Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 Plats och tid Övertorneå kommuns förvaltningsbyggnad, torsdagen den 14 februari 2019, kl 09.00 11.45. ande Håkan Sandkvist (c), ordförande Johan Kummu (sjvp) Annika Sturk (öfa) Bengt Rytiniemi (v) Vega Kihlström (s) Bengt Aili (s) Daniel Toolanen (s) Övriga deltagande Aferdita Jashari, samhällsbyggnadschef Arben Vojvoda, planhandläggare Jennifer Henriksson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Olof Larne, miljö- och livsmedelsinspektör Britt Omark, handläggare Anne-Marie Rännare, blivande sekreterare Liisa Fors, sekreterare Utses att justera Vega Kihlström Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 1 12 Liisa Fors Ordförande Justerande Håkan Sandkvist Vega Kihlström Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 Datum för anslags uppsättande 2019-02-21 Datum för anslags nedtagande 2019-03-15 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningsbyggnaden, Övertorneå Underskrift Liisa Fors
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 2 Sbn 1 Fastställande av dagordning Ärende 4 Tillsynsplan 2019 för livsmedel tas upp som ärende 2. Ärende 5 Tillsyn av rökfria miljöer maj-november 2018 tas upp som ärende 3. Ärende 8 Aktuellt inom livsmedel tas upp som ärende 4.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 3 Sbn 2 Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse för 2018 Miljö- och byggnadsnämndens verksamhetsberättelse för 2018 fastställs. Förvaltningarna ska upprätta verksamhetsberättelserna för det gångna året. Samhällsbyggnadschefen informerade beredningsgruppen 2019-01-24 om att hon höll på att skriva förslaget till verksamhetsberättelsen. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Årsredovisning 2018, miljö- och byggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 4 Sbn 3 Dnr 2019.19 Tillsynsplan 2019 för livsmedel Årskontrollplan för livsmedelstillsynen 2019 fastställs. Från första januari 2017 är alla myndigheter som utövar livsmedelskontroll skyldiga att årligen fastställa en plan för myndighetens livsmedelskontroll. Denna kontrollplan är samhällsbyggnadsnämndens beskrivning av hur de krav som ställs på offentlig kontroll inom livsmedelskedjan uppfylls av myndigheten. Miljö- och byggnadsnämnden har 2017-12-14 96 fastställt kontrollplan för livsmedelstillsynen 2018 2020. En separat tillsynsplan skall tas fram för varje aktuellt år. Beredningsgruppen har 2019-01-24 behandlat ärendet. Miljö- och livsmedelsinspektören har upprättat ett förslag till Årskontrollplan 2019 för livsmedelstillsynen. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Förslag till Årskontrollplan för livsmedelstillsynen 2019
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 5 Sbn 4 Tillsyn av rökfria miljöer maj-november 2018, Övertorneå kommun Informationen läggs till handlingarna. Miljö- och livsmedelsinspektören har 2019-01-24 informerat beredningsgruppen om tillsynen. Skriftlig information lämnas i kallelsen. Miljö- och livsmedelsinspektörens tjänsteyttrande Tobakslagen förbjuder enligt 2 och 4 rökning i vissa offentliga miljöer och gemensamhetslokaler, inklusive lokaler för skol- och barnomsorg, hälso- och sjukvård, allmänna färdmedel, restauranger och serveringsställen, hotell och annat tillfälligt boende, samt lokaler dit allmänheten har tillträde. Tillsynsansvar över de rökfria miljöerna ligger på Samhällsbyggnadsnämnden (tidigare Miljö- och byggnadsnämnden) i Övertorneå kommun. Samhällsbyggnadsnämnden har prioriterat barn- och ungdomsverksamheterna, hälsa och sjukvård högst, sedan lokaler där allmänheten har tillträde, samt hotell och liknande. Tillsynen utförs vanligen i samband med livsmedels- eller hälsoskyddskontroll för att spara tid. 2018 har inga lagavvikelser, så som rökare eller större nedskräpning med fimpar eller cigarettpaket uppmärksammats. Samtal med olika verksamhetsutövare om de har iakttagit otillåten rökning, hur de väljer att bemöta sådant, och om placeringen av askkoppar är lämplig ger information om hur lagstiftningen efterlevs. Dock har inte kontroll av en och samma rökfria miljö gjorts flera gånger eftersom inga tillräckligt stora avvikelser märkts av. Fokus 2018 har därför varit rådgivning till rektorer om deras tobaksförebyggande arbete då de har en viktig roll inom barnoch ungdomsverksamhet, och bl.a. har de fått visa upp sina handlingsplaner för hur eventuella problem med rökning under skoltid följs upp. För övrigt noterades att Samhällsbyggnadsnämndens tillsynsregister för rökfria miljöer behövde uppdateras, vilket är på gång.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 6 Sbn 5 Aktuellt inom livsmedel Informationen läggs till handlingarna Aktuellt inom livsmedel är en stående punkt på dagordningen. Miljö- och livsmedelsinspektörens tjänsteyttrande 2019-02-07 En behovsutredning är på gång, bl.a. då energi- och klimatrådgivning ingår i tjänsten sedan 2019, men främst för att tidigare behovsutredning inte är representativ i antal timmar. Enligt en grov beräkning verkar omfattningen av livsmedelskontroll, rökfria miljöer och energi- och klimatrådgivning och de uppgifter som ibland ingår på miljöområdet inte överskrida inspektörens nuvarande 90 % tjänst. Den gällande fleråriga kontrollplanen 2018-2020 har inte publicerats online vilket bör göras.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 7 Sbn 6 Fastställande av Internkontrollplan för 2019 Internkontrollplan för 2019 fastställs. Arbetet med internkontroll har sitt ursprung i kommunallagen och utgör en central del i kvalitetssäkring av kommunens verksamheter. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för att se till att det finns en god intern kontroll. Enligt Reglemente för intern kontroll är varje nämnd skyldig att upprätta en internkontrollplan för sin verksamhet. I planen ska anges vad som ska kontrolleras, hur kontrollen utförs och följs upp. Planen ska revideras årligen. Internkontroll är ett verktyg som primärt ska användas för att säkerställa att de av fullmäktige fastställda verksamhetsmässiga och ekonomiska målen uppfylls. Internkontrollen omfattar såväl de politiska som de professionella systemen och rutinerna som används för att styra verksamhet och ekonomi. Samhällsbyggnadschefen har upprättat ett förslag till Internkontrollplan för 2019. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Förslag till Internkontrollplan 2019 samt rutin för internkontroll för Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 8 Sbn 7 Dnr 2019.16 Tillsynsplan 2019 enligt miljöbalken Tillsynsplan 2019 enligt miljöbalken fastställs. Samhällsbyggnadsnämnden är lokal tillsynsmyndighet för miljöbalkens område i Övertorneå kommun. Samhällsbyggnadsnämnden ska besluta om tillsynsplan för 2019 inom miljöbalkens område. Nämnden ska se till att det finns tillräckliga resurser och kompetens för tillsyn och ärendehandläggning. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har upprättat ett förslag till Tillsynsplan 2019 enligt miljöbalken. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Förslag till Tillsynsplan 2019 Övertorneå kommun enligt miljöbalken
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 9 Sbn 8 Samhällsbyggnadsnämndens beredningsgrupp 2019 2022 Samhällsbyggnadsnämndens beredningsgrupp 2019 2022 består av ordförande, vice ordförande och en alternerande ledamot enligt rullande schema. Schemat för alternerande ledamot för 2019 är följande: Beredningsdag Ledamot (2019-01-24) Vega Kilström (s) 2019-04-04 Annika Sturk (öfa) 2019-05-28 Bengt Rytiniemi (v) 2019-09-05 Bengt Aili (s) 2019-11-21 Daniel Toolanen (s) Kommunfullmäktige har 2015-12-14, 111 fastställt Gemensamt reglemente för Övertorneå kommuns nämnder och styrelse om arbetsformer mm att gälla från och med 2016-01-01. Enligt 28 kan kommunfullmäktige bestämma att en nämnd skall ha ett eller flera utskott. Om fullmäktige inte har bestämt något om utskott, får nämnden själv bestämma att utskott eller beredning skall finnas. Vad gäller samhällsbyggnadsnämnden, tidigare miljö- och byggnadsnämnden, har kommunfullmäktige inte bestämt någonting om utskott eller beredning. Samhällsbyggnadsnämnden får således själv bestämma detta. Tidigare miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden har under alla år haft en beredningsgrupp som bestått av ordförande, vice ordförande och en alternerande ledamot enligt rullande schema som sekreteraren gjort iordning. Beredningsgruppen har ingen beslutanderätt. Beredningsgruppen 2019-01-24 har föreslagit att sammansättningen skall vara som tidigare, det vill säga ordförande, vice ordförande och en alternerande ledamot enligt rullande schema.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 10 Sbn 9 Förteckning över beslutsattestanter och attestliggaren Förteckning över beslutsattestanter och attestliggaren fastställs. Förteckning över beslutsattestanter visar vilka funktioner/befattningar har rätt att godkänna utbetalningar som förekommer inom nämndens verksamheter. Till förteckningen bifogas en attestliggare med beslutsattestanters namnteckningar och signatur. Förteckningen skall hållas aktuell och lämnas varje år till ekonomienheten för kännedom. Beredningsgruppen har 2019-01-24 uppdragit åt sekreteraren att upprätta ett förslag till förteckning över beslutsattestanter och attestliggaren. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 11 Sbn 10 Aktuellt inom trafik 1. Aktuellt inom trafik kommer att vara en stående punkt i samhällsbyggnadsnämndens dagordningar. 2. Trafikverket kontaktas om att de sätter upp belysningen vid väg 841, Korpilombolovägen, i korsningen mot Överkalixvägen i Haapakylä och i korsningen mot Nedre Kuivakangas/Poikkijärvi. Aktuellt inom trafiknämnden har varit en stående punkt i miljö- och byggnadsnämndens dagordningar. Beredningsgruppen har 2019-01-24 föreslagit att samhällsbyggnadsnämnden fortsätter med att ha Aktuellt inom trafik som en stående punkt i dagordningarna. Dagens sammanträde Samhällsbyggnadsnämnden vill ha Aktuellt inom trafik som en stående punkt i ärendelistan även i fortsättningen. Vega Kihlström (s) tar upp mörka korsningar vid väg 841 till Korpilombolo. Belysningen saknas helt i korsningen Överkalixvägen/ väg 841 i Haapakylä och i korsningen väg 841/Nedre Kuivakangas. Trafikverket måste kontaktas i ärendet.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 12 Sbn 11 Revidering av delegationsordning Delegationsordning för Samhällsbyggnadsnämnden fastställs. Nuvarande delegationsordning för Miljö- och byggnadsnämnden tillika trafiknämnden fastställdes 2018-02-14, 13. Revidering av delegationsordningen är aktuell med anledning av ändring från miljö- och byggnadsnämnden till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadschefen har upprättat ett förslag till ny delegationsordning. Förslaget har skickats som bilaga till kallelsen. sunderlag Förslag till Delegationsordning för Samhällsbyggnadsnämnden
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 13 Sbn 12 Återrapportering av delegationsbeslut Återrapporteringen godkänns. ----- Avgifterna är enligt fastställda taxor. 1. Livsmedelsinspektören har beslutat i följande ärenden: - Registrering av livsmedelsanläggningar Äldreboendet, Pello, på fastigheten Pello 5:2 och Servicehuskök/Gruppboende på fastigheten Matarengi 11:39. - Inplacering i riskklass och årlig kontrolltid på 2 timmar för Äldreboendet i Pello och 2 timmar för Servicehuskök/Gruppboende Sockenvägen. - Extra kontrollavgift för Särkivaaragårdens storkök, för Aapua Byakraft, för Peter på Polcirkeln och för Svansteins skolkök. - Avregistrering av livsmedelsanläggningarna Restaurang Mini i Juoksengi, äldreboende Polgården i Juoksengi, äldreboende Älvgården Ekmansvägen 8 på fastigheten Pello 5:77, Pello IF gatukök (Namn på tidigare verksamhetsutövare) och Älvbackens förskola på fastigheten Pello 5:76. 2. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anmälan om kompostering på fastigheten Haapakylä 18:1. 3. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat i anledning av anmälan om värmepump på fastigheten Matarengi 1:37. 4. Miljö- och hälsoskyddsinspektören har beslutat om avgift för nedlagd handläggningstid på fastigheten Juoksengi 9:5. 5. Miljö- och byggnadsnämndens handläggare har beviljat två parkeringstillstånd för handikappade. 6. Miljö- och byggchefen har beviljat bygglov och startbesked för: - Nybyggnad av serviceboda på fastigheten Juoksengi 12:24. - Nybyggnad av garage på fastigheten Vitsaniemi 10:18.
Samhällsbyggnadsnämnden 2019-02-14 sida 14 Sbn 12 forts 7. Miljö- och byggchefen har beviljat strandskyddsdispens och bygglov med startbesked för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Juoksengi 5:21. 8. Miljö- och byggchefen har beviljat marklov för utfyllnad av mark på fastigheten Matarengi 55:22.