VALLENTUNA KOMMUN Sammanträdesprotokoll Barn- och ungdomsnämndens arbetsutskott 2016-11-22 464 Fristående huvudman för förskolan Åby Ängar (BUN 2016.005) Beslut Arbetsutskottet lämnar ärendet vidare till barn- och ungdomsnämnden utan eget ställningstagande. Ärendebeskrivning Barn- och ungdomsnämnden har gett ett uppdrag till barn- och ungdomsförvaltningen att undersöka intresset och utifrån tagna riktlinjer granska och ta fram tre intressenter att driva fristående förskola Åby Ängar. Utifrån tre föreslagna intressenter, beslutar Barn- och ungdomsnämnden om en fristående huvudman. En annonsering genomfördes v. 51 2015, i tidningen Mitt i i fem norrortskommuner. 12 intresseansökningar inkom och efter genomgången granskning har Barn- och ungdomsförvaltningen tagit fram tre förslag på fristående huvudmän. Yrkanden Johan Skog (M) yrkar att arbetsutskottet lämnar ärendet vidare till barn- och ungdomsnämnden utan eget ställningstagande. Beslutsgång Ordförande, Johan Skog (M), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. Beslutsunderlag 1. Underlag inför beslut om fristående utförare 2. Intresseansökan om drift av förskola Åby ängar (3) 3. Mall-Kvalitetskriterier inkl. viktning 2016 Expedieras till Akten Justerandes sign Justerandes sign Utdragsbestyrkande 152
2016-03-30 SID 1/5 DNR: BUN 2016.005 Underlag inför beslut om fristående utförare Åby ängar Bakgrund Nyetableringen förskolan Åby ängar belägen centralt i Vallentuna, beräknas öppna sin verksamhet i januari 2018. Barn- och ungdomsnämnden har beslutat att driften av förskolan Åby ängar ska ske i enskild regi. Barn- och ungdomsförvaltningen har fått i uppdrag att genomföra ett ansökningsförfarande för att ta fram förslag till fristående intressenter. Enligt de riktlinjer som är framtagna vid nyetablering och drift av fristående huvudman (DNR: 2013.347) ska annonsering genomföras för att undersöka intresset och ta fram förslag till utförare. Annonsering genomfördes i tidningen Mitt I nummer v. 51 2015. I fem kommuner annonserades det, Vallentuna, Österåker, Täby, Sollentuna och Upplands-Väsby. Totalt inkom 12 intresseansökningar, 3 ansökningar från huvudmän etablerade i Vallentuna och 9 från närliggande kommuner. När ansökningarna inkommit påbörjades granskningen och utfördes under januarifebruari 2016. Bearbetning av intresseansökningar enligt granskningsmall I januari och februari 2016 granskade en arbetsgrupp, bestående av tre personer intresseansökningarna individuellt och utifrån givna kriterier enligt en granskningsmall. Granskningsmallen baserades på de olika områdena enligt läroplan och Skollag och en viktning av vissa områden: Skapa mångfald av utförare i kommunen och kommundel Verksamhetsplan Ledning Systematiskt kvalitetsarbete Efter att ha granskat alla intresseansökningar hade arbetsgruppen ett resultat. De plockade ut de ansökningar där alla i arbetsgruppen, skattat innehållet i ansökningarna med ett högt och samstämmigt resultat och dessa blev, Klax AB, Helianthus AB och Skrattegi AB, därefter gick granskningen vidare till referenstagning och verksamhetsbesök. Referenstagning För de tre intressenterna gavs positiva referenser, de hade angivit de kommuner de i dagsläget driver förskola i. Kommunerna hade vid tillsyn goda erfarenheter av huvudmännen och det fanns inga förelägganden eller andra sanktioner. BUF KONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE 53
SID 2/5 Verksamhetsbesök Klax AB och Helianthus AB driver ej förskola i Vallentuna, men däremot i andra kommuner, varvid verksamhetsbesök i förskolor genomfördes. Hos Klax AB besöktes en förskola i Sollentuna och hos Helianthus besöktes två förskolor, en i Huddinge och en i Stockholms stad. Båda huvudmännen visade upp förskolor med hög kvalitet och med ett gott systematiskt kvalitetsarbete. Ekonomiska förutsättningar För att ta reda på intressenternas ekonomiska förutsättningar lät förvaltningen upphandlingsenheten genomföra en kreditkontroll. Ekonomisk kontroll i form av kreditvärdighet, eventuella skatteskulder samt betalningsanmärkningar. Dessa kontroller visade på goda ekonomiska förutsättningar och god kreditvärdighet. Eftersom granskningen genomfördes i februari 2016, genomfördes en ny kreditkontroll i oktober 2016 inför beslut i Barn- och ungdomsnämnden december 2016. Presentationer av de tre huvudmännen Klax AB (Ej verksamhet i Vallentuna) Ledord: KLAX vi utbildar framtiden VISION En i samhället kompetent, engagerad och ansvarskännande människa. KÄRNVÄRDEN Kundfokus- Excellent genomförande- engagerade medarbetare 2008 startades Klax en filial i Sverige, ursprungligen ett tyskt företag som utvidgat sitt bolag till att driva förskolor även i Norden. 2013 omarbetades filialen till ett dotterbolag med namnet KLAX AB. Klax AB driver tre förskolor, två i Sollentuna och en i Hammarby Sjöstad, Stockholms stad. Klax koncept är en blandning av flera pedagogiska inriktningar där spåren från Reggio Emilia och Montessori är tydligast. Tydligt systematiskt kvalitetsarbete med huvudprocesser och stödprocesser. Har en väl utarbetad struktur för den pedagogiska processen, från att ta reda på vad barnen står här och nu till utveckling av hela förskolan. Digitala stödfunktioner såsom Unikum och Bruk Ett miljötänk med Grön flagg Deltar i VÅGA VISA ned bra resultat i kundundersökningarna och höga poäng vid kommunobservationer När det gäller kost och måltid arbetar man med KRAV märkta produkter. Rektorsutbildning för förskolecheferna BUF KONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE 54
SID 3/5 Referenser Tillsynsansvarig, Sollentuna kommun- inga anmärkningar eller förelägganden. Bekräftar att Klax driver förskolor med högt pedagogiskt innehåll. Ekonomi God kreditvärdighet, inga betalningsanmärkningar eller skatteskulder. Helianthus AB (Ej verksamhet i Vallentuna) Ledord: Helianthus förskolor är det självklara valet för ett unikt lärande och starten på en livslång resa där alla ska kunna, vilja och våga möta sin framtid. Drivit förskolor sedan 2002. Helianthus fasta och mobila förskolor ska driva kvalitativ pedagogisk verksamhet med samhällsengagemang. Vi drivs av viljan att utmana barnens upplevelser genom att expandera deras pedagogiska rum och verklighet utanför förskolans närområde. Utföraren arbetar med ett upplevelsebaserat lärande där mobila förskolor, s.k förskolebussar är en del av verksamheten och förverkligar det upplevelsebaserade lärandet. 6 bussar som i dagsläget är kopplade till förskolor i verksamheten, samt att de utvecklat ett koncept på förskolebussar och sålt 40 bussar till olika kommuner, ex. Göteborg och Malmö. Driver 13 förskolor i fyra olika kommuner, Huddinge, Örebro, Nyköping och Nacka Tydligt utarbetat systematiskt kvalitetsarbete, med digitala stödfunktioner som Unikum och Tempus (närvarokontroll) Lyfter lokala perspektiv vilket innebär att man tar hänsyn till de intressenter som är berörda. I Helianthus affärsplan har man definierat lokalt och centralt. Man har centrala styrdokument, policys som är framtagna för alla förskolor. Det lokala innebär att man identifierar vilka framgångsfaktorer som gäller för varje förskola och anpassar verksamheten därefter. Har en väl utvecklad ledningsstruktur. Väletablerad introduktion för nya förskolechefer, de ingår i ledningsgruppen samt att man använder sig av mentorer. Har ett utarbetat tänk vad gäller utveckling och fortbildning av personalen. Dels tid för reflektion enskilt som i arbetslaget. De använder sig av kollegieutvärdering både inom förskolan men också mellan olika förskolor. Har en centralt utarbetad kostpolicy. Miljö och hälsa är ett av de åtta perspektiv de definierat i sin affärsplan, fokus sista året har varit ekologiskt inriktat kök samt verka för en giftfri förskola. Deltar bland annat i Huddinge kommuns kundundersökning och där har de goda resultat från vårdnadshavarna. BUF KONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE 55
SID 4/5 Referenser Tillsynsansvarig Huddinge kommun- Inga anmärkningar, förelägganden. Ekonomi God kreditvärdighet, inga betalningsanmärkningar eller skatteskulder. Skrattegi AB (Verksamhet i Vallentuna) Ledord: "Vi bedriver förskoleverksamhet med lek så att individuellt lärande och grupputveckling sker, på ett sådant sätt att barnen har kul och föräldrarna känner trygghet". Skrattegi AB driver tre förskolor i Vallentuna, en i Nacka, en i Järfälla och en på söder i Stockholms stad. Skrattegi AB har drivit förskolor sedan 2002 Företaget har en väl etablerad och väl genomtänkt verksamhetsidé som de även bedriver utbildning kring. I Skrattegis verksamhetsidé lyfter de arbetet kring miljö och hälsa och det genomsyrar det dagliga arbetet med barnen. Ett tydligt systematiskt kvalitetsarbete för det pedagogiska innehållet. Företaget var en av föregångarna med att synliggöra barns lärande och utveckling. Driver fortbildning och skriver litteratur inom området. Lyfter miljöarbete som en del i grundverksamheten i deras förskolor. Har en hög pedagogisk medvetenhet och barnen på förskolorna utmanas enligt läroplanen genom personalens pedagogiska förhållningssätt, miljöerna samt barns delaktighet och inflytande. Referenser Inga anmärkningar eller förelägganden för verksamheten i Vallentuna. En utförare med god pedagogisk verksamhet och god kvalitet. Är den fristående huvudman som ansökt om drift Åby ängar och inte tidigare blivit tilldelad en nyetablering i Vallentuna. Ekonomi God kreditvärdighet, inga betalningsanmälningar eller skatteskulder. Fördelar med de olika huvudmännen Vill nämnden ha en utförare externt eller internt: Klax AB eller Helianthus AB Klax: En liten huvudman som inte driver fler än tre förskolor, hög pedagogisk kvalitet, och ett väl utarbetat systematiskt kvalitetsarbete som ger positiva effekter för hela organisationen. En utförare med tydlig struktur och en väl genomtänkt ped. BUF KONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE 56
SID 5/5 miljö där hela läroplanen genomsyrar verksamheten. Utvecklingsbenägna och ett driv i utvecklingsfrågor. Helianthus AB: En stor huvudman med 13 förskolor och två till på gång. Driver förskolor i 4 olika kommuner. En nytänkande och flexibel utförare. Också ett väl inarbetat och tydligt systematiskt kvalitetsarbete och en röd tråd genom ped. dokumentation, miljö samt förhållningssätt gentemot barnen. Innovativa och med ett utanför-boxen-tänk (mobila förskolorna). Växer och har precis fått förtroende till att öppna två nya förskolor i Nyköping. Vill nämnden ha en utförare internt: Skrattegi AB, Huvudman som driver tre förskolor i Vallentuna samt förskolor i Järfälla samt Nacka. De har en väl utarbetad pedagogisk verksamhet med ett tydligt systematiskt kvalitetetsarbete. De har i Vallentuna drivit verksamhet sedan 2002 med gott resultat. De har inte tidigare tilldelats en nyetablering inom Vallentuna kommun. Helena Vik Sakkunnig förskola BUF KONTORET TUNA TORG 1 186 86 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 BUF.VALLENTUNA.SE 57
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 1/8 SKICKA TILL Ansökan avser FÖRSKOLA Uppgifter om sökande SÖKANDE, NAMN ORGANISATIONSFORM ORGANISATIONSNUMMER/PERSONNUMMER ADRESS POSTADRESS TELEFON (ÄVEN RIKTNUMMER) MOBILTELEFONNUMMER E-POSTADRESS ORGANISATIONSFORM AB och ekonomiska föreningar = Registerutdrag från bolagsverket ska bifogas ansökan Enskild firma = Beslut om F-skatt från Skatteverket ska bifogas Ideell förening = Föreningens stadgar ska bifogas ansökan Stiftelse = Stiftelseförordnande ska bifogas ansökan Uppgifter om kontaktperson KONTAKTPERSON, NAMN TELEFON (ÄVEN RIKTNUMMER) MOBILTELEFONNUMMER E-POSTADRESS BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 58
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 2/8 SKICKA TILL Uppgifter om verksamheten 1. Beskriv sökandes vision för verksamheten i förhållande till skollagen (2010:800) och förskolans läroplan (Lpfö 98) Av beskrivningen ska även framgå: Hur verksamheten främjar leken och kreativiteten samt tar tillvara och stärker barnens intresse för att lära. Hur verksamheten utgår från barnens erfarenheter, intressen, behov och åsikter. Om verksamheten ska ha konfessionella inslag eller särskild pedagogisk inriktning som exempelvis montessori. 2. Beskriv hur plan mot kränkande behandling ska genomföras Av beskrivningen ska även framgå: Främjande och förebyggande åtgärder. Hur sökande ska arbeta för att upptäcka trakasserier och kränkande behandling. BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 59
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 3/8 SKICKA TILL 3. Beskriv planerad ledningsorganisation Av beskrivningen ska även framgå: På vilket sätt sökande kommer styra och leda verksamheten. På vilket sätt sökande kommer skapa förutsättningar för förskolechefen att fullgöra sitt uppdrag. 4. Beskriv hur förskolans personalorganisation ska utformas så att syftet med utbildningen uppnås. Av beskrivningen ska även framgå: På vilket sätt sökande kommer skapa förutsättningar för förskollärare att fullgöra sitt uppdrag enligt läroplan. På vilket sätt sökande kommer skapa förutsättningar för arbetslaget att fullgöra sitt uppdrag enligt läroplan. Hur sökande avser följa skollagens krav om registerkontroll. ANTAL BARN PER ÅRSARBETARE I BARNGRUPP ANTAL FÖRSKOLLÄRARE MED EXAMEN ANTAL BARNSKÖTARE MED BARNSKÖTARUTBILDNING ANTAL ÖVRIG PERSONAL T EX ADMINISTRATION, KÖK OCH STÄD BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 60
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 4/8 SKICKA TILL 5. Beskriv hur sökande kommer se till att barngruppen har en lämplig sammansättning och storlek. 6. Beskriv hur sökande kommer arbeta med det systematiska kvalitetsarbetet. Av beskrivningen ska även framgå: På vilket sätt kommer sökande på ett systematiskt och kontinuerligt sätt planera, följa upp och utvärdera verksamheten. Vilka som ges möjlighet till delaktighet. BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 61
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 5/8 SKICKA TILL 7. Beskriv hur plan mot kränkande behandling ska utformas. Bedriver sökande förskola i annan kommun, i så fall vilken? Om verksamhet bedrivs i annan kommun kommer dessa att kontaktas för att kontrollera att huvudmannen har föreläggande som inte åtgärdats. Handlingar som ska bifogas Ekonomisk kalkyl över intäkter och kostnader för det första verksamhetsåret Referenser Huvudmannen är införstådd med att: kreditupplysning kommer att göras verksamheten ska bedrivas i enlighet med; - Skollagen (2010:800) - Läroplan för förskolan (Lpfö 98) - Skolverkets riktlinjer och allmänna råd - FN:s barnkonvention - Vallentuna kommuns Taxa, regler och riktlinjer för förskola och fritidshem samt Regler för ett nytt dokument för utbetalning av grundbelopp och tilläggsbelopp varje år upprätta en plan mot diskriminering och kränkande behandling inför verksamhetens start ska utdrag ur belastningsregistret ha gjorts för all personal BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 62
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 6/8 SKICKA TILL Underskrift av behörig firmatecknare ORT OCH DATUM FÖR ANSÖKAN FIRMATECKNARES NAMNTECKNING FIRMATECKNARES NAMNFÖRTYDLIGANDE ORT OCH DATUM FÖR ANSÖKAN FIRMATECKNARES NAMNTECKNING FIRMATECKNARES NAMNFÖRTYDLIGANDE BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 63
Intresseansökan om drift av fristående förskola- Åby ängar VERSIONSNR 2015-11-12 SID 7/8 SKICKA TILL Information om Personuppgiftslagen (SFS nr 1998:204) När du gör en ansökan eller anmälan på någon av Vallentuna kommuns blanketter innebär det att dina uppgifter kommer att behandlas i något register och användas för att administrera din ansökan/-anmälan. Uppgifterna behandlas enligt de regler som finns i personuppgiftslagen eller med stöd av annan lagstiftning som rör personuppgifter. Om uppgifterna inte är sekretessbelagda kan de komma att lämnas ut enligt offentlighetsprincipen. Du har rätt att gratis, en gång per kalenderår, efter skriftligt undertecknad ansökan ställd till oss, få besked om vilka personuppgifter om dig som vi behandlar och hur vi behandlar dessa. Du har också rätt att begära rättelse i fråga om personuppgifter som vi behandlar om dig. BOX 29 186 21 VALLENTUNA TFN: 08-587 850 00 FAX: 08-587 849 10 BUF@VALLENTUNA.SE 64
65
Kvalitetskriterier inför uppdrag att drifta fristående förskola Utförare Vikt- Viktad ning poäng Verksamhetsbeskrivning Pedagogisk verksamhet/ arbetssätt 2 Gemensam värdegrund 1 Kost och måltid 1 Miljö och naturvård 1. Verksamhetens ledning 2 Kvalitetsarbetet Verksamhetens systematiska kvalitetsarbete 2 Rutiner för en trygg och säker Miljö 1 Personal Personalens utbildning 2 Personaltäthet 1 Summa Profil Ekonomisk kreditvärdighet Kommentarer 66