Plats och tid Facklan, kommunhuset, Bjuv, kl

Transkript

1 1(18) Plats och tid Facklan, kommunhuset, Bjuv, kl Beslutande Ledamöter Stefan Svalö (S), ordf Anders Månsson (S) Christer Landin (S) Ninnie Lindell (M) Sven Yngve Persson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Tjänstemän Jonny Wedin, tf kommunchef Jarl Gustavsson, planeringschef, Anders Kronfelt, ekonomichef, 34-36, Mikael Bruselius, fastighetschef, 42 Ulrika Malmberg, tf förvaltningschef barn och utbildning, 42 Susan Elmlund, sekreterare Övriga Ronny Sörensson, VD AB Bjuvsbostäder, 42 Justering Justerare Tid och plats Ninnie Lindell (M) Kommunkansliet, kl , omedelbar justering Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Susan Elmlund Ordförande Stefan Svalö (S) Justerande Ninnie Lindell (M)

2 2 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. 38 omedelbar justering Beslutande organ Sammanträdesdatum Datum när anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontorets kansli, Mejerigatan, Bjuv Underskrift Susan Elmlund

3 3 Innehåll Ksau Fastställande av dagordning... 4 Ksau 33 Ks Grönstrukturstrategi för Skåne Nordväst... 5 Ksau 34 Ks Förslag på exploateringsavtal AB Bjuvsbostäder för Falken 2, Bjuv... 6 Ksau 35 Ks Förslag till beslut angående nyproduktion av lägenheter på Falken 2, Bjuv... 7 Ksau 36 Ks Förslag på detaljplan för Falken 2, Bjuv... 8 Ksau 37 Ks Avslutande av planuppdrag Bjuv 1:1, Bostället, vid kyrkan i Bjuv Ksau 38 Ks Remissvar på förslag till ändringar i strafftidslagen Ksau 39 Ks Förlängning av entreprenadavtal för rengöring och brandskyddkontroller enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Ksau 40 Ks Förslag till reviderad investeringsbudget 2013 för Bjuvs kommun Ksau 41 Ks Förslag till beslut rörande Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening Ksau 42 Ks Investering i nya moduler till förskoleverksamheten i Ekeby... 17

4 4 Ksau 32 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad beslutar godkänna föreslagen dagordning.

5 5 Ksau 33 Ks Grönstrukturstrategi för Skåne Nordväst Under 2009 påbörjades arbetet med att ta fram en gemensam stragtegi för Skåne Nordvästs (SKNV) fysiska utveckling. Genom successiv förankring nås samsyn kring gemensamma fysiska utvecklingsfrågor och ställningstaganden. Föreliggande förslag till grönstrukturstrategi, se bilaga, har utarbetats av en arbetsgrupp efter de synpunkter som kom fram vid rådslag nummer 2. Vid rådslaget deltog drygt 70 personer, politiker och tjänstemän från samtliga tio kommuner. Arbetsgruppen består av representanter från samtliga tio kommuner. Redovisning har därefter också skett för SKNV:s kommunchefsgrupp. Kommunerna har möjlighet att lämna synpunkter på förslaget senast den 2 mars. SKNV har tillsammans alla naturtyper utom fjäll, vilket ger regionen mycket goda möjligheter för rekreation och turism. Detta innebär också en konkurrensfördel i förhållandena till andra regioner. Syfte och mål med strategin: Uttrycker samsyn kring gemensamma fysiska utvecklingsfrågor och ställningstaganden. Gemensamt formulerade vi ska, vi vill, vi eftersträvar och summerar de viktigaste överenskommelserna. Strategin ska vara kortfattad och lättillgänglig samt illustrera önskad utveckling av regionen. Innehåller olika kartor som visar översiktliga principer för markanvändning. Utvecklar nätverk och arbetsformer. Förslag till grönstrukturstrategi för Skåne Nordväst Tjänsteskrivelse, Jarl Gustavsson, Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att till Skåne Nordväst framföra att Bjuvs kommun inte har några erinringar mot förslaget till Grönstrukturstrategi för Skåne Nordväst. beslutar att till Skåne Nordväst framföra att Bjuvs kommun inte har några erinringar mot förslaget till Grönstrukturstrategi för Skåne Nordväst.

6 6 Ksau 34 Ks Förslag på exploateringsavtal AB Bjuvsbostäder för Falken 2, Bjuv Exploateringsavtal har upprättats med AB Bjuvsbostäder gällande Falken 2, i syfte att reglera villkoren för exploateringen. Exploateringsavtalets viktigaste punkter är följande: 1 Förutsättning för avtalet är att det godkänns av kommunfullmäktige samt att detaljplanen antages. 3 I bidrag för exploateringsteknik ska exploatören erlägga kr exkl. moms. 4 Närlekplats ska byggas inom området av exploatören. Den ska ha standard motsvarande övriga nya lekplatser i kommunen vilket bl.a. innebär att den ska vara handikappanpassad. I övrigt är det en enkel lekplats med den nödvändigaste utrustningen. 5 Detaljplan har exploatören svarat för. 6 Pilträd som är till skada för ledningssystemet skall tagas ner av exploatören. 7 Dagvattnet ska fördröjas på kvartersmark innan det tillåts gå vidare till dagvattensystemet. Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson, Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta tillstyrka ett godkännande av exploateringsavtalet med AB Bjuvsbostäder om exploatering av Falken 2. tackar för informationen och beslutar att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari.

7 7 Ksau 35 Ks Förslag till beslut angående nyproduktion av lägenheter på Falken 2, Bjuv Föreligger förslag till beslut angående AB Bjuvsbostäders planerade projekt för nyproduktion av 40 lägenheter i kvarteret Falken 2 i Bjuv. Kommunfullmäktige föreslås godkänna projektet och dess finansiering samt förslaget till exploateringsavtal. Tjänsteskrivelse med bilaga, Jarl Gustavsson, Ärendet AB Bjuvsbostäders styrelse fattade tisdagen den 19 februari 2013 beslut beträffande nyproduktion av totalt 40 lägenheter i Falken 2 i Bjuv. Styrelsens beslut gäller under förutsättning att kommunfullmäktige godkänner projektet, dess finansiering och förslag till exploateringsavtal. Enligt kommunens ägardirektiv för Bjuvsbostäder AB ska bolaget inhämta kommunfullmäktiges ställningstagande bl a avseende större investeringar överstigande 200 inkomstbasbelopp per projekt och upptagande av nya lån överstigande 200 inkomstbasbelopp. Inkomstbasbeloppet för 2013 är kr och således motsvarar 200 sådana basbelopp kr. Den sammanlagda externa finansieringen för projektet är beräknad till mkr och den totala produktionskostnaden till 30,7 mkr. Bolaget räknar således med att själv finansiera minst 10 %, kanske upp till 20 % av den totala utgiften. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna projektet med nyproduktion av lägenheter i Falken 2, godkänna att Bjuvsbostäder AB skaffar extern finansiering för projektet enligt beräknat behov i underlaget. tackar för informationen och beslutar att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari.

8 8 Ksau 36 Ks Förslag på detaljplan för Falken 2, Bjuv Detaljplanen möjliggör för att ett 25-tal bostäder uppföras som en- eller tvåplans rad- eller kedjehus placerade utmed en gatuslinga med infart från Korngatan. Husen kan utformas med sadeltak eller med pulpettak och föreslås ha separata förråd och parkeringsplatser/carportar placerade utmed gatuslingan inom planområdet. En gemensam grönyta, gästparkering samt möjlighet för miljöhus föreslås centralt inom området. Samhällsutvecklingsenheten bedömer att genomförande av detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Tjänsteskrivelse, Gulistan Batak, Detaljplanekarta med planbestämmelser samt illustration, upprättad , reviderad , senast revidering Planbeskrivning, upprättad , reviderad , senast reviderad Genomförandebeskrivning, upprättad , reviderad , senast reviderad Samrådsredogörelse, upprättad Utlåtande efter utställning, , senast reviderad Trafikbullerutredning Miljöteknisk markundersökning PM över geotekniska förhållanden Provtagningsrapport PCB Intyg bortforslade massor från fastigheten Falken 2, PA Alltjänst Ärendet Byggnadsnämnden beslutade i 25, att medge ändring av detaljplan 271 för Brogårda 8:1 och 8:2 m.fl. och Falken 2 och 3. Byggnadsnämnden beslutade i 64, att samråda enligt PBL 5:20, enkelt planförfarande, över förslag till ändring av detaljplan för Falken 2, Bjuv Samrådstiden var 6 juli 2010 till den 4 augusti Under samrådstiden inkom frågor kring bland annat markföroreningar, buller och dagvatten. Planen har justerats och förvaltningen har gjort bedömningen att detaljplanen bör hanteras vidare med normalt planförfarande. Detaljplaneförslaget har varit föremål för granskning enligt beslut 101, , i byggnadsnämnden under perioden Förslag till antagandehandlingar har tagits fram men dock inte gått vidare då exploateringsavtalet inte varit fastlagt. Nu har

9 9 exploateringsavtalet fastställts och planarbetet föreslås gå vidare till nästa skede i planprocessen. Vidare inkom Bjuvsbostäder, i januari 2012, med intyg om bortforslade massor och PCB frågan är avslutat. Ärendet är klart för godkännande i kommunstyrelsens arbetsutskott. Enhetens förslag till beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta anta Detaljplan för Falken 2 Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län. tackar för informationen och beslutar att ärendet ska behandlas på ett extrainsatt sammanträde 27 februari.

10 10 Ksau 37 Ks Avslutande av planuppdrag Bjuv 1:1, Bostället, vid kyrkan i Bjuv Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutade om fortsatt beredning i ärendet. Kommunstyrelsen beslutade om ett planuppdrag 2004 för Bjuv 1:1, Bostället. Marken är privatägd och det fanns planer på byggnation för handel, bostäder och lager genomfördes en geoteknisk undersökning och det finns samrådshandlingar daterade i ärende. Länsstyrelsen har beslutat om arkeologisk undersökning. Det finns inga aktuella planer och inget pågående arbete för aktuell plan. Bjuvs kommun har tagits fram två förslag till detaljplan, och Initiativtagare till planarbetet är paret Nilsson och Håkansson då de förvärvade fastigheten och Lunds stift är beställare till planarbetet. Beställningen vidimeras av en uppdragsbekräftelse , signerad av dåvarande stadsarkitekt som skickats till Svenska kyrkan. Bjuvs kommun har varit utförare av planen och tagit fram två planförslag, vilket får anses tillräckligt för att svara upp mot den uppdragsbekräftelse som finns. Det finns inga dokumenterade utfästelser eller överenskommelser mellan kommunen, fastighetsägarna eller Lunds stift som reglerar planprocessen eller där kommunen förbundit sig att bekosta specifika utredningar såsom arkeologiska utredning, geotekniska undersökningar och trafikutredning. Bjuvs kommun har inte fått betalt av Lunds stift för arbetet som lagts ner hittills utan ersättning har skullat utgå när detaljplanen vunnit laga kraft. svis har Bjuvs kommun gjort mer än vad som ankommer på kommunen för att bemöta fastighetsägarens intressen. Det finns inget pågående arbete och inga aktuella planer för området. Planuppdraget bör därför avslutas utan åtgärd. Tjänsteskrivelse, Christel Sundberg, , , 211, , 225 Tjänsteskrivelse,Christel Sundberg, Enhetens förslag till arbetsutskottets beslut Samhällsutvecklingsenheten föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att avsluta planuppdraget för Bjuvstorp 1:1, Bostället.

11 11 beslutar att avsluta planuppdraget för Bjuvstorp 1:1, Bostället.

12 12 Ksau 38 Ks Remissvar på förslag till ändringar i strafftidslagen Bjuvs kommun är en av de kommuner som utsett till remissinstans för justitiedepartementets PM med förslag till ändringar i strafftidslagen. Dom på fängelse får verkställas innan överklagandetiden gått ut, om den dömde avger en s.k. nöjdförklaring. En myndighet som har en dömd och häktad person i sitt förvar ska också kunna ta emot nöjdförklaring från denne. I strafftidsförordningen och i Kriminalvårdens föreskrifter finns uppgifter om vad som åligger den som tar emot en nöjdförklaring, men här saknas lagstöd när det gäller tex landsting och kommuner. Denna brist vill man nu åtgärda. PM:et innehåller få uppgifter om de ekonomiska konsekvenserna för kommuner och landsting, men denna frågan måste man ta fram mer uppgifter om. Enligt de uppgifter vi fått fram är det mycket sällsynt att en nöjdförklaring avges till tjänstemän inom kommuner, men det krävs ändå kännedom om regelverket kring dessa frågor. Detta kan innebära kostnader för kommunen även om det inte lär blir några större belopp. PM med förslag till ändring i strafftidslagen, Tjänsteskrivelse, Susan Elmlund, Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta avge följande yttrande: Bjuvs kommun har inget att erinra mot de förslagna författningsändringarna, men anser att frågan om kostnaderna och kostnadstäckningen för den hantering som kan förväntas av kommunerna måste klargöras ytterligare. beslutar avge följande yttrande: Bjuvs kommun har inget att erinra mot de förslagna författningsändringarna, men anser att frågan om kostnaderna och kostnadstäckningen för den hantering som kan förväntas av kommunerna måste klargöras ytterligare. Paragrafen justeras omedelbart.

13 13 Ksau 39 Ks Förlängning av entreprenadavtal för rengöring och brandskyddkontroller enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Det utsprungliga avtalet gällande rengöring och brandskyddskontrolls löptid är med möjlighet att förlänga avtalet med 1+1 år. Förslag finns på att utnyttja förlängningsklausulen och förlänga avtalet till med samma villkor som tidigare, med beaktande att det förekommer diskussioner om lagändring gällande rengöring och brandskyddskontroll vilket villkoras i 7 i avtalet. Tjänsteskrivelse med bilaga, Eva Lövbom, Förvaltningens förslag till beslut Räddningstjänsten föreslår arbetsutskottet besluta att utnyttja förlängningsklausulen och förlänga avtalet till med samma villkor som tidigare, med beaktande att det förekommer diskussioner om lagändring gällande rengöring och brandskyddskontroll vilket villkoras i 7 i avtalet. beslutar att utnyttja förlängningsklausulen och förlänga avtalet till med samma villkor som tidigare, med beaktande at tdet förekommer diskussioner om lagändring gällande rengöring och brandskyddskontroll vilket villkoras i 7 i avtalet.

14 14 Ksau 40 Ks Förslag till reviderad investeringsbudget 2013 för Bjuvs kommun Föreligger förslag till ändringar i den av kommunfullmäktige beslutade, , investeringsbudgeten för Efter att kommunfullmäktige beslutade om investeringsbudgeten för 2013 har en del behov tillkommit. Vidare finns det förslag om att överföra resterande budgetmedel från 2012 i en del pågående projekt. Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad investeringsbudget /. Yrkande Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar att investeringsbudgeten minskas med totalt kkr enligt bilaga. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) och Sven Yngve Perssons (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta förslaget till reviderad investeringsbudget Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget yrkande.

15 15 Ksau 41 Ks Förslag till beslut rörande Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening Föreligger förslag till beslut rörande kommunens krav på Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening. Förslaget är att kommunen inte har några invändningar emot att föreningen upplöses och att dess tillgångar överlåts till Bjuvs musikkår (ideell förening) samt att kommunen inte kommer att ställa några krav på att eventuella tillgångar överlämnas till kommunen som en följd av att den ekonomiska föreningen upplöses. Bjuvs musikkår har kontaktat kommunen med anledning av att man avser att upplösa den ekonomiska förening som äger och förvaltar kårens lokal. Tanken är att överlåta den lokal som i dag ägs av Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening till den ideella föreningen Bjuvs musikkår och därefter upplösa den ekonomiska föreningen. Enligt den ekonomiska föreningens stadgar från den 30 mars 1960 äger föreningen inte rätt att avyttra fast egendom utan att inhämta tillstånd från Bjuvs kommun ( 16). Vidare stadgas att vid föreningens upplösning ska återstoden av tillgångarna överlämnas till Bjuvs kommun ( 17). Tjänsteskrivelse, Anders Kronfelt, Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott besluta att Bjuvs kommun inte kommer att sätta sig emot att Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening upplöses och att dess tillgångar överförs till Bjuvs musikkår, Bjuvs kommun inte kommer att ställa några krav på att eventuella tillgångar överlämnas till kommunen som en följd av att den ekonomiska föreningen upplöses, samt ge kommunsekreteraren i uppgift att informera representanter för Bjuvs musikkår om beslutet.

16 16 beslutar att Bjuvs kommun inte kommer att sätta sig emot att Bjuvs musikkårs samlingslokal, ekonomisk förening upplöses och att dess tillgångar överförs till Bjuvs musikkår, Bjuvs kommun inte kommer att ställa några krav på att eventuella tillgångar överlämnas till kommunen som en följd av att den ekonomiska föreningen upplöses, samt ge kommunsekreteraren i uppgift att informera representanter för Bjuvs musikkår om beslutet.

17 17 Ksau 42 Ks Investering i nya moduler till förskoleverksamheten i Ekeby Föreligger förslag till beslut om en investeringsutgift på kkr för inköp av moduler till en ny förskola i anslutning till Ekeby skola. Den årliga driftkostnaden inkl kapitalkostnader bedöms uppgå till ca 850 kkr. Barn- och utbildningsnämnden, , 14 Barn- och utbildningsnämnden, , 53 Kompletterande underlag angående ny förskola i Ekeby, Ulrika Malmberg, Tjänsteskrivelse med bilaga, Anders Kronfelt, Ärendet Efterfrågan på förskoleplatser i Ekeby har de senaste åren ökat beroende på dels inflyttning och dels höga födelsetal år Verksamheten behöver därför byggas ut med ytterligare lokaler. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag är att placera dessa lokaler i anslutnign till Ekeby skola. Barn- och utbildningsnämnden fattade i oktober beslut om att ge sin förvaltning i uppdrag att beställa en ny förskola i Ekeby som kan tas i bruk senast i augusti 2013, och att äska medel hos kommunstyrelsen till den utökade förskoleverksamheten där. Driftenheten har tagit fram underlag för olika alternativ till lösningar av lokalfrågan. Det ekonomiskt mest fördelaktiga förslaget är att köpa moduler (alt 1). Det medför lägre årliga kostnader än både alternativet att hyra moduler (alt 2) och alternativet att själv låta bygga en ny förskola på plats (alt 3). Investeringsbudgeten för att köpa in moduler uppgår till kkr, enligt alternativ 1 i underlaget. Den årliga driftkostnaden beräknas uppgår till 850 kkr. Denna kommer att belasta barn- och utbildningsnämndens förskoleverksamhet. För den beräknade kostnaden över fyra månader 2013 på ca 280 kkr finns ingen täckning i barn- och utbildningsnämndens internbudget. Förvaltningens förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen föreslår kommunstyrelsens arbetsutskott föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphandla moduler till nya förskoleklasser i Ekeby, anslå kkr i investeringsutgifter för inköp av moduler, samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram.

18 18 Yrkande Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) yrkar att uppdra åt barnoch utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram ändras till kostnaderna för 2013 finansieras genom budgeterat överskott. Proposition Ordförande ställer proposition på förvaltningens förslag och Ninnie Lindells (M) och Sven Yngve Perssons (M) yrkande, och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Yrkande Ordförande yrkar att beslutet kompletteras med samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och fastighetsenheten att finna en permanent lösning för Grävlingens uteförskola. Arbetsutskottet beslutar enligt ordförandes förslag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktiges beslut föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att upphandla moduler till nya förskoleklasser i Ekeby, anslå kkr i investeringsutgifter för inköp av moduler, uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att klara kostnader för 2013 inom befintlig ram, samt uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och fastighetsenheten att finna en permanent lösning för Grävlingens uteförskola. Reservation Ninnie Lindell (M) och Sven Yngve Persson (M) reserverar sig mot arbetsutskottets beslut till förmån för eget yrkande.