Tjänsteskrivelse 1 (1) 2015-10-30 FHN 2014.0110 Handläggare Ulrika Lundgren Folkhälsonämnden folkhälsonämndens verksamhetsplan 2015 Sammanfattning I Rapport: folkhälsonämndens verksamhetsplan 2015 finns redovisning av de prioriterade frågor som folkhälsonämnden ville få belysta. Några frågor har åtgärdats under året och andra är under pågående arbete. Beslutsunderlag Folkhälsoförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 oktober 2015 Rapport: folkhälsonämndens verksamhetsplan 2015 Bakgrund Inom ramen för Mål och Budget 2015 och de mätningar som sker utifrån fullmäktiges mål finns det områden och aktiviteter som folkhälsonämnden ser att kommunerna behöver satsa på. Folkhälsonämnden har vid två tillfällen diskuterat vilka prioriterade frågor de tydligare vill lyfta. Dessa har beskrivits i verksamhetsplan 2015. Överväganden Folkhälsonämnden har beslutat om en plan för social hållbarhet jämlik och jämställd hälsa för Karlskoga och Degerfors, där mångfald, nytänkande och handling bejakas. Målet är en god och jämlik hälsa på lika villkor för hela befolkningen. Vägen dit går via samverkan och gemensamt agerade mellan berörda aktörer i samhället och en mer samhällsekonomisk effektiv användning av gemensamma resurser. Goda matvanor, rent, snyggt och tryggt, leder till bättre hälsa och ökat välbefinnande vilket ger en positiv hälsoutveckling i befolkningen. Nämndens frågor är komplexa vilket rapporten om verksamhetsplanen visar Folkhälsoförvaltningens förslag till beslut Folkhälsonämnden godkänner uppföljning av verksamhetsplan 2015. Ulrika Lundgren Förvaltningschef
Rapport: Folkhälsonämndens verksamhetsplan 2015 Område Insatser mot tobaksbruk Kan ett systematiskt arbete mot tobaksbruk i skolan skapas i kommunerna? Tillsyn av tobaksfri skoltid pågår med utgångspunkt från Tobakslagen (1993:581) 2 och Miljöbalken (1998:808) 9 kap 3. Arbete för en tobaksfri kultur- och utbildningsförvaltning påbörjades under våren 2015. Elevhälsoteam på Stora Vallaskolan utformar policy och handlingsplan för tobaksfri skoltid i Degerfors. Diskussion för utformning av en likvärdig ANDT-undervisning i Karlskoga kommun har påbörjats under 2015. För att skapa ett systematiskt tobaksförebyggandearbete behövs ett nämndövergripande beslut med en gemensam målsättning i arbetet. Effekt kan nås genom tvärsektoriell samverkan i praktiken. Involvera Tobakspreventiva enheten vid Region Örebro län. FHN har ansvar för kommunernas förebyggande tobaksarbete för kommunens invånare. BUN/KUN/GN har enligt tobakslagen ansvar för ett systematiskt arbete för tobaksfri skoltid. Myndighetsnämnden har tillsynsansvar. Sker idag genom tillsyn. Undersökningar såsom Liv och hälsa ung och Elevhälsosamtalen. ska uppföljningen Elevhälsosamtal görs årligen av skolsköterskorna. Liv och hälsa ung genomförs med treårs intervall. Punktinsatser pågår. Prioriterade aktiviteter är ej påbörjade. Insatser för ungdomar Kan ett arbete för insatser för ungdomar på stan komma någon form av fältare skapas inför 2016. Vad skulle det kosta? I dag finns inga fältassistenttjänster i Karlskoga eller i Degerfors. I Karlskoga finns idag Familjecoacher. I Degerfors pågår ett förarbete för att ta fram förslag till SOC/KUN/GN/FHN gällande Sociala insatsgrupper (SIG). I detta arbete belyses kostnadsperspektivet. Samarbete mellan polis och Karlskoga och Degerfors för att ta fram samverkansöverenskommelser och medborgarlöften. Genomföra och slutföra förarbete om SIG. Sprida resultat från förarbetet i Degerfors till Karlskoga gällande SIG. Prioritera barn och unga i samverkansöverenskommelser för ökad trygghet. FHN/KUN/SOC/GN samt polisen har ett gemensamt ansvar. FHN har ansvar att sprida resultat till Karlskoga. Arbetsgrupp för ökad trygghet och minskad brottslighet. Styrgrupp för Degerforsmodellen godkänner SIG inför förslag till beslut av berörda nämnder. Lok BRÅ enligt förslag från arbetsgrupp för ökad trygghet och minskad brottslighet Årsskiftet 2015/2016 Årsskiftet 2015/2016 1
Kartlägga spelberoende Hur ser det egentligen ut kring spelberoende? Finns det insatser idag och i så fall vilka? Spelmissbruk finns i alla befolkningsgrupper men är vanligast bland unga män i ålder 18-24 år. Det är vanligare bland ungdomar med en funktionsnedsättning att spela om pengar flera gånger i veckan i. Spel kommer eventuellt tas bort från regeringens ANDT-strategi men ligger kvar under Regeringens folkhälsomål. Spelproblematik är inte specifikt prioriterat i kommunernas folkhälsopolitiska planer. Arbetsgruppen för Västra länsdelen mot droger ser ett behov av förtydligande över vilka insatser som sker samt ansvarsfördelning för frågan. Inget riktat uppdrag i dagsläget varför det inte finns särskild funktion som ansvarar inom förvaltningen. ska uppföljningen Ej påbörjat Det är högst osäkert vad som görs och var ansvaret ligger i Karlskoga och Degerfors. I arbetsgruppen Västralänsdelen mot droger ser man en ökning av antal spelmissbrukare. Det är även vanligt med blandmissbruk med läkemedel och koffeinpreparat. Prevention övervikt/fetma Bemötande Kan samverkan mellan olika instanser bidra till minskad övervikt/fetma? Övervikt och fetma har ökat bland barn och unga i alla kommuner. Nationellt lyfter man denna fråga, för att hitta sätt att arbeta med frågan. Hur kan man arbeta med kompetensutveckling när man möter människor med olika funktionshinder? I dagens samhälle finns många med olika fysisk och psykisk ohälsa I västra länsdelen har en arbetsgrupp tillsatts för att hitta samarbetsformer mellan kommunerna och landstinget. Deltagande är Barnavårdscentraler, Mödravårdscentraler, skolsköterskor, barnmedicin, samhällsmedicin, dietister, kostchefer, folktandvården och idrottshälsa för att få till en handlingsplan Information och föreläsning till all personal Skapa samverkan för gemensam förståelse BUN, FHF Landstinget, medicin Folktandvården Idrottshälsan Förvaltningsledning Chefer och medarbetare Sprida handlingsplan Dec 2015 I medarbetarsamtal På Apt Vara uppmärksam på signaler Förvaltningsmöte 2015 Genomfördes med psykolog som föreläste om ämnet för all person på förvaltningen. Osäkerhet i bemötande med olika människor med funktionshinder Fortsatt diskussion på arbetsplatsträffar 2
Våld i nära relationer Är det möjligt att skapa förebyggande & främjande insatser från kommunerna avseende våld i nära relationer? Utifrån Folkhälsopolitisk plan Karlskoga kommun 2012-2016 och Folkhälsopolitisk plan Degerfors kommun 2012-2016 ska ingen i Karlskoga och Degerfors utsättas för diskriminering eller annan kränkande behandling. Social trygghet är även en av de mest grundläggande förutsättningarna för folkhälsa. Dessa faktorer kan påverka hälsan hos individer, inte minst den psykiska hälsan. Samverkansnätverket Västra länsdelen mot droger som samordnas av Folkhälsoförvaltningen har bjudit in projektledare för Våld i nära relationer. Detta för att få med kunskap och ett förebyggande perspektiv utifrån ANDT. Anhörigperspektiv och våld i nära relationer föreslås ingå i kommunernas strategiska överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott. Samordning sker genom FHN Arbetsgrupp för kommunernas strategiska överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott. Genom minnesanteckningar. Genom strategisk överenskommelse om samverkan för bekämpning och förebyggande av brott. ska uppföljningen 1 ggr/månad Klart vid årsskiftet 2015/2016 Under 2014 har socialnämnden påbörjat ett projekt med syftet att utveckla arbete mot våld i nära relationer. Projektet har varit ett samverkansprojekt mellan Karlskoga och Degerfors kommuner. Utifrån projektets handlingsplan kan avläsas att vid situationer där missbruksproblematik vad gäller alkohol och narkotika finns är risken högre för våld i nära relationer. För mer info se SN 2013.0223 Normaliseringsprocessen Kan en utbildningsinsats åstadkommas kring normaliseringsprocessen? Idag finns inget specifikt pågående arbete kring våldets normaliseringsprocess i Karlskoga och Degerfors. Processen innebär kortfattat att våldet normaliseras, både av den som misshandlar och den som blir misshandlad. Det som däremot pågår är socialnämndens pågående arbete mot våld i nära relationer. FHN har ingen prioriterad aktivitet i nuläget. Ej påbörjat 3
Integration Kompensatorisk frukost På vilket sätt kan samverkan mellan olika instanser bidra till förbättrat integrationsarbete ur ett folkhälso-och barnperspektiv? Integrationen är en angelägenhet för alla som verkar och bor i kommunerna. Samverkan i integrationsfrågan leder till att fler invånare involveras och att insatser blir mer verkningsfulla och kan därmed leda till mer jämlik hälsa förkommuninvånarna. Kan skattefinansierad frukost bidra till förbättrade meritvärden? Vad skulle frukost i skolan kosta för kommunerna? Ett integrationspolitiskt program ska tas fram i Karlskoga för att tydliggöra riktningen och ge förutsättningar för ett långsiktigt och hållbart integrationsarbete i kommunkoncernen. Programmet ska fungera som en plattform för vidare arbete med att ta fram handlingsplaner inom respektive område/verksamhet. FHF ingår i referensgrupp samt arbetsgrupp för integrationsarbetet i Karlskoga. Skattefinansierad frukost kan troligtvis bidra till förbättrade meritvärden om kommunen kan stå för kostnaden. Då man kan få en samlad bild av att alla elever får i sig frukost, vilket också kan bidra till en lugnare miljö i skolan som också kan bidra till att elever får ro att inhämta kunskaper och därmed få bättre meritvärden. Kostnaden för frukost i skolan har inte beräknats då det blir en marginalkostnad som beror på antal och frekvens av frukost. Kommundirektören är projektägare och FHF är projektansvariga i framtagandet av programmet. Integrationsutvecklare samt tillsatt arbetsgrupp med representation från resp. förvaltning/bolag finns med i programarbetet. FHN tillsammans med KUN och BUN Förslag på program ska presenteras till koncernledningsgruppen den 17 december 2015. av programmet beslutas av KF Karlskoga. Genom utvärdering och beräkningar ska uppföljningen av programmet beslutas av KF Karlskoga. Före och under aktivitet. Förbättrade matvanor Kan utbudet av offentlig mat kommuniceras på nytt sätt och därmed bidra till förbättrade matvanor? Intranät, websidor och appar där matsedeln tydligt framgår. Koppla ihop med lättlästa diagram som visar matsvinn, populäraste maträtterna i olika åldrar och annan läsvärd statistik. Recept på populära maträtter. Instagram som följer olika offentliga restauranger under ex. 2 veckor. Matblogg som tar upp aktuella ämnen på plats, ex. För hög ljudnivå på Stråningstorp stressar barnen i matsalen FHN:s kommunikatör och verksamhetsansvarig för kosten. Kontinuerliga utvärderingar av de olika kommunikationskanaler som används. 3-4 gånger per år. i Liv och Hälsa ung 2011 4