SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2012-11-21 1(13) Plats och tid Kommunhuset, kl 16.00-19.10 ande Övriga deltagande Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Stig Ottosson (M) Anders Kjellgren (M) Claes Magnusson (M) tjg ers 56 Gun Simonsson (S) Maj-Britt Dahlborg (S) Gert Jonsson (S) tjg ers Eva Wennström (FP) Helena Larsson (FP) Lisbets Lindqvist (KD) tjg 51-55,57-60 Håkan Olsson (KD) Ingela Johansson, socialchef Arto Niskala, verksamhetschef Inger Albertsson verksamhetschef Mats Sundström, ekonom Sofie Brolin, nämndsekreterare Utses att justera Anders Kjellgren Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2012-11-30 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 51-60 Sofie Brolin u:e 51-53 Ordförande... Kent Lagrell Justerande... Anders Kjellgren Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Socialnämnden 2012-11-21 Datum för anslags 2012-12-03 Datum för anslags 2012-12-27 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret nedtagande Underskrift...
SAMMANTRÄDES Socialnämnden 2012-11-21 ( ) Plats och tid Kommunhuset, kl 16.00-19.10 ande Övriga deltagande Kent Lagrell (M), ordförande Jim Adolfsson (M) Stig Ottosson (M) Claes Magnusson (M) tjg ers 56 Anders Kjellgren (M) Gun Simonsson (S) Maj-Britt Dahlborg (S) Gert Jonsson (S) tjg ers Eva Wennström (FP) Helena Larsson (FP) Lisbets Lindqvist (KD) tjg 51-55,57-60 Håkan Olsson (KD) Ingela Johansson, socialchef Arto Niskala, verksamhetschef Inger Albertsson verksamhetschef Mats Sundström, ekonom Sofie Brolin, nämndsekreterare Utses att justera Anders Kjellgren Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2012-11-21 Sofie Brolin Underskrifter Sekreterare... Paragraf 51-60 Sofie Brolin Kent Lagrell Ordförande... Kent Lagrell Anders Kjellgren Justerande... Anders Kjellgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden omedelbar justering 51-53 2012-11-21 Datum för anslags 2012-11-23 Datum för anslags 2012-12- 15 uppsättande Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret nedtagande Underskrift...
Socialnämnden 2012-11-21 2 SN 51 Dnr 20/12-030 Budgetuppföljning 2012- Utfall och prognos efter oktober Ekonom Mats Sundström informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-12. Av tjänsteskrivelsen framgår att det ackumulerade utfallet per september ligger på 85,5% (76,6%), dvs ca 2,2% (1,6%) över riktpunkten 83,3%. IFO/FH har en förbrukning på 88,8% (80,1%), Äldreomsorgen 83,4% (74,6%) och centralt är förbrukningen 70,95% (60,45%). Utfallet för intäkter är 8,5% (5,9%) över riktpunkt. Överskottet avseende intäkter består bl a av ökade hyresintäkter till följd av införandet av bruksvärdeshyra, ej budgeterade bidragsintäkter och återbetalt försörjningsstöd. Den höga förbrukningen för förvaltningen som helhet kan i huvudsak tillskrivas Köpt vård inom IFO/FH, för vilken förbrukningen sammantaget är ca 109% (99%). I tjänsteskrivelsen framgår också att prognosen för oktober visar ett underskott om -6 900 tkr vilket fördelar sig dels på minskad lönebudget dels på underskott enligt nedan: Underskott Köpt vård IFO/FH Underskott Hemtjänst nattpatrull Underskott Hemtjänst Hönö/Fotö Överskott Socialförvaltningen centralt Överskott IFO/FH Centralt Övrigt Summa Minskad lönebudget Summa underskott -6 370 tkr -1 000 tkr -590 tkr +840 tkr +800 tkr +280 tkr -6 600 tkr -300 tkr -6 900 tkr Förändringen mot föregående prognos om 1 260 tkr består bl a av ökade kostnader för Köpt plats IFO/FH om ca 500 tkr och ökade kostnader för Hemtjänst nattpatrull och Hönö/Fotö 280 tkr. Där tillkommer minskad lönebudget om 300 tkr. Förvaltningens investeringsprognos uppgår till 494 tkr. 5 av 10 investeringar är genomförda per 31/10 till en kostnad av 335 tkr. Socialnämnden har vid sammanträde den 18 september 2012 beslutat om en åtgärdsplan för att långsiktigt få en budget i balans
forts SN 51 3 sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-11-12 Bilaga 1 Utfall per verksamhet och konto 2012-10 Bilaga 2 Ekonomisk helårsprognos Bilaga 3 Investeringsprognos Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner den ekonomiska rapporteringen och översänder den till kommunstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad
Socialnämnden 2012-11-21 4 Sn 52 Dnr 76/12 Svar på revisionsrapport gällande granskning av insatser för och samverkan kring barn i behov av särskilt stöd Verksamhetschef individ och familjeomsorg samt funktionshinder Inger Albertsson informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-13. Av tjänsteskrivelsen framgår att det under 2012 har genomförts en granskning som har omfattat samverkan mellan socialnämnden och barn och utbildningsnämnden. Syftet har varit att granska hur socialnämnden och barn och utbildningsnämnden samverkar kring barn i behov av särskilt stöd så att de får det stöd de har rätt till samt så att de samlade resurserna används på ett ändamålsenligt sätt. Kommunrevisionen önskar nu svar på eventuella åtgärder som Socialnämnden planerar att vidta med anledning av revisionsrapporten. Kommunrevisionen och Ernst & Young har var för sig identifierat ett antal iakttagelser samt förbättringsområden som socialnämnden ombetts att besvara. Skrivelsen innehåller därmed svar på dels revisionens och dels Ernst & Youngs påpekanden. Socialnämnden ställer sig bakom svar på revisionsrapport gällande granskning av insatser för och samverkan kring barn i behov av särskilt stöd och översänder det till kommunrevisionen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2012-11-21 5 Snau 53 Dnr 70/12 Svar till Socialstyrelsen gällande åtgärdsbeslut 2012-10-02 dnr 9.1-1060-2012 i ärende verksamhetstillsyn av in och utskrivningsklara patienter. Regeringen beslutade den 24 september att ge Socialstyrelsen i uppdrag att under 3 år göra en nationell tillsyn av vården och omsorgen av äldre. År 2012 har tillsynen haft fokus på in- och utskrivningsklara patienter samt den äldres insatser av hemtjänst, hemsjukvård och rehabilitering. Socialstyrelsen gjorde en verksamhetstillsyn i Öckerö kommun den 15-16 februari 2012. Inspektionen genomfördes vid hemtjänsten/hemsjukvården i Öckerö kommun och primärvården, Hönö Vårdcentral. Syftet var att granska om och hur huvudmännen och utförarna följer Socialstyrelsens krav på åtgärder för att komma till rätta med brister och missförhållanden. Socialnämnden har nu att redovisa vilka åtgärder som vidtagits/kommer att vidtas, för att komma till rätta med de påtalade bristerna i de delar tillsynen avsåg. Arto Niskala, verksamhetschef äldreomsorgen, informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-10. Tjänsteskrivelsen redovisar de åtgärder som vidtagits/ska vidtas efter Socialstyrelsens åtgärdsbeslut 2012-10-02, dnr 9.1-1060-2012. Socialnämnden ställer sig bakom svar till Socialstyrelsen gällande verksamhetstillsyn av in och utskrivningsklara patienter och översänder det till Socialstyrelsen. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Socialnämnden 2012-11-21 6 SN 54 Dnr 49/12 Utökning av antalet vård- omsorgsplatser med demensinriktning inom äldreomsorgen Verksamhetschef ÄO Arto Niskala informerar utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-20. Demensvården inom äldreomsorgen behöver utökas. Befolkningen i Öckerö kommunen blir allt äldre och då antal ej verkställda beslut gällande särskilt boende för demensboende Bergmans har ökat, föreslås en utökning med 16 platser av demensboende Bergmans. Genom en utökning av antalet platser tillkommer kostnader för lokaler samt personal. sunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2012-11-20 Socialnämnden anhåller hos Kommunstyrelsen om 3 180 tkr för utökad verksamhet gällande vård- omsorgsplatser med demensinriktning i anslutning till Bergmans gruppboende. Kostnad för hyra av moduler samt kostnad för larmutrustning med installation tillkommer. Protokollsanteckningar Gun Simonsson (S) begär och får lämna följande protokollsanteckning: Vid anställning av personal till ny verksamhet ska hög sysselsättningsgrad eftersträvas
Socialnämnden 2012-11-21 7 SN 55 Dnr 87/12 Sammanträdesplan 2013 för socialnämnden och dess arbetsutskott Förvaltningen har upprättat ett förslag till sammanträdesplan för år 2013 för socialnämnden och dess arbetsutskott. Mötestiderna för arbetsutskottet och nämnden i mars månad är sedan utskicket framflyttade till den 20 mars för arbetsutskottet respektive 27 mars för socialnämndens sammanträde. Tid för socialnämndens möte den 15 januari blir kl 14.00 och tid för socialnämndens möte den 27 mars blir klockan 14.00. Socialnämnden godkänner sammanträdesplanen.
Socialnämnden 2012-11-21 8 SN 56 Dnr 75/12 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2013 Hela Människan RIA Hela Människan RIA ansöker om verksamhetsbidrag med 340 tkr för verksamhetsåret 2013. Verksamhetschef IFO/FH Inger Albertsson informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-05, med förslag att bevilja Hela Människan RIA verksamhetsbidrag med 337 tkr för år 2013. Bidraget höjs med 2 % vilket är jämförbart med villkoren för socialnämndens övriga verksamhet. Arbetsutskottets förslag Socialnämnden beslutar att bevilja Hela Människan RIA verksamhetsbidrag med 337 tkr, för år 2013. Bidraget höjs med 2 % vilket är jämförbart med villkoren för socialnämndens övriga verksamhet. Socialnämnden beslutar att bevilja Hela Människan RIA verksamhetsbidrag med 337 tkr, för år 2013. Bidraget höjs med 2 % vilket är jämförbart med villkoren för socialnämndens övriga verksamhet. I ärendets behandling deltog inte Lisbeth Lindquist (KD) på grund av jäv.
Socialnämnden 2012-11-21 9 SN 57 Dnr 84/12 Ny bedömningsmodell för hemtjänstbidrag Verksamhetschef ÄO Arto Niskala informerar utifrån tjänsteskrivelse daterad 2012-11-05. I Öckerö kommun beviljas hemtjänstbidrag för att vårda anhöriga i hemmet. Mallen som nu föreslås användas i Öckerö kommun, är grundad på den mall som används i Göteborgs kommun. Skillnaden i förhållande till Göteborgs mall, är att i Göteborg används fem nivåer i bedömningen i stället för tre som i Öckerö kommun. Mallen är översatt till tre nivåer för att passa de bidragsnivåer som är fastställda i Öckerö kommun. Redan beviljade hemtjänstbidrag påverkas inte av den nya bedömningsmodellen. Arbetsutskottets förslag: Socialnämnden godkänner en ny modell för att bedöma hemtjänstbidrag. Förslag till beslut på sammanträde Gun Simonsson (S) yrkar på återremiss av ärendet för att utreda möjligheten för Öckerö kommun att ha fem bidragsnivåer likt Göteborgs kommun. Efter överläggning får förslaget bifall av socialnämndens övriga ledamöter. Ärendet ska tas upp för beslut igen på socialnämndens arbetsutskott den 12 december. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för utredning huruvida Öckerö kommun likt Göteborgs kommun kan ha fem bidragsnivåer. Socialnämnden delegerar till arbetsutskottet rätten att fatta beslut i ärendet.
Socialnämnden 2012-11-21 10 SN 58 Dnr 81/12 Delegation av beslut med anledning av ny lagstiftning i föräldrabalken om vård för barn utan ena vårdnadshavarens samtycke 6 kap 13 a Föräldrabalken (FB) Verksamhetschef IFO/FH Inger Albertsson informerar i ärendet utifrån tjänsteskrivelse upprättad av nämndsekreterare Sofie Brolin, daterad 2012-10-29 där det framgår att nya bestämmelser i föräldrabalken (FB) trätt ikraft. En ny paragraf infördes som innebär att socialnämnden får fatta beslut om att vissa åtgärder får vidtas mot en av vårdnadshavarnas vilja om det krävs med hänsyn till barnets bästa. Bestämmelsen gäller när ett barn står under vårdnad av två vårdnadshavare. Enligt 10 kap 5 SoL får uppdraget att fatta beslut enligt FB 6 kap 13 a endast delegeras till en särskild avdelning inom socialnämnden som består av ledamöter eller ersättare i nämnden. För Öckerö kommun gäller detta således att Socialnämnden delegerar beslutanderätten till Socialnämndens arbetsutskott. Socialnämnden delegerar till arbetsutskottet rätten att fatta beslut enligt 6 kap 13 a föräldrabalken, i ärenden som gäller medgivande till en åtgärd till stöd för ett barn mot en av vårdnadshavarnas vilja, enligt tabell nedan: Nr Ärende Delegat Lagrum / Anmärkning 4.8 om medgivande till en åtgärd till stöd för ett barn mot en vårdnadshavares vilja Arbetsutskottet 10 kap 5 SoL 6 kap 13 a FB /Rätten att fatta beslut gäller dock endast följande insatser: Psykiatrisk eller psykologisk utredning eller behandling som omfattas av HSL Behandling i öppna former med stöd av 4 kap 1 SoL Utseende av kontaktperson eller familj som avses i 3 kap 6 SoL En insats enligt 9 p 4,5 eller 6 LSS
Socialnämnden 2012-11-21 11 SN 59 Dnr 71/12 Ansökan om verksamhetsbidrag för 2012 FUB FUB ansöker om verksamhetsbidrag för år 2012. Arbetsutskottets förslag Socialnämnden beviljar FUB verksamhetsbidrag med 74 tkr för 2012. Det antecknas att ärendet utgick för komplettering.
Socialnämnden 2012-11-21 12 SN 60 Information 1. Verksamhetschef ÄO Arto Niskala informerar om socialnämndens uppdrag för år 2013 till Äldreomsorg, och verksamhetschef IFO/FH Inger Albertsson informerar om socialnämndens uppdrag för år 2013 till Individ- och familjeomsorg/ Funktionshinder. 2. Verksamhetschef IFO/FH Inger Albertsson informerar om socialstyrelsens beslut 2012-10-31 gällande dokumentation inom verksamheterna funktionshinder samt äldreomsorg. Svaret ska vara Socialstyrelsen tillhanda 18 december. 3. Nämndsekreterare Sofie Brolin informerar om att delegationsordningen har uppdaterats till Öckerö kommuns grafiska profil samt rådande lagstiftning. 4. Med anledning av kommunrevisionens granskning av insatser för stöd och insatser kring barn med särskilda behov informerar verksamhetschef IFO/FH Inger Albertsson om det nya arbetssätt som implementeras inom verksamheten IFO/FH. 5. Ordförande Kent Lagrell informerar om att arbetsutskottet beslutat 2012-11- 14 om att ha ett extrainsatt arbetsutskott 2012-11-29 med anledning av det rådande underskottet. Detta för att möjliggöra för en fördjupad redogörelse rörande budgeten och de köpta platserna. Till detta önskar också arbetsutskottet få en genomgång av ekonomiskt bistånd rörande de individärenden som inkluderas i kodningen arbetslös, sociala skäl. 6. Socialchef Ingela Johansson informerade om Socialstyrelsens uppföljningsseminarium av regeringsuppdraget Förstärkt tillsyn av kommunernas insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning åren 2009-2011. Vid seminariet deltog socialchefen samt Lisbeth Lindqvist. 7. Med anledning av att ledamot Stig Ottosson (M) sitter som representant i Göteborgs regionens styrgrupp för sociala området önskar socialnämnden att Stig Ottosson (M) löpande under året informerar nämnden om aktuella ärenden. 8. Redovisning av uppföljning av Socialnämndens uppdrag till förvaltningschefen. 9. Redovisning av ej verkställda beslut om särskilt boende och bostad med särskild service, 2012-11-13. 10. Redovisning av ekonomiskt bistånd för oktober 2012.
Forts SN 59 13 11. Redovisning av delegeringsbeslut fattade under oktober 2012 -enskilda ärenden samt enligt SoL och LSS Informationen noteras till protokollet.