SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 10 mars 2017 KS-2017/53 1 (30) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsens arbetsutskott Nej Sammanträdesdag 10 mars 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 09:00-10:20, A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Daniel Dronjak (M), Samtliga Jelena Drenjanin (M) Ordförande Malin Danielsson (L), vice ordförande Christian Ottosson (C) Samtliga Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Sara Heelge Vikmång (S) Marica Lindblad (MP) (kom kl. 9:03) Nujin Alacabek Darwich (V) (kom kl. 9:05) 1-2 Shewen Nysmed (S) 1-5 Tomas Henriksson (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Lars Björkman (HP), Shewen Nysmed (S), tjänstgörande 1-2, Tomas Henriksson (S), tjänstgörande 1-5 Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång (S) Justeringens tid 13 mars 2017 er 1-19 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Malin Danielsson Ordförande Sara Heelge Vikmång Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 10 mars 2017 Övriga närvarande Vesna Jovic, kommundirektör Toralf Nilsson, administrativ direktör Henric Magnusson, personaldirektör Roger Höglund, kommunikationsdirektör Mats Öberg, ekonomidirektör Patrick Stenbacka, verksamhetscontroller Bo Garneij, chefscontroller Jesper Orwald, upphandlare Maria Sundblad, kommunsekreterare
3 (30) BEVIS om justering av Kommunstyrelsens arbetsutskott protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsens arbetsutskott har sammanträtt den 10 mars 2017 Protokollet har justerats den 13 mars 2017 Anslaget sattes upp den 14 mars 2017 Anslaget tas ner den 5 april 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 4 april 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ks-kansli, Kommunalvägen 28, 141 85 Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats www.huddinge.se Underskrift
4 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 1 Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Föredragningslistan godkänns. Sara Heelge Vikmång (S) anmäler en fråga om sammanträdesplaneringen för 2017. Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler en fråga om genomgångsboendet i Visättra. Frågorna behandlas under paragraf 19 (Övriga frågor).
5 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 2 Diarienummer KS-2015/2416.750 Utveckla Huddinge kommuns arbete med nyanländasvar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 februari 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion daterad den 7 december 2015 har Sara Heelge Vikmång (S) lämnat förslag för att ge nyanlända i Huddinge kommun ett bra mottagande som skulle kunna underlätta möjligheterna att komma in i samhället. I motionen ges fyra förslag: att informationen för nyanlända på Huddinge kommuns webbsida finns tillgänglig på flera språk, att kommunen på webbsidan samordnar information om insatser som privatpersoner kan göra, att kommunen utreder möjligheten att inrätta ett välkomstcentrum och att kommunen erbjuder möjligheten för invånare att bli språkvän till nyanlända. Motionen har skickats på remiss till gymnasienämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden. Remissinstanserna ställer sig positiva till förslagen i motionen och anser att de flesta förslagen redan genomförts. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är viktigt med ett bra mottagande av nyanlända för att underlätta deras möjligheter att komma in i samhället. Sedan motionen skrevs i december 2015 har verksamheter utvecklats och det pågår ett arbete i kommunen som till stor del möter motionärens förslag; - En ny webbplats har tagits fram där information finns tillgänglig på svenska skriven utifrån de klarspråksregler som finns och om behov uppstår kommer information översättas till andra språk (https://huddinge.se/organisation-och-styrning/ansvar-ochorganisation/flyktingar-och-nyanlanda-i-huddinge/).
6 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 2 Diarienummer KS-2015/2416.750 - En fritidsutvecklare på kultur- och fritidsförvaltningen har en tät dialog med nyanlända (särskilt ensamkommande ungdomar), civilsamhälle, skolor och boende och informerar om olika aktiviteter. - Det finns en särskild webbsida med information med olika initiativ för att hjälpa nyanlända (https://huddinge.se/organisation-och-styrning/ansvar-ochorganisation/flyktingar-och-nyanlanda-i-huddinge/gor-en-insats-fornyanlanda/ ). - Brobyggarna är en ungdomsverksamhet med fritidsledare som lotsar ensamkommande ungdomar till olika fritidsaktiviteter. - Det finns ett Resurscentrum för nyanlända som bedriver ett aktivt arbete för nyanlända barn och ungdomar. Vad gäller förslaget om att utreda möjligheterna till att inrätta ett välkomstcentrum anser kommunstyrelsens förvaltning, i likhet med remissinstanserna, att kommunen kan använda sig av nuvarande resurser, såsom Huddinge kommuns servicecenter och bibliotek. Mot bakgrund av ovanstående anses motionen besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 3 Diarienummer KS-2016/1208.679 Öka tillgängligheten på information om konst, kultur och berättelser om Huddinge - svar på motion väckt av Sara Holmgren (S) och Michael Hagström (S) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 13 februari 2017, bifalls motionen. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med relevant arbetsgrupp, med representanter från berörda förvaltningar samt Huge Fastighter AB, ta fram former för att öka tillgängligheten till information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten samt hitta former för ökad delaktighet i berättandet om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Sammanfattning Sara Holmgren (S) och Michael Hagström (S) inkom den 9 maj 2016 med en motion om att öka tillgängligheten på information om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Motionärerna föreslår att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över möjligheten att erbjuda lättillgänglig digital information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten, samt att se över möjligheten att hitta en form för ökad delaktighet där kommunens invånare och föreningsliv ges en möjlighet att bli delaktiga i berättandet om konst, kultur och historia. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden och Huge Fastigheter AB. Kultur- och fritidsnämnden framhåller att inget helhetsgrepp har tagits gällande att tillgängliggöra den offentliga konsten och Huddinges kulturhistoria digitalt och välkomnar därför motionens förslag. Ett sådant uppdrag skulle dock beröra flera aktörer både inom och utanför kommunens egen organisation och ansvaret för insamling och urval bör därför fördelas. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att
8 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 3 Diarienummer KS-2016/1208.679 formerna för att tillgängliggöra information och berättelser digitalt bör utredas i samarbete med kommunstyrelsens förvaltning. Huge har inget att invända mot ökad tillgänglighet till information och ser sig som en naturlig samarbetspart för den konst som de står som ägare av. Kommunstyrelsens förvaltning är, liksom remissinstanserna, positiv till förslagen i motionen. Den huvudsakliga sakkunskapen i aktuell fråga återfinns inom kultur- och fritidsförvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med relevant arbetsgrupp, med representanter från berörda förvaltningar samt Huge Fastigheter AB, ta fram former för att öka tillgängligheten till information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten, samt hitta former för ökad delaktighet i berättandet om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Det är viktigt att de lösningar som presenteras är möjliga att implementera inom existerande ramar med anledning av kommunens kärva ekonomiska läge inför kommande år. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen bifalls. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
9 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 4 Diarienummer KS-2016/1527.119 Utred möjligheten att göra Huddinge självförsörjande på nötkött till elever och gamla - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 januari 2017, avslås motionen. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 juni 2016 föreslår Martin Nigals (SD) att Huddinge kommun utreder möjligheten att bli självförsörjande på nötkött till kommunens äldreboenden och skolor. Motionären menar att självförsörjning på nötkött bidrar till positiva effekter för klimatet, att köttet blir närproducerat och att skattepengar blir kvar i kommunen. Förslagsställaren hänvisar till Härjedalens kommun som har satt igång ett projekt som på lång sikt ska göra Härjedalens skolor och äldreomsorg självförsörjande på nötkött. Motionen har skickats på remiss till förskole-, grundskole- och gymnasienämnden samt äldreomsorgsnämnden. Nämnderna anser att frågan ligger utanför deras ansvarsområde och menar att de idag arbetar aktivt för att upphandla livsmedel som stödjer de ekologiska målen i Mål och budget 2017. Utan att i detalj fördjupa sig i de siffror som återfinns i förskole-, grundskole- och gymnasienämndens remissvar går det att konstatera att antalet nötkreatur som skulle behövas för att göra Huddinge självförsörjande på nötkött är långt fler än de cirka 300 djur, fördelade på sju gårdar och där många är mjölkkor, som enligt Jordbruksverket finns i kommunen idag. Det skulle således krävas långt fler kor än vad som idag finns inom kommunen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås.
10 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 4 Diarienummer KS-2016/1527.119 Överläggning I ärendet yttrar sig Tomas Henriksson (S) och Malin Danielsson (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
11 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 5 Diarienummer KS-2017/416.111 Bolagsordningar för Huge Bostäder AB och för Huddinge Samhällsfastigheter AB (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bolagsordningen för The Summer University of Southern Stockholm AB under namnändring till Huge Bostäder AB ska ändras i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 februari 2017. 2. Bolagsordningen för Södertörns Utvecklingscentrum AB under namnändring till Huddinge Samhällsfastigheter AB ska ändras i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 februari 2017. 3. Antalet ledamöter i styrelsen för The Summer University of Southern Stockholm AB under namnändring till Huge Bostäder AB ska vara fem och antalet suppleanter ska vara fem. 4. Antalet ledamöter i styrelsen för Södertörns Utvecklingscentrum AB under namnändring till Huddinge Samhällsfastigheter AB ska vara fem och antalet suppleanter ska vara fem. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i februari 2017 om delning av Huge Fastigheter AB. Genom delningen ska två nya bolag bildas och samtliga tillgångar och skulder fördelas mellan dessa bolag. De två nya bolagen bildas genom att namnändra två vilande bolag som kommunen äger, till Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB. Förslag till bolagsordningar för Huge Bostäder och Huddinge Samhällsfastigheter AB har tagits fram (bilaga 1 och 2).
12 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 5 Diarienummer KS-2017/416.111 Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L), Marica Lindblad (MP) och Vesna Jovic, kommundirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
13 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 6 Diarienummer KS-2016/2292.106 Ändring av kommunfullmäktiges beslut om inköp av konst med medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 25 november 1997, 127, ska inköp för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond verkställas av kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 25 november 1997, 127, följande i ärende om att upplösa Stiftelsen Ernst Åke Holmgrens minnesfond: 1. Konst skall inköpas för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond i enlighet med stipendiekommitténs förslag. 2. Inköpen skall verkställas av Stuvsta-Snättringe kommundelsnämnd. 3. Stiftelsen Ernst Åke Holmgrens minnesfond förklaras upplöst i enlighet med testamentet efter Herman och Hulda Holmgren. Upplösningen sker i och med att fondens samlade medel har förbrukats. Då Stuvsta-Snättringe kommundelsnämnd inte längre finns föreslår kommunstyrelsens förvaltning att kultur- och fritidsnämnden får överta uppdraget att verkställa inköp för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
14 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 7 Diarienummer KS-2016/2643.112 Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 18 december 1978 om avgifter vid lokalupplåtelser m.m. inom fritidsnämndens verksamhetsområde. Enligt förslaget skulle inga avgifter utgå för ideella inom kommunen verksamma föreningar. Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 8 november 2016, 7, l. Kommunfullmäktige föreslås upphäva nu gällande nolltaxa för ideella föreningar och studieförbund verksamma inom kommunen. 2. Förslag om införande av taxa för vuxna i enlighet med kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 20 oktober 2016 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställelse. Vidare beslöt kultur- och fritidsnämnden den 8 november 2016, 8, följande: l. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag om införande av taxenivåer enligt bilaga l och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för fastställande. 2. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslagen till taxor enligt bilaga 2, 3, 4 och 5 och överlämnar dessa till kommunfullmäktige för fastställande. 3. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag om införande av avgift vid uteblivet nyttjande av bokad tid och överlämnar detta till kommunfullmäktige för fastställande. Förslaget från kultur- och fritidsnämnden i förstnämnda ärende innefattar utgångspunkter för hur en taxa innehållande avgifter för nyttjande av kommunens lokaler och anläggningar avsedda för fritidsverksamhet ska utformas. Avgifter för nyttjande av kommunens lokaler och anläggningar avsedda för fritidsverksamhet föreslås utformas utifrån de utgångspunkter som anges på sidorna 5 och 6 i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förstnämnda förslag. När det gäller upphävandet av gällande nolltaxa för
15 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 7 Diarienummer KS-2016/2643.112 ideella föreningar och studieförbund verksamma inom kommunen så föreslås detta gälla med undantag för pensionärsföreningar, föreningar för funktionsnedsatta samt föreningar för barn och ungdomar i åldern upp till och med 20 år. För sistnämnda föreningar gäller nolltaxan endast under ordinarie säsong. Det föreslås även att fullmäktige beslutar att till kultur- och fritidsnämnden delegera uppgiften att besluta om avgifter för upplåtelse av kommunens lokaler och anläggningar vilka förvaltas av kultur- och fritidsnämnden. Uppdraget innefattar även rätt för kultur- och fritidsnämnden att på kommunens vägnar besluta om bad- och träningsavgifter i kommunens lokaler och anläggningar. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat förslag på fem olika taxor, vilka är fogade till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande; se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår ett antal preciseringar av dessa taxor, vilka preciseringar framgår av förslaget till beslut ovan. Föreslagna ändringar har gjorts i enlighet med de utgångspunkter som anges på sidorna 5 och 6 i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige den 13 februari 2017 beslöts att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning med motiveringen att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet. Återremissen skedde sedan minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna (21 ledamöter) vid omröstningen röstat för yrkandet om återermiss. Syftet med kravet på motivering är att klargöra vad som ytterligare bör utredas för det beredande organet. Det är dock enligt SKL:s kommentar till kommunallagen alltjämt majoriteten som bestämmer omfattningen av beredningsåtgärderna efter en återremiss. I den bedömning som majoriteten gör är det enligt förarbetena möjligt att väga in kraven på att beslut ska kunna fattas inom en rimlig tidsperiod. Det är också majoriteten i kommunstyrelsen som ska avgöra när ärendet är tillräckligt berett för att åter behandlas i fullmäktige.
16 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 7 Diarienummer KS-2016/2643.112 Kommunstyrelsens ordförande har bedömt det som tillräckligt att omfattningen av beredningsåtgärderna efter återremissen ska innefatta att kultur- och fritidsförvaltningen redogör för de dialoger som genomförts med föreningslivet. Detta ska innefatta att göra en bedömning av konsekvenserna av förslaget för föreningslivet vad gäller de olika geografiska områdena inom Huddinge kommun. Tillförordnade kultur- o. fritidsdirektören Annika Press har i en skrivelse daterad den 24 februari 2017 gett en redogörelse till kommunstyrelsens förvaltning i enlighet med föregående stycke; se bilaga 9 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande till detta ärende daterat den 25 februari 2017. Mot bakgrund av ovan angiven redogörelse har kommunstyrelsens ordförande bedömt att ärendet nu är tillräckligt berett för att ånyo kunna behandlas i fullmäktige efter återremissen. Det föreslås inga ändringar i det tidigare förslaget med anledning av den ytterligare beredning som skett. Beslut föreslås alltså fattas i enlighet med vad som föreslogs i det tidigare tjänsteutlåtandet i ärendet daterat den 29 november 2016. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
17 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 8 Diarienummer KS-2017/462.184 Uppräkning av avgifter enligt taxa för tillsyn och tillstånd enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor (KF) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifterna enligt taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds myndighetsutövning, vilka beslutats av fullmäktige den 7 december 2015, 10 (se bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 22 februari 2017 i detta ärende), ska för år 2017 ändras från 943 kr/timme till 966 kr/timme. 2. Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund bemyndigas, att inför varje år efter år 2017 räkna upp avgifterna enligt punkten 1. Uppräkningen ska ske med tillämpning av följande statistik över lönerespektive prisutvecklingen: a) Medlingsinstitutets publicerade löneutveckling för sektorn Kommuner varvid den årsvisa procentuella löneutvecklingen för året innan avgiftsåret ska ligga till grund för uppräkningen. b) Konsumentprisindex (KPI) med oktober månad år 2016 som basmånad. Uppräkningen ska ske med den procentsats som erhålls genom att 80 % av den procentuella förändringen av a) och 20 % av den procentuella förändringen som skett av b) från basmånaden till oktober månad innan avgiftsåret läggs samman. 3. Beslutet enligt punkten 1 gäller från och med att kommunfullmäktige fattat beslut i detta ärende och ska inte avse tillsyn eller tillstånd som skett eller som meddelats dessförinnan. Sammanfattning Förbundsdirektionen för Södertörns Brandförsvarsförbund beslöt den 3 februari 2017
18 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 8 Diarienummer KS-2017/462.184 1. Anta uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 %, som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med 2017-04-01. 2. Direktionen föreslår kommunfullmäktige i Botkyrka, Ekerö, Haninge, Huddinge, Nacka, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö kommuner beslutar att delegera till direktionen att årligen, från och med 2018-01-01, justera taxorna enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde 2014-04-25, 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas. Det framgår inte av förbundsdirektionens beslut att respektive medlemskommun ska fatta beslut om att godkänna höjningen enligt punkten 1 i direktionens beslut. Kommunstyrelsens förvaltning har dock utgått från att ett sådant beslut krävs. Mot föreslagen uppräkning finns inget att erinra. Kommuner får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det. Mot denna bakgrund och då några synnerliga skäl inte angetts föreligga får beslutet inte tillämpas på tillstånd och tillsyn som skett före det att kommunfullmäktige fattat beslut om avgiftshöjningen. Förslaget att delegera till förbundsdirektionen att räkna upp avgifterna på föreslaget sätt från och med år 2018 finns heller inget att erinra mot.
19 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 9 Diarienummer KS-2017/504.181 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen januari 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Budgetuppföljningen för kommunstyrelsen perioden januari 2017 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 10 februari 2017. Sammanfattning För perioden januari visar kommunstyrelsen ett överskott på 0,7 mnkr. Differensen beror till största delen på lägre kostnader jämfört med budget för personal, konsulter och inhyrd personal samt varor och tjänster.
20 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 10 Månadsuppföljning för Huddinge kommun per den 28 februari 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan eget ställningstagande. Vid arbetsutskottets sammanträde saknades färdigställda handlingar i ärendet.
21 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 11 Diarienummer KS-2017/417.481 Årets UF-elev Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Cynthia Ohenhen utses till Årets UF-elev. Sammanfattning Näringslivssektionen som är utsedd prisjury till priset Årets UF-elev föreslår kommunstyreslen att utse Cynthia Ohenhen från Östra gymnasiet till Årets UF-elev. Priset tilldelas en gymnasieelev som driver ett UF-företag inom ramen för Ung företagsamhet och har utmärkt sig särskilt. Priset har till syfte att uppmärksamma kommunens arbete med entreprenörskap i skolan samt motivera fler unga till att starta eget företag. Prisets storlek är 5 000 kr.
22 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 12 Diarienummer KS-2016/1654.174 Överenskommelse om samverkan kring personer med missbruk/beroende - KSL rekommendation Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om samverkan kring personer med missbruk/beroende, enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2017 antas. Sammanfattning Kommunförbundet Stockholms Län och hälso- och sjukvårdsförvaltningen (HSF) har tagit fram ett förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län och Stockholms läns landsting om samverkan kring personer med missbruk/beroende. Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) beslutade vid sitt sammanträde, den 16 juni 2016, att rekommendera kommunerna i länet att anta överenskommelsen kring personer med missbruk/beroende. Överenskommelsen ska främja samverkan och samarbete mellan huvudmännen genom ett effektivt utnyttjande av huvudmännens resurser och gemensam verksamhets- och kunskapsutveckling mellan parterna. Syftet med överenskommelsen är att uppnå bästa möjliga livskvalitet och funktionsnivå i vardagslivet för den enskilde som är i behov av huvudmännens insatser samt bidra till att minska sjuklighet och dödlighet samt förebygga suicid för målgrupperna. Överenskommelsen med Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) om samverkan kring personer med missbruk har skickats på remiss till socialnämnden, gymnasienämnden och grundskolenämnden. Remissinstanserna är positiva till överenskommelsen. Socialnämnden är av uppfattningen att det är ett viktigt åtagande som överenskommelsen lyfter fram. Socialnämnden är positiv till ändringen från policy till
23 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 12 Diarienummer KS-2016/1654.174 överenskommelse då det innebär ett skifte från en riktning av ett arbete till ett beslut som parterna förbinder sig till. Gymnasienämnden lyfter att ett samarbete mellan och över myndighets- och kommungränser är viktigt vad gäller arbetet kring personer med missbruk/beroende och tydliggör att skolans huvudsakliga uppdrag är utbildning. Grundskolenämnden är positiv till förslaget med en överenskommelse och menar att en sådan kan bidra till en ökad samverkan kring personer med missbruk- och beroendeproblematik. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig positiv till överenskommelsen kring personer med missbruk/beroende.
24 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 13 Diarienummer KS-2017/423.111 Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars 2017 Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta i enlighet med föreliggande förslag till beslut. Förslag till beslut Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 februari 2017 godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.
25 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 14 Diarienummer KS-2017/474.183 Upphandlingsstrategi för upphandling av brandskydd och service av brandsläckare - Bilagan omfattas av sekretess Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för förnyad beredning med följande motivering: Förvaltningen ska i upphandlingsstrategin överväga och vid behov förtydliga innebörden av bör- respektive skall-kraven som finns angivna i strategin. Sammanfattning Ärendet avser upphandlingsstrategi för upphandling av ramavtal av brandskydd och service av brandsläckare. Kommunstyrelsens förvaltning har utformat en upphandlingsstrategi, vilken syftar till att ge riktlinjer för hur en kommande upphandling ska genomföras. Denna strategi ska, i enlighet med gällande delegation för kommunstyrelsen (HKF 9210), beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. Överläggning Sara Heelge Vikmång (S) yrkar att ärendet ska återremitteras till förvaltningen för förnyad beredning med följande motivering: Förvaltningen ska i upphandlingsstrategin överväga och vid behov förtydliga innebörden av bör- respektive skall-kraven som finns angivna i strategin. I övrigt yttrar sig Jesper Orwald, upphandlare, Malin Danielsson (L), Nujin Alacabek Darwich (V) och Vesna Jovic, kommundirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om ärendet ska avgöras idag mot att ärendet ska återremitteras, och finner därvid att arbetsutskottet beslutar att återremittera ärendet.
26 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 15 Kommundirektören informerar Vesna Jovic, kommundirektör, informerar. - Regional samverkansövning 10-11 maj Aktörerna inom Samverkan Stockholmsregionen har beslutat att genomföra en regional samverkansövning 10-11 maj 2017. Övningen syftar till att öva och utveckla de förmågor som tillsammans svarar mot den gemensamma målbilden. - Uppdraget att inventera möteslokalen A-salen Förvaltningen har undersökt möjligheten att göra om i A-salen för att skapa bättre förutsättningar för politiska sammanträden. Det är inte möjligt att ta bort väggen mellan A-salen och B-salen. Det kan istället bli aktuellt att byta till en annan lokal i kommunalhuset. - Tidplan kommundirektör Vesna Jovic avslutar sin anställning som kommundirektör på Huddinge kommun den 21 april 2017. Tillförordnad kommundirektör Jan Heimdal börjar sin anställning den 4 april. Avtalet sträcker sig till den 30 juni 2017. Rekrytering av ny kommundirektör pågår. - PwC:s rapport Sikta framåt en översyn av kommunstyrelsens förvaltningsorganisation Rapporten innehöll ett antal rekommendationer, bland annat att dela upp kommunstyrelsens förvaltningen i två kommunledningskontor. Eftersom Vesna Jovic lämnar uppdraget som kommundirektör kommer planerna att inrätta två kontor, liksom rekrytering av chef för kommunledningskontoret, att skjutas framåt i tiden. Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet. Överläggning I ärendet yttrar sig Vesna Jovic, kommundirektör, Marica Lindblad (MP), Malin Danielsson (L), Tomas Henriksson (S), Jelena Drenjanin (M), Henric Magnusson, personaldirektör, och Toralf Nilsson, administrativ direktör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.
27 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 16 Diarienummer KS-2017/537.181 Avstämning verksamhetsberättelse för kommunstyrelsen 2016 Arbetsutskottet har fått skriftligt underlag utskickat inför sammanträdet. Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet.
28 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 17 Kommunkompassen 2017 Toralf Nilsson, administrativ direktör, informerar om Kommunkompassen 2017. Kommunkompassen är ett utvärderingsverktyg som tillhandahålls av SKL. Det är anpassat till kommunal verksamhet genom att det belyser kommunen utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv. Utvärderingen är ett viktigt element till grund för nomineringen till Sverige kvalitetskommun. Huddinge kommun har nyligen besvarat enkäten och även skickat in gällande styrdokument. Den 29 mars kl. 17:00 sker intervjuer med kommunalråden. Resultatet av utvärderingen lämnas i form av en slutrapport under maj 2017. Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet.
29 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 18 Långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern Bo Garneij, chefscontroller, informerar om tidplan, pågående arbetet och övriga frågor kring långsiktig finansiering för Huddinge kommunkoncern. Ärendet föranleder inte något beslut i arbetsutskottet. Överläggning I ärendet yttrar sig Bo Garneij, chefscontroller, Shewen Nysmed (S), Vesna Jovic, kommundirektör, Marica Lindblad (MP), Tomas Henriksson (S), Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.
30 (30) Kommunstyrelsens arbetsutskott 10 mars 2017 19 Övriga frågor - Sammanträdesplanering 2017 Sara Heelge Vikmång (S) önskar initiera en diskussion kring sammanträdesplaneringen för 2017. Sammanträdesplaneringen för 2017, med färre antal kommunfullmäktigemöten än tidigare, har fått konsekvensen att vid förra kommunfullmäktigesammanträdet bordlades samtliga interpellationer och ett antal beslutsärenden däribland alla motioner. Rätten att som ledamot lägga förslag, ställa interpellationer och frågor är viktiga utifrån en demokratisk synpunkt. Rimligt långa föredragningslistor och sammanträden ger bättre förutsättningar för de förtroendevalda att förbereda och genomföra mötena, debattera och fatta beslut. Ordförande föreslår att frågan ska diskuteras vidare vid nästa gruppledarmöte den 13 mars. - Genomgångsboende i Visättra Boendet i Visättra har varit ett ankomstboende där platserna hyrts av Migrationsverket. De boende har flyttat ut. Nujin Alacabek Darwich (V) efterfrågar om det finns en plan för genomgångsboendet. Vesna Jovic, kommundirektör, svarar att kommunen har anmält intresse och för en dialog med fastighetsägaren. Dock råder det i dagsläget vissa oklarheter, bland annat kring byggloven, vilket utreds av social- och äldreomsorgsförvaltningen och natur- och byggnadsförvaltningen. Sara Heelge Vikmång (S) önskar mer information i arbetsutskottet eller i kommunstyrelsen om kommunens arbete med nyanlända. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Malin Danielsson (L), Marica Lindblad (MP), Nujin Alacabek Darwich (V), Vesna Jovic, kommundirektör, och Ingalill Söderberg (DP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.