1/31 Plats och tid Campusköket, Eldsund. kl. 16:00-18:45. Paragrafer 79-96. Beslutande Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Stefan Manninen (SD), med Yvonne Knuutinen (OPOL) med som ersättare. Justeringens plats och tid Teknik- och servicekontoret, 2017-09-28. Underskrifter Sekreterare... Kersti Hellström Ordförande... Ordförande Sixten Skullman (M) Organ Justerande... Stefan Manninen (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2017-09-29 Datum för anslags nedtagande 2017-10-23 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och servicekontoret Underskrift... Kersti Hellström
2/31 Beslutande Sixten Skullman (M) Jan Mimer (M) Kerstin Dahlström (M) Angela Andersson (S) Mikael Andersson (S) Yvonne Knuutinen (OPOL) Monika Eriksson Bertilsson (STRP) Stefan Manninen (SD) Tjänstgörande ersättare Anders Brandt (S) Ersättare för Thore Berggren (L) Ersättare Lilian Lagergren (M) Jan Kihlstenius (SD) Övriga Lars Ekström, kontorschef teknik- och servicekontoret Anders Ekman, stadsmiljö- och servicechef Karin Lundell, måltidschef Camilla Dahlén, enhetschef räddningstjänsten Mårten Eskilsson, bitr. enhetschef räddningstjänsten Karolina Zander, projektledare/utredare Lena Stenman, ekonom Kersti Hellström, sekreterare Vesa Hiltula, återvinningschef ESEM, 81 Anders Stenkel, controller ESEM, 81 Lennart Ceder, kommunrevisor
3/31 TSN 79 Föredragningslista Yvonne Knuutinen (OPOL) anmäler en fråga om teknik- och serviekontorets projektörer, vilken läggs in sist på föredragningslistan. Beslut beslutar att 1. fastställa föredragningslistan med föreslaget tillägg.
4/31 TSN 80 Verksamhetsrapporter har tagit del av den sammanställda skriftliga verksamhetsrapporten för kontorets verksamheter på nämndens samarbetsyta på intranätet och på kommunens hemsida. Rapporten delas även ut vid sammanträdet. Kontorschef Lars Ekström och ekonom Lena Stenman informerar om delårsrapporten.
5/31 TSN 81 Förslag till nya taxor, Eskilstuna Strängnäs Energi och Miljö informerar Återvinningschef Vesa Hiltula informerar och svarar på frågor om förslaget till förändrad renhållningstaxa. Controller Anders Stenkel medverkar också.
6/31 TSN 82 Den nya kommunallagen, kommunjuristen informerar Kommunjurist Maria Ekblad informerar om den nya kommunallagen som träder i kraft den 1 januari 2018. Förutom en ny struktur och ett mer enhetligt språk så förenklas bland annat reglerna för anmälan av delegationsbeslut.
7/31 TSN 83 Måltidsverksamheten, måltidschefen informerar Måltidschef Karin Lundell informerar om upphandling av livsmedelsavtal, som går ut på anbudsförfarande inom kort. Avtalet kommer att omfatta cirka 800 produkter till ett värde av cirka 23 miljoner kronor. I förfrågningsunderlaget fokuserar man på god kvalitet och rena produkter.
TSN 84 8/31 Dnr TSN/2017:1-042 Delårsrapport 2, perioden januari-augusti 2017 Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Rapportering av delårsrapport 2017 sker enlig fastställd tidsplan och anvisningar. Uppföljningen omfattar januari augusti 2017 med prognos för helåret. har totalt 14 nämndmål som bidrar till fullmäktigemålen. När det gäller måluppfyllelsen bedöms nästintill samtliga av nämndens mål att uppfyllas. De flesta aktiviteter som planerats in för att uppfylla målen kommer att genomföras under 2017. Resultatet för verksamheter exklusive balanserat resultat är per sista augusti 75,0 miljoner kronor, inklusive kostnadsbokförd intjänad och uttagen semester om 0,6 miljoner kronor. Periodens resultat är 2,3 miljoner kronor bättre än budget. Budget för semesterlönekostnader är periodiserad i tolftedelar. Av den anledningen uppstår avvikelser mot respektive månads utfall men detta har beaktats i helårsprognosen. Helårsprognosen för nämndens verksamheter exklusive ett balanserat resultat är en budget i balans. Volymförändringar till följd av att exploateringsanläggningar har övertagits tidigare än beräknats medför underskott inom Stadsmiljöenhetens verksamheter. Detta täcks upp av överskott inom Inre Service och Fritidsenhetens verksamheter. Nuvarande överskott beror på att alla planerade åtgärder inte är påbörjade samt att det finns en buffertpost inom kontoret. Resultatet för verksamheter med balanserat resultat är per sista augusti 8,2 miljoner kronor, inklusive kostnadsbokförd intjänad och uttagen semester om 0,1 miljoner kronor. Periodens resultat är 39 000 kronor bättre än budget. Budget för semesterlönekostnader är periodiserad i tolftedelar. Av den anledningen uppstår avvikelser mot respektive månads utfall men detta har beaktats i helårsprognosen.
9/31 Helårsprognosen för nämndens verksamheter med ett balanserat resultat är en negativ avvikelse med 2,1 miljoner kronor. Prognosen för fordonsenheten är ett underskott på 0,2 miljoner kronor till följd av att leasingavtalen för 16 fordon går ut i år och då köps fordonen loss för att nyttjas några år till. Måltidsservice prognos är ett underskott med 1,9 miljoner kronor av dessa är 1,6 miljoner ett budgeterat underskott då måltidspriserna inte höjdes för 2016 och höjningen för 2017 inte var tillräcklig för en budget i balans. De resterande 0,3 miljoner kronor beror på högre livsmedelspriser samt högre personalkostnader än budgeterats. Fordonsenhetens och måltidsservice budgeterade underskott kommer att tas mot tidigare års upparbetade överskott. Nämndens investeringsbudget 2017 uppgår till 44,5 miljoner kronor. Av dessa är 20,5 miljoner kronor överförda från föregående år. Till och med augusti månad har investeringar genomförts motsvarande 13,7 miljoner kronor vilket innebär att 30,9 miljoner återstår av årets investeringsbudget. Av dessa förväntas investeringar motsvarande 44,5 miljoner kronor slutföras fram till årsskiftet. Motiv till beslut Om det föreslagna beslutet innebär myndighetsutövning mot enskild ska motivet till beslutet framgå här. I annat fall ska ovanstående rubrik tas bort. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2017 års driftoch investeringsbudget. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-19. Delårsrapport 2017 perioden 1 januari till 31 augusti teknik- och servicenämnden, 2017-09-19. Beslutet skickas till Revisionen. Ekonomiavdelningen.
TSN 85 10/31 Dnr TSN/2017:3-003 Internkontroll, uppföljning i samband med delårsrapport 2 Beslut beslutar att 1. godkänna uppföljningen av internkontrollplan 2017 för teknik- och servicenämnden. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund beslutade, 2017-01-24 7, att godkänna förvaltningens förslag till internkontrollplan för år 2017. Uppföljningen av internkontrollplanen ska rapporteras i samband med delårsbokslut och årsredovisning, enligt beslut av KF/2008-12-15 248. Beredning I enlighet med internkontrollplanen har flera rutiner inom förvaltningens verksamheter granskats under året. Resultatet visar att avvikelser inom vissa rutiner förekommer. Avvikelser i verksamhetens rutiner har meddelats till kontorschef och till berörda tjänstemän. Kommentarer till rutiner granskade i september 2017 Beslutsattester Granskning av attester har genomförts. Några avvikelser har inte framkommit. Kontanthantering Kontanthanteringen minskar i och med att fler kunder betalar med kort. Ett kommunalt införande av möjlighet att betala med swish skulle ytterligare minska kontanthanteringen. Båtförsäkring Kontoret har gjort en stickprovsundersökning om hyresgäster av båtplatser har sina båtar försäkrade. Tre av tio båtägare lämnade inte in kopior på begärda försäkringsbevis. Enligt samtal med kommunjuristen har inte kommunen någon juridisk rättighet att kräva att båtarna är försäkrade. Näringsriktig kost Genomgång av matsedeln för att säkerställa näringsriktigheten har genomförts utan att några avvikelser har framkommit. Svara på inkommen e-post Teknik- och servicekontoret har fyra olika myndighetsbrevlådor, teknik-ochservicenamnden@strangnas.se,
11/31 stadsmiljoenheten@strangnas.se, fritid@strangnas.se, och hamnar@strangnas.se. Stadsmiljöenhetens myndighetsbrevlåda fungerar inte tillfredsställande. Enheten hinner inte svara på alla frågor och synpunkter, vilket medför att medborgare ofta hör av sig på nytt då de inte har fått svar. Kontoret håller för närvarande på att diskutera frågan för att kunna förbättra rutinerna och komma tillrätta med problemet. Webbsidan Informationen på kontorets delar av webbsidan ska vara aktuell och lättillgänglig. Kommunikationsenheten arbetar kontinuerligt med att utveckla webben tillsammans med samtliga huvudredaktörer. Ett förändringsarbete pågår för att minska ner och förbättra antalet sidor. Kontorets olika delsidor uppdateras kontinuerligt. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser. Uppföljning Uppföljningen av internkontrollplan 2017 rapporteras slutligen i samband med årsredovisningen. Underlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-07. Internkontrollplan 2017 för teknik- och servicenämnden. Beslutet skickas till Kommunstyrselsen. Kommunrevisorerna.
TSN 86 12/31 Dnr TSN/2017:489-0061 Verksamhetsplan 2018, inriktningsbeslut Beslut beslutar att 1. anta teknik- och servicenämndens mål för 2018. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt den modell som Strängnäs kommun tillämpar för mål och resultatstyrning ska nämnderna i september ta inriktningsbeslut om mål för nästkommande år. har förberett beslutet med tre workshopstillfällen, i samband med nämndens sammanträden i april, maj och augusti 2017. Utifrån diskussioner vid dessa tillfällen har ett reviderat förslag tagits fram. Inga mål har ändrats från verksamhetsplanen 2017, däremot har indikatorerna A 1.3, A1.4, A 5.1, A 7.1 och B 1.2 förtydligats eller reviderats. Indikator A 1.4 Nyttjandegraden på kommunens idrottsanläggningar tas bort helt, med motiveringen att den är överflödig då bokningsgraden är mer eller mindre konstant i och med skolornas samnyttjande av anläggningarna (se överstrykningar, rödmarkeringar och kommentarerna i beslutsunderlaget). Nästa steg för teknik- och servicenämnden är att i oktober besluta om verksamhetsplan för 2018. Målen utgör en stomme i verksamhetsplanen och till varje mål kopplas indikatorer. Målen följs upp löpande bland annat i delårsrapporterna och den månatliga verksamhetsrapporten. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning sker enlig Strängnäs kommuns styrmodell för mål och resultatstyrning. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-07. s mål 2018, 2017-09-07.
TSN 87 13/31 Dnr TSN/2017:220-100 Avgifter för båtplatser från och med 2018 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta styrdokumentet Avgifter för båtplatser i Strängnäs kommun från och med år 2018, daterat 2017-09-04. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet I Strängnäs finns ca 430 båtplatser. Dessa finns vid Abborrberget, Nabbviken, Visholmsviken, Västerviken samt utmed Norra Strandvägen. I Mariefred finns ca 310 båtplatser utmed kajen, vid Mudderholmarna och vid tre pontoner/bryggor i hamnen mitt emot Gripsholms slott. Teknik- och servicekontoret har sedan övertagandet av hamnarna arbetat intensivt med upprustning och investeringar för att förbättra våra bryggor och båtplatser, eftersom många är i dåligt skick. Vad gäller avgifterna för att hyra en kommunal båtplats föreslår teknik- och servicekontoret en enhetstaxa baserat på platsens bredd, för att få mer rättvisa och enhetliga priser. Kontoret föreslår utöver detta en uppdelning av platserna i A- respektive B-lägen, baserat på tillgång till el, vatten och geografiskt läge. Platserna med A-lägen anses något bättre varför avgiften för dessa platser föreslås vara cirka 17 % högre än för en plats med B-läge. Ekonomiska konsekvenser Jämfört med tidigare taxa innebär förslaget en intäktsminskning med ca 75 tkr/år för kommunen, då taxorna generellt blir något lägre. Övriga konsekvenser För de som hyr en båtplats blir konsekvenserna att några får en förhöjd avgift, men andra får sin avgift sänkt. Generellt sett har avgifterna för båtplats i Mariefred varit lägre än de i Strängnäs. Detta förhållande utjämnas nu och avgifterna blir mer rättvisa. Uppföljning Teknik- och servicekontoret följer upp avgifterna kontinuerligt.
14/31 Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-04. Förslag till avgifter för båtplatser från och med år 2018, styrdokument, 2017-09-04. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige.
TSN 88 15/31 Dnr TSN/2017:476-100 Taxa för Vatten och Avlopp 2018, anläggningstaxa Beslut beslutar att 1. Godkänna Prisbilaga till anläggningstaxa 2018, att ersätta tidigare bilaga till Taxa Strängnäs kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning, antagen av Kommunfullmäktige 2017-05-29. 2. Ny prisbilaga ska gälla fr.o.m. 2018-01-01. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska VA-verksamheten bedrivas enligt självkostnadsprincipen, det vill säga att VA-avgifterna inte överstiger de nödvändiga kostnader som finns för de kommunala vatten- och avloppstjänsterna. SEVAB föreslår en höjning av anläggningsavgiften med 2,3 % från och med den 1 januari 2018. Anläggningsavgiften SEVAB föreslår att anläggningsavgiften, det vill säga engångskostnaden som fastighetsägaren betalar för att ansluta sin fastighet till den kommunala Vaanläggningen, höjs med 2,3 %. Denna höjning motsvarar entreprenadindex och speglar delvis kostnadsutvecklingen för VA-kollektivet. Istället för kraftiga prishöjningar i framtiden, som tidigare skett i Strängnäs (se fig. 1) är det lämpligare med tätare men lägre taxejusteringar. Kategori 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2018 Anläggningsavgifter 45 % 0 0 0 0 1,67 % 2, 3 % Figur 1. Tidigare höjningar av anläggningsavgiften samt föreslagen höjning. De ändringar som föreslås i anläggningstaxan gäller endast 5 med den konsekvens som redovisas i figur 2. Kolumn 2016 är dagens taxenivå och 2017 den föreslagna taxenivån efter höjningen.
16/31 5 Anläggningsavgift för villafastighet samt flerbostads- och servicefastighet 5.1 För villafastighet, flerbostads- och servicefastighet och därmed jämställd fastighet ska erläggas anläggningsavgift. Avgift/fastighet 2017 2018 a) en avgift avseende upprättande av varje uppsättning förbindelsepunkter för dricksvatten, spillvatten och dagvatten (fastighet), om b) en avgift avseende framdragning av varje uppsättning servisledningar till förbindelsepunkter för dricksvatten, spillvatten och dagvatten (fastighet), om 48 355 kr 49 706 kr 48 588 kr 49 706 kr c) en avgift per m 2 tomtyta om 45 kr 46 kr d) en avgift för var och en av de två första lägenheterna om 29 900 kr 30 588 kr d1) en avgift för varje därpå följande lägenhet om 14 951 kr 15 294 kr e) en lokalytesavgift för varje påbörjat 150-tal m 2 bruttoarea om 7 475 kr 7 647 kr f)* en grundavgift för bortledande av dagvatten (fastighet), om bortledande av dagvatten sker utan att förbindelsepunkt för dagvatten (fastighet) upprättats om 19 435 kr 19 883 kr Figur 2. Jämförelse mellan dagens VA-anläggningsavgift (2017) och den föreslagna höjningen (2018). Konsekvenser av låg kostnadstäckningsgrad vid VA-utbyggnad Flera av VA-byggnationerna som genomförts de senaste åren har haft en låg kostnadstäckningsgrad. Konsekvensen av detta är att den överskjutande kostnaden som inte täcks av anläggningsavgifterna i anslutningsskedet måste täckas av brukningstaxan. Låg kostnadstäckning genererar underskott hos VAkollektivet och driver oundvikligen en höjning av brukningstaxan för att få VAkollektivets budget i balans. Årets justering i anläggningsavgiften, liksom förra årets, tar sikte framåt på de investeringar som behöver göras i kommunen. Vilket bland annat innebär fortsatta utbyggnadsprojekt i kommunen de närmaste åren. Beroende på område och möjlighet till förtätning är det önskvärt med en kostnadstäckning runt 80 %, speciellt i en kommun som Strängnäs, som står inför stora utmaningar när det gäller den kommunala VA-utbyggnaden till omvandlingsområdena. I Strängnäs är ca 30 bostadsområden identifierade där kommunen enligt vattentjänstlagen har ett ansvar för att lösa VA-situationen i området genom en kommunal Vaanläggning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet skapar möjlighet för bolaget att budgetera för kommande stora investeringar 2018 och framåt.
17/31 Övriga konsekvenser Genom att VA-verksamheten har en budget i balans skapas förutsättningar att arbeta med de nyinvesteringar som krävs inom VA-området. Beslutet innebär också att VA-verksamheten i Strängnäs fortsättningsvis kan hålla en hög nivå, där kommunen i många fall har ett försprång mot jämförbara kommuner. Detta försprång består bland annat i ett eget reservvattenverk i händelse av driftstopp från Stockholms vatten. Dricksvattnet är framtidssäkrat genom investeringen i Stockholmsledningen, hög förnyelsetakt på ledningsnätet och en god dricksvattenkvalité (kemisk och mikrobiologisk). Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-11. Protokollsutdrag, styrelsemöte SEVAB 6b, 2017-08-22. Tjänsteutlåtande, SEVAB, 2017-08-22. Prisbilaga anläggningstaxa 2018, förslag. VA-taxa och prislista, 2017-08-22. Beslutet skickas till SEVAB.
TSN 89 18/31 Dnr TSN/2017:472-100 Taxa för Vatten och Avlopp 2018, brukningstaxa Beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att 1. Godkänna Prisbilaga till brukningstaxa 2018, att ersätta tidigare bilaga till Taxa Strängnäs kommuns allmänna vatten och avloppsanläggning, antagen av Kommunfullmäktige 2017-05-29. 2. Ny prisbilaga ska gälla fr.o.m. 2018-01-01. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Enligt Lagen om allmänna vattentjänster (2006:412) ska VA-verksamheten bedrivas enligt självkostnadsprincipen, det vill säga att VA-avgifterna inte överstiger de nödvändiga kostnader som finns för de kommunala vatten- och avloppstjänsterna. SEVAB föreslår en höjning av brukningsavgiften med 6 % från och med den 1 januari 2018. Brukningsavgiften Brukningsavgiften är en löpande avgift och den del av VA-taxan som täcker de kostnader som inte bekostas av anläggningsavgiften. Dessa består bland annat av löpande underhåll, reparation av läckor, personalkostnader och kapitalkostnader. Brukningsavgiftens nivåökning över tid i Strängnäs kommun framgår av figur 4. Kategori 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Brukningsavgifter 0 11% 0 0 0 5% 6% Figur 4. Tidigare höjningar av brukningsavgiften samt föreslagen höjning. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet skapar möjlighet för bolaget att budgetera för kommande stora investeringar 2018 och framåt.
19/31 Övriga konsekvenser Genom att VA-verksamheten har en budget i balans skapas förutsättningar att arbeta med de nyinvesteringar som krävs inom VA-området. Beslutet innebär också att VA-verksamheten i Strängnäs fortsättningsvis kan hålla en hög nivå, där kommunen i många fall har ett försprång mot jämförbara kommuner. Detta försprång består bland annat i ett eget reservvattenverk i händelse av driftstopp från Stockholms vatten. Dricksvattnet är framtidssäkrat genom investeringen i Stockholmsledningen, hög förnyelsetakt på ledningsnätet och en god dricksvattenkvalité (kemisk och mikrobiologisk). Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-11. Protokollsutdrag, styrelsemöte SEVAB 6a, 2017-08-22. Tjänsteutlåtande, SEVAB, 2017-08-22. Prisbilaga brukningstaxa 2018, förslag. Beslutet skickas till SEVAB. Kommunfullmäktige.
TSN 90 20/31 Dnr TSN/2017:473-100 Förändrad taxekonstruktion, renhållningstaxa 2018 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Anta föreslagen taxekonstruktion för renhållningstaxa 2018. 2. Den nya renhållningstaxan ska gälla fr.o.m. 2018-01-01. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet 2017-08-22 beslutade Sevab Strängnäs Energi AB att lämna ett förslag till ny taxekonstruktion för renhållningstaxa 2018. Avfallsverksamheten genomgår i dagsläget en stor omställning både i Sverige och världen. I Strängnäs har man genomfört stora förbättringar genom förenkling av avfallshanteringen. Den nya taxekonstruktionen gör att kommuninnevånare i Strängnäs kommer att få incitament för att bli ännu bättre på att sortera ut sitt avfall och på så vis uppnå ett hållbart samhälle. Den nya taxan syftar till att gynna källsortering och att få en rättvisare fördelning av kostnaderna för kunden. Den nuvarande taxan gör att vissa kunder inte betalar den faktiska kostnaden för sin avfallshantering. Dessa kostnader har istället andra kunder fått subventionera. Det blir ingen generell kostnadsökning utan vissa kunder kommer att få betala mer och de som sorterar sitt avfall får betala mindre. En ny avgift införs för dem som inte sorterar, den ska vara ett incitament för källsortering. Det kommer bli en mer rättvisare fördelning av kostnaderna för avfallshanteringen för kommuninnevånarna i Strängnäs. Den fasta avgiften kommer att höjas för alla bostadsfastigheter, i denna ingår fri tillgång till återvinningscentralerna, hanteringen av farligt avfall, hämtning av grovavfall, information och administration. En- och tvåbostadshus får en oförändrad taxa, det gäller även för hyreshusen som helhet. Det kan dock innebära en höjning om de själva väljer att ha flera kärl men detta är valfritt. Bostadsrättsföreningar kan få en viss höjning då deras fasta kostnad blir högre samtidigt som minskningen av den rörliga kostnaden inte motsvarar sänkningen.
21/31 Fast avgift Fast avgift per hushåll/verksamhet vid hämtningsstället avgift i kr per år. År 2017 2018 Förändring i % Hushåll i 483 628 30 % flerbostadshus/hyresrätter Hushåll i flerbostadshus/brf 483 663 37,3 % En- och tvåbostadshus med 664 1 52,9 % gemensam hämtning 015 Verksamhet 693 350-49,5 % *I den fasta avgiften för verksamheter ingår inte att kunna lämna avfall på återvinningscentralen. Verksamheten ska betala en avgift enligt gällande verksamhetstaxa. Till den fasta avgiften läggs den rörliga avgiften för att få fram hela årsavgiften. Rörlig avgift Övrigt hushållsavfall avgift i kronor per kärl och år. År 2017 2018 Förändring % Kärlstorlek Hämtningsintervall Rörlig Rörlig avgift avgift 140 l* Varannan vecka 1 251 1 625 23 % 190 l Varannan vecka 1 420 1 659 16,8 % - 1 gång i veckan *** 2 841 3 318 16,8 % 370 l Varannan vecka 2 405 2 595 7,9 % 1 gång i veckan*** 4 810 5 190 7,9 % 2 gånger i veckan*** 9 620 10 380 7,9 % 660 l Varannan vecka 4 290 4 410 2,8 % 1 gång i veckan*** 8 580 8 819 2,8 % 2 gånger i veckan*** 17 160 17 638 2,8 % 3 gånger i veckan*** 25 740 26 457 2,8 % Säck** 1 gång i veckan 3 120 3 795 21,6 % *140 literskärl kommer att bytas ut till ett 190-literskärl 2018. ** Inga nya abonnemang kommer tecknas. *** Gäller ej hämtningsområde 2 och 4. Osorterat hushållsavfall, avgift i kronor per kärl och år ** År 2017 2018 Förändring % Kärlstorlek Hämtningsintervall 190 l Varannan vecka 1 420 1 799 26,7 % 1 gång i veckan* 2 841 3 598 26,6 % 370 l Varannan vecka 2 405 2 813 17 % 1 gång i veckan* 4 810 5 626 17 % 2 gånger i veckan* 9 620 11 252 17 % 660 l Varannan vecka 4 290 4 698 9,5 % 1 gång i veckan* 8 580 9 396 9,5 % 2 gånger i veckan* 17 160 18 792 9,5 % 3 gånger i veckan* 25 740 28 188 9,5 % * Gäller ej hämtningsområde 2 och 4 ** Gäller from 2018-07-01 om matavfallsinsamling inte har införts.
22/31 För att få bort osorterat avfall har det lagts på en miljöavgift från 2018, det är ett incitament för att källsorterande kunder ska premieras. År 2017 2018 Förändring % Kärlstorlek Hämtningsintervall Miljöavgift Miljöavgift 190 l Varannan vecka 1 500-1 gång i veckan* 3 000-370 l Varannan vecka 3 000-1 gång i veckan * 6 000-2 gånger i veckan* 12000-660 l Varannan vecka 6 000-1 gång i veckan* 12 000-2 gånger i veckan* 24 000-3 gånger i veckan* 36 000 - * Gäller ej hämtningsområde 2 och 4. ** Gäller from 2018-07-01 om matavfallsinsamling inte har införts. Sevab Strängnäs Energi Ab beslutar om matavfall ska samlas in i separata kärl eller genom utsortering i grön påse. Matavfall avgift i kr per kärl och år. År 2017 2018 Förändring % Kärlstorlek Hämtningsintervall Rörlig Rörlig avgift avgift 190 l** Varannan vecka 1 420 0-100 % 190 l 1 gång i veckan*** 2 841 0-100 % 2 gånger i 5 682 0-100 % veckan*** 370 l 1 gång i veckan 4 810 0-100 % *Gäller endast efter beslut från Sevab Strängnäs Energi AB **Endast varannan veckas hämtning av övrigt avfall ***Gäller ej hämtningsområde 2 och 4 Övrigt hushållsavfall avgift i kr per kärl och år vid matavfallssortering med grön påse. År 2017 2018 Förändring % Kärlstorlek Hämtningsintervall Rörlig avgift Rörlig avgift 190 l Varannan vecka 1 659 190 l* 1 gång i veckan 3 318 370 l Varannan vecka 2 595 370 l* 1 gång i veckan 5 190 *Gäller endast efter beslut från Sevab Strängnäs Energi AB.
23/31 Vid analys av taxekonstruktionen och jämförelse för branchorganisationen Avfall Sverige finns motiv för att taxan behöver ändras. Det innebär en omfördelning av de fasta och rörliga kostnaderna. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Den nya taxan innebär en rättvisare fördelning av kostnaderna och gör att det finns incitament för medborgarna att bli ännu bättre på att källsortera. Genom att ändra taxan gynnar det dem som sorterar. Det visar att kommunen arbetar med en långsiktig lösning för avfallsfrågor vilken främjar en hållbar utveckling. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-12. Protokollsutdrag SEVAB, 2017-08-22 8. Beslutsunderlag SEVAB, 2017-08-22. Renhållningstaxa 2018, förslag. Presentation förändrad taxekonstruktion SEVAB, 2017-08-22. Beslutet skickas till SEVAB. Kommunfullmäktige.
TSN 91 24/31 Dnr TSN/2017:412-032 Riktlinjer för exploateringsavtal, remissyttrande Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. godkänna förslaget till riktlinjer för exploateringsavtal. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2017-06-21 172 att sända nya riktlinjer för exploateringsavtal på remiss för yttrande till teknik- och servicenämnden samt till samhällsbyggnadsnämnden. Nämndernas yttranden ska rapporteras på kommunstyrelsens sammanträde i oktober. Genom ändringar i plan- och bygglagen (6 kap 39-42 ) som trädde i kraft den 1 januari 2015 och den 1 april 2017 ska varje kommun som använder exploateringsavtal anta riktlinjer för tillämpning av dessa. Riktlinjerna ska enligt plan- och bygglagen 6 kap 39 ange de grundläggande principerna för; 1. fördelning av kostnader och intäkter för genomförandet av detaljplaner, 2. medfinansieringsersättning, om kommunen avser av avtala som sådan ersättning, och 3. andra förhållanden som har betydelse för bedömningen av konsekvenserna av att ingå exploateringsavtal. Syftet med riktlinjerna är att öka förutsägbarheten om vad exploateringsavtal ska kunna innehålla och hur formerna för hur framtagande och kommunikation av sådana avtal ska gå till. Kommunen har under de senaste fem åren arbetat i enlighet med riktlinjerna för exploateringsavtal. Teknik- och servicekontoret har inget att erinra mot det nya förslaget till riktlinjer för exploateringsavtal och föreslår nämnden att besluta att föreslå kommunstyrelsen att godkänna dem. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser.
25/31 Uppföljning Dokumentansvarig för riktlinjerna är mark- och exploateringschefen och dokumentet ska följas upp och aktualiseras vid ny mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-08-22. Riktlinjer för exploateringsavtal, förslag. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.
TSN 92 26/31 Dnr TSN/2017:413-032 Riktlinjer för kommunala markanvisningar, remissyttrande Beslut föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. godkänna förslaget till riktlinjer för kommunala markanvisningar. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2017-06-21 173 att sända nya riktlinjer för kommunala markanvisningar på remiss för yttrande till teknik- och servicenämnden samt till samhällsbyggnadsnämnden. Nämndernas yttranden ska rapporteras på kommunstyrelsens sammanträde i oktober. Riksdagen beslutade den 24 juni 2014 om en ny lag (2014:899) om riktlinjer för kommunala markanvisningar. Lagen trädde i kraft den 1 januari 2015 och syftar till att tydliggöra hur kommunerna arbetar med anvisningar av kommunal mark. Teknik- och servicekontoret har inget att erinra mot det nya förslaget till riktlinjer för kommunala markanvisningar och föreslår nämnden att besluta att föreslå kommunstyrelsen att godkänna dem. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslut om riktlinjer för kommunala markanvisningar ersätter gällande markanvisningspolicy beslutad av kommunfullmäktige 2009-11-30 204. Uppföljning Dokumentansvarig för riktlinjerna är mark- och exploateringschefen och dokumentet ska följas upp och aktualiseras vid ny mandatperiod. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-08-22. Riktlinjer för kommunala markanvisningar, förslag 2017-05-29. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.
TSN 93 27/31 Dnr TSN/2017:512-036 Sammanträdestider 2018 för teknik- och servicenämnden Beslut beslutar att 1. fastställa ordinarie sammanträdesdatum för teknik- och servicenämnden under 2018 till den 30 januari, 27 februari, 27 mars, 24 april, 29 maj, 19 juni, 28 augusti, 25 september, 30 oktober och 4 december, 2. sammanträdestiden ska vara kl. 16:00. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) finner att det bara finns ett förslag och att detta blir teknik- och servicenämndens beslut. Bakgrund Samtliga nämnder ska inför varje nytt år besluta om tider för sina sammanträden. Beredning Förslaget till sammanträdesdatum är framtaget av stabsavdelningen i samband med kommunens årsplanering. s sammanträden föreslås att som tidigare äga rum på tisdagar. Sammanträdestiden föreslås vara kl. 16:00. Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Inga särskilda ekonomiska konsekvenser förutom sedvanliga arvoden, reseersättningar och ersättningar för inkomstbortfall till ledamöter och ersättare. Uppföljning Ingen uppföljning. Underlag Tjänsteutlåtande, 2017-09-12. Beslutet skickas till Stabsavdelningen. TSN.
TSN 94 28/31 Dnr TSN/2017:88-037 Medborgarförslag om ansvaret för snöröjningen i kommunen Beslut beslutar att 1. avslå medborgarförslaget om att kommunen ska överta det direkta ansvaret för snöröjningen avseende gångbanor i kommunen. Intentionerna i förslaget är goda, men idag saknas personella och ekonomiska resurser. Beslutsgång Ordförande Sixten Skullman (M) ställer de två yrkanden som framlagts, avslag respektive bifall till medborgarförslaget mot varandra och finner att nämnden beslutat att avslå medborgarförslaget. Jan Mimer (M) begär votering. Ordförande Sixten Skullman (M) formulerar följande voteringsproposition: Den som röstar enligt förvaltningens förslag att medborgarförslaget ska avslås röstar JA, medan den som vill att medborgarförslaget ska bifallas röstar NEJ. Votering verkställs genom upprop och följande röster avges: Kerstin Dahlström (M), Angela Andersson (S), Anders Brandt (S) och Sixten Skullman (M) röstar JA, medan Jan Mimer (M), Yvonne Knuutinen (OPOL) och Monika Eriksson Bertilsson (STRP) röstar NEJ. Mikael Andersson (S) och Stefan Manninen (SD) avstår från att rösta. Ordförande Sixten Skullman (M) finner att nämnden beslutat att avslå medborgarförslaget. Reservation Monika Eriksson Bertilssson (STRP) reserverar sig mot beslutet. Yrkanden Monika Eriksson Bertilsson (STRP), med instämmande av Yvonne Knuutinen (OPOL) och Jan Mimer (M), yrkar att nämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget. Angela Andersson (S) yrkar att nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.
29/31 Beskrivning av ärendet Clas Persson har lämnat in ett medborgarförslag om att kommunen ska ta över det direkta ansvaret för snöröjningen i kommunen med anledning av att nuvarande system inte fungerar. Kommunfullmäktige beslutade 2017-01-30 att överlämna förslaget till teknikoch servicenämnden för beslut. Inkommet förslag är intressant och kommunalt övertagande av vinterväghållning på gångbanor har tidigare utretts och behandlats 2010-10-01 samt 2014-11-19. Ansvaret för vinterväghållning av gångbanor ligger idag på fastighetsägarna vilket ger en skiftande kvalitet. Vid ett kommunalt övertagande av vinterväghållningen av gångbanor skulle underhållet vara mer enhetligt. I dagsläget inträffar cirka 20 halkolyckor på gångbanor inom tättbebyggt område. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Tidigare kostnadsberäkningar visar att ett kommunalt övertagande av vinterväghållningen skulle medföra en merkostnad på cirka 2 175 tkr. Alternativt förslag där fastighetsägarna står för kostnaden medför att en heltidstjänst erfordras för driftledning, felanmälan, debitering samt uppföljning, med en beräknad kostnad på cirka 500 tkr vilket skulle belasta förvaltningens budget. Beslutet om avslag medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-06-01. Medborgarförslag, 2016-12-23. Protokollsutdrag, kommunfullmäktige 11, 2015-01-26. Protokollsutdrag, teknik- och fritidsnämnden 119, 2014-11-19. Protokollsutdrag, teknik- och fritidsnämnden 120, 2010-10-20. Tjänsteutlåtande, Plogning av trottoarer, utredning av kostnader och ansvarsfrågor, 2010-10-10. Beslutet skickas till Förslagsställaren.
30/31 TSN 95 Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut redovisas: 1. Delegationsbeslut fattade i Lex, TSN-Delegation/2017 351-409. 2. Delegationsbeslut schakttillstånd, 2017-05-16 2017-09-12.
31/31 TSN 96 Övriga frågor Mälardalens Brand- och Räddningsförbund Räddningschef Camilla Dahlén informerar om att en rapport om utvärdering av samarbetet inom Mälardalens Brand- och Räddningsförbund är klar inom kort och att den kommer att presenteras på teknik- och servicenämndens möte den 31 oktober. Ett extrainsatt direktionsmöte äger rum den 12 oktober kl. 14.00 i Västerås. Till mötet är förtroendevalda från de olika kommunerna inbjudna för att prata om utvärderingen och hur man ska gå vidare med samarbetet. Projektörer Yvonne Knuutinen (OPOL) ställer frågor om teknik- och servicekontorets projektörer och får svar av kontorschef Lars Ekström.