1 CODIFICATION - Något om Soil Security i svensk juridik ANDERS LINNERBORG & TOVE SKÄRBLOM
2 Codification gällande Soil Security vad innebär det? Hur skyddas jorden genom lagstiftning och myndighetsbeslut? EU-direktiv och förordningar Nationell lag Vägledning från myndigheter Miljömål Regler med syfte att 1. Skydda 2. Avhjälpa 3. Reglera 4. Styra
3 Sumqayit
4 Grundläggande bestämmelser 1 kap.1 Bestämmelserna i denna balk syftar till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar för att förvalta naturen väl. Miljöbalken ska tillämpas så att 1. Människors hälsa och miljön skyddas mot skador och olägenheter oavsett om dessa orsakas av föroreningar eller annan påverkan 2. Värdefulla natur- och kulturmiljöer skyddas och vårdas 3. Den biologiska mångfalden bevaras 4. Mark, vatten och fysisk miljö i övrigt används så att en från ekologisk, social, kulturell och samhällsekonomisk synpunkt långsiktigt god hushållning tryggas, och 5. Återanvändning och återvinning liksom annan hushållning med material, råvaror och energi främjas så att ett kretslopp uppnås.
1. Skydda 5
6 Hur har jorden skyddats genom historien? Grannelagsrätten fr. 1800-talet ÄVL (1918) Miljöskyddslagen (1969) Miljöbalken (1999) Skyddsmedel Miljörättsliga instrument (exempel): - Hänsynsregler (2 kap. MB) - Förprövning (9 kap MB) - Tillsyn och kontroll
7 Annat skydd Områdesskydd, 7 kap miljöbalken - Nationalpark - Naturreservat - Natura 2000 - Biotopskyddsområde - Vattenskyddsområde Planbestämmelser - Detaljplaner - Områdesbestämmelser
8 Vattenskyddsområden 7 kap 22 miljöbalken - I huvudsak skydd av dricksvatten genom att skydda mark Miljömålet Grundvatten av god kvalitet EU:s ramdirektiv för vatten Förorenat grundvatten störst hälsorisk internationellt Vårt viktigaste livsmedel
9 Miljöskyddsområde Ett större område som är utsatt för föroreningar eller där miljökvalitetsnormer överskrids och särskilda föreskrifter behövs för att klara problemen kan utses till miljöskyddsområde av regeringen. Bestämmelserna om miljöskyddsområden finns i 7 kap. 19-20 miljöbalken. Förordning (1998:915) om miljöhänsyn i jordbruket Regler för skötsel och hävd av jordbruksmark
2. Avhjälpa 10
11 2 kap. 8 miljöbalken Alla som bedriver eller har bedrivit en verksamhet eller vidtagit en åtgärd som medfört skada eller olägenhet för miljön ansvarar till dess skadan eller olägenheten har upphört för att denna avhjälps i den omfattning det kan anses skäligt enligt 10 kap. I den mån det föreskrivs i denna balk kan i stället skyldighet att ersätta skadan eller olägenheten uppkomma.
12 10 kap. miljöbalken Med föroreningsskada avses i detta kapitel en miljöskada som genom förorening av ett markeller vattenområde, grundvatten, en byggnad eller en anläggning kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön.. Med avhjälpande avses i detta kapitel utredning, efterbehandling och andra åtgärder för att avhjälpa en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada. 10 kap 2 och 3 pekar ut vem som ansvarar för att marken ska återställas.
13 Miljömålet Giftfri miljö "Förekomsten av ämnen i miljön som har skapats i eller utvunnits av samhället ska inte hota människors hälsa eller den biologiska mångfalden. Halterna av naturfrämmande ämnen är nära noll och deras påverkan på människors hälsa och ekosystemen är försumbar. Halterna av naturligt förekommande ämnen är nära bakgrundsnivåerna." Riksdagens definition av miljökvalitetsmålet.
3. Reglera 14
15 Miljöriskområde Ett miljöriskområde är ett mark- eller vattenområde som är så förorenat att det med hänsyn till riskerna för människors hälsa och miljön varit nödvändigt att besluta om begränsningar i markanvändningen eller andra försiktighetsmått. Ett område förklaras som miljöriskområde av länsstyrelsen som även beslutar om inskränkningar av markanvändningen. Länsstyrelsen kan även besluta att fastigheten inte får säljas eller på annat sätt överlåtas innan nödvändiga markundersökningar har gjorts. Bestämmelser om miljöriskområde finns i 10 kap. 15-18 miljöbalken.
Tack för att ni lyssnat! 16
17 Anders Linnerborg ADVOKAT, DELÄGARE T: + 46 10 690 04 45 M: +46 705 30 32 45 E: Anders.linnerborg@setterwalls.se HUVUDSAKLIGEN VERKSAM INOM Miljö & Energi Tove Skärblom ADVOKAT T: +46 10 690 04 06 M: + 46 725 85 36 06 E: Tove.skarblom@setterwalls.se HUVUDSAKLIGEN VERKSAM INOM Miljö & Energi