1 (1) Plats och tid Åbyrummet kl 13:00-14:25 ande närvarande Gunnel Orselius-Dahl (L) (ordförande), Zarah Sjökvist (M) (vice ordförande), Agneta Westerberg (S) Övriga närvarande Lena Lindegren (Verksamhetscontroller), Martin From (Nämndsekreterare), Mikael Göransson (Verksamhetschef), Helena Henrikson (Sakkunnig), Christian Hedborg (Controller) 60-66, Sara Smeds (Förvaltningsjurist) 60-64 Paragrafer 60-69 Justerande Agneta Westerberg Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Martin From Ordförande Gunnel Orselius-Dahl Justerande Agneta Westerberg 1
ÄRENDELISTA 60 Val av justerare 61 Fastställande av dagordning 62 Verksamheten informerar 63 Information om måluppfyllelse för det kommunala aktivitetsansvaret 64 Yttrande, uppföljning av granskning av kommunens flyktingverksamhet 65 Månadsuppföljningen oktober 2017 - utbildningsnämnden 66 Rapport om åtgärder ekonomi 67 Auktorisationssystem för SFI 68 Läsårsdata 2018/2019 69 Utbildningsnämndens Verksamhetsplan 2018-2020 2
60 Val av justerare Agneta Westerberg (S) utses att justera protokollet jämte ordförande. 3
61 Fastställande av dagordning Ärendet "Budget 2018" lyfts ur dagordningen. I övrigt fastställs dagordningen i enlighet med utskick. 4
62 Verksamheten informerar Arbetsutskottet noterar informationen. Ikasus Skolinspektionen Förvaltningen avvaktar Skolinspektionens beslut. Förvaltningen ska följa upp efter att beslut fattats. Utvecklande av samverkan med AMA Ylva Hedberg, studie- och yrkesvägledare, ska på kommande nämndmöte informera om utveckling av samverkan med arbetsmarknadsavdelningen. Info om skolorganisation Christian Hedborg, controller, berättade att ärendet om ny skolorganisation kommer att gå upp till barn- och ungdomsnämnden i början på nästa år. Uppdrag studie & yrkesvägledning En arbetsgrupp bestående av Helena Henrikson, sakkunnig, Johan Klintberg, rektor, och Ylva Hedberg, studie- och yrkesvägledare, håller på att ta fram nya arbetssätt med fokus på att ungdomar ska ta sig ut på arbetsmarknaden. Dataskyddsförordningen Sara Smeds, förvaltningsjurist, informerade om den nya dataskyddsförordningen som börjar gälla från och med den 25 maj 2018. Dataskyddsförordningen som har antagits av EU reglerar myndigheters hantering av personuppgifter och ersätter till stora delar av personuppgiftslagen. Förvaltningen arbetar med att ta fram rutiner, mallar och arbetssätt. 5
63 Information om måluppfyllelse för det kommunala aktivitetsansvaret (UN 2017.086) Arbetsutskottet noterar informationen. Sedan sommaren 2015 redovisar förvaltningen aktivitetsansvaret till SCB utifrån uppgifter från Skolverkets föreskrifter (SKOLFS 2015:23). Redovisningen sker två gånger per år, ett för varje halvår. Förvaltningens plan är att även redovisa nyckeltal till nämnden en gång om året. Nyckeltalen bör följa de som redovisats till SCB för att undvika dubbelregistrering för dem som administrerar registreringen. Det finns dock möjlighet för nämnden att begära redovisning av ytterligare nyckeltal. Förvaltningen arbetar för närvarande att ta fram förslag till sådana nyckeltal. Förslagen presenteras i bilaga. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2017-11-07, Information om måluppfyllelse för det kommunala aktivitetsansvaret 2. Nyckeltal KAA 2017 Expedieras till Akten 6
64 Yttrande, uppföljning av granskning av kommunens flyktingverksamhet (UN 2017.071) Arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande om granskning av kommunens flyktingverksamhet. Konsultföretaget PwC har granskat Vallentuna kommuns flyktingverksamhet. Granskningen har skett på uppdrag av kommunens revisorer. Syftet med granskningen var att bedöma om barn-och ungdomsnämnden, utbildningsnämnden och socialnämnden bedriver en verksamhet som är ändamålsenlig för personer som är asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd. Resultatet av granskningen finns i rapporten Granskning av flyktingverksamheten, Vallentuna kommun september 2017, PwC. SFI-undervisningen är en del av utbildningsnämndens ansvarsområden och tjänsten är upphandlad av kunskapscenter nordost, KCNO. I stort så anser revisonen att berörda nämnder har en ändamålsenlig verksamhet för asylsökande och nyanlända med uppehållstillstånd. Kvaliteten i genomfört arbete är god och resultaten för undervisningen har varit goda. Revisionen anser dock att åtgärder bör vidtas vad gäller väntetiden till SFI. Vid tiden för granskningen var väntetiden nästan 6 månader och att det fanns en kö på 100 individer. I rapporten står det att de problemen som kommit fram i intervjuer framförallt gäller brist på lokaler och svårigheter att rekrytera personal. Intervjuer bland annat med rektor för kunskaps centrum nordost, KCNO, utgör del av underlaget för rapporten. Uppföljning har skett med kunskapscentrum nordost 2017-10-10. KCNO svarar att efter sommaren så var väntetiden längre eftersom många nyanlända kom och klasserna var därför fulla, framförallt i Täby. KCNO svarar också att alternativ har funnits på andra skolor med längre resvägar. Kunskapscentrum Nordost har avtal med ABF, Astar, Eductus, Hermods och Komvux Österåker när det gäller SFI undervisning. Företagen har flera skolor på olika platser. I avtalet mellan KCNO och skolorna står det att skolorna ska starta nya kurser var 14:e dag, detta sker för det mesta. En del skolor startar nya kurser varje vecka. I oktober 2017 var det totalt 47 personer som väntade på att få ett antagningsbesked från skolorna. Dessa personer kommer från alla fem kommuner som samarbetar inom KCNO och de väntar på att bli placerade på rätt kurs och på att få introduktion på respektive skola. De står därmed inte i kö för att få en plats. 7
KCNO tar i sitt svar upp brist på lokaler i närheten samt att det är brist på SFI lärare. KCNO tar också upp att det är arbetsförmedlingen som ansvarar för etableringen. Utbildningsnämnden anser mot bakgrund av detta att inga fler åtgärder är nödvändiga i dagsläget. I den kontinuerliga kvalitetsgranskningen som förvaltningen har av vuxenutbildningen ingår frågor om väntetider. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden antar förvaltningens tjänsteskrivelse som sitt yttrande om granskning av kommuns flyktingverksamhet. sgång Ordförande, Gunnel Orselius-Dahl (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Yttrande, uppföljning av granskning av kommunens flyktingverksamhet 2. Missiv, granskning av kommunens flyktingverksamhet 3. PWC:s granskning av flyktingverksamheten Vallentuna kommun Expedieras till Kommunfullmäktige 8
65 Månadsuppföljningen oktober 2017 - utbildningsnämnden (UN 2017.012) Arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden godkänner månadsuppföljningen januari-oktober 2017. Ekonomisk uppföljning januari juni 2017. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden godkänner månadsuppföljningen januari-oktober 2017. sgång Ordförande, Gunnel Orselius-Dahl (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Månadsuppföljning jan-okt 2017 2. Månadsuppföljning januari-oktober (UN) Expedieras till Akten Kommunstyrelsen 9
66 Rapport om åtgärder ekonomi (UN 2017.013) Arbetsutskottet noterar informationen. Mikael Göransson, verksamhetschef ekonomi och marknad, informerade om åtgärder med hänsyn till det prognosticerade underskottet. Ett skriftligt underlag ska presenteras på kommande nämnd. 10
67 Auktorisationssystem för SFI (UN 2017.087) Arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden beslutar att införa ett auktorisationssystem för SFI i samverkan med de kommuner som väljer att ansluta till systemet. Samarbetet inom KCNO, Kunskapscentrum Nordost, handlar dels om ett gemensamt kvalitetsarbete dels om ett gemensamt arbete med upphandling av utbildning från olika leverantörer. Utbildningsnämnden beslutade 2016-12-01 att införa ett auktorisationssystem för kommunal vuxenutbildning. I auktorisationssystemet ingår 8 kommuner, Vallentuna, Danderyd, Täby, Vaxholm, Österåker, Upplands Väsby, Sollentuna samt Solna. Samverkansavtalet började gälla 2017.04.01, Samverkansavtal avseende Auktorisationssystem. Auktorisationssystemet innebär att leverantörer (utbildningsanordnare) kan ansöka om att auktoriseras för att tillhandahålla grundläggande och gymnasial vuxenutbildning. Syftet med samarbetet är bland annat att höja måluppfyllelsen, anpassa utbildningen efter arbetsmarknadens behov samt att vidareutveckla vuxenutbildningen. Att förenkla för leverantörer av utbildning nämns också som en positiv önskad effekt av införandet av auktorisationssystemet. Möjligheter till ett auktorisationssystem öppnades efter ett avgörande från EU-domstolen 2016-06-02. Det innebar att auktorisationssystem inte omfattas av offentlig upphandling om vissa kriterier är uppfyllda. Denna dom har tolkats ändra rättsläget vad gäller möjligheten att istället för upphandling använda ett auktorisationsförfarande även när det gäller utförare av tjänster. EUdomen anses kunna tolkas så att leverantörer av en tjänst som uppfyller i förväg ställda krav kan löpande ansluta sig till ett auktorisationssystem. Avtalet som därmed ingås ska inte anses utgöra ett kontrakt som utesluter andra leverantörer av tjänster och omfattas därför inte av upphandlingsskyldighet enligt LOU. Domen har även tolkats som att auktorisation inte bara ska vara möjligt för tjänster inom hälsovård och socialtjänster. I nuvarande auktorisationsavtal ingår inte SFI. KCNO samarbetet har för avsikt att lägga till SFI när det befintliga SFI avtalet löper ut 20181231. Detta förutsatt att nödvändiga beslut fattas av de kommuner som ingår i samarbetet. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden beslutar att införa ett auktorisationssystem för SFI i samverkan med de kommuner som väljer att ansluta till systemet. 11
sgång Ordförande, Gunnel Orselius-Dahl (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Auktorisation SFI undervisning Expedieras till KCNO 12
68 Läsårsdata 2018/2019 (UN 2017.088) Arbetsutskottet lämnar ärendet vidare till nämnden utan eget ställningstagande. Underlaget blir färdigt innan utskick till nämnd. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet lämnar ärendet vidare till nämnden utan eget ställningstagande. sgång Ordförande, Gunnel Orselius-Dahl (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. 13
69 Utbildningsnämndens Verksamhetsplan 2018-2020 (UN 2017.084) Arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden fastställer verksamhetsplan 2018-2020. Anteckning Agneta Westerberg (S) deltar inte i beslutet. Kommunfullmäktige fastställer årligen kommunplanen och därefter fastställer nämnden sin verksamhetsplan. Barn- och ungdomsförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan för 2018-2020 för utbildningsnämnden. Yrkanden Gunnel Orselius-Dahl (L) yrkar att arbetsutskottet föreslår att: Utbildningsnämnden fastställer verksamhetsplan 2018-2020. sgång Ordförande, Gunnel Orselius-Dahl (L), ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 2017-11-01, Utbildningsnämndens Verksamhetsplan 2018-2020 2. Verksamhetsplan UN 2018-2020 Expedieras till Akten 14