Miljö- och samhällsnämndens sammanträde

-3, MSN 2015-09-30 08:30 Kallelse till Miljö- och samhällsnämndens sammanträde 2015-09-30 kl 08.30 i Domsalen

-2, MSN 2015-09-30 08:30 OMRÖSTNINGAR LEDAMÖTER Närv Florian Stamm, ordförande, MP JA NEJ JA NEJ JA NEJ Joakim Ekroth, vice ordförande, M Maria Nerpin, S Ted Persson, S Maria Gerdin, S Anders Frederiksen, S Christina Hedin, V Andreas Åberg Johansson, M Per Ericsson, C Frank Nilsson, C Lennart Ledin, FP Ruth Karlsson, S ersättare Tommy Pettersson, S ersättare

-2, MSN 2015-09-30 08:30 Elisabeth Fjellström, S ersättare Jessica Rundberg, S ersättare Lotta Blomberg, V ersättare Carly Smith Jönsson, MP ersättare Anna Martin, M ersättare Leif Danielsson, M ersättare Ove Isacson, M ersättare Mona Thorson, C ersättare Joakim Åberg, FP ersättare

1, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 50/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-14 Dnr 50-2015 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Anmälan av delegationsbeslut 2015 Förteckning 2015-09-11 över delegationsbeslut nr 413-456, meddelade augusti 2015, anmäls. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

2, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 51/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-09 Dnr 51-2015 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Ärenden för kännedom 2015 1. Beslut och skrivelser från länsstyrelsen a. 2015-08-19; Miljö- och samhällsnämnden har genom delegationsbeslut beviljat marklov för att höja markytan på fastigheten Torvalla. Sökanden vill höja markytan till en nivå över Storsjöns övre gräns för att kunna anlägga brygga och även i framtiden bebygga området med båthus mm. Ägarna till grannfastigheten Torvalla 5:18 har överklagat beslutet. De har anfört att en del av den stödmur som ska anläggas läggs på deras fastighet. Muren borde placeras ett par meter från fastighetsgränsen då utrymme finns. Länsstyrelsen skriver i sin bedömning att marklov beviljats med stöd av fel lagparagraf. Styrelsen anger även att det brister i motiveringen till beslutet. Styrelsens slutsats blir att beslutet har sådana brister att det upphävs och återförvisas till nämnden för fortsatt handläggning. (L 2015-341) b. 2015-08-25; Miljö- och samhällsnämnden har genom delegationsbeslut beviljat ansökan om bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Stenåldern 3. Grannar har överklagat beslutet och anfört att berörda parter inte har tillfrågats, att ombyggnaden kommer att störa utsikten och därmed kommer värdet på fastigheten att ändras negativt, att pulpettak inte passar den aktuella villan, att huset ser oproportionerligt ut, att takhöjden är för hög i förhållande till hustypen. Länsstyrelsen skriver i sin bedömning att det i ärendet inte finns några uppgifter som tyder på att beviljat bygglov strider mot antagen detaljplan för området. Det sökta bygglovet behöver därför inte kommuniceras med andra intressenter. Den höjdskillnad som föreslagen taklösning skulle leda till i jämförelse med befintlig takhöjd kan inte anses innebära en sådan betydande olägenhet för grannfastigheten att det skulle motivera ett avslag för bygglov. Länsstyrelsen finner att kommunen haft fog för sitt beslut. Överklagandet avslås. (L 2015-237) c. 2015-08-26; Miljö- och samhällsnämnden har genom delegationsbeslut beviljat bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten Mjällebranten 1 med en planavgift på 39 160 kronor. Sökanden har överklagat beslutet och ifrågasätter beloppets storlek. Länsstyrelsen har att pröva om den debitering av planavgiften som skett står i överensstämmelse med PBL och den av kommunfullmäktige antagna taxan. Länsstyrelsen skriver att med tillämpning av den beräkningsformel som framgår av taxan konstaterar man att debiteringen överensstämmer med vad kom-

2, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 51/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-09 Dnr 51-2015 munen får ta ut i planavgift. Inga nya tomter har tillkommit i området utöver vad planen anger. Nämnden har således haft stöd för debitering av planavgiften, som inte är högre än vad taxan anger. Överklagandet avslås. d. 2015-08-26; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan för ombyggnad av sjölada och en lada till turistiskt boende på fastigheten Torp 2:4 men beviljade bygglov för ombyggnad av en tvättstuga till bastu. Sökanden har överklagat nämndens beslut och yrkat att ansökan ska beviljas. Länsstyrelsen finner inte att det är utrett i ärendet att platsen för bygglov kan anses utgöra ett LIS-område där lättnader i strandskyddet gäller. Det finns inte underlag och inga särskilda skäl i övrigt för att bevilja strandskyddsdispens. Bygglov för sjöladan kan inte meddelas. Vad gäller den andra ladan delar länsstyrelsen kommunens bedömning att bygglov inte kan meddelas eftersom ett fritidsboende kan medföra restriktioner i jordbruksdriften. Åtgärden strider även mot översiktsplanen som anger att den huvudsakliga användningen är jordbruksmark. Överklagandet avslås. (L 2015-260) e. 2015-09-15; Miljö- och samhällsnämnden avskrev genom beslut den 17 juni 2015 anmälan om ovårdad tomt på fastigheten Bladmåttet 11, Ösd. Motivet till beslutet var att begränsning av träd inte ingår i detaljplanebestämmelserna. Nämndens beslut överklagades av grannar med yrkandet att samtliga träd på tomten skulle avverkas eftersom det strider mot gällande detaljplan. Länsstyrelsen avslår överklagandet. De skriver i sin bedömning att praxis ställer höga krav på vad som kan anses utgöra en betydande olägenhet när det gäller hög vegetation. I rättsfall har man konstaterat att höga träd som delvis skuggar och skymmer utsikt inte utgjort en betydande olägenhet i lagens mening. Av foton över området framgår att det inte bara är träden på aktuell tomt som skymmer utsikten utan att det finns flera träd i området nedanför klagandenas fastigheter som skymmer utsikten på samma sätt för andra boende. Det framgår även av fotona att tomten inte är ovårdad. Att en fastighet är skuggad på södra sidan om tomten under hela dagen är i sig en olägenhet men det anses inte vara en betydande olägenhet i lagens mening. Av detaljplanens bestämmelser finns ingen begränsning för träd eller annan växtlighet i området. Kommunens beslut att avföra klagomålen om ovårdad tomt ska stå fast. Klagandenas hänvisning till fastigheternas värdeminskning föranleder ingen annan bedömning. (L 23105-177) f. 2015-09-16; Miljö- och samhällsnämnden meddelande genom delegationsbeslut bygglov för utbyggnad av balkonger och inglasning av uteplatser på fastigheten Sprängaren 1-4, Ösd. Boende överklagade nämndens beslut. Man påtalade bl a att ombyggnationerna görs på prickmark och att det innebär en betydande avvikelse från detaljplanen, man befarade att balkongutbyggnaderna medför sämre ljusinsläpp samt att områdets ursprungliga karaktär inte kommer att finnas kvar. Förvanskningen av området blir alltför stor. Länsstyrelsen upphäver nämndens beslut

2, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 51/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 2015-09-09 Dnr 51-2015 och skriver i sin bedömning att åtgärden inte kan ses som en liten avvikelse från detaljplanen. Byggrätten överskrids med 1 500 kvm. Övriga frågor berörs inte eftersom styrelsen anser att de inte har anledning att pröva klagandenas övriga invändningar p g a att nämndens beslut undanröjs. (L 2015-225) g. 2015-09-16; Miljö- och samhällsnämnden meddelade genom delegationsbeslut tidsbegränsat bygglov för uppställning av matvagn på fastigheten Optand 6:11, Ösd. Ägaren till grannfastigheten överklagade nämndens beslut och påtalade att köande och ätande kunder har full insyn ner till grannfastighetens uteplats. Man vill att vagn och utemöbler flyttas. Länsstyrelsen skriver att de har att ta ställning till om uppställningen av vagnen på den aktuella platsen inom tomten utgör en olägenhet som är betydande. Man har besökt den aktuella platsen och konstaterat att avståndet mellan vagnen och grannfastighetens gräns uppgår till ca 10 meter. Den del av tomten som vagnen är uppställd på ligger avsevärt högre än uteplatsen på grannfastigheten. Från vagnen är det direkt insyn till uteplatsen. Den aktuella tomten är obebyggd förutom uppställningen av vagnen. Länsstyrelsen konstaterar att det finns möjlighet att placera vagnen inom tomten på annat sätt så att direkt insyn förhindras eller avsevärt begränsas. Länsstyrelsen anser att den nuvarande placeringen av vagnen innebär en betydande olägenhet för grannen och bifaller överklagandet. Bygglovbeslutet undanröjs. (L 2015-415) h. 2015-09-16; Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om inglasning av altan på fastigheten Sågen 1, Ösd. Åtgärden är inte planenlig och avvikelsen ansågs inte vara liten. Sökanden överklagade nämndens beslut. Marknivån på altanen ligger under Frösövägens nivå vilket gör att bullret från vägen förstärks. En inglasning skulle inte innebära något stilbrott på fastigheten eftersom huset byggdes 1988. Bostadsrättsföreningens medlemmar har godkänt byggnationen och lägenheten är den enda på det aktuella huset som har utgång och altan i markplan mot Frösövägen. Länsstyrelsen har tagit del av förhållandena på platsen och skriver att planområdet är bebyggt med flerfamiljshus och villor samt att ett medgivande skulle kunna medföra anspråk på godkännande av liknande åtgärder inom området. Det kan i sin tur leda till en oacceptabel miljöförändring. Länsstyrelsen anser att byggnationen inte är lämplig. Överklagandet avslås (L 2015-318) 2. Kommunala beslut och skrivelser a. 2015-09-01; Kommunstyrelsen (Ks) 272; Kommunövergripande månadsrapport 2015; Rapporterna godkänns. Socialnämnden får i uppdrag att redovisa årsprognoser vid samtliga månadsrapporteringar, barn- och utbildnings, vård- och omsorgs- samt socialnämnden ges i uppdrag att redovisa vilka åtgärder som vidtagits för att möta underskotten samt hur man avser att följa respektive nämnds åtgärdsplan. (21-2015) b. 2015-09-01; Ks 279; Detaljplan Bandvagnen 1, utbyggnad av ICA Maxi - uppdrag; Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. (1405-2015)

2, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 51/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 4 2015-09-09 Dnr 51-2015 c. 2015-09-01; Ks 280; Riktlinjer för officiell flaggning i Östersunds kommun; Förslaget till riktlinjer för officiell flaggning godkänns. Samhällsbyggnad får i uppdrag att verkställa flaggpolicyn. (1263-2015) 3. Underrättelser från lantmäterimyndigheten a. 2015-08-20; Underrättelse om avslutad förrättning avseende avstyckning från Fjäl 1:22, Ösd (Z136094) b. 2015-08-25; Beslut i förrättning avseende avstyckning av bostadsfastigheter och exploateringsfastighet från Östersem 3:79. (Z156075) c. 2015-09-04; Avslutad förrättning avseende särskild gränsutmärkning berörande Frösö-Berge 21:134, 21:86 och Frösö-Berge s:21, Ösd (Z156136) d. 2015-09-04; Avslutad förrättning avseende fastighetsbestämning berörande Slandrom 1:2, 1:33 och 1:57, avstyckning från 1:22, fastighetsreglering berörande 1:2 och blivande 1:91 och anläggningsåtgärd berörande Slandrom 1:33, blivande 1:91, 1:47 och 1:48 (Z146125) e. 2015-09-11; Avslutad förrättning avseende fastighetsreglering berörande Österåsen 9:26 och 11:10, Ösd (Z146064) 4. Åtalsanmälningar a. 2015-08-18; Kräftan 2, Ösd; Anmälan om otillåten livsmedelshantering, verksamheten har inte anmälts för registrering. (2105-1392) b. 2015-08-21; Österåsen 8:24, Ösd; Anmälan om otillåten livsmedelshantering, verksamheten har inte anmälts för registrering. (2015-1404) 5. Miljörapporter 2014 a. Inkom 2015-03-23; Öneverket 1, Ösd; Jämtkraft AB; Önebergets hetvattencentral. Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-498) b. Inkom 2015-03-24; Lugnviksverket 1, Ösd; Jämtkraft AB; Värmekraftverk; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-515) c. Inkom 2105-03-25; Kniven 6, Ösd; Lundstams Återvinning AB; Kretsloppsanläggning; Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-664) d. Inkom 2015-03-26; Vattenverket 1,Ösd; Jämtkraft AB; Minnesgärde hetvattencentral. Rapporten föranleder ingen åtgärd. (2015-534) 6. Beslut och domar andra instanser 2015-08-24; Transportstyrelsen avslår överklagandet av länsstyrelsens i Jämtlands län beslut om parkeringstillstånd för rörelsehindrade. Miljö- och samhällsnämnden avslog ansökan om parkeringstillstånd i beslut den 10 december 2014. Nämndens beslut överklagades till länsstyrelsen som avslog överklagandet. Länsstyrelsen skriver i sin bedömning att den finner att klaganden har ett rörelsehinder men att det inte är styrkt att klaganden har sådana varaktiga och väsentliga svårigheter att förflytta sig att de utgör tillräcklig grund för att klaganden ska meddelas parkeringstillstånd. (133-2015)

2, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 51/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 5 2015-09-09 Dnr 51-2015 7. Övrigt a. 2015-08-27; Meddelande om vilka som fått Heimbygdas byggnadsvårdspris 2015. Inget pris tillföll av miljö- och samhällsnämnden nominerade förslag. (526-2015) b. 12 tillstånd till värmepumpanläggning har meddelats c. 2 tillstånd till kompostering har meddelats SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

3, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 52/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-14 Dnr 52-2015 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Överläggning/information 2015 1. Arbetsläge/vindruta 2. Balanslista 3. Månadsrapport Msn SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare

4, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 53/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-09 Dnr 53-2015 Agneta Johansson Miljö- och samhällsnämnden Avskrivna bygglov/-anmälningar, detaljplaner 2015 1. Inkom 2014-03-03, Anmälan om eldstad i enbostadshus på fastigheten Knytta 1;8, Ösd. Trots upprepade påminnelser har ärendet inte kompletterats med erforderliga handlingar. Avgift 835.- (L 2014-137) 2. Inkom 2014-06-19; Återkallad ansökan om bygglov för utökning av balkong samt inglasning av altan på parhus på fastigheten Ingenjören 10, Ösd. Avgift 835.- (L 2014-422) 3. Inkom 2014-11-07; Anmälan om olovligt uppsättande av skylt på fastigheten Brunflo-Viken 2:64, Ösd. Avgift 0.- (L 2014-774) 4. Inkom 2015-03-13; Återkalla ansökan om bygglov för nybyggnad av garage/förråd på fastigheten Frösö-Berge 21:74, Ösd. Ny ansökan kommer att lämnas in våren 2016. Avgift 0.- (L 2015-167) 5. Inkom 2015-05-08; Anmälan om olovliga fasadändringar på enbostadshus samt byggande av pir, brygga och altan på fastigheten Härke 1:21, Ösd. Åtgärderna är ej lov- eller anmälningspliktiga. Strandskyddsdispens för den utökade bryggan finns. Avgift 0.- (L 2015-407) 6. Inkom 2015-05-11; Anmälan om olovlig inglasning av altan, radhus på fastigheten Våfflan 22, Ösd. Åtgärden är utförd i enlighet med beviljat bygglov. Tillkommande byggnationer är ej bygglovpliktiga. Avgift 0.- (L 2105-410) 7. Inkom 2015-06-09; Anmälan om olovligt byggande av altandäck, brygga samt att bastu används som bostad på fastigheten Slandrom 3:2, Ösd. Överträdelse enligt plan- och bygglagen anses inte föreligga. Brugga/pir har funnits sedan tidigare på fastigheten, altandäcket är inte bygglovpliktigt när höjden över mark understiger 1,5 meter. Avgift 0.- (L 2015-577) 8. Inkom 2015-07-09; Återkallad ansökan om ändring av detaljplan för fastigheten Luktärtan 1, Ösd. Bygglov har beviljats för aktuell åtgärd. Någon planändring behövs inte. Avgift 0.- (1374-2015, P 2015-29) 9. Inkom 2015-08-14; Ansökan om bygglov för sjösättningskran på fastigheten Staden 2:1, Ösd. Bygglov krävs inte för åtgärden. Avgift 855.- (L 2015-762) 10. Inkom 2015-08-24; Anmälan om ibruktagande av nybyggnad på fastigheten Haxäng 17:2, Ösd innan slutbesked meddelats. Kompletta handlingar inkom innan skrivelse om olovligt byggande skickades ut. Interimistiskt slutbesked har meddelats. Avgift 0.- (L 2015-777) 11. Inkom 2015-08-27; Ansökan om tillbyggnad av flerbostadshus med balkonger på fastigheten Brunflo-Viken 1:82, Ösd. Ärendet har slagits ihop med L 2015-789 och båda ärendena hanteras som ett. Avgift kommer att tas ut i det ärendet. Avgift 0.- (L 2015-787)

4, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 53/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-09 Dnr 53-2015 12. Inkom 2015-09-01; Återtagen anmälan om tillbyggnad med max 15 m 2 på enbostadshus på fastigheten Nässlan 3, Ösd. Inglasningen byggs som fristående friggebod. Avgift 0.- (L 2015-803) 13. Inkom 2015-09-02; Anmälan om hissinstallation på fastigheten Staben 10, Ösd. Eftersom det inte rör sig om en väsentlig ändring krävs ingen anmälan. Avgift 0.- (L 2015-805) Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden avskriver ärenden punkterna 1-13 enligt förteckning och fastställer föreslagna avgifter. SAMHÄLLSBYGGNAD Agneta Johansson nämndsekreterare Utdrag till berörda, bilaga hur man överklagar

5, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 991/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-17 Dnr 991-2015 Annica Egervärn Miljö- och samhällsnämnden Budgetuppföljning och delårsbokslut miljö- och samhällsnämnden 2015 Kommunledningsförvaltningen har lämnat anvisningar för budgetuppföljning, prognos och delårsbokslut per augusti 2015. Sista dag för inrapportering är den 17 september. Begäran om eventuell ombudgetering av investeringar till 2016 ska göras i samband med delårsbokslutet, se särskild blankett. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-17 Förslag till budgetuppföljning, delårsbokslut och prognos per augusti 2015 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden godkänner samhällsbyggnads förslag till budgetuppföljning, delårsbokslut och prognos och överlämnar förslaget till kommunstyrelsen. 2. Miljö- och samhällsnämnden begär ombudgetering av investeringsutrymme på totalt 22 700 tkr till 2016. 1 000 tkr gäller park på stadsdel Norr, 600 tkr gäller förnyelser av gatualléer, 400 tkr för utsiktsplats vid Stockevägen, 1 000 tkr gäller ny allmän toalett, 200 tkr för gång- och cykelväg längs Inspektörsvägen sträckan Körfältsvägen Hagvägen och 19 500 tkr för viadukt Söder. Bakgrund Budgetuppföljningen per 31 augusti ska redovisa väsentliga avvikelser mellan utfall och budget. Avvikelserna ska kommenteras. Vidare ska nyckeltal, personalpolitiska mål, miljömål, ramavtalstrohet, synpunktshantering och servicedeklarationer följas upp. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Annica Egervärn verksamhetscontroller Beslutet skickas till kommunstyrelsen med bilaga blankett 1

6, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1562/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-10 Dnr 1562-2015 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden Begäran om extra tilläggsanslag för ungdomskort Kommunfullmäktige har anslagit särskilda medel för att kommunen ska erbjuda alla barn- och ungdomar i åldern 6-19 år i Östersunds kommun fria resor i kollektivtrafiken, vilket verkställs genom att miljö- och samhällsnämnden köper Länstrafikens s k ungdomskort. Med anledning av att totala antalet ungdomar ökat under året får nämnden högre kostnad för korten och begär därför tilläggsanslag. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-10. Förslag till beslut Nämnden begär tilläggsanslag för ökade kostnader för ungdomskort med 75 tkr för perioden augusti-december 2015 samt utökad ram med 166 tkr för helåret 2016. Bakgrund Kommunfullmäktige anslog i budget 2015 särskilda medel för att kommunen ska erbjuda alla i kommunen folkbokförda barn- och ungdomar i åldern 6-19 år fria resor inom länets kollektivtrafik. Detta avser resor i hela länet på Länstrafikens busslinjetrafik inklusive tätortstrafiken i Östersund. För att verkställa detta köper miljö- och samhällsnämnden s k "Ungdomskort" av Länstrafiken i Jämtlands län AB. Ungdomskortet berättigar till fria resor året om på all kollektivtrafik i hela länet, dock undantaget nattbussar och tåg. Miljö- och samhällsnämnden ersätter Länstrafiken med 2 400 kr per kort och år. När beslutet om att erbjuda ungdomskort togs av kommunen i maj 2015 fanns 8 880 personer i den aktuella ålderskategorin. Med ett pris om 2 400 kr per kort och år ger det en total årskostnad för kommunen om 21 312 tkr. För att täcka kostnaden har miljö- och samhällsnämnden tilldelats extra anslag om 8 250 tkr för 2015 och framåt. Därutöver har nämnden begärt utökad ram med 13 070 tkr från 2016. Den totala budgeten täcker kostnaden

6, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1562/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-10 Dnr 1562-2015 för 8 880 ungdomskort vilket var det aktuella antalet personer i maj 2015 då fullmäktige tog beslut om att erbjuda ungdomskort. I augusti 2015 då ungdomskorten skickades ut till de personer som är berättigade till ungdomskort uppgick antalet till 8 949 personer. Inflyttningsnettot från maj till augusti 2015 uppgår alltså till + 69 personer. Antal ungdomskort har därför ökat med 69 stycken. Nämndens merkostnad för dessa blir: - 75 tkr för perioden augusti-december 2015. - 166 tkr för helåret 2016 För att täcka denna merkostnad föreslår samhällsbyggnad att miljö- och samhällsnämnden hos fullmäktige begär tilläggsanslag om 75 tkr för 2015 och utökad ram för 2016 om 166 tkr. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Rickard Johnson gatuchef Beslutet skickas till ks, tjänstemannaförslaget bifogas

7, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-15 Dnr L 2015-194 Hanna Zetterholm Miljö- och samhällsnämnden Karlslund 4:4, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av två enbostadshus - underrättelse från länsstyrelsen Lst dnr 403-4984-2015 Länsstyrelsen i Jämtlands län har berett miljö- och samhällsnämnden tillfälle att inkomma med ytterligare yttrande i de överklagade ärendena avseende avslag på förhandsbesked. Länsstyrelsens ärende 403-4984-2015. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-15 Yttrande 2015-07-03 Överklagande 2015-06-23 Yttrande Miljö- och samhällsnämnden inget ytterligare att framföra utan hänvisar till tidigare beslut 2015-05-27 155 och tjänstemannaförslag 2015-05-07. SAMHÄLLSBYGGNAD Hanna Zetterholm Byggnadsinspektör Beslutet skickas till länsstyrelsen

8, MSN 2015-09-30 08:30 KS: 987/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-15 Dnr 987-2015 Jan Asplund Miljö- och samhällsnämnden Medborgarförslag - Uppställningsplats för husbilar nedanför Jamtli Medborgarförslag från Anders Granbom om att inrätta ställplatser för husbilar på den så kallade yran-campingen nedanför Jamtli med möjlighet att fylla vatten och tömma toalett- och gråvattentankar samt med tillgång till en toalettanläggning. I förslaget ingår även en informationstavla till besökarna. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-15 Förslag från Anders Granbom 2015-05-08 Förslag till beslut 1. Miljö- och samhällsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen med hänvisning till gällande detaljplan och ordningsföreskrifter. Bakgrund Medborgarförslag från Anders Granbom om att kommunen inrättar ställplatser för husbilar på den så kallade yran-campingen nedanför Jamtli med möjlighet att ansluta till vatten och tömma toalett- och gråvattentankar samt anlägga toaletter för att erbjuda besökarna till Östersund som besökstad nära till affärer och restauranger vid korta besök i Östersunds centrum. Kommunen tillhandahåller redan i dag centralt belägna uppställningsplatser för husbilar och husvagnar utan avgift vid Storsjöstråket och i nära anslutning till den offentliga toaletten vid Glashyttan. Tömning av toalett- och gråvatten är möjlig på de offentliga toaletterna om tanken går att ta loss från bilen. Avsikten med dessa uppställningsplatser är mera av korttidskaraktär och behovet av el samt tömning av toalett- och gråvatten har inte aktualiserats tidigare. Vid längre uppställning måste avsikten vara att detta sker på en iordningställd campingplats. Yran-campingen har nyttjas för korttidsuppställning av husbilar, men platsen är i detaljplanen klassad som parkmark. Detta medför att det inte är tillåtet att ställa upp fordon på platsen. Från och med hösten 2015 har kommunens parkeringsvakter utfört rondering på yran-campingen och bötfällt de fordon, inklusive husbilar, som har parkerat på platsen.

8, MSN 2015-09-30 08:30 KS: 987/2015 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-15 Dnr 987-2015 Om parkering skall tillåtas på yran-campingen erfordras ett formellt beslut i miljö- och samhällsnämnden. Investeringskostnaden för att sätta upp en parkeringsautomat på yran-campingen bedöms vara cirka 100 000 kr. Till detta tillkommer en årlig driftkostnad på cirka 20 000 kr. Kostnaden och möjligheten att på yran-campingen anordna tillgång till färskvatten, att tömma toalett- och gråvatten samt att uppföra en toalettbyggnad med mera erfordrar vidare utredning. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson förvaltningschef Rickard Johnson avd chef trafik, park, lantmäteri Beslutet skickas till kommunstyrelsen, bilaga tjänstemannaförslag

9, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 MSN: 1412/2... Datum 2015-09-15 Dnr 1412-2015 Alvar Edholm Miljö- och samhällsnämnden E-förslag Flytta 4:ans busshållplats i Härkebacken Anna Johansson har lämnat ett förslag som föreslår att hållplatsen i Härkebacken som angöres av vissa turer på linje 4 tas bort och istället låta bussen alltid köra in till vändslingan där det redan finns en hållplats. Förslaget har fått 29 underskrifter. Förslaget räknas inte som ett medborgarförslag utan bara som ett förslag och hanteras av miljö- och samhällsnämnden. Samhällsbyggnad har skrivit förslag till svar. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-15. E-förslag 2015-04-28. Förslag till beslut Förslaget bifalles. Bakgrund Ett e-förslag har lämnats av Anna Johansson. Det lyder ordagrant och i sin helhet: "4:ans buss från Östersund stannar vissa turer (när den fortsätter till Frösö kyrka) mitt i uppförsbacken - Härkebacken. Barn åker i större utsträckning buss hem från skolan och ska då kliva av mitt i uppförsbacken. Vägen är smal och risken är att barnen springer bakom bussen innan den har kört för att komma över vägen, vilket medför risk att bilar som kommer uppifrån inte ser dem. Vintertid är det trångt i och med snövallar, och då barnen ska stå vid bussen och vänta på att den åker finns risk att bussen slirar och i värsta fall skadar barnen. Det har t.o.m. hänt att ett barn fått en knuff av bussen då den slirat. Jag önskar att man tar bort hållplatsen "Härke" som finns i backen och istället låter bussen köra in vid den hållplats som finns vid vändslingan. Bussen kan enkelt fortsätta upp till Frösö kyrka ändå.". Förslaget har funnits på kommunens hemsida under perioden 28 april 2015 till 29 juli 2015. Förslaget har fått 29 underskrifter varav 15 från kvinnor och 14 från män. Två personer har kommenterat förslaget som bra eller mycket bra.

9, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 MSN: 1412/2... Datum 2015-09-15 Dnr 1412-2015 Enligt kommunledningsförvaltningen ska förslaget inte räknas som ett medborgarförslag utan bara som ett förslag, och handläggas av miljö- och samhällsnämnden. Förvaltningens bedömning Samhällsbyggnad delar förslagsställarens bedömning att hållplatsläget inte är bra. Samhällsbyggnad har tillsammans med representanter för Nettbuss Stadsbussarna, som bedriver trafiken i området, noga studerat situationen på plats och diskuterat olika varianter på lösningar. Precis som förslagsställaren beskriver vore det en enkel och billig lösning om man kan använda den hållplatsvändslinga som finns invid Härkevägen även för de turer som fortsätter upp mot Frösö kyrka. Förhållandena i hela området, liksom på många ställen på Frösön, är dock markens lutning som vintertid i samband med olika väglag kan vålla problem för framkomligheten för busstrafiken. Två möjliga alternativ att trafikera vändslingan med de genomgående turerna har diskuterats. - Att köra in övre infarten från Härkevägen, angöra hållplatsen och sen svänga vänster i nedre utfarten och upp efter Peterson Bergers väg mot kyrkan. - Att köra in nedre infarten, angöra hållplatsen och sen svänga vänster från Härkevägen och upp efter Peterson Bergers väg mot kyrkan. Efter överläggning med Nettbuss Stadsbussarna och efter deras interna diskussioner har de meddelat att de föredrar det första alternativet, att svänga vänster ut vid den nedre utfarten från vändslingan och vidare upp mot kyrkan. Då kör man alltid slingan åt samma håll på alla turer samt att lutningen vid nedre utfarten inte är lika påtaglig som vid den övre. Kraven för att man ska genomföra förändringen är att kommunen siktröjer buskagen vid utfarten, samt fyller ut med grus en yta så att det inte ska vara så tvär sväng ut vid vänstersväng. Effektiv sandning är också nödvändig. SAMHÄLLSBYGGNAD Lars Andersson Alvar Edholm Utdrag till Nettbuss Stadsbussarna AB. Utdrag på beslutet ska skickas till förslagsställaren Anna Johansson och administratörerna för e-förslag. Tjänstemannaförslaget ska skickas med beslutet.

10, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1193/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-14 Dnr 1193-2015 Sofie Viström Miljö- och samhällsnämnden Remiss - Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier M2013/1724/Ke Östersunds kommun är utsedd till remissinstans gällande Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier. Ett eventuellt yttrande ska ha kommit in till departementet senast den 30 september 2015. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-15 Remiss av Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18- årsåldersgräns för kosmetiska solarier, 6 juni 2015 Förslag till beslut/yttrande Östersunds kommun ställer sig positiv till att införa en 18-årsgräns för solning i kosmetiska solarier och lämnar följande synpunkter: Solexponering och brännskador till följd av solning är särskilt skadligt under barn- och ungdomsåren, då barn har känsligare hud än vuxna samt att det finns ett samband mellan solning i unga år och utvecklande av hudcancer. Detta medför att det utifrån ett hälsoperspektiv är viktigt att införa en 18-årsgräns. Föreslagna ändringar anses kunna förändra genomförande av tillsynen för tillsynsmyndigheten eftersom kontroll av åldergränser i dagsläget inte inryms i några av övriga tillsynsområdena. Tillsyn av läkemedel och tobak där kontrollköp genomförs är sorterad under socialnämnden i Östersunds kommun. Kravet på egenkontroll samt att salongerna behöver vara bemannade bedöms kunna underlätta möjligheten till att ha en aktiv dialog vid tillsyn. Östersunds kommun ställer sig positiv till att införa anmälningsplikt för kosmetiskt solarium även i förordningen och då koppla en miljösanktionsavgift till detta. Även om arbetet med miljösanktionsavgift ger en del administrativt arbete bedömer kommunen att det ökar sannolikheten att företag anmäler solariesalongen innan verksamheten startar.

10, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1193/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-14 Dnr 1193-2015 Bakgrund Östersunds kommun är utsedd till remissinstans gällande Miljö- och energidepartementets skrivelse om införande av 18-årsgräns för kosmetiska solarier. I promemorian föreslås att det i Strålskyddslagen (1988:220) införs ett förbud mot att yrkesmässigt upplåta kosmetiskt solarium till en person som inte har fyllt 18 år. Kosmetiska solarier är solarier som kunder besöker för att bli bruna, d.v.s. det finns inga medicinska syften för solning. Den som yrkesmässigt upplåter kosmetiskt solarium ska förvissa sig om att konsumenten har fyllt 18 år. Tillsynsmyndigheten ges möjlighet att genomföra kontrollköp hos kosmetiska solarier i syfte att kontrollera att den som yrkesmässigt upplåter dessa förvissar sig om att fyllt 18 år. Kontrollköp får genomföras i syfte att ge underlag för en dialog mellan tillsynsmyndigheten och den som yrkesmässigt upplåter kosmetiskt solarium. Det som framkommit genom kontrollköp får inte utgöra grund för tillsynsmyndigheten att vidta administrativa åtgärder. Den som yrkesmässigt upplåter kosmetiska solarier ska se till att personalen får den information och stöd som den kan behöva för att kunna följa bestämmelserna i strålskyddslagen och anslutande föreskrifter. Den som yrkesmässigt upplåter kosmetiskt solarium ska bedriva särskild kontroll och ha ett egenkontrollprogram för detta. Strålsäkerhetsmyndigheten föreslås få meddela föreskrifter om anmälningsplikt för kosmetiska solarier. För att en anmälningsplikt ska fullföljas föreslås en miljösanktionsavgift kunna dömas ut av tillsynsmyndigheten. SAMHÄLLSBYGGNAD Ann-Charlotte Johansson Miljöchef Sofie Viström Hälsoskyddsinspektör Beslutet skickas till miljö- och energidepartementet, m.registrator@regeringskansliet.se och rasa.ptasekaite@regeringskansliet.se samt kopia f k till Socialnämnden, Östersunds kommun

11, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-08 Dnr 2015-1464 Gunilla Bergström Miljöskyddsinspektör Miljö- och samhällsnämnden Torvalla 12:3, Ösd - Jordtipp Ägovägen - godkännande av sluttäckning Teknisk förvaltning, renhållning begär att schaktmassetippen i Ängsmon, Torvalla 12:3 ska anses avslutad. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-08 Bedömning Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att schaktmassetippen är avslutad i enlighet med godkänd avslutningsplan. Samhällsbyggnad bedömer utifrån den redovisning som Teknisk förvaltning lämnat in och besök på platsen att sluttäckningen är utförd på ett sådant sätt att deponeringsförordningens krav uppnåtts. Genom att tillsynsmyndigheten godkänt täckningen övergår tippen i en efterbehandlingsfas. Under denna tid ska verksamhetsutövaren kontrollera miljöpåverkan. Samhällsbyggnad anser att provtagning av grundvattnet ska fortsätta årligen. En utvärdering om fortsatt provtagning ska göras 2020 av teknisk förvaltning, renhållning. Med hänsyn till deponins innehåll förväntas endast små sättningar förekomma men i samband med provtagningen ska även eventuella sättningar kontrolleras. Förslag till beslut Miljö- och samhällsnämnden godkänner enligt 32 förordningen (2001:512) om deponering av avfall, sluttäckningen av schaktmassetippen i Ängsmon på fastigheten Torvalla 12:3, Östersund. Miljö- och samhällsnämnden förelägger med stöd av 26 kap 9 och 19 miljöbalken, Teknisk förvaltning, renhållning att kontrollera sättningar samt att fortsätta med årlig provtagning av grundvattnet i enlighet med nuvarande egenkontroll. Utvärdering ska göras efter 5 år.

11, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-08 Dnr 2015-1464 Bakgrund Den 18 maj 2010 godkände länsstyrelsen avslutningsplanen för schaktmassetippen i Ängsmon. Då hade ca 80 % av markområdet redan efterbehandlats. Den 1 juli 2011 övertog kommunen tillsynsansvaret från länsstyrelsen. Miljö och hälsa har utfört inspektioner vid flera tillfällen under tiden tippen har sluttäckts. Inga anmärkningar har framkommit vid inspektionerna. Teknisk förvaltning, renhållning har redovisat att tippen har avslutats i enlighet med godkänd avslutningsplan. Tall- och granplant har planterats och en naturlig föryngring av löv bedöms ske. Årlig kontroll av sättningar samt provtagning av grundvattnet kommer att ske. SAMHÄLLSBYGGNAD Ann-Charlotte Johansson Miljöchef Gunilla Bergström Beslutet skickas till teknisk förvaltning, renhållning

12, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 892/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 17 september 2015 Dnr 892-2015 Johanna Westgard Miljö- och samhällsnämnden Planbesked - Slandrom 1:10 Ägaren till fastigheten Slandrom 1:10 lämnade den 27 april in en ansökan om planbesked för en detaljplan med fem villatomter på sin fastighet. Det aktuella området ligger i Slandrom, strax öster om Brattåsvägen (väg 603) och omfattas av både riksintresse för friluftslivet och för kulturmiljövården. Området brukas för jordbruksändamål och är enligt länsstyrelsen berättigat till jordbruksstöd. Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare, men gränsar i söder till detaljplan F 150, "Bostadsbebyggelse, småhus - del av Slandrom 1:10". Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-17 Kartor och ortofoton 2015-09-17 Bedömning Planläggning för del av fastigheten Slandrom 1:10 avvisas. Området brukas i sin helhet för jordbruksändamål. Enligt gällande översiktsplan ska ny bostadsbebyggelse inte uppföras på jordbruksmark. För att möjliggöra en framtida utökning av jordbruket ska inte heller randzoner mellan jordbruksmark och omkringliggande mark bebyggas. Enligt den fördjupade översiktsplanen för del av Storsjöbygden utgör jordbruket den prioriterade markanvändningen i området och ska styra annan markanvändning. Ny bebyggelse kan tillkomma, men bara om den behövs för jordbruket eller som ersättning för redan befintlig bebyggelse. Bostadsbebyggelse i området bedöms också påverka riksintresset för kulturmiljövård negativt eftersom landskapets karaktär förändras och viktiga utblickar stängs. Förslag till beslut 1. Planläggning avvisas. Motiv: Den samlade effekten av förslaget bedöms vara negativ. Förslaget strider mot översiktsplanen och den fördjupade översiktsplanens intentioner och innebär en negativ påverkan på riksintresset för kulturmiljövård. 2. Avgift för planbesked 2 568 kronor.

12, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 892/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 17 september 2015 Dnr 892-2015 Bakgrund Bostadsbebyggelse på jordbruksmark Hela den aktuella platsen brukas för odling och en ansökan om jordbruksstöd finns sedan tidigare registrerad hos länsstyrelsen. Enligt miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark endast användas för bebyggelse eller anläggningar om det gäller ett väsentligt samhällsintresse och behovet inte kan lösas på annan mark. I den kommunövergripande översiktsplanen har man tagit ställning till att arealen brukningsvärd jordbruksmark inte ska minska i kommunen och att jordbruksmarken har mycket hög prioritet framför annan användning. Endast i de sex tätorterna och Östersunds stad kan jordbruksmark under vissa omständigheter bebyggas, men bara om ingen annan mark finns tillgänglig. Även enligt den fördjupade översiktsplanen bör jord- och skogsbruket vara styrande för paktiskt taget alla andra markanvändningsintressen, då jordbrukets långsiktiga utveckling ska främjas och pågående verksamheter skyddas från inskränkningar. Kommunen ska med andra ord ta stor hänsyn till jord- och skogsbrukets nuvarande drift och utvecklingsförutsättningar. Ny bostadsbebyggelse bedöms i detta fall inte vara lämplig eftersom den skulle vara direkt inskränkande på jordbruket. Riksintresse för kulturmiljövården (Storsjöbygden) Slandrom omfattas av riksintresse för kulturmiljövården (Z25, Storsjöns centralbygd), där värdet främst består av det öppna jordbrukslandskapet med radbyar, äldre gårdar och medeltida kyrkor. Kommunens intentioner är att tillvarata och utveckla dessa värden tillsammans med de vida utblickarna över sjö och fjäll. Slandrom är en del av en levande landsbygd med ett landskap som starkt präglas av dess historia som just jordbruksbygd. Marken har brukats och bebotts under lång tid och det traditionella bebyggelsemönstret med ett antal äldre gårdar placerade på höjdlägen finns till stor del bevarat. Området utgör en del i ett utpräglat, traditionellt odlingslandskap där markanvändningen sedan lång tid anpassats till landskapets naturliga förutsättningar. Ny villabebyggelse i området bedöms bryta mot det traditionella bebyggelsemönstret och förändra landskapets karaktär på sådant sätt att riksintressets syften motverkas.

12, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 892/2... Yttrande från sökande TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 3 17 september 2015 Dnr 892-2015 Sökande har i juni samt i augusti fått samhällsbyggnads förslag till beslut. Samhällsbyggnad har även haft telefonkontakt med sökande och förklarat innebörden i tjänstemannaförslaget. Sökande har fått möjlighet att lämna synpunkter och ställa frågor innan ärendet behandlas i miljö- och samhällsnämnden. Samhällsbyggnad har ännu inte fått något yttrande från sökande, trots förlängd yttrandetid. SAMHÄLLSBYGGNAD Johanna Westgard Planingenjör

13, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 2221/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 Monica Tjäder 2015-09-17 Ädh dnr 2221/2012 Plan dnr P12/0020 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Pantbanken 1, 6 och 7 - antagande Storsjö förvaltning har ansökt om att gällande detaljplan för Pantbanken 6 och 7 ändras. Motivet är att kontorsverksamheten i befintligt gårdshus på Pantbanken 6 ska kunna få permanent bygglov. Gällande detaljplan medger endast bostäder. Förutsättningen för en planändring är att gällande fastighetsplan ändras. Fastighetsplanen reglerar att en gemensamhetsanläggning för ett underjordiskt garage ska inrättas för flera fastigheter inom kvarteret med utfart via Pantbanken 6. Utrymme för utfart reserveras på Pantbanken 7 istället. På inrådan av lantmäteriet ingår även Pantbanken 1 i planområdet eftersom fastigheten berörs av ändringen av fastighetsindelningen. Flera av byggnaderna påförs skydds- och/eller varsamhetsbestämmelser. Samråd har genomförts under tiden 4-17 september 2013. Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 27 maj 2015 149 under tiden 6 juli - 17 augusti 2015. Under granskningen inkom tre yttranden. De framgår av granskningsyttrandet. Planärendet har handlagts med normalt förfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-17 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-09-17 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 2015-09-17 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Pantbanken 1, 6 och 7, upprättad den 1 juli 2015, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Stadsarkitekt Utdrag till, se granskningsutlåtande Monica Tjäder planarkitekt

14, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 2154/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 David Engström 2015-09-18 Ädh dnr 2154-2014 Plan dnr P2015-50 Miljö- och samhällsnämnden Ändring av detaljplan Torvalla 9:9 m fl radhus antagande Östersunds kommun/mark- och exploatering har ansökt om att detaljplanen ändras så att det blir möjligt att bygga radhus i bostadsrättsform. Enligt gällande detaljplan är detta inte möjligt eftersom största bruttoarea är begränsat till 200 kvadratmeter per fastighet och en bostadsrättsförening förutsätter flera radhus inom samma fastighet. Bestämmelsen ändras därför för att tillåta mer än ett hus på samma fastighet. Planförslaget innebär dock inte att det går att bygga fler hus än vad som är möjligt enligt gällande detaljplan. Samråd / Granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 29 april 2015 113 under tiden 26 juni till 15 juli 2015. Inga ändringar av detaljplanen föreslås till följd av de yttranden som kommit in. Under samrådstiden har två yttranden som inte blivit tillgodosedda kommit in. Synpunkterna och varför de inte blivit tillgodosedda framgår av granskningsutlåtandet. Planärendet har handlagts med standardförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-18 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-04-29 Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-09-18 Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 19 september 2015 antas som nämndens eget. 2. Ändring av detaljplan för Torvalla 9:9 m.fl., upprättad den 29 april 2015, antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Stadsarkitekt Utdrag till, se granskningsutlåtande David Engström Planarkitekt

15, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 935/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 David Engström 2015-09-18 Ädh dnr 935/2015 Plan dnr P2015-22 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Rektorn 9 Omvandling av lokal till bostad samt påbyggnad antagande Akelius fastigheter i Östersund AB har ansökt om planbesked för Rektorn 9. Fastigheten ligger i centrala Östersund mellan Storgatan och Köpmangatan. Avsikten är att kunna bygga om befintliga kontorslokaler ovanför restaurang Le Sport till bostäder. Fastighetsägaren vill även kunna bygga på byggnaden med en våning. Med påbyggnaden blir byggnaden fyra våningar istället för tre. Vidare vill fastighetsägaren skapa fler lägenheter genom att inreda vinden på en byggnad som i kulturmiljöprogrammet för centrala Östersund är utpekad som kulturhistoriskt värdefull. För den byggnaden finns en outnyttjad byggrätt som medger en tillbyggnad. Byggrätten behålls. För att inte minska ner antalet affärslokaler i centrum reglerar planen att det endast får vara centrumverksamhet i befintliga affärslokaler på fastigheten. Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 17 juni 2015 182 under tiden 24 augusti till 14 september 2015. Inkomna synpunkter har inte föranlett några ändringar av planen. Det finns heller inga synpunkter som inte blivit tillgodosedda. En granne var orolig för störningar under byggtiden. Det är dock ingen planfråga. Planärendet har handlagts med standardförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-18 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-06-17 Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-09-18 Fotomontage påbyggnad Sektion påbyggnad Skisser befintlig outnyttjad outnyttjad byggrätt Förslag till beslut 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 18 september 2015 antas som nämndens eget. 2. Detaljplan för Rektorn 9, upprättad den 17 juni 2015, antas.

15, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 935/2... SAMHÄLLSBYGGNAD TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 2015-09-18 Ädh dnr 935/2015 Plan dnr P2015-22 Maria Boberg Stadsarkitekt David Engström Planarkitekt Utdrag till, se granskningsutlåtande

16, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 387/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 Handläggare 17 september 2015 387/2014 P 2014/0007 Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Karlslund 3:4 Förskola Remonthagen antagande Teknisk förvaltning har ansökt om att ändra detaljplanen för del av Karlslund 3:4. Syftet med ändringen är att utöka byggrätten för den planerade förskolan från fyra till sex avdelningar. Ändringen innebär också att Fyrvallavägens sträckning genom och förbi förskoletomten justeras. Beslut om uppdrag fattades på miljö- och samhällsnämndens sammanträde den 28 januari 2015. Samråd/granskning har genomförts kring detaljplanen i enlighet med beslut den 27 maj 2015 150 under tiden 18 juni 10 augusti 2015. Under samrådstiden lämnades synpunkter som rörde bland annat trafiksituationen i Remonthagen, utformning av gång- och cykelvägar, förskolans storlek, motionsspårets sträckning och placering av hämta/lämnazon. Plankartan har justerats med en bestämmelse om utfartsförbud i det sydöstra hörnet av skogsområdet. På plankartan har också området med utökad lovplikt, där träd inte får fällas, justerats något för att enklare kunna anpassa infarten till gällande tillgänglighetskrav. Det finns några synpunkter från samrådet/granskningen som inte blivit tillgodosedda. Synpunkterna rör bland annat förändringar av trafikplaneringen i området, förskolans storlek och planteringar längs Fyrvallavägen. Anledningen till att dessa synpunkter inte tillgodosetts framgår av granskningsutlåtandet. Ändringen är av redaktionell karaktär och innebär inte att planen behöver ställas ut. Planärendet har handlagts med standardförfarande. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-17 Samhällsbyggnads förslag till detaljplan 2015-05-13 Samhällsbyggnads granskningsutlåtande 2015-09-17

16, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 387/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 Förslag till beslut 17 september 2015 387/2014 P 2014/0007 1. Granskningsutlåtande upprättat av samhällsbyggnad den 17 september 2015 antas som nämndens eget. 2. Detaljplanen för Karlslund 3:4, förskola på Remonthagen, upprättad den 13 maj 2015 antas. SAMHÄLLSBYGGNAD Maria Boberg Stadsarkitekt Johanna Westgard Planingenjör Utdrag till, se granskningsutlåtande

17, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1568/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 17 september 2015 Dnr 1568-2015 Johanna Westgard Miljö- och samhällsnämnden Detaljplan - Orrviken 5:5 - uppdrag Ägaren av Orrviken 5:5 inkom den 20 mars 2015 med en ansökan om att få planlägga delar av sin fastighet. Syftet med planen är att möjliggöra fyra tomter för ny villabebyggelse i Orrvikens tätort. Det föreslagna planområdet innefattar också ett befintligt bostadshus med tillhörande gårdsbyggnader. Miljö- och samhällsnämnden beslutade om ett positivt planbesked den 29 april 2015 110. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-17 Samhällsbyggnads förslag till planavgränsning 2015-09-17 Förslag till beslut 1. Planläggning får påbörjas. 2. Samhällsbyggnad får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. 3. Kostnaderna för detaljplanen ska belasta sökande. 4. Ett planavtal ska upprättas. 5. Handläggning ska ske med standardförfarande. Tidplan Planarbetet beräknas kunna påbörjas under hösten 2015 och beräknas kunna vara klart för antagande under sommaren 2016. Bakgrund Samhällsbyggnad ser positivt på planläggning av bostäder i området eftersom det ligger i direkt anslutning till Orrvikens tätort som kommunen vill förtäta med ny bebyggelse. För att säkerställa att det inom fastigheten inte kommer att bedrivas bullrande verksamhet ska även den befintliga gårdsbebyggelsen på fastigheten planläggas för bostadsändamål.

17, MSN 2015-09-30 08:30 MSN: 1568/2... TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 2 17 september 2015 Dnr 1568-2015 Angränsande till den västra delen av planområdet finns en vallabod och även angöring till ortens elljusspår. I planprocessen ska vallabodens placering samt tillgängligheten till spårsystemet från Orrtorpsvägen utredas vidare. I planprocessen ska även skyddsavstånd och eventuella restriktioner i förhållande till det närliggande vattentornet utredas. Miljö- och samhällsnämnden har antagit ett mål om att detaljplaner med nyproduktion av bostäder ska lokaliseras så att god tillgänglighet finns till kollektivtrafik. Eftersom avståndet till närmsta hållplats är mer än 300 meter och turtätheten är mindre än det som kommunen anger som god turtäthet för tätorten uppfylls inte det uppsatta målet om god tillgänglighet till kollektivtrafik. Miljö- och samhällsnämnden gör bedömningen att barn och unga inte är berörda av den nya detaljplanen med anledning av att möjligheten att påverka bedöms vara liten. Något initiativ till samarbete med barn och unga ska därför inte tas i arbetet med denna plan. FÖRVALTNING Maria Boberg Stadsarkitekt Johanna Westgard Planingenjör Beslutet skickas till sökande

18, MSN 2015-09-30 08:30 TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG 1 2015-09-02 Dnr L 2015-0729 Hanna Zetterholm Miljö- och samhällsnämnden Brevåg 5:1, Ösd - förhandsbesked nybyggnad av fritidshus Ansökan avser nybyggnad av fritidshus på ca 60 m 2. Fastigheten ligger i Brevåg norr om Indalsälven 4,5 km öster om Lits centrum. Huset är tänkt att placeras på en åkerholme där marken varken brukas eller används som betesmark. Tillfart till tomten kommer att ske via en körväg som går ner till sjön och ansluter sedan till en enskild väg. Vatten och avlopp ordnas med egen anläggning. Underlag för beslut Samhällsbyggnads tjänstemannaförslag 2015-09-02 Yttrande 2015-08-24 från Sametinget Yttrande inkommet 2015-08-14 från LRF Yttrande 2015-08-13 från samhällsbyggnad, miljö och hälsa Markägarförteckning 2015-08-07. Berörda grannar och sakägare har fått tillfälle att yttra sig. Ett yttrande har inkommit från fastighetsägare till Brevåg 1:12. Ansökan med tillhörande handlingar 2015-07-28 Riktlinjer skyddsavstånd, antagna av miljö- och samhällsnämnden 2014-11-05 Översiktsplan för Östersunds kommun ÖP 2040, antagen 2014-03-20 Bedömning Den föreslagna byggnationen uppfyller inte de riktlinjer om rekommenderade skyddsavstånd vid lokalisering av bostadsbebyggelse som miljö- och samhällsnämnden antog den 5 november 2014 293. Det finns två brukningscentrum inom 200 meter från den tänkta lokaliseringen. I detta fall bedöms en ny etablering av fritidshus kunna skada jordbrukets långsiktiga utveckling och på längre sikt medföra inskränkningar i pågående jordbruksverksamhet. Det faktum att jordbruket påverkas negativt väger tyngre än de faktorer som pekar på att platsen är lämplig att bebygga och sammantaget gör samhällsbyggnad bedömningen att förhandsbesked inte bör medges på den föreslagna platsen.