligt lugn för tillfället. Ett fåtal personbilar trafikerar vägen, annars dominerar fotgängare och cyklister. Framgångsrika stadsutvecklingsprojekt har gjort att inre hamnen upplevs som en naturlig del av centrum, inte minst tack vare attraktiva gaturum för fotgängarna kantade av ett rikt utbud av butiker och restauranger. De nya strandpromenaderna har gjort havet påtagligt i Oskarshamns stadsbild, och badplatserna mer lättillgängliga. Hamnsaneringen för flera år sedan var mycket lyckad, och ibland ses människor som badar i hamnbassängen. Det är inget tvivel om att det är en kuststad man befinner sig i. Gotlandsfärjan har nyligen lagt till, och resenärerna strosar upp mot centrum. Oskarhamn är omtyckt bland turisterna, och besöksnäringen går bättre än någonsin. Hamnverksamheten är stark och karaktäristisk för Oskarshamn, men i takt med att den har flyttat allt längre ut från centrum har en helt ny stadsdel kunnat växa fram vid inre hamnen. Det här området är ett av flera nya attraktiva bostadsområden som vuxit upp på senare tid. En förtätningsstrategi har lett till att flera luckor i stadsbilden i centrala Oskarshamn förädlats med välgestaltade bostadshus. Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna 3
Levande centrum Det är med stor glädje och stolthet som jag vill uppmärksamma och fira Oskarshamns 30 000:e invånare. Det är Oskarshamns kommunalråd som talar. Framför henne har det samlats en stor publik som vill vara med och uppmärksamma det historiska klivet denna varma och soliga lördagsförmiddag. Det är precis som vanligt mycket folk i centrum, och en livlig torghandel och de många uteserveringarna förgyller och skänker liv i stadsrummet. Oskarhamns centrum lever året runt. Det är kommunens nav och samlingsplats, och det självklara valet för shoppingupplevelse. Energistaden Dagens löpsedel fångar många Oskarshamnares uppmärksamhet. Oskarshamn utsedd till årets energistad. Genom att effektivisera energianvändningen, satsa på klimatsmarta lösningar och bygga ut bland annat vindkraft och fjärrvärmenätet, har samhället helt lyckats gå över till el, producerat utan nettoutsläpp av fossil koldioxid. En storskalig satsning på gång och cykelstråk samt kollektivtrafik har lett till att bilen idag inte är det primära färdmedlet. Det råder ett helt nytt förhållningssätt till bilen, och många är de som valt att leva helt utan bil. I Oskarshamn är det möjligt. Följdeffekterna i form av en mer levande stad och en friskare befolkning har kommit på köpet. 4
Den tillgängliga staden En av Oskarshamns framgångsfaktorer är det nya resecentret som har blivit en succé. Invånarna förflyttar sig snabbt och smidigt, och stambanan når man enkelt med tåg. Framkomligheten på E22 är mycket bra, precis som på den nya vägen mot inlandet. Även via flyg rör man sig enkelt till och från Oskarshamn, och dessutom projekteras just nu den nya kustjärnvägen som ska stå klar om några år. Oskarhamn är den idealiska staden för ett rikt liv med en enkel och kvalitativ vardag. Det är en charmig småstad med energi, puls och med gott om plats för livsnjutning - helt enkelt en attraktiv småstad med stora livskvaliteter. I Oskarshamn är man stolt över sin stad. Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna 5
En fördjupning av översiktsplanen - tala om vad du tycker Under hösten 2011 och våren 2012 kommer Oskarshamns kommun att arbeta med en fördjupad översiktsplan över Oskarshamns stad. I en fördjupad översiktsplan redovisas hur man tänker sig att staden skall utvecklas, byggas ut eller byggas om de närmsta 10-20 åren i form av kartor och text. En fördjupad översiktsplan är ett mycket komplext dokument där infrastruktur, ny och befintlig byggnation, energi- och klimatfrågor och mycket mer skall vävas ihop till en fungerande helhet, en uthållig samhällsbyggnad. Inför arbetet med den fördjupade översiktsplanen har ett program tagits fram. Programmets funktion är att ange färdriktningen för den fördjupade översiktsplanen och slå fast viktiga och avgörande riktlinjer som kommer att styra innehållet. Mellan den 2 och 29 maj i år är programmet ute på samråd. Det innebär att det finns möjlighet för vem som helst att lämna synpunkter på innehållet. Hur du gör kan du läsa på baksidan. Samrådet innebär även möjlighet för kommunen att föra en dialog med myndigheter och olika organisationer kring innehållet. Efter samrådstiden revideras programmet efter inkomna synpunkter, innan det slutligen godkänns av kommunstyrelsen. Därefter kan arbetet med den fördjupade översiktsplanen starta. Mellan den 2-29 maj i år samråds programmet. Programmets funktion är att staka ut väga och vägleda det kommande arbetet med en fördjupad översiktsplan. Ambitionen är att programmet kan godkännas av kommunstyrelsen före sommaren, för att kunna starta arbetet med den fördjupade översiktsplanen under hösten 2011. Även innehållet i den fördjupade översiktsplanen kommer att samrådas och ges möjlighet att lämna synpunkter vid två tillfällen de skeden som kallas samråd respektive utställning. Slutligen kommer den fördjupade översiktsplanen att antas av kommunfullmäktige. 6
programmet Visar VägEn Programmet vägleder den fördjupade översiktsplanen genom att skildra en vision. Visionen strävar efter att närma sig ett hållbarare samhälle, och beskriver en framtidsbild som vi vill sträva efter i den fysiska planeringen. Avgränsningen för den här fördjupade översiktsplanen är Oskarshamns centralort. För att nå visionen har ett flertal riktlinjer tagits fram. Dessa riktlinjer ska styra innehållet och riktningen i den fördjupade översiktsplanen. De är sorterade under rubrikerna Leva och bo i staden, Boende & byggande, Infrastruktur, Grönområden & Natur samt Energi & Klimat. Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna 7
HållbarHEtsmål Den fördjupade översiktsplanen skall ge en samlad bild av hur tätorten kan utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt. Detta innebär att kunna tillfredställa dagens behov och samtidigt skapa goda förutsättningar för framtida generationers liv och välfärd. Det görs genom att ekonomisk utveckling och social välfärd går hand i hand med värnandet av miljön och naturresurserna. 8
riktlinjer Leva och bo i Oskarshamn Verka för att öka tillgängligheten för allmänheten till strandlinjen och strandnära områden. Verka för att inre hamnen skall bli mer publik och stärka dess koppling till centrum. Verka för att stärka handelsstråk och mötesplatser genom att skapa attraktiva och tillgängliga offentliga miljöer. Verka för att värna och stärka småstadskaraktären och småstadens kvaliteter. Att bo i Oskarshamn ska vara synonymt med livskvalitet. Det ska vara enkelt att vara och trivas, det ska finnas gott om attraktiva målpunkter och mötesplatser oavsett om det handlar om natur, restauranger eller badplatser. Staden ska och dess omgivningar ska vara vackra, trygga och lättillgängliga. Boende & byggande Verka för att nybyggnation av bostäder i första hand sker genom förtätning inom bebyggda områden, i andra hand genom omvandling av befintliga bebyggelseområden och i tredje hand genom utvidgning av de bebyggda områdena. Verka för att nybyggnation i första hand lokaliseras så att befintlig infrastruktur, skola, service och vård kan utnyttjas. Verka för ett attraktivt och anpassat bostadsutbud för livets alla skeden. Verka för attraktiva och anpassade verksamhetsområden i samverkan med näringslivet. Lokalisering av nya bostäder är en av de stora frågorna för den fördjupade översiktsplanen över Oskarshamns tätort. En långsiktig och strategisk bostadsförsörjningsplan och utbyggnadsplan ökar möjligheterna till ett hållbart och genomtänkt samhällsbyggande. Infrastruktur Verka för ökad framkomlighet för oskyddade trafikanter, och prioritera gång- och cykeltrafik. Verka för person- och godstrafik via järnväg till och från Oskarshamn. Verka för att Oskarshamns hamn ska utvecklas till att vara en strategisk hamnnod i det svenska godstransportsystemet. Verka för att ett logistikcentrum placeras vid Kronoparken/Kvastmossen i syfte att få bort onödig tung trafik i Oskarshamns centrala delar. Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna 9
Infrastrukturen är viktig för att en stad ska fungera. Vatten- och avloppsnätet skall vara driftsäkert, IT-kommunikationssystemen ska ligga i framkant, parkeringar ska finnas på strategiska platser och såväl lastbilar med farligt gods som fotgängaren skall få rum i staden. Oskarshamn är inte större än att man kan cykla till de flesta målpunkter, och en utbyggnad av cykelvägsnätet är en viktig faktor i strävan mot en hållbar samhällsbyggnad. Grönområden och natur Verka för att alla stadens invånare ska ha god tillgång till natur- och rekreationsområden, och möjligheter till ett rikt friluftsliv. Verka för att värdefulla natur- kultur- och vattenområden undantas från exploatering. Verka för en god vattenstatus i stadens vattenmiljöer. Verka för att reservera strategiskt belägen mark för ekologiska funktioner som omhändertagande av dagvatten och vegetation för vindskydd och luftrening. I ett hållbart samhälle spelar grönstrukturen en viktig roll, och det är troligt den i framtiden kommer att vara än mer betydelsefull för att vi ska klara städernas befolkningsökningar och ett förändrat klimat heltenkelt för att vi ska kunna må gott och behålla en god hälsa. Energi & klimat Verka för att etablering i riskområden för ras, skred och översvämningar undviks. Sträva efter att fasa ut användningen av fossila bränslen, samt gynna etablering och användning av förnybar energiproduktion. Verka för minsta möjliga energianvändning i all byggnation och planering. Verka för att dagvatten och avloppsvatten separeras och att avloppsslammet innehåller minimalt med av miljöstörande ämnen i syfte att kunna optimera slammets användbarhet som resurs. Klimatanpassning är en utmaning i en hållbar samhällsbyggnad. Vi måste förebygga, undvika och minimera negativa effekter av klimatförändringar. Detta ska ske från två håll, att minska utsläppen av växthusgaser och att anpassa samhället till ett förändrat klimat. Den fysiska planeringen erbjuder möjligheter till långsiktigt och förebyggande klimatanpassningsarbete för framtidens bebyggelse och infrastruktur. Här återgavs ett urval av programmets riktlinjer. För fullständiga riktlinjer hänvisar vi till originaldokumentet. 10
Historia Invånarna i den lilla byn Döderhult önskade att få bättre möjligheter för fiske och sjöfart och började bygga Döderhultsvik, ett litet samhälle vid vattnet. År 1646 blir samhället upphöjt till köping men kort därefter bränner danskarna ned hela köpingen, sånär som på en stuga. Återuppbyggnaden av köpingen påbörjas snabbt, och berör i huvudsak området som idag är mellan Brädholmen och Lilla torget i centrala Oskarshamn. År 1785 görs den första kända ansökan om stadsrättigheter. Denna vinner inget gehör hos kung Gustav III, men väl tio ansökningar och ca 70 år senare beviljar kung Oscar I ansökningen. År 1856 förklarar regenten köpingen Döderhultsvik för stad under namnet Oskarshamn. Staden hade då ca 2200 invånare och under de första hundra åren ökar Oskarshamns befolkning till ca 11 750 invånare. Det som kommer att prägla Oskarshamn är varvsverksamheten, stadens mest betydelsefulla industriverksamhet under perioden 1860-1960. Redan under sista halvan av 1800- talet fanns 8 varv i verksamhet runt hamnbassängen, och som mest hade Oskarshamns Varv AB nästan 1500 anställda i mitten av 1900-talet. Som vid de flesta västeuropeiska varv är verksamheten idag dock betydligt mer begränsad. som kom att utmärka Oskarshamn under mycket lång tid framöver. År 1972 invigs kärnkraftsverket och idag är det kommunens näst största arbetsgivare. Endast Scania, dit den europeiska hyttillverkningen är koncentrerad, är större. Scania etablerades i staden 1966. Oskarshamn växer ständigt till ytan. Från att i början av 1900-talet främst varit koncentrerad runt dagens stadskärna och den södra hamnen har staden successivt brett ut sig. Ett par gånger har genomfartstrafiken flyttats utåt från centrum, och i nuläget går E22 i en liten båge runt Oskarshamns centrum. Oskarshamn är idag en småstad som karaktäriseras av sin hamn som är klassad som riksintresse för sjöfart och en av landets största hamnar för export av sågade trävaror. Dessutom erbjuder hamnen daglig färjetrafik till Gotland. Nu handlar det om att ta nästa steg att utveckla Oskarshamns stad mot år 2030. Vilka avtryck kommer den här tiden att sätta i Oskarshamns historia? År 1950 börjar marken runt Simpevarp undersökas för positionering av ett eventuellt kärnkraftverk något Den attraktiva småstaden med de stora livskvaliteterna 11
synpunkter Mellan den 2 och 29 maj finns möjlighet att lämna synpunkter på innehållet i programmet. Detta görs skriftligen till: Oskarshamns kommun Samhällsbyggnadskontoret Box 706, 572 28 Oskarshamn Mail: erik.hjertqvist@oskarshamn.se Vid frågor kontakta: Erik Hjertqvist på samhällsbyggnadskontoret, telefonnummer 0491-88 143, Det här är en populärutgåva av programmet. Den fullständiga programhandlingen kan hämtas via kommunens hemsida, www.oskarshamn.se/planer. Den finns också att läsa i stadshusets foajé och i stadsbiblioteket i Oskarshamn.