1(32) Plats och tid Gruesalen, Bjuv kl 13.30-15-30 Beslutande Ledamöter Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Justering Justerare Tid och plats Stefan Svalö (S), ordf Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Alf Nilsson (S) Bert Roos (S) Lars Karlsson (S) Kjell-Åke Johnsson (S) Rolf Olsson (S) Christos Torounidis (S) Egon Jensen (V) Christer Pålsson, kommunchef Åsa Pahlmblad, folkhälsostrateg, 20 Johan Hintze, enhetschef elevhälsan, 20 Charlotte Risman, drog- och brottsförebyggande samordnare, 21 Anders Kronfelt, ekonomichef, 25 Staffan Persson, teknisk chef, 26 Susan Elmlund, sekreterare Lars Karlsson (S) Kommunkansliet 2013-03-11 kl 15.00 Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Sven-Ingvar Blixt (FP) Urban Berglund (KD) Allan Jönsson (SD) Gert Fridh (SD) Stig Lundblad (M) Nils Nilsson (C) Heidi Kronvall (SD) Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare 16-28 Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Lars Karlsson (S)
2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Datum när anslaget tas ned Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund
3 Innehåll Ks 16... 4 Fastställande av dagordning... 4 Ks 17 Ks 2011.0471... 5 Antagande av miljömålsprogram för Bjuvs kommun... 5 Ks 18 Ks 2013.0066... 7 Anslag för exploatering av Billesholms gård 9:325... 7 Ks 19 Ks 2013.0069... 9 Anslag för exploatering av Valleberga 3:247, Ekeby... 9 Ks 20 Ks 2011.0554... 12 Förslag till barn och ungdomsplan för Bjuvs kommun... 12 Ks 21 Ks 2013.0050... 17 Förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2013-2014... 17 Ks 22 Ks 2013.0084... 19 Förslag på exploateringsavtal AB Bjuvsbostäder för Falken 2, Bjuv... 19 Ks 23 Ks 2013.0084... 21 Förslag till beslut angående nyproduktion av lägenheter på Falken 2, Bjuv... 21 Ks 24 Ks 2012.0130... 23 Förslag på detaljplan för Falken 2, Bjuv... 23 Ks 25 Ks 2012.0238... 25 Förslag till reviderad investeringsbudget 2013 för Bjuvs kommun... 25 Ks 26 Ks 2013.0086... 27 Investering i nya moduler till förskoleverksamheten i Ekeby... 27 Ks 27... 30 Delegationsärenden... 30 Ks 28... 31 Anmälningar... 31
4 Ks 16 Fastställande av dagordning Sammanfattning Föreligger förslag på kompletterad dagordning daterad 2013-02-27. beslut beslutar fastställa föreslagen dagordning.
5 Ks 17 Ks 2011.0471 Antagande av miljömålsprogram för Bjuvs kommun Sammanfattning Miljömålsprogrammet blev återremitterat av fullmäktige 2012-09-27, 79, för vissa justeringar i rutorna Vad kan jag som privatperson bidra med? Dessa har nu genomförts. Följande justeringar har genomförts: Textrutornas rubrik har ändrats till : Förslag på vad jag som privatperson kan bidra med. Blanka sidor har tagits bort och layout ändrats så att textmassorna har samma formatering. Programmet har justerats i tid till 2013-2014 eftersom det inte kommer att antagas under 2012. På sidan tio i nya versionen(elva i gamla), har tagits bort de två meningar som gäller snålspolande toaletter och att diska bara med fulla maskiner. På sidan15 (18) har tagits bort meningen som handlar om att prioritera svenskt trä, meningen som handlar om att prioritera närproducerade och svenska råvaror samt meningen som gäller att köpa kravmärkta produkter. På sidan 26 (29) har tagits bort meningen som handlade om att köpa ekologiska och miljömärkta produkter. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige, 2012-09-27, 79 Miljömålsprogram för Bjuvs kommun, rev 2013-01-16 Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson, 2013-01-21 Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta miljömålsprogram för Bjuvs kommun reviderat 2013-01-16. Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar att på sidan 20 under rubriken Vindkraft stryks de två sista meningarna Det diskuteras nu på regeringsnivå att denna vetorätt skal tas bort. Vilka möjligheter kommunen då kommer att ha när det gäller vindkraftsetablering är idag osäkert.
6 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottets beslutar enligt Sven Yngve Perssons (M) yrkande, samt beslutar att under rubriken Förslag på vad jag som privatperson kan bidra med, ska meningen Jag köper ekologisk mjölk strykas. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta miljömålsprogram för Bjuvs kommun reviderat 2013-02-13. Beslutsunderlag kommuntyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-13, 23 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta anta miljömålsprogram för Bjuvs kommun reviderat 2013-02-13.
7 Ks 18 Ks 2013.0066 Anslag för exploatering av Billesholms gård 9:325 Sammanfattning En kalkyl har tagits fram för kostnaderna som uppstår i projekteringsskedet av Billesholms gård 9:325. I första etappen är det tänkt stycka av 14 småhustomter. Området har ett bra läge, nära såväl skola som centrum i Billesholm. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson, 2013-02-05 Ärendet Inom Billesholms gård 9:325 planeras 49 småhustomter enligt gällande detaljplan. Den första exploateringsetappen omfattar 14 tomter och en lekplats. I exploateringskostnaderna ingår detaljprojektering av gator inkl.lekplats samt detaljprojektering av vatten/avlopp (VA). Fastighetsbildningskostnader liksom vissa kostnader för upphandling ingår också. Totala kostnaden för dessa arbeten har uppskattats till 734 000 kr. Kostnaderna tas ut vid försäljning av tomterna. När dessa moment är genomförda har enheten underlag för upphandling av byggnadsarbetena. En första tomtpriskalkyl kan också redovisas. Enheten återkommer då med begäran om medel för själva byggnadsarbetena. Noteras kan att lekplatsen är tänkt bygga i etapper allteftersom inflyttning sker. Totala exploateringskostnaderna uppskattas för etapp 1 till i snitt 550 000 kr per tomt vilket innebär totalt 7 734 000 kr. Dessa kostnader beräknas uppstå 2013-2014. Exploateringskostnaderna för etappen två uppskattas till 10 450 000 kr, 2015, och för etapp tre till 8 800 000 kr, 2016. Enhetens förslag till belut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att hos kommunfullmäktige anhålla om ett anslag 2013 om 734 000 kr för exploateringsutredningar gällande Billesholms gård 9:325, 2014 ett anslag om 7 000 000 kr, 2015 ett anslag om 10 450 000 kr samt för 2016 ett anslag om 8 800 000 kr.
8 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att för 2013 anslå 734 000 kr för exploateringsutredningar gällande Billesholms gård 9:325, för 2014 anslå 7 000 000 kr för etapp 1, för 2015 anslå 10 450 000 kr för etapp 2 samt för 2016 anslå 8 800 000 kr för etapp 3. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-13, 25 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar att besluttexten för 2013 anslå 734 000 kr för exploateringsutredningar gällande Billesholms gård 9:325, för 2014 anslå 7 000 000 kr för etapp 1, för 2015 anslå 10 450 000 kr för etapp 2 samt för 2016 anslå 8 800 000 kr för etapp 3. ändras till: för 2013 anslå 734 000 kr för exploateringsutredningar gällande Billesholms gård 9:325, samt i plan för 2014 upptaga 7 000 000 kr för etapp 1, i plan för 2015 upptaga 10 450 000 kr för etapp 2 och i plan för 2016 upptaga 8 800 000 kr för etapp 3. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Urban Berglunds (KD) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Urban Berglunds (KD) yrkande. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslå kommunfullmäktige besluta att för 2013 anslå 734 000 kr för exploateringsutredningar gällande Billesholms gård 9:325, samt i plan för 2014 upptaga 7 000 000 kr för etapp 1, i plan för 2015 upptaga 10 450 000 kr för etapp 2 samt i plan för 2016 upptaga 8 800 000 kr för etapp 3.
9 Ks 19 Ks 2013.0069 Anslag för exploatering av Valleberga 3:247, Ekeby Sammanfattning En kalkyl har tagits fram för kostnaderna som uppstår i exploateringens första skede av Valleberga 3:247. Inom området är det tänkt stycka av ca 45 småhustomter. Området har ett mycket bra läge, nära såväl skola som centrum i Ekeby. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson, 2013-02-05 Ärendet Inom Valleberga 3:247 mfl fastigheter planeras ca 45 småhustomter enligt gällande översiktsplan Det första exploateringsskedet omfattar utredningar fram t.o.m detaljplanen. Häri ingår externa kostnader vid detaljplanens framtagande ex. vis annonser, tryckning och kartmaterial, geoteknisk undersökning, inmätning av området, trafikutredning som visar hur tillfartsväg ska utformas och hur bullerproblem mm ska tas om hand, förprojektering av gator inkl. massbalansering samt förprojektering av vatten/avlopp (VA). Eventuellt kan ett första steg i en arkeologisk utredning behöva utföras, detta klarläggs under planarbetets gång. Totala kostnaden för dessa utredningar har uppskattats till 590 000 kr. Kostnaderna tas ut vid försäljning av tomterna och fördelas på alla etapper. Totala exploateringskostnaderna uppskattas till 600 000 kr per tomt exkl. förprojektering. Kostnaderna för utjämningsmagasin för dagvatten och för gator är svåra att uppskatta innan förprojekteringen är klar. Med denna bakgrund beräknas exploateringskostnaderna till 27 000 000 kr, vilket motsvarar 600 000 kr per tomt. Utbyggnaden planeras ske på fem år vilket innebär 5 400 000 kr per etapp. Enhetens förslag till beslut Enheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslås besluta att hos kommunfullmäktige anhålla för 2013 om ett anslag om 590 000 kr för exploateringsutredningar gällande Valleberga 3:247, för 2015 anhålla om 5 400 000 kr för etapp 1, för 2016 anhålla om 5 400 000 kr för etapp två, för 2017 anhålla om 5 400 000 kr för etapp tre, för 2018 anhålla om 5 400 000 kr för etapp fyra samt för 2019 anhålla om 5 400 000 kr för etapp fem.
10 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att att för 2013 anslå 590 000 kr för exploateringsutredningar gällande Valleberga 3:247, för 2015 anslå 5 400 000 kr för etapp 1, för 2016 anslå 5 400 000 kr för etapp två, för 2017 anslå 5 400 000 kr för etapp tre, för 2018 anslå 5 400 000 kr för etapp fyra samt för 2019 anslå 5 400 000 kr för etapp fem. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-13, 26 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar att besluttexten för 2013 anslå 590 000 kr för exploateringsutredningar gällande Valleberga 3:247, för 2015 anslå 5 400 000 kr för etapp 1, för 2016 anslå 5 400 000 kr för etapp två, för 2017 anslå 5 400 000 kr för etapp tre, för 2018 anslå 5 400 000 kr för etapp fyra samt för 2019 anslå 5 400 000 kr för etapp fem. ändras till: för 2013 anslå 590 000 kr för exploateringsutredningar gällande Valleberga 3:247, samt i plan för 2015 upptaga 5 400 000 kr för etapp 1, i plan för 2016 upptaga 5 400 000 kr för etapp två, i plan för 2017 upptaga 5 400 000 kr för etapp tre, i plan för 2018 upptaga 5 400 000 kr för etapp fyra och i plan för 2019 upptaga 5 400 000 kr för etapp fem. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Urban Berglunds (KD) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Urban Berglunds (KD) yrkande.
11 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att att för 2013 anslå 590 000 kr för exploateringsutredningar gällande Valleberga 3:247, samt i plan för 2015 upptaga 5 400 000 kr för etapp 1, i plan för 2016 upptaga 5 400 000 kr för etapp två, i plan för 2017 upptaga 5 400 000 kr för etapp tre, i plan för 2018 upptaga 5 400 000 kr för etapp fyra och i plan för 2019 upptaga 5 400 000 kr för etapp fem.
12 Ks 20 Ks 2011.0554 Förslag till barn- och ungdomsplan för Bjuvs kommun Sammanfattning Förslag på Barn- och ungdomsplan har arbetats fram i en tvärsektoriell arbetsgrupp med respresentation från berörda förvaltningar/enheter. Syftet med Barn- och ungdomsplanen är att ange den övergripande viljeinriktningen och grundprinciperna för hur Bjuvs kommun ska införliva FN s konvention om barnets rättigheter i politiken och kommunens verksamheter. Planen har varit ute på samråd under våren/sommaren 2012. Därefter har ärendet varit uppe i arbetsutskottet, som beslutat om fortsatt beredning. Arbetsutskottet efterfrågade ett tydliggörande kring samordningsansvaret samt kring resurser och budget för att implementera och genomföra dels den övergripande Barn- och ungdomsplanen, dels de verksamhetsspecifika handlingsplanerna som respektive nämnd/styrelse ska arbeta fram. Förslaget är att anta den övergripande Barn- och ungdomsplanen och att samordningsansvaret läggs under kommunstyrelsen på samhällsutvecklingsenheten. Implementeringen av barn- och ungdomsplanen bedöms kunna göras med befintliga resurser och inom befintlig budgetramar, medan genomförandet av insatserna i förlängningen kan resultera i ökade kostnader. Kostnaderna ska, i sådana fall, integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och i vanlig ordning vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Jonny Wedin/Åsa Pahlmblad 2012-09-04 Förslag på Barn- och ungdomsplan Samrådsredogörelse 2012-09-04 Nytt uppdrag och ny organisation för implementeringen av barn- och ungdomsplanen 2012-09-04 s arbetsutskott, 2012-11-07, 180 s arbetsutskott, 2012-11-21, 192 Tjänsteskrivelse, Jonny Wedin, 2012-12-19
13 Ärendet Bakgrund Förslag på Barn- och ungdomsplan har, utifrån KF s beslut 2010-02-25, arbetats fram i en tvärsektoriell arbetsgrupp med respresentation från berörda förvaltningar/enheter. Syftet med Barn- och ungdomsplanen är att ange den övergripande viljeinriktningen och grundprinciperna för hur Bjuvs kommun ska införliva FN s konvention om barnets rättigheter i politiken och kommunens verksamheter. Planen har varit ute på samråd under våren/sommaren 2012. Därefter har ärendet varit uppe i KSAU (Ksau 180 samt Ksau 192) som beslutade om fortsatt beredning. KSAU efterfrågade ett tydliggörande kring samordningsansvaret, resurser och budget för att implementera och genomföra planen samt resurser och kostnader för genomförandet av de verksamhetsspecifika handlingsplanerna. Ärendet har beretts i kommunens ledningsgrupp och nedan redovisas respektive område. Samordnings- och utvecklingsansvar för Barn- och ungdomsplanen För att få till stånd ett levande och sammanhängande arbete med barn- och ungdomsplanen, som kontinuerligt följs upp, är det viktigt att det finns ett tydligt samordningsansvar för planen. I planen finns även kommunövergripande insatser, dvs. insatser som inte åligger en specifik förvaltning/enhet. För dessa insatser bör ansvaret ligga på en samordningsfunktion för att initiera, utveckla och hålla ihop de kommunövergripande processerna. Samordningsfunktionen ska, förutom ovan nämnda, utgöra ett stöd i framtagandet av förvaltningarnas/enheternas verksamhetsspecifika handlingsplaner för hur de ska omsätta Barn- och ungdomsplanen i de egna verksamheterna. Bjuv ingår dessutom som en särskild pilotsatsning inom ramen för det regionala arbetet med barnets rättigheter. Samordningsfunktionen ska i det arbetet vara kontaktperson till Kommunförbundet Skåne och Barnrättsforum Skåne (Barnrättsforum är ett nybildat forum mellan Malmö Högskola, Kommunförbundet Skåne, Länsstyrelsen och kommunerna i Skåne). Arbetet med Barn- och ungdomsplanen berör alla förvaltningar och enheter och det är därför centralt att samordningstjänsten är placerad under kommunstyrelsens samhällsutvecklingsenhet inom ramen för enhetens arbete med socialt hållbar utveckling. Mänskliga rättigheter, inklusive barnets rättigheter, utgör grunden för en socialt hållbar utveckling och en jämlik hälsa. Barn- och ungdomsplanen ska därför ses som en del i detta arbete.
14 Till stöd för samordningen och implementeringen av barn- och ungdomsplanen har en organisation tagits fram (se skrivelsen Förslag på uppdrag och organisation för implementeringen av barn- och ungdomsplanen). I organisationen finns dels en tydlig koppling av arbetet till ledningsnivå, både politiskt och på tjänstemannanivå, dels en koppling ut i varje berörd förvaltning/enhet. Genom samordningen och organisationen för implementeringen får vi möjlighet att skapa en röd tråd i barnrättsarbetet, från lednings- och strategisk nivå till operativ nivå ute i verksamheterna. Resurser och budget för implementering och genomförande av barn- och ungdomsplanen När det gäller resurser och kostnader för barn- och ungdomsplanen handlar det om -resurser och kostnader för implementeringen av barn- och ungdomsplanen -resurser för genomförandet av de kommunövergripande insatserna i Barn- och ungdomsplanen samt -resurser och medel för de åtgärder som tas fram i de verksamhetsspecifika handlingsplanerna inom respektive förvaltning/enhet. Implementeringen av barn- och ungdomsplanen bedöms möjlig att genomföra med befintliga resurser och inom befintlig budgetram inom berörda förvaltningar/enheter. Genomförandet av de kommunövergripande insatserna respektive de insatser som planeras i de verksamhetsspecifika handlingsplanerna kan leda till ett behov av ökade resurser och kostnader. Om insatserna leder till ökade resurser och kostnader ska kostnaderna integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar. Verksamhetsspecifika handlingsplaner utifrån den övergripande Barn- och ungdomsplanen Förvaltningarna/enheterna lyfter betydelsen av att kommunstyrelsen antar den övergripande Barn- och ungdomsplanen innan de verksamhetsspecifika handlingsplanerna arbetas fram. Om resurser och tid ska avsättas i förvaltningarna/enheterna för att ta fram verksamhetsspecifika handlingsplaner bör det finnas en tydlighet från kommunfullmäktige ner till nämnderna att barnrättsfrågorna och barnperspektivet är något som kommunen ska sätta fokus och satsa på. Ett antagande av barn- och ungdomsplanen skapar en sådan tydlighet. Förutsättningarna för de verksamhetsspecifika handlingsplanerna är dock att insatser så långt som möjligt ska planeras inom ramen för befintliga resurs- och budgetramar. Om insatserna leder till behov av ökade kostnader och resurser ska dessa integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar, som ovan nämnts.
15 Enhetens förslag till beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Barn- och ungdomsplan och ge samhällsutvecklingsenheten ansvaret att samordna och följa upp planen. s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta ny organisation och nytt uppdrag för att implementera Barn- och ungdomsplanen. s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att ge facknämnderna och Bjuvsbostäder AB:s styrelse i uppdrag att ta fram handlingsplaner för hur den övergripande Barn- och ungdomsplanen ska omsättas i den egna förvaltningen/enheten. s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att implementeringen av Barn- och ungdomsplanen främst ska ske inom ramen för ordinarie budget. Ev. insatser som leder till ökade resurser och kostnader ska integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och i vanlig ordning vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar. Revidering Styrgrupp för barn- och ungdomsplanen ska ändras från kommunstyrelsen till kommunstyrelsens arbetsutskott. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att -anta förslaget till Barn- och ungdomsplan och ge samhällsutvecklingsenheten ansvaret att samordna och följa upp planen, -anta ny organisation och nytt uppdrag för att implementera Barn- och ungdomsplanen, -ge facknämnderna och AB Bjuvsbostäders styrelse i uppdrag att ta fram handlingsplaner för hur den övergripande Barn- och ungdomsplanen ska omsättas i den egna förvaltningen/enheten, -implementeringen av Barn- och ungdomsplanen främst ska ske inom ramen för ordinarie budget. Ev. insatser som leder till ökade resurser och kostnader ska integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och i vanlig ordning vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar, -verksamhetsspecifika planer ska vara klara i februari 2014 för implemtering fullt ut 2015, samt att avrapportering om hur arbetet fortlöper ska göras varannan månad till styrgruppen.
16 Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-13, 28 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige att -anta förslaget till Barn- och ungdomsplan och ge samhällsutvecklingsenheten ansvaret att samordna och följa upp planen, -anta ny organisation och nytt uppdrag för att implementera Barn- och ungdomsplanen, -ge facknämnderna och AB Bjuvsbostäders styrelse i uppdrag att ta fram handlingsplaner för hur den övergripande Barn- och ungdomsplanen ska omsättas i den egna förvaltningen/enheten, -implementeringen av Barn- och ungdomsplanen främst ska ske inom ramen för ordinarie budget. Ev. insatser som leder till ökade resurser och kostnader ska integreras i planeringsförutsättningarna i budgetprocessen och i vanlig ordning vägas mot övriga ekonomiska prioriteringar, -verksamhetsspecifika planer ska vara klara i februari 2014 för implemtering fullt ut 2015, samt att avrapportering om hur arbetet fortlöper ska göras varannan månad till styrgruppen.
17 Ks 21 Ks 2013.0050 Förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2013-2014 Sammanfattning Föreligger förslag till överenskommelse mellan Bjuvs kommuns och Närpolisen i Bjuvs gemensamma åtgärdsplan för 2013-2014. Syftet med överenskommelsen är att utöka, fördjupa och utveckla samverkan både inom kommunen och med polisen för ökad trygghet De övergripande målen är att den totala brottsligheten ska minska och den upplevda tryggheten öka under tiden för överenskommelsen. De indikatorer vi kan mäta vår uppfyllelse av målen är polisens brottsstatistik och polisens årliga trygghetsmätning. Utifrån en gemensam problembild har tre huvudområden för 2013-2014 års överenskommelse tagits fram Brottsförebyggande arbete mot barn och unga Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet En gemensam kommunikationsstrategi för område trygghet Under huvudområdena finns flera åtgärder angivna. Ansvariga aktörer för varje åtgärd tar fram arbetssättet för åtgärden. Detta biläggs sedan överenskommelsen och ska innehålla: syfte, mål, tillvägagångssätt, samarbetspartners, uppföljning Resultatet redovisas till ksau varje tertial och till kommunstyrelsen och polisstyrelsen en gång om året. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Charlotte Risman, 2013-01-30 Förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet i Bjuvs kommun 2013-2014 För kännedom: Exempel på tillvägagångssätt för åtgärderna Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen besluta att anta förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet mellan Bjuvs kommun och Närpolisen.
18 Revidering Under rubriken Trygghetsskapande åtgärder i det offentliga rummet, Skadegörelse ska ansvariga vara Driftenheten, Polisen och barn- och utbildningsförvaltningen Under rubriken Uppföljning ska sista raden förtydligas från Ansvarig för åtgärden rapporterar till brottsförebyggande samordnare som redovisar resultaten till Ansvariga för respektive åtgärd rapporterar till brottsförebyggande samordnare som redovisar resultaten Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet mellan Bjuvs kommun och Närpolisen reviderad 2013-02-13. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-13, 30 Yrkande Urban Berglund (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. s beslut beslutar att anta förslag till överenskommelse om samverkan för ökad trygghet mellan Bjuvs kommun och Närpolisen reviderad 2013-02-13.
19 Ks 22 Ks 2013.0084 Förslag på exploateringsavtal AB Bjuvsbostäder för Falken 2, Bjuv Sammanfattning Exploateringsavtal har upprättats med AB Bjuvsbostäder gällande Falken 2, i syfte att reglera villkoren för exploateringen. Exploateringsavtalets viktigaste punkter är följande: 1 Förutsättning för avtalet är att det godkänns av kommunfullmäktige samt att detaljplanen antages. 3 I bidrag för exploateringsteknik ska exploatören erlägga 20 000 kr exkl. moms. 4 Närlekplats ska byggas inom området av exploatören. Den ska ha standard motsvarande övriga nya lekplatser i kommunen vilket bl.a. innebär att den ska vara handikappanpassad. I övrigt är det en enkel lekplats med den nödvändigaste utrustningen. 5 Detaljplan har exploatören svarat för. 6 Pilträd som är till skada för ledningssystemet skall tagas ner av exploatören. 7 Dagvattnet ska fördröjas på kvartersmark innan det tillåts gå vidare till dagvattensystemet. Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-02-20, 34, beslutades att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson, 2013-02-19 s arbetsutskott, 2013-02-20, 35 Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta tillstyrka ett godkännande av exploateringsavtalet med AB Bjuvsbostäder om exploatering av Falken 2. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott beslutar att 4 i exploateringsavtalet ändras till: Kommunen upplåter lekplats för Falken 2:s behov inom lekplats på fastigheten Brogårda 8:36. Exploatören utger härför en ersättning till kommunen för upprustning av denna lekplats om 300 000 kr att erläggas 2013-07-01.
20 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta tillstyrka ett godkännande av exploateringsavtalet, reviderat 2013-02-27, med AB Bjuvsbostäder om exploatering av Falken 2. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-27, 44 Exploateringsavtal, rev 2013-02-27 AB Bjuvsbostäder, protokoll, 2013-03-04, 18 s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta tillstyrka ett godkännande av exploateringsavtalet, reviderat 2013-02-27, med AB Bjuvsbostäder om exploatering av Falken 2.
21 Ks 23 Ks 2013.0084 Förslag till beslut angående nyproduktion av lägenheter på Falken 2, Bjuv Sammanfattning Föreligger förslag till beslut angående AB Bjuvsbostäders planerade projekt för nyproduktion av 40 lägenheter i kvarteret Falken 2 i Bjuv. Kommunfullmäktige föreslås godkänna projektet och dess finansiering samt förslaget till exploateringsavtal. Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-02-20, 35, beslutades att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari. Beslutsunderlag Skrivelse Nyproduktion-Falken 2, Ronny Sörensson, november 2012 Tjänsteskrivelse, Ronny Sörensson, 2013-02-18 AB Bjuvsbostäder, protokoll, 2013-02-19, 4 Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt, 2013-02-19 s arbetsutskott, 2013-02-20, 35 Ärendet AB Bjuvsbostäders styrelse fattade tisdagen den 19 februari 2013 beslut beträffande nyproduktion av totalt 40 lägenheter i Falken 2 i Bjuv. Styrelsens beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner projektet, dess finansiering och förslag till exploateringsavtal. Enligt kommunens ägardirektiv för Bjuvsbostäder AB ska bolaget inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande bl a avseende större investeringar överstigande 200 inkomstbasbelopp per projekt och upptagande av nya lån överstigande 200 inkomstbasbelopp. Inkomstbasbeloppet för 2013 är 56 600 kr och således motsvarar 200 sådana basbelopp 11 320 000 kr. Den sammanlagda externa finansieringen för projektet är beräknad till 27-28 mkr och den totala produktionskostnaden till 30,7 mkr. Bolaget räknar således med att själv finansiera minst 10 %, kanske upp till 20 % av den totala utgiften. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna projektet med nyproduktion av lägenheter i Falken 2, godkänna att Bjuvsbostäder AB skaffar extern finansiering för projektet enligt beräknat behov i underlaget. Arbetsutskottets beslut s arbetsutskott beslutar om tillägg av följande text: Godkänna att AB Bjuvsbostäder uppför bostadsrätter.
22 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till fullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna projektet med nyproduktion av lägenheter i Falken 2, godkänna att Bjuvsbostäder AB skaffar extern finansiering för projektet enligt beräknat behov i underlaget, godkänna att AB Bjuvsbostäder uppför bostadsrätter. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-27, 45 AB Bjuvsbostäder, protokoll, 2013-03-04, 18 Yrkande Sven Yngve Persson (M) yrkar om följande tillägg i beslutet: samt uppmana AB Bjuvsbostäder att undersöka möjligheten att uppföra etapp 2 som bostadsrätter. Ninnie Lindell (M) yrkar bifall till Sven Yngve Persson (M) tilläggsyrkande. Allan Jönsson (SD) yrkar avslag på Sven Yngve Perssons (M) tilläggsyrkande. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ordförande ställer därefter proposition på Sven Ynve Persson (M) tilläggsyrkande och Allan Jönssons (SD) avslagsyrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Allan Jönsson (SD) avslagsyrkande. s förslag till fullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna projektet med nyproduktion av lägenheter i Falken 2, godkänna att Bjuvsbostäder AB skaffar extern finansiering för projektet enligt beräknat behov i underlaget, godkänna att AB Bjuvsbostäder uppför bostadsrätter. Reservation Sven Yngve Persson (M) och Ninnie Lindell (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget yrkande.
23 Ks 24 Ks 2012.0130 Förslag på detaljplan för Falken 2, Bjuv Sammanfattning Detaljplanen möjliggör för att ett 40-tal bostäder uppföras som tvåplanshus, totalt fem hus, placerade utmed en gatuslinga med infart från Korngatan. Husen kan utformas med sadeltak eller med pulpettak och föreslås ha separata förråd och parkeringsplatser/carportar placerade utmed gatuslingan inom planområdet. En gemensam grönyta, gästparkering samt möjlighet för miljöhus föreslås centralt inom området. Samhällsutvecklingsenheten bedömer att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Vid arbetsutskottets sammanträde 2013-02-20, 36, beslutades att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari Beslutsunderlag s arbetsutskott, 2013-02-20, 46 Tjänsteskrivelse, Gulistan Batak, rev 2013-02-25 Detaljplanekarta med planbestämmelser samt illustration, upprättad 2011-08-23, reviderad 2012-02-14, senast revidering 2013-02-25 Planbeskrivning, upprättad 2011-08-23, reviderad 2012-02-14, senast reviderad 2013-02-25 Genomförandebeskrivning, upprättad 2011-08-23, reviderad 2012-01-31, senast reviderad 2013-02-25 Samrådsredogörelse, upprättad 2011-08-23 Utlåtande efter utställning, 2012-01-31, senast reviderad 2013-02-25 Trafikbullerutredning 2011-06-08 Miljöteknisk markundersökning 2010-04-21 PM över geotekniska förhållanden 2010-04-15 Provtagningsrapport PCB 2011-04-13 Intyg bortforslade massor från fastigheten Falken 2, PA Alltjänst 2012-01-19 Ärendet Byggnadsnämnden beslutade i 25, 2010-03-04 att medge ändring av detaljplan 271 för Brogårda 8:1 och 8:2 m.fl. och Falken 2 och 3. Byggnadsnämnden beslutade i 64, 2010-06-10 att samråda enligt PBL 5:20, enkelt planförfarande, över förslag till ändring av detaljplan för Falken 2, Bjuv Samrådstiden var 6 juli 2010 till den 4 augusti 2010. Under samrådstiden inkom frågor kring bland annat markföroreningar, buller och dagvatten. Planen har justerats och förvaltningen har gjort bedömningen att detaljplanen bör hanteras vidare med normalt planförfarande. Detaljplaneförslaget har varit föremål för granskning enligt beslut 101, 2011-09-01, i byggnadsnämnden under perioden 2011-09-26 -- 2011-10-28.
24 Förslag till antagandehandlingar har tagits fram 2012-02-14 men dock inte gått vidare då exploateringsavtalet inte varit fastlagt. Nu har exploateringsavtalet fastställts och planarbetet föreslås gå vidare till nästa skede i planprocessen. Vidare inkom Bjuvsbostäder, i januari 2012, med intyg om bortforslade massor och PCB frågan är avslutat. Ärendet är klart för godkännande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta Detaljplan för Falken 2 Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen förslag till fullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta Detaljplan för Falken 2 Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-27, 46 förslag till fullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta anta Detaljplan för Falken 2 Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län.
25 Ks 25 Ks 2012.0238 Förslag till reviderad investeringsbudget 2013 för Bjuvs kommun Sammanfattning Föreligger förslag till ändringar i den av kommunfullmäktige beslutade, 2012-12-13 105, investeringsbudgeten för 2013. Efter att kommunfullmäktige beslutade om investeringsbudgeten för 2013 har en del behov tillkommit. Vidare finns det förslag om att överföra resterande budgetmedel från 2012 i en del pågående projekt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2013-02-12 Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad investeringsbudget 2013../. Yrkande Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar att investeringsbudgeten minskas med totalt 7 600 kkr enligt bilaga. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) och Sven Yngve Perssons (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad investeringsbudget 2013. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-20, 40
26./. Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att investeringsbudgeten minskas med totalt 7 600 kkr enligt bilaga. Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till Ninnie Lindells (M) yrkande. Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad investeringsbudget 2013. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget yrkande.
27 Ks 26 Ks 2013.0086 Investering i nya moduler till förskoleverksamheten i Ekeby Sammanfattning Föreligger förslag till beslut om en investeringsutgift på 9 720 kkr för inköp av moduler till en ny förskola i anslutning till Ekeby skola. Den årliga driftkostnaden inkl kapitalkostnader bedöms uppgå till ca 850 kkr. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsnämnden, 2012-03-14, 14 Barn- och utbildningsnämnden, 2012-10-11, 53 Kompletterande underlag angående ny förskola i Ekeby, Ulrika Malmberg, 2013-02-08 Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, 2013-02-11 Ärendet Efterfrågan på förskoleplatser i Ekeby har de senaste åren ökat beroende på dels inflyttning och dels höga födelsetal år 2011. Verksamheten behöver därför byggas ut med ytterligare lokaler. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag är att placera dessa lokaler i anslutnign till Ekeby skola. Barn- och utbildningsnämnden fattade i oktober beslut om att ge sin förvaltning i uppdrag att beställa en ny förskola i Ekeby som kan tas i bruk senast i augusti 2013, och att äska medel hos kommunstyrelsen till den utökade förskoleverksamheten där. Driftenheten har tagit fram underlag för olika alternativ till lösningar av lokalfrågan. Det ekonomiskt mest fördelaktiga förslaget är att köpa moduler (alt 1). Det medför lägre årliga kostnader än både alternativet att hyra moduler (alt 2) och alternativet att själv låta bygga en ny förskola på plats (alt 3). Investeringsbudgeten för att köpa in moduler uppgår till 9 720 kkr, enligt alternativ 1 i underlaget. Den årliga driftkostnaden beräknas uppgår till 850 kkr. Denna kommer att belasta barn- och utbildningsnämndens förskoleverksamhet. För den beräknade kostnaden över fyra månader 2013 på ca 280 kkr finns ingen täckning i barn- och utbildningsnämndens internbudget. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphandla moduler till nya förskoleklasser i Ekeby, anslå 9 720 kkr i investeringsutgifter för inköp av moduler, samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram.
28 Yrkande Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar att uppdra åt barnoch utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram ändras till kostnaderna för 2013 finansieras genom budgeterat överskott. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) och Sven Yngve Perssons (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Yrkande Ordförande yrkar att beslutet kompletteras med samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och fastighetsenheten att finna en permanent lösning för Grävlingens uteförskola. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut s arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphandla moduler till nya förskoleklasser i Ekeby, anslå 9 720 kkr i investeringsutgifter för inköp av moduler, uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram, samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och fastighetsenheten att finna en permanent lösning för Grävlingens uteförskola. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget yrkande. Beslutsunderlag kommunstyrelsen s arbetsutskott, 2013-02-20, 42 Yrkande Ninnie Lindell (M) yrkar att uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram ändras till kostnaderna för 2013 finansieras genom budgeterat överskott. Sven Yngve Persson (M) yrkar bifall till Ninnie Lindells (M) yrkande.
29 Proposition Ordförande ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ninnie Lindells (M) yrkande, och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. s förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att upphandla moduler till nya förskoleklasser i Ekeby, anslå 9 720 kkr i investeringsutgifter för inköp av moduler, uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram, samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och fastighetsenheten att finna en permanent lösning för Grävlingens uteförskola. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för eget yrkande.
30 Ks 27 Delegationsärenden Med stöd av reglemente antaget av kommunfullmäktige 2003-03- 27, 7 har handläggare Monica Siggelow fattat följande delegationsbeslut gällande parkeringstillstånd för rörelsehindrade: sekretesslag 26:1 Tillståndsnummer 1260-01755-85M-P 1260-01756-51K-P 1260-01757-57K-P 1260-01758-36M-F* Ks 2013.0012 Hemlig enl Offentlighets- och *= förlängning av tidigare parkeringstillstånd Meddelas och lägges till handlingarna
31 Ks 28 Anmälningar 1) s arbetsutskott, protokoll, 2013-02-13, 2013-02- 20, 2013-02-27 2) s utskott för arbete och tillväxt, protokoll, 2013-02-20 3) Ks 2013.0091 s utskott för arbete och tillväxt, verksamhetsberättelse 2012, kuat 12 4) Ks 2013.0091 Vård- och omsorgsnämndens verksamhetsberättelser avseende vård och omsorg och konstenheten 2012, von 21 5) Ks 2013.0058 Vård- och omsorgsnämnden, internbudget 2013, 2013-01-03, 4 6) Ks 2013.0091 Barn- och utbildningsnämnden, årsbokslut för bun 2012, 2013-02-13, 6 7) Ks 2012.0566 Barn- och utbildningsnämnden, intern kontrollplan 2012 och förslag 2013, 2013-02-07, 5 8) Ks 2012.0299 Kultur- och fritidsnämnden, utvärdering av beredningen, kof 75 9) Ks 2013.0103 Kultur- och fritidsnämnden, internkontroll 2012 och förslag till kontroll 2013, kof 77 10) Ks 2013.0091 Kultur- och fritidsnämnden, årsredovisning 2012, kof 76 11) Ungdomsfullmäktige, protokoll, 2012-11-27, 2013-01-29
32 12) Ks 2013.0065 Länsstyrelsen i Skåne: protokoll över inspektion av kommunens överförmyndarverksamhet, 2013-02-11 13) Ks 2013.0077 Beslut om statlig medfinansiering till regionala kollektivtrafikåtgärder samt till trafiksäkerhetshöjande och miljöförbättrande åtgärder på det kommunala väg- och gatunätet 2013 i Skåne län, 2013-02-19 14) Ks 2013.0031 Söderåsens miljöförbund, protokoll, 2013-01-29 15) Ks 2013.0090 NSR AB, protokoll styrelsemöte, 2012-11-23 16) Ks 2013.0090 NSR Produktion AB, protokoll styrelsemöte, 2012-11-23 17) Ks 2013.0090 NSR Återvinning AB, protokoll styrelsemöte, 2012-11-23 18) Ks 2013.0097 Kollektivtrafikgrupp Skåne Nordväst, protokoll, 2013-01-29 19) Ks 2013.0038 Projekt Söderåstrafiken, protokoll styrgruppen, 2013-01-29 20) Ks 2013.0059 Sveriges Kommuner och Landsting (SKL): Verksamhetsplan och budget 2013 Meddelas och lägges till handlingarna