Nämnd Plats och tid Utses att justera Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-11:40 Öppet sammanträde för allmänheten Teresa Vanova Benke Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, 2016-07-01, kl 09:00 Paragrafer 58-71 Underskrifter Alexandra Gard, ordförande Ing Marie Sundling, sekreterare Teresa Vanova Benke, justerare ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Paragrafnummer Nämnd/Styrelse 58-71 Tid för anslag 2016-07-05 - - 2016-07-28 Förvaringsplats för protokollet s förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn Underskrift Carina Wahlberg
Närvaroförteckning Beslutande Alexandra Gard (S), ordförande Gun Källgren (S) Johannes Tyve (S) Erik Sköld (S) Jan-Eric Berger (C) Isabelle Wåhlander (SD) Jonas Lindberg (M) Teresa Vanova Benke (L) Benny Gustafsson (V) Claes B Jacobson (MP) Ulla Lorendahl (SD) Ersättare Susanne Klevbert (S) Ersättare för Johannes Tyve (S) Hannes Vainionpää (S) Ann-Christine Nilsson S) Henrik Viberg (S) Martina Eriksson (C) Kent Persson (SD) Maria Leander (M) Maria Hansson Nielsen (KD) Carina Toner Jansson (V) Elin Vestling (MP) Christer Ödmann (SD) Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD) Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x x x x x Närvaro Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ x x x x x Övriga närvarande Pernilla Lund, tf förvaltningschef Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Eva-Britt Hartikainen, rektor, 58 Carin Engblom, rektor, 58 Pernilla Bjelke, ekonom, 59 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2
Innehållsförteckning Närvaroförteckning... 2 Innehållsförteckning... 3 58 Rapport över hur Stenbergaskolan, Stentägtskolan och Östra skolan jobbar mot diskriminering och kränkningar... 4 59 Ekonomisk rapport... 6 60 Extra statsbidrag från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor andel nyanlända... 9 61 Yttrande över ansökan om utökning av Bustrollets förskola... 13 62 Yttrande över ansökan om byte av driftsform för Pusselbitens förskola... 15 63 Yttrande över ansökan om byte av driftsform för Skogsfrönas förskola... 19 64 Nytt datum för avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan... 24 65 Anmälan av delegationsbeslut... 27 66 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m... 28 67 Flytt av nämndens novembersammanträde... 29 68 Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av praktisktestetiska huslängan av Bergviksskolan... 30 69 Ändring av beslutsattestanter 2016... 33 70 Om- och nybyggnation av Stentägtskolan... 36 71 Muntliga rapporter... 40 Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 3
58 BUN/2016/0006/600 Rapport över hur Stenbergaskolan, Stentägtskolan och Östra skolan jobbar mot diskriminering och kränkningar Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet beslutade den 18 maj 2016, 48 att till nämndens junisammanträde bjuda in Stenbergaskolans, Stentägtskolans och Östra skolans rektorer för att få en redovisning över hur skolorna jobbar mot diskriminering och kränkningar. I den trivselenkät som genomfördes under 2016 bland elever på kommunens skolor visas att en stor andel av eleverna på Stenbergaskolan, Stentägtskolan och Östra skolan har känt sig kränkta det senaste året. Stenbergsskolan Carin Engblom, rektor på Stenbergaskolan redovisar hur skolan arbetar mot diskriminering och kränkningar. Resultatet av enkätundersökningen har analyserats av skolledningen och det konstateras att det är svårt att veta vad eleverna menar med kränkning. Skolan jobbar aktivt mot kränkningar bl a genom likabehandlingsplanen och skolan har nyligen omarbetat sin likabehandlingsplan och den gäller från maj 2016. De flesta av kränkningarna sker utanför skolan, bl a vid spel på nätet där man delar upp sig i grupper och detta fortsätter sedan in i skolan. Skolan kommer att jobba förebyggande och främjande med detta framöver. Stentägtskolan och Östra skolan Eva-Britt Hartikainen, rektor på Stentägtskolan och Östra skolan redovisar hur skolan arbetar mot diskriminering och kränkningar. Resultatet av enkätundersökningen har analyserats av skolledningen och det konstateras att det är svårt att veta vad som menas med kränkning. På Stentägtskolan har antalet kränkningar ökat jämfört med förra läsåret och på Östra skolan är antalet kränkningar ungefär lika som förra året. Skolornas likabehandlingsarbete är inte bara likabehandlingsplanerna utan även mycket annat i vardagen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 4
Forts 58 Elevråd, klasser och medarbetare på skolorna jobbar aktivt mot kränkningar och diskriminering och har analyserat resultat från trivselenkäten. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 5
59 BUN/2016/0018/042 Ekonomisk rapport Beslut tar emot rapporten och lägger den till handlingarna. Ärendet s ekonomiska uppföljningsrapport till och med maj 2016 visar ett plus på ca 408 000 kronor. Prognostiserat resultat för 2016 beräknas bli ett plus på 1 800 000 kr. Beslutsunderlag Månadsrapport daterad 2016-6-13. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Verksamhet Utfall period Ack periodbudget Ack utfall period Ack avvikelse Årsbudget Prognos Jan-dec 00 Kommunledning och revision -116 0-100 -100 0 0 45 Gymnasiesärskola -68-280 -340-60 -550-150 47 Kulturskola -927-3 998-4 318-321 -8 871 0 60 Administration -1 736-8 343-8 055 288-19 949 300 62 Förskola -11 560-53 521-53 696-174 -123 965 1 300 63 Grundsärskola -1 243-5 274-5 572-298 -11 133-700 64 Grundskola -17 041-89 029-88 948 81-192 345 1 300 65 Gymnasieskola -12-1 375-1 150 225-3 300 0 68 Fritidshem -2 761-12 747-12 797-50 -29 283-500 69 Förskoleklass -784-4 729-3 912 817-10 582 250 Summa BUN -36 248-179 296-178 888 408-399 979 1 800 Alla belopp i tkr Verksamhet Prognosticerad årsavvikelse December November Oktober September Augusti Maj April Mars Februari 00 Kommunledning och revision 45 Gymnasiesärskola -150-150 -150 47 Kulturskola 60 Administration 300 500 150 62 Förskola 1 300 63 Grundsärskola -700-700 -500-500 64 Grundskola 1 300 600 1 300 1 300 65 Gymnasieskola 68 Fritidshem -500-500 69 Förskoleklass 250 250 Summa BUN 1 800 0 800 800 Alla belopp i tkr Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 6
Forts 59 Växling av extra statsbidrag För att möjliggöra ett arbete och insatser som blir mer långsiktiga och genomtänkta växlas redan beslutade budgeterade pengar mot målgruppen med det extra statsbidraget. I tidigare ekonomiska rapporter har endast det förväntade resultatet av växlingar i driftsbudgeten räknats med. I denna rapport tas även hänsyn till det förväntade överskottet som kommer från växlingar mellan det extra statsbidraget och PUT- samt asylmedel från migrationsverket. Detta påverkar och förbättrar årsprognosen i verksamheterna förskola och grundskola. Gymnasiesärskola I verksamheten gymnasiesärskola är det en negativ avvikelse som beror på högre skolskjutskostnader än budgeterat till följd av fler elever. Avvikelsen beräknas öka under året. Kulturskola I verksamheten kulturskola är det en negativ avvikelse som beror på något för hög bemanning samt periodiseringseffekter då kostnader har uppstått tidigare än beräknat. Verksamheten har beviljats miniprojektmedel från de pengar kommunen fått för nyanlända och i kombination med planerad organisation samt inköp till hösten beräknas utfallet följa budget. Administration I verksamheten administration är det en positiv avvikelse som beror på nedsättning i tjänst för medarbetare på förvaltningskontoret samt vakanser inom internservice. Vakanserna är tillsatta och tidvis kommer det vara dubbel bemanning när nya medarbetare introduceras. På helår beräknas verksamheten ha en positiv avvikelse till följd av något färre som går rektorsutbildningen än budgeterat, något lägre IT-kostnader samt delvis oanvänd BUNbuffert. Förskola I verksamheten förskola är det denna månad en negativ avvikelse. I utfallet finns en positiv avvikelse som beror på högre ersättning för allmän förskola för asylbarn än budgeterat. Överskottet vägs upp av att det är ett stor efterfrågan på extra resurser till barn i behov av särskilt stöd i förskolan och dubbla kostnader för verksamhetssystem. Men orsaken till att det på totalen är en negativ avvikelse är ett periodiseringsfel i budgeten för den interna resursfördelningen. Resursfördelningen har en faktisk avvikelse på grund av att vi inte får ersättning i demografijusteringen för asylbarn, men inte så stor som den nu visar. För att korrigera detta kommer en budgetflytt att göras. Det är även ett underskott i föräldraintäkter vilket troligtvis kommer innebära ett underskott på helår men som kommer att vägas upp av en felbudgetering av lokaler som lagts som buffert. Grundsärskola I verksamheten grundsärskola är det en negativ budgetavvikelse på grund av fler elever än budgeterat. Detta underskott kommer att ackumuleras under året då behovet kommer vara fortsatt stort. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 7
Forts 59 Grundskola Skolskjutskostnaderna är högre än budgeterat och kommer fortsätta generera ett underskott under året. Då underskottet bland annat beror på ökningen av asylelever planeras det att användas asylmedel för att täcka delar av underskottet. Det är även en negativ avvikelse på grund av högre IT-kostnader än budgeterat. Elevantalet är högre än budgeterat vilket även det medför ett underskott men som bör kompenseras vid demografijusteringar under året. I utfallet vägs det upp av intäkter för asylelever. På helår beräknas verksamheten ha ett överskott då flera budgetposter planeras växlas mot det extra statsbidrag som nämnden fått för nyanlända. Gymnasieskola Verksamheten gymnasieskola beräknas följa budget. Fritidshem I verksamheten fritidshem är det en negativ avvikelse vilket beror på högre lönekostnader än budgeterat på grund av resurskrävande elever från grundsärskolan, ett underskott på föräldraintäkter och dubbla kostnader för verksamhetssystem. Förskoleklass Avvikelsen i verksamheten förskoleklass beror på högre intäkter för asylelever samt en felfördelning av IT-kostnader mellan verksamheter. På helår beräknas en positiv avvikelse till följd av asylintäkterna. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8
60 BUN/2015/0165/047 Extra statsbidrag från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor andel nyanlända Beslut beslutar att förvaltningen får disponera ytterligare 426 287 kronor av det tilldelade statsbidraget under 2016. tar emot rapporten om redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas samt vilka aktiviteter som är kopplade till statsbidraget. Ärendet Söderhamns kommun är en av 46 kommuner i Sverige som fått dela på 200 miljoner kronor från Skolverket. Statsbidraget delades ut till de kommuner som tagit emot en stor andel asylsökande och kommunplacerade barn och ungdomar. Söderhamns kommun fick 8 476 287 kronor att använda under 2016. För att kunna åstadkomma effekter av de erhållna pengarna under 2016 beslutade nämnden i februari hur pengarna ska användas samt att uppföljning av beslutet ska ske senast vid nämndens junisammanträde. Tidigare beslut, 2016-02-17 18, beslut om hur det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor andel nyanlända ska användas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-06-02. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande beslutade i februari 2016 hur det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot stor andel nyanlända skulle fördelas. Beslutet innebar att förvaltningen omgående kunde disponera 3 000 000-3 500 000 kronor för aktiviteter som enligt anvisningarna riktas till målgruppen och som faller inom nämndens prioriterade områden. Redovisning om hur tidigare beslut om budgeterade medel kan växlas mot statsbidraget ska ske senast i juni månad och i samband med delårsrapporten samt ska en rapport om aktiviteter kopplade till statsbidraget redovisas i juni. Redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas För att möjliggöra ett arbete och insatser som blir mer långsiktiga och genomtänkta växlas redan beslutade budgeterade pengar mot målgruppen med det extra statsbidraget. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 9
Forts 60 Följande budgetposter växlas: Central kompetensutveckling 200 000 kr Ordinarie budgetpost Skolläkare (del av) 80 000 kr Ordinarie budgetpost Lokalhyra och städ Faxeskolan 730 000 kr Ordinarie budget + budgetpost PUT Biträdande rektor (0,5 tjänst fr ht -16) 220 000 kr Budgetpost PUT Omställningskostnader Lillberget avd 8 570 000 kr Budgetpost PUT Skolforum 200 000 kr Resultatbalanserade pengar Miniprojekt 500 000 kr Resultatbalanserade pengar Omställningskostnader Utterns förskola 500 000 kr Budgetpost Asyl Summa 3 000 000 kr I och med att ovanstående pengar växlas från redan tidigare budgeterade medel så ska motsvarande pengar finnas kvar på dessa budgetposter vid 2016 års utgång och pengarna ska därmed föras över till balansen. Nämnden tar sedan beslut om hur de balanserade pengarna ska användas. Rapport om aktiviteter kopplade till statsbidraget Under januari diskuterade ledningsgruppen tillsammans med rektorer och förskolechefer behov och idéer över hur det 3 000 000-3 500 000 kronorna skulle användas. Alla medarbetare i skolan och delvis i förskolan har också fått möjlighet att beskriva hur pengarna skulle användas på ett bra sätt. Många förslag och idéer kom fram i de olika grupperna. En arbetsgrupp bestående av representanter från ledningsgruppen, rektorer, förskolechefer och utvecklingsledare har prioriterat de aktiviteter som skapar bästa effekter för målgruppen. Följande aktiviteter har prioriterats: Kompetensutveckling Lovskola Materialpengar till enheter Digitala lärresurser Vikarier vid kartläggning Möbler Förstärkning elevhälsan Deltagande i forskningsprojekt Nyanländas lärande Omställningskostnader Utterns förskola Summa 450 000 kr 100 000 kr 200 000 kr 400 000 kr 100 000 kr 250 000 kr 250 000 kr 250 000 kr 1 500 000 kr 3 500 000 kr Effekterna på lång sikt förväntas bli att fler elever når kunskapskraven och därmed blir behöriga till gymnasieskolan. På kortare sikt är effekterna att det ska finnas lokaler, möbler och material så att det finns möjlighet att ta emot barn och elever i förskola och skola. Dessutom ska medarbetarna vara väl rustade, både vad gäller kompetens och utrustning, för att möta de barn och elever som kommer från andra kulturer och har ett annat modersmål. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 10
Forts 60 Budget extra statsbidraget Intäkt extra statsbidrag Budgeterade pengar som växlas Aktiviteter kopplade till statsbidraget Tilldelning Hälsinglands utbildningsförbund Öronmärkta pengar för t ex fritid, information Summa Återstår 8 476 287 kr -3 000 000 kr -3 500 000 kr -1 300 000 kr -250 000 kr 8 050 000 kr 426 287 kr Återstående pengar Under våren 2016 har ytterligare en förskoleavdelning öppnats på Utterns förskola för att möta det ökade behovet av förskoleplatser i kommunen. Det ökade behovet av förskoleplatser består till största delen av det stora antalet nyanlända och asylsökande i kommunen. Per den 15 maj fanns 59 asylsökande barn inskrivna i förskolan. När det gäller PUT (nyanlända de två första åren) är det ett visst eftersläp så de aktuella siffrorna är för april månad då det var 71 barn inom ramen för PUT inskrivna i förskolan. För att öppna den nya avdelningen på Utterns förskola krävdes att hyresvärden anpassade lokalerna till förskolelokaler. Sådana kostnader får verksamheten bekosta själv. För att finansiera detta fullt ut behöver de återstående pengarna 426 287 kronor få disponeras under 2016. Beslutsalternativ 1 beslutar att förvaltningen får disponera ytterligare 426 287 kronor av det tilldelade statsbidraget under 2016. tar emot rapporten om redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas samt vilka aktiviteter som är kopplade till statsbidraget. Ekonomiska konsekvenser Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser. Beslutsalternativ 2 säger NEJ till förslaget. tar emot rapporten om redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas samt vilka aktiviteter som är kopplade till statsbidraget. Ekonomiska konsekvenser Full finansiering av ombyggnationen av en ytterligare avdelning på Utterns förskola saknas och omprioriteringar måste ske i ordinarie budget. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 11
Forts 60 Förslag till beslut beslutar att förvaltningen får disponera ytterligare 426 287 kronor av det tilldelade statsbidraget under 2016. tar emot rapporten om redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas samt vilka aktiviteter som är kopplade till statsbidraget. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Återrapportering/uppföljning Redovisning av hur tidigare beslut om budgeterade pengar kan växlas mot statsbidraget sker i delårsbokslutet. Beslutet skickas till Verksamhetsekonom Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12
61 BUN/2016/0089/718 Yttrande över ansökan om utökning av Bustrollets förskola Beslut beslutar att säga JA till Bustrollets förskola AB:s begäran om att utöka antalet förskoleplatser från 35 till 56. Paragrafen är stängd för allmänheten. Ärendet Bustrollets förskola AB har lämnat in en ansökan med begäran om utökning av verksamheten från 35 till 56 platser. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-06-02. Tidigare beslut 2009-04-15, 30, Tillstånd till att bedriva förskola 2010-01-21, 6, Godkännande till utökning av platser 2012-02-01, 6, Godkännande till utökning av platser 2016-01-20, 4, Tillstånd till byte av driftsform Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Bustrollets förskola AB har i ansökan angivet att de letar nya större lokaler. För att finansiera detta behöver de ha fler barn inskrivna på förskolan. Därmed ansöker de om en utökning från 35 till 56 platser. I ansökan gör det ett förbehåll om att utökningen sker om de får köpa tomt, banken beviljar lån samt att förskolemodulen uppfyller alla krav. Etableringsfrihet gäller för fristående förskolor och det innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för förskolor som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen ska också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Behov av förskoleplatser Behovet av förskoleplatser kommer enligt beslutad prognos att öka de kommande fyra åren. Till detta tillkommer asylsökande barn i förskoleverksamheten. Noteras att prognosen vad gäller asylsökande i kommunen den kommande tiden är mycket svår att uppskatta, vilket kan komma att påverka behovet av framtida förskoleplatser. Per den 15 maj fanns 59 asylsökande barn inskrivna i förskolan i kommunen. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 13
Forts 61 Tillsyn av verksamheten Tillsyn av verksamheten gjordes den 19 mars 2015. Vid tillsynen uppmärksammandes att förskolan måste ha tydligare information på hemsidan om öppettider samt att kommunens regler gäller för öppettider. I övrigt fanns inget att erinra. Bedömning av utökning Bedömningen är att om förskolan utökar lokalytan samt ökar antalet anställda på förskolan anpassat till den utökning som begärs av antalet platser, så finns inga hinder för att bevilja utökningen. Uppföljning av detta sker vid det första tillsynsbesöket som sker på förskolan efter det att de flyttat in i de nya lokalerna. Tillsynsbesöket ska ske inom sex månader efter att förskolan flyttat in i de nya lokalerna. Beslutsalternativ 1 beslutar att säga JA till Bustrollets förskola AB:s begäran om att utöka antalet förskoleplatser från 35 till 56. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga betydande ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Beslutsalternativ 2 beslutar att säga NEJ till Bustrollets förskola AB:s begäran om att utöka antalet förskoleplatser från 35 till 56. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar att säga JA till Bustrollets förskola AB:s begäran om att utöka antalet förskoleplatser från 35 till 56. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Beslutet skickas till Bustrollets förskola AB Verksamhetsekonom Verksamhetschef Förskola Kvalitetscontroller Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14
62 BUN/2016/0093/718 Yttrande över ansökan om byte av driftsform för Pusselbitens förskola Beslut säger JA till ansökan om byte av driftsform för Pusselbitens förskola. Protokollsanteckning S, V och MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i beaktande att Pusselbitens förskola bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. Paragrafen är stängd för allmänheten. Ärendet Ansökan har inkommit från Pusselbitens förskola med begäran om godkännande för att driva förskolan som aktiebolag istället för som ekonomisk förening. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-05-23. Tidigare beslut, 2004 73, Beslut om avtal om enskilt driven förskola. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Pusselbitens förskola fick 2004 tillstånd från barn- och utbildningsnämnden att driva förskolan som en ekonomisk förening med 19 förskoleplatser. Förskolan har därefter vid ett tillfälle fått tillstånd att utöka antalet platser och i nuläget har förskolan tillstånd för 40 förskoleplatser. Kommunen lämnar bidrag till verksamheten enligt gällande bestämmelser i skollagen och kommunallagen. Det innebär bland annat att kommunen har tillsynsplikt oavsett driftsform samt att insynen i verksamheten inte förändras i enlighet med kommunallagen. Pusselbitens förskola har nu lämnat in en ansökan till barn- och utbildningsnämnden om att få driva förskolan som ett aktiebolag istället för som en ekonomisk förening. Förskolan har registreringsbevis från Bolagsverket som aktiebolag. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 15
Forts 62 Bakgrund Nästan 500 000 barn är inskrivna i förskolan, vilket är historiskt högt. De flesta förskolebarn är inskrivna i förskolor med kommunala huvudmän. Under 1990-talet blev fristående förskolor allt vanligare i Sverige och ökningen har fortsatt även under 2000-talet. Idag går ca 20 procent av alla barn i förskolan i en fristående förskola. I Söderhamn råder motsvarande förhållanden. Antalet barn i förskolan har aldrig varit högre och andelen barn inskrivna hos fristående förskolor är ca 20 procent. Inskrivna barn i förskola i Söderhamns kommun, maj 2016 Kommunala förskolor Fristående förskolor Summa Barn 1-5 år 984 253 Asyl 58 0 58 1 1 Totalt 042 253 295 237 1 därav kommunala förskolor 80 % 100 % 80 % Den mest förekommande driftsformen inom de fristående förskolorna är ekonomisk förening och de drivs ofta av föräldrakooperativ eller personalkooperativ. Bland de ca 2 000 enskilda huvudmännen (de som endast driver en förskola) är ca 50 % ekonomiska föreningar och aktiebolagen utgör ca 27 %. Aktiebolagsformen inom förskolan hänger i hög grad ihop med huvudmannens storlek. Aktiebolagen är klart överrepresenterade bland huvudmän i större kommuner med mer än en förskola. Enligt statistiken från SCBs företagsregister finns fristående förskolor i 239 av landets 290 kommuner år 2013. De ekonomiska föreningarna är den mest spridda driftsformen i landet, med förskolor i 198 kommuner. Aktiebolag finns i 120 kommuner. Ett uttryck för mångfald på förskole- och skolmarknaden är att fristående skolor drivs i olika driftsformer. Skolverkets kartläggning, Privata aktörer inom förskola och skola, rapport 410 2014, visar att det framför allt är en driftsform, aktiebolagsformen, som debatterats utifrån utbildningens kvalitet trots att de många aktiebolagen är av skilda slag och har olika förutsättningar. Syftet med aktiebolagsformen är att verksamheten ska ge aktieägarna vinst, men beslut om hur vinsten ska disponeras fattas i bolagens årsstämma. Det betyder att syftet med verksamheten kan justeras i bolagsordningen, genom en skrivelse om att det ekonomiska överskottet helt eller delvis ska återinvesteras i verksamheterna. Men ekonomiska överskott kan uppstå i alla verksamheter, oavsett driftsform. Till exempel är syftet med ekonomiska föreningar att främja föreningsmedlemmarnas ekonomiska intressen. Vilka positiva och negativa effekter som olika driftsformer kan ha för skolväsendet, och svensk välfärdssektor i stort, har utretts i den s.k. Ägarprövningsutredningen (SOU 2015:7), vilken redovisades för regeringen i januari 2015. Regeringen har emellertid ännu inte lämnat någon proposition till riksdagen, varför det politiska ställningstagandet kring vinster i välfärden ej avgjorts. beslutade i januari 2016 4 att bevilja en förskola att byta driftsform. En protokollsanteckning gjordes vid beslutet där S, V och MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16
Forts 62 beaktande att förskolan bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. Behov av förskoleplatser Behovet av förskoleplatser kommer enligt beslutad prognos att öka de kommande fyra åren. Till detta tillkommer asylsökande barn i förskoleverksamheten. Noteras att prognosen vad gäller asylsökande i kommunen den kommande tiden är mycket svår att uppskatta, vilket kan kommer att påverka behovet av framtida förskoleplatser. Per den 15 maj 2016 fanns 59 asylsökande barn inskrivna i förskolan i kommunen. Tillsyn av verksamheten Tillsyn av verksamheten gjordes 5 november 2014 vid tillsynen uppmärksammandes att förskolan ska tydliggöra öppettiderna så att de följer kommunens riktlinjer, för övrigt fanns inget att erinra. Barn- och utbildningsförvaltningen överlämnar yttrandet för politiskt ställningstagande. Beslutsalternativ 1 säger JA till ansökan om byta av driftsform för Pusselbitens förskola. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Beslutsalternativ 2 säger NEJ till ansökan om byta av driftsform för Pusselbitens förskola. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen överlämnar yttrandet för politiskt ställningstagande. Förslag till beslut under sammanträdet Benny Gustafsson (V) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1, att säga JA till ansökan om byte av driftsform för Pusselbitens förskola. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 17
Forts 62 Vidare föreslår Benny Gustafsson att en protokollsanteckning lämnas till paragrafen enligt följande: S, V MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i beaktande att Pusselbitens förskola bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt Benny Gustafssons förslag. Vidare föreslår ordförande att redovisad protokollsanteckning får läggas till protokollet. Beslutet skickas till Pusselbitens förskola Verksamhetschef Förskola Kvalitetscontroller Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18
63 BUN/2016/0094/718 Yttrande över ansökan om byte av driftsform för Skogsfrönas förskola Beslut säger JA till ansökan om byte av driftsform för Skogsfrönas förskola. Protokollsanteckning S, V och MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i beaktande att Skogsfrönas förskola bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. godkänner ansökan från Sandra E Wallström och Camilla Gauffin Eriksson om utökning av förskoleverksamheten på Skogsfrönas förskola med tre platser till totalt 36 platser på Skogsfrönas förskola. Utökningen godkänns oavsett förskolans driftsform. Paragrafen är stängd för allmänheten. Ärendet Ansökan har inkommit från Skogsfrönas förskola med begäran om godkännande för att driva förskolan som aktiebolag istället för som ekonomisk förening samt utökning av verksamheten från 33 till 36 platser. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-06-01. Tidigare beslut, 2009-05-13, 62, tillstånd utökning av platser, 2007-12-10, 195, tillstånd att bedriva fristående verksamhet Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Skogsfrönas förskola fick 2007 tillstånd från barn- och utbildningsnämnden att driva förskolan som en ekonomisk förening med 19 förskoleplatser. Förskolan har därefter vid ett tillfälle fått tillstånd att utöka antalet platser och i nuläget har förskolan tillstånd för 33 förskoleplatser. Skogsfrönas förskola har nu lämnat in en ansökan till barn- och utbildningsnämnden om att få driva förskolan som ett aktiebolag istället för som en ekonomisk förening. Förskolan har registreringsbevis från Bolagsverket som aktiebolag. I samma ansökan begärs 36 platser vilket är en utökning med tre platser mot tidigare beslut. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 19
Forts 63 Bakgrund Nästan 500 000 barn är inskrivna i förskolan, vilket är historiskt högt. De flesta förskolebarn är inskrivna i förskolor med kommunala huvudmän. Under 1990-talet blev fristående förskolor allt vanligare i Sverige och ökningen har fortsatt även under 2000-talet. Idag går ca 20 procent av alla barn i förskolan i en fristående förskola. I Söderhamn råder motsvarande förhållanden. Antalet barn i förskolan har aldrig varit högre och andelen barn inskrivna hos fristående förskolor är ca 20 procent. Inskrivna barn i förskola i Söderhamns kommun, maj 2016 Kommunala förskolor Fristående förskolor Summa Barn 1-5 år 984 253 Asyl 58 0 58 1 1 Totalt 042 253 295 därav kommunala förskolor 80 % 100 % 80 % Den mest förekommande driftsformen inom de fristående förskolorna är ekonomisk förening och de drivs ofta av föräldrakooperativ eller personalkooperativ. Bland de ca 2 000 enskilda huvudmännen (de som endast driver en förskola) är ca 50 % ekonomiska föreningar och aktiebolagen utgör ca 27 %. Aktiebolagsformen inom förskolan hänger i hög grad ihop med huvudmannens storlek. Aktiebolagen är klart överrepresenterade bland huvudmän i större kommuner med mer än en förskola. Enligt statistiken från SCBs företagsregister finns fristående förskolor i 239 av landets 290 kommuner år 2013. De ekonomiska föreningarna är den mest spridda driftsformen i landet, med förskolor i 198 kommuner. Aktiebolag finns i 120 kommuner. Ett uttryck för mångfald på förskole- och skolmarknaden är att fristående skolor drivs i olika driftsformer. Skolverkets kartläggning, Privata aktörer inom förskola och skola, rapport 410 2014, visar att det framför allt är en driftsform, aktiebolagsformen, som debatterats utifrån utbildningens kvalitet trots att de många aktiebolagen är av skilda slag och har olika förutsättningar. Syftet med aktiebolagsformen är att verksamheten ska ge aktieägarna vinst, men beslut om hur vinsten ska disponeras fattas i bolagens årsstämma. Det betyder att syftet med verksamheten kan justeras i bolagsordningen, genom en skrivelse om att det ekonomiska överskottet helt eller delvis ska återinvesteras i verksamheterna. Men ekonomiska överskott kan uppstå i alla verksamheter, oavsett driftsform. Till exempel är syftet med ekonomiska föreningar att främja föreningsmedlemmarnas ekonomiska intressen. Vilka positiva och negativa effekter som olika driftsformer kan ha för skolväsendet, och svensk välfärdssektor i stort, har utretts i den s.k. Ägarprövningsutredningen (SOU 2015:7), vilken redovisades för regeringen i januari 2015. Regeringen har emellertid ännu inte lämnat någon proposition till riksdagen, varför det politiska ställningstagandet kring vinster i välfärden ej avgjorts. beslutade i januari 2016 4 att bevilja en förskola att byta driftsform. En protokollsanteckning gjordes vid beslutet där S, V och MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i beaktande att förskolan bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20 237 1
Forts 63 Tillsyn av verksamheten Tillsyn av verksamheten gjordes den 9 januari 2014. Vid tillsynen uppmärksammandes ett förbättringsområde kring samarbete med övriga fristående förskolor kring anställning av specialpedagog för övrigt fanns inget att erinra. Behov av förskoleplatser Behovet av förskoleplatser kommer enligt beslutad prognos att öka de kommande fyra åren. Till detta tillkommer asylsökande barn i förskoleverksamheten. Noteras att prognosen vad gäller asylsökande i kommunen den kommande tiden är mycket svår att uppskatta, vilket kan kommer att påverka behovet av framtida förskoleplatser. Per den 15 maj 2016 fanns 59 asylsökande barn inskrivna i förskolan i kommunen. Utökning av antal förskoleplatser Etableringsfrihet gäller för fristående förskolor och det innebär att kommunen är skyldig att lämna godkännande för förskolor som uppfyller vissa kvalitetskrav. Kommunen ska också, om godkännande finns och verksamheten är öppen för alla barn, lämna bidrag till verksamheten. Kommunen lämnar bidrag till verksamheten enligt gällande bestämmelser i skollagen och kommunallagen. Det innebär bland annat att kommunen har tillsynsplikt oavsett driftsform samt att insynen i verksamheten inte förändras i enlighet med kommunallagen. Bedömningen är att ytterligare tre barn inte medför några betydande förändrade förutsättningar för Skogsfrönas förskola med avseende på kvaliteten varför godkännande att bedriva verksamheten med ytterligare tre barn bör ges. Barn- och utbildningsförvaltningen överlämnar yttrandet gällande byte av driftsform för politiskt ställningstagande. Beslutsalternativ 1 säger JA till ansökan om byta av driftsform för Skogsfrönas förskola. säger JA till att godkänna ansökan från Sandra E Wallström och Camilla Gauffin Eriksson om utökning av förskoleverksamheten på Skogsfrönas förskola med tre platser till totalt 36 platser på Skogsfrönas förskola. Utökningen godkänns oavsett förskolans driftsform. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser vad gäller byte av driftsform. Beslutet gällande utökningen medför inga betydande ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 21
Forts 63 Beslutsalternativ 2 säger JA till ansökan om byta av driftsform för Skogsfrönas förskola. säger NEJ till att godkänna ansökan från Sandra E Wallström och Camilla Gauffin Eriksson om utökning av förskoleverksamheten på Skogsfrönas förskola med tre platser till totalt 36 platser på Skogsfrönas förskola. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Beslutsalternativ 3 säger NEJ till ansökan om byta av driftsform för Skogsfrönas förskola. säger JA till att godkänna ansökan från Sandra E Wallström och Camilla Gauffin Eriksson om utökning av förskoleverksamheten på Skogsfrönas förskola med tre platser till totalt 36 platser på Skogsfrönas förskola. Utökningen godkänns oavsett förskolans driftsform. Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser vad gäller byte av driftsform. Beslutet gällande utökningen medför inga betydande ekonomiska konsekvenser. Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv Beslutet medför inga konsekvenser enligt beslutade perspektiv för jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet. Beslutsalternativ 4 säger NEJ till ansökan om byta av driftsform för Skogsfrönas förskola. säger NEJ till att godkänna ansökan från Sandra E Wallström och Camilla Gauffin Eriksson om utökning av förskoleverksamheten på Skogsfrönas förskola med tre platser till totalt 36 platser på Skogsfrönas förskola. Förslag till beslut Barn- och utbildningsförvaltningen överlämnar yttrandet för politiskt ställningstagande. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 22
Forts 63 Förslag till beslut under sammanträdet Claes B Jacobsson (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1, att säga JA till ansökan om byte av driftsform för Skogsfrönas förskola. Vidare föreslår Claes B Jacobsson att en protokollsanteckning lämnas till paragrafen enligt följande: S, V MP ser negativt på vinstuttag ur välfärden och därmed aktiebolagsformen som främjar det. Pengarna ska gå till våra barn och elevers utveckling. Under rådande omständigheter måste det även tas i beaktande att Skogsfrönas förskola bedriver en god verksamhet och behovet av platser i kommunen är stort. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt Claes B Jacobssons förslag att säga JA till ansökan om byte av driftsform för Skogsfrönas förskola. Vidare föreslår ordförande att redovisad protokollsanteckning får läggas till protokollet. Beslutet skickas till Skogsfrönas förskola Verksamhetsekonom Verksamhetschef Förskola Kvalitetscontroller Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 23
64 BUN/2016/0102/710 Nytt datum för avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan Beslut beslutar att avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan görs från och med den 1 augusti. Ärendet Förslag till nytt datum för avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-06-07. Tidigare beslut Barn- och ungdomsnämnden, 2002-10-23, 113., 2010-02-25, 20. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Kommunerna har skyldighet enligt skollagen att erbjuda barn förskoleplats från och med höstterminen det år barnet fyller tre år, minst 525 timmar om året, vilket motsvarar ca tre timmar per dag under skolans läsår. Avgiften för treåringarna får bara avse den del av verksamheten som överstiger 525 timmar om året. Det innebär att barn som är 3-5 år som har heltidsomsorg i förskolan (gäller inte för barn i pedagogisk omsorg) har reducerad avgift och barn som endast har 525 timmar per år betalar ingen avgift. Ca 200 barn (3-åringar) har plats i kommunal förskola och ca 5 av dessa barn endast har omsorg 525 timmar. Det är upp till varje kommun att bestämma från vilket datum avgiften ska reduceras. I Söderhamns kommun har förskoleavgiften reducerats för treåringarna från och med höstterminens startdatum vilket innebär att det är olika datum varje år. Barn- och utbildningsförvaltningen har under 2016 bytt verksamhetssystem för barn- och elevadministration och det nya systemet kan endast hantera avgifter för hela månader. Det innebär att barn- och utbildningsnämndens tidigare beslut om avgiftsreducering från läsårsstart måste ändras. Barn- och utbildningsförvaltningen gör bedömningen att avgiftsreducering för treåringar kan göras endera från den 1 augusti eller från den 1 september. Pedagogiska konsekvenser Avgiftsreducering från den 1 augusti Barn som endast utnyttjar 525 timmar får vara med fler timmar i pedagogisk verksamhet Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24
Forts 64 under året. Mottagandet i förskolan blir sämre eftersom förskolorna fortfarande är sammanslagna. Det kanske inte finns någon ordinarie personal på plats på sommarförskolan eftersom pedagogernas semesterperiod oftast räcker en bit in i augusti. För barn med heltidsomsorg blir det inga pedagogiska konsekvenser. Avgiftsreducering från den 1 september Barn som endast utnyttjar 525 timmar missar ca 10 dagar i pedagogisk verksamhet jämfört med om starten är den 1 augusti. Mottagandet i förskolan blir bättre eftersom alla pedagoger är tillbaka i ordinarie verksamhet. För barn med heltidsomsorg blir det inga pedagogiska konsekvenser. Beslutsalternativ 1 säger JA till avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan från och med den 1 augusti. Ekonomiska konsekvenser Avgiftsreducering från den 1 augusti innebär att intäktsbortfallet blir 46 000 kr. Beräkningen är gjord utifrån ett genomsnitt av intäkterna och att det är ca 200 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan. Beslutsalternativ 2 säger JA till avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan från och med den 1 september. Ekonomiska konsekvenser Avgiftsreducering från den 1 september innebär att intäkterna blir 23 000 kr mer. Beräkningen är gjord utifrån ett genomsnitt av intäkterna och att det är ca 200 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 2. Förslag till beslut beslutar enligt beslutsalternativ 2 och säger JA till avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan från och med den 1 september. Förslag till beslut under sammanträdet Erik Sköld (S), Claes B Jacobsson (MP) och Benny Gustafsson (V) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1 och säger JA till avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan från och med den 1 augusti. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 25
Forts 64 Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt Erik Sköld (S), Claes B Jacobsson (MP) och Benny Gustafsson (V) förslag att säga JA till avgiftsreducering för 3-åringar med heltidsomsorg i förskolan från och med den 1 augusti. Beslutet skickas till Verksamhetschef förskolan Förskolechefer Skoladministratörer Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26
65 BUN/2016/0008/002 Anmälan av delegationsbeslut Beslut tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendet delges delegationsbeslut enligt nedanstående: Punkt Delegat Bilaga 4.12 Tf förvaltningschef Pernilla Lund Statsbidrag: Vissa barn och ungdomar som inte är folkbokförda i Sverige 1 0.17 Yttrande på anmälan om kränkande behandling på Mo skola Dnr 41-2016:463 1.1.8 Beslut om avtal för interkommunal ersättning för barn i förskola 2 3-4 1.2.19 Prislista för ersättning till Hamnaskolan fr o m 2016-07-01 8 1.2.19 Prislista för ersättning till Söderhamns friskola fr o m 2016-07-01 9 1.2.17 Prislista för ersättning till grundskolor fr o m 2016-07-01 10 Verksamhetschef Ewa Sanderhäll 1.2.20 Beslut om tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för fristående grundskola 5, 12 Verksamhetschef Carin Mellqvist 3.4 Beslut om tillsvidareanställning 6-7 Förskolechef Lotta Lemberg 3.4 Beslut om tillsvidareanställning 11 Beslutsunderlag Sammanställning av delegationsbeslut daterad 2016-06-08. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 27
66 BUN/2016/0011/600 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut tar emot informationen och lägger den till handlingarna. Ärendet delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden 2016-05-12--2016-06-07 enligt nedanstående: Skolverket 2016-05-20 Beslut om statsbidrag för omsorg på obekväm tid år 2015 2016-05-27 Beslut om statsbidrag för hjälp med läxor eller annat skolarbetet 2016 för huvudmän inom skolväsendet 2016-06-01 Bidragsramar för Lärarlönelyftet för bidragsåret 2016/2017 Kommunfullmäktige 2016-04-25 Motion om våldsprevention, 100 Kommunstyrelsen 2016-05-10 Investeringsbudget 2016-2019, 151 2016-05-10 Befolkningsprognos 2016, 152 2016-05-10 Remiss handlingsprogram för skydd mot olyckor 2016-2018, 158 Kultur- och samhällsservicenämnden 2016-05-30 Äskande gällande maskininvesteringar till Kök Vågbroskolan, 70 Omvårdnadsnämnden 2016-05-11 Tillhörighet för tillgänglighetsrådet, 62 Barn- och utbildningsförvaltningen 2016-05-11 Rapport om gemensamt projekt arbetslösa ungdomar Ung i Söderhamn 2016-05-11 Förvaltningsövergripande samverkan Beslutsunderlag Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad 2016-06-08. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 28
67 Flytt av nämndens novembersammanträde Beslut beslutar att nämndens sammanträde den 23 november flyttas till den 15 november 2016 och hålls stängt för allmänheten. Sammanträdet förläggs till annan ort. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att förlägga sina planeringsdagar den 15-16 november 2016 till annan ort. Ärendet kommer att ha sina planeringsdagar den 15-16 november 2016 på annan ort. Ordförande föreslår att nämndens novembersammanträde flyttas från den 23 november till den 15 november och förläggs till annan ort i samband med nämndens planeringsdagar. Förslag till beslut beslutar att nämndens sammanträde den 23 november 2016 flyttas till den 15 november 2016 och hålls stängt för allmänheten. Sammanträdet förläggs till annan ort. Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att förlägga sina planeringsdagar den 15-16 november 2016 till annan ort. Beslutsgång Ordförande föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt framlagt förslag. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 29
68 BUN/2016/0041/291 Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av praktiskt-estetiska huslängan av Bergviksskolan Beslut beslutar säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens begäran att i samverkan med kultur- och samhällsserviceförvaltningen, efter att rapportering av programarbetet till kommunstyrelsen har skett, påbörja projektering av ombyggnation av praktiskt-estetiska huslängan på Bergviksskolan. Finansiering sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019. Ärendet Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av praktiskt-estetsiska huslängan på Bergviksskolan. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2016-06-12. Tidigare beslut 2011-05-11 89, investeringsbudget för perioden 2012-2015 i Söderhamns kommun. Kommunfullmäktige 2011-09-26 168, investeringsbudget för perioden 2012-2015 i Söderhamns kommun. 2012-10-24 126, plan för upprustning av skolor Kommunfullmäktige 2013-06-17 144, plan för upprustning av skolor. 2015-02-18 43, ombyggnation nybyggnation Kommunstyrelsen 2015-05-28 187, investeringar 2016-2019 2015-12-16 136, Budget 2016-2019 2016-02-17, 15, Förslag till omprioriteringar i investeringsbudget 2016-2019 samt ianspråktagande av projekteringspengar 2016-02-17, 16, Redovisning av investeringsbudget 2016-2019 Kommunstyrelsen 2016-05-10, 151, Investeringsbudget 2016-2019 Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Byggnaderna för praktiskt-estetiska ämnen återstår att renovera innan hela Bergviksskolan kan betraktas som ombyggd. Dessa lokaler är gamla och slitna. Bland annat behöver alla installationer såsom el-, fläktsystem etc bytas ut. Lokalerna behöver även byggas om i syfte att anpassas till moderna lärmiljöer. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30
Forts 68 Arbetsmiljöverket har tidigare beslutat om ett föreläggande vad gäller buller i lokalerna. De bedömde att barn- och utbildningsnämnden inte gjort nog genom att fatta beslut om att ombyggnation av lokalerna ska ske under innevarande budgetperioden, åtgärderna behövde genomföras omgående. Då detta inte åtgärdats omgående beslutade Arbetsmiljöverket 2016-04-01 ett föreläggande med vite om åtgärderna inte genomförts 15 september 2016. Under våren har åtgärder gjorts i lokalerna för att dämpa bullret. Nya mätningar har gjorts som visar att nivåerna är med marginal godkända. Rektor har tillsammans med berörda lärare genomfört ett planeringsarbete genom att ett verksamhetsprogram för ombyggnation av lokalerna har arbetats fram. Nästa steg i processen är att förvaltningschef rapporterar till kommunstyrelsen i augusti 2016 om genomfört programarbete. Därefter kan projekteringen av ombyggnationen tillsammans med kultur- och samhällsutvecklingsförvaltningens tekniska avdelning påbörjas. Barn- och utbildningsförvaltningen har beslutat att investeringspengar får ianspråktas för att genomföra projektering av ombyggnation av lokaler för praktisk estetiska ämnen på Bergviksskolan. Beslutsalternativ 1 beslutar säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens begäran att i samverkan med kultur- och samhällsserviceförvaltningen, efter att rapportering av programarbetet till kommunstyrelsen har skett, påbörja projektering av ombyggnation av praktiskt-estetiska längan på Bergviksskolan. Finansiering sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019. Ekonomiska konsekvenser Finansiering av projekteringen sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019. Beslutsalternativ 2 beslutar säga NEJ till förvaltningens begäran att i samverkan med kultur- och samhällsserviceförvaltningen påbörja projektering av ombyggnation av praktiskt-estetiska längan på Bergviksskolan. Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1. Förslag till beslut beslutar säga JA till barn- och utbildningsförvaltningens begäran att i samverkan med kultur- och samhällsserviceförvaltningen, efter att rapportering av programarbetet till kommunstyrelsen har skett, påbörja projektering av ombyggnation av praktiskt-estetiska huslängan på Bergviksskolan. Finansiering sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019. Beslutsgång Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag. Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 31