Tjänstgörande ersättare Daniel Dronjak (M), Samtliga

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 15 mars 2017 KS-2017/61 1 (45) Nämnd Offentligt sammanträde Kommunstyrelsen Nej Sammanträdesdag 15 mars 2017 Tid och plats Beslutande Klockan 13:00-15:20, A-salen Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Daniel Dronjak (M), Samtliga Christina Eklund (M) Ordförande Malin Danielsson (L), 1:e Samtliga Cem Delen (L) vice ordförande Jelena Drenjanin (M), 2:e vice ordförande Karl Henriksson (KD) Ingalill Söderberg (DP) Christian Ottosson (C) (kom 1-2 Henrik Juhlin (C) kl. 13:05) Lars Björkman (HP) Samtliga Gunilla Helmerson (M) Sara Heelge Vikmång (S) Rasmus Lenefors (S) Rikard Lingström (S) (gick kl. 14:35) Anneli Sjöberg (S) Ann-Marie Högberg (S) Marica Lindblad (MP) Samtliga Zaire Kanat Yildirim (MP), 1-17 (gick kl. 15:05), Tomas Henriksson (S), Birgitta Ljung (MP) Nujin Alacabek Darwich (V) Arnold Boström (SD) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Eva Carlsson-Paulsén (M), Henrik Juhlin (C), tjänstgörande 1-2, Anneli Sjöberg (S), tjänstgörande 16-27, Tomas Henriksson (S), tjänstgörande 18-27, Shewen Nysmed (S), Britt Björneke (V), Mats Arkhem (SD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Birgitta Ljung (MP) Justeringens tid 20 mars 2017 er 1-27 Underskrifter Maria Sundblad Sekreterare Jelena Drenjanin Ordförande Birgitta Ljung Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (45) Kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars 2017 Övriga närvarande Vesna Jovic, kommundirektör Toralf Nilsson, administrativ direktör Mats Öberg, ekonomidirektör Roger Höglund, kommunikationsdirektör Henric Magnusson, personaldirektör Gunilla Wastesson, biträdande samhällsbyggnadsdirektör Eva Assarsson, kanslichef Linus Björkman, politisk sekreterare Martin Övelius, politisk sekreterare Michaela Lööf, politisk sekreterare Lisbeth Krogh, politisk sekreterare Maria Sundblad, kommunsekreterare

3 3 (45) BEVIS om justering av Kommunstyrelsen protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Kommunstyrelsen har sammanträtt den 15 mars 2017 Protokollet har justerats den 20 mars 2017 Anslaget sattes upp den 21 mars 2017 Anslaget tas ner den 12 april 2017 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 11 april 2017 Den som vill läsa protokollet kan kontakta Ks-kansli, Kommunalvägen 28, Huddinge Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Underskrift

4 4 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Godkännande av föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan godkänns.

5 5 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2015/ Utveckla Huddinge kommuns arbete med nyanlända- svar på motion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 6 februari 2017, anses motionen besvarad. Sammanfattning I en motion daterad den 7 december 2015 har Sara Heelge Vikmång (S) lämnat förslag för att ge nyanlända i Huddinge kommun ett bra mottagande som skulle kunna underlätta möjligheterna att komma in i samhället. I motionen ges fyra förslag: att informationen för nyanlända på Huddinge kommuns webbsida finns tillgänglig på flera språk, att kommunen på webbsidan samordnar information om insatser som privatpersoner kan göra, att kommunen utreder möjligheten att inrätta ett välkomstcentrum och att kommunen erbjuder möjligheten för invånare att bli språkvän till nyanlända. Motionen har skickats på remiss till gymnasienämnden, kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden. Remissinstanserna ställer sig positiva till förslagen i motionen och anser att de flesta förslagen redan genomförts. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är viktigt med ett bra mottagande av nyanlända för att underlätta deras möjligheter att komma in i samhället. Sedan motionen skrevs i december 2015 har verksamheter utvecklats och det pågår ett arbete i kommunen som till stor del möter motionärens förslag; - En ny webbplats har tagits fram där information finns tillgänglig på svenska skriven utifrån de klarspråksregler som finns och om behov uppstår kommer information översättas till andra språk ( - En fritidsutvecklare på kultur- och fritidsförvaltningen har en tät dialog med nyanlända (särskilt ensamkommande ungdomar), civilsamhälle, skolor och boende och informerar om olika aktiviteter. - Det finns en särskild webbsida med information med olika initiativ för att hjälpa nyanlända ( ). - Brobyggarna är en ungdomsverksamhet med fritidsledare som lotsar ensamkommande ungdomar till olika fritidsaktiviteter.

6 6 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2015/ Det finns ett Resurscentrum för nyanlända som bedriver ett aktivt arbete för nyanlända barn och ungdomar. Vad gäller förslaget om att utreda möjligheterna till att inrätta ett välkomstcentrum anser kommunstyrelsens förvaltning, i likhet med remissinstanserna, att kommunen kan använda sig av nuvarande resurser, såsom Huddinge kommuns servicecenter och bibliotek. Mot bakgrund av ovanstående anses motionen besvarad. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

7 7 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Öka tillgängligheten på information om konst, kultur och berättelser om Huddinge - svar på motion väckt av Sara Holmgren (S) och Michael Hagström (S) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 13 februari 2017, bifalls motionen. 2. Kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med relevant arbetsgrupp, med representanter från berörda förvaltningar samt Huge Fastighter AB, ta fram former för att öka tillgängligheten till information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten samt hitta former för ökad delaktighet i berättandet om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Sammanfattning Sara Holmgren (S) och Michael Hagström (S) inkom den 9 maj 2016 med en motion om att öka tillgängligheten på information om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Motionärerna föreslår att kultur- och fritidsnämnden ges i uppdrag att se över möjligheten att erbjuda lättillgänglig digital information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten, samt att se över möjligheten att hitta en form för ökad delaktighet där kommunens invånare och föreningsliv ges en möjlighet att bli delaktiga i berättandet om konst, kultur och historia. Motionen har skickats på remiss till kultur- och fritidsnämnden och Huge Fastigheter AB. Kultur- och fritidsnämnden framhåller att inget helhetsgrepp har tagits gällande att tillgängliggöra den offentliga konsten och Huddinges kulturhistoria digitalt och välkomnar därför motionens förslag. Ett sådant uppdrag skulle dock beröra flera aktörer både inom och utanför kommunens egen organisation och ansvaret för insamling och urval bör därför fördelas. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att formerna för att tillgängliggöra information och berättelser digitalt bör utredas i samarbete med kommunstyrelsens förvaltning. Huge har inget att invända mot ökad tillgänglighet till information och ser sig som en naturlig samarbetspart för den konst som de står som ägare av.

8 8 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Kommunstyrelsens förvaltning är, liksom remissinstanserna, positiv till förslagen i motionen. Den huvudsakliga sakkunskapen i aktuell fråga återfinns inom kulturoch fritidsförvaltningen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår därför att kulturoch fritidsnämnden ges i uppdrag att tillsammans med relevant arbetsgrupp, med representanter från berörda förvaltningar samt Huge Fastigheter AB, ta fram former för att öka tillgängligheten till information om Huddinges kulturhistoria och den offentliga konsten, samt hitta former för ökad delaktighet i berättandet om konst, kultur och berättelser om Huddinge. Det är viktigt att de lösningar som presenteras är möjliga att implementera inom existerande ramar med anledning av kommunens kärva ekonomiska läge inför kommande år. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen bifalls. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

9 9 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Utred möjligheten att göra Huddinge självförsörjande på nötkött till elever och gamla - svar på motion väckt av Martin Nigals (SD) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 9 januari 2017, avslås motionen. Sammanfattning I en motion väckt i kommunfullmäktige den 13 juni 2016 föreslår Martin Nigals (SD) att Huddinge kommun utreder möjligheten att bli självförsörjande på nötkött till kommunens äldreboenden och skolor. Motionären menar att självförsörjning på nötkött bidrar till positiva effekter för klimatet, att köttet blir närproducerat och att skattepengar blir kvar i kommunen. Förslagsställaren hänvisar till Härjedalens kommun som har satt igång ett projekt som på lång sikt ska göra Härjedalens skolor och äldreomsorg självförsörjande på nötkött. Motionen har skickats på remiss till förskole-, grundskole- och gymnasienämnden samt äldreomsorgsnämnden. Nämnderna anser att frågan ligger utanför deras ansvarsområde och menar att de idag arbetar aktivt för att upphandla livsmedel som stödjer de ekologiska målen i Mål och budget Utan att i detalj fördjupa sig i de siffror som återfinns i förskole-, grundskole- och gymnasienämndens remissvar går det att konstatera att antalet nötkreatur som skulle behövas för att göra Huddinge självförsörjande på nötkött är långt fler än de cirka 300 djur, fördelade på sju gårdar och där många är mjölkkor, som enligt Jordbruksverket finns i kommunen idag. Det skulle således krävas långt fler kor än vad som idag finns inom kommunen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen avslås. Överläggning Arnold Boström (SD) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen. I övrigt yttrar sig Christian Ottosson (C).

10 10 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut mot Arnold Boströms (SD) yrkande att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att bifalla förslaget i motionen, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Reservationer Arnold Boström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för förslaget i motionen.

11 11 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Bolagsordningar för Huge Bostäder AB och för Huddinge Samhällsfastigheter AB Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Bolagsordningen för The Summer University of Southern Stockholm AB under namnändring till Huge Bostäder AB ska ändras i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 februari Bolagsordningen för Södertörns Utvecklingscentrum AB under namnändring till Huddinge Samhällsfastigheter AB ska ändras i enlighet med bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 februari Antalet ledamöter i styrelsen för The Summer University of Southern Stockholm AB under namnändring till Huge Bostäder AB ska vara fem och antalet suppleanter ska vara fem. 4. Antalet ledamöter i styrelsen för Södertörns Utvecklingscentrum AB under namnändring till Huddinge Samhällsfastigheter AB ska vara fem och antalet suppleanter ska vara fem. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade i februari 2017 om delning av Huge Fastigheter AB. Genom delningen ska två nya bolag bildas och samtliga tillgångar och skulder fördelas mellan dessa bolag. De två nya bolagen bildas genom att namnändra två vilande bolag som kommunen äger, till Huge Bostäder AB och Huddinge Samhällsfastigheter AB. Förslag till bolagsordningar för Huge Bostäder och Huddinge Samhällsfastigheter AB har tagits fram (bilaga 1 och 2). Överläggning I ärendet yttrar sig Ann-Marie Högberg (S), Vesna Jovic, kommundirektör, Gunilla Helmerson (M), Birgitta Ljung (MP), Mats Öberg, ekonomidirektör, Jelena Drenjanin (M), Arnold Boström (SD), Karl Henriksson (KD) och Cem Delen (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

12 12 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Ändring av kommunfullmäktiges beslut om inköp av konst med medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Med ändring av kommunfullmäktiges beslut den 25 november 1997, 127, ska inköp för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond verkställas av kultur- och fritidsnämnden. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 25 november 1997, 127, följande i ärende om att upplösa Stiftelsen Ernst Åke Holmgrens minnesfond: 1. Konst skall inköpas för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond i enlighet med stipendiekommitténs förslag. 2. Inköpen skall verkställas av Stuvsta-Snättringe kommundelsnämnd. 3. Stiftelsen Ernst Åke Holmgrens minnesfond förklaras upplöst i enlighet med testamentet efter Herman och Hulda Holmgren. Upplösningen sker i och med att fondens samlade medel har förbrukats. Då Stuvsta-Snättringe kommundelsnämnd inte längre finns föreslår kommunstyrelsens förvaltning att kultur- och fritidsnämnden får överta uppdraget att verkställa inköp för återstående medel ur Ernst Åke Holmgrens minnesfond.

13 13 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige l. Gällande nolltaxa för upplåtelse av kommunens lokaler och anläggningar till ideella föreningar och studieförbund upphävs. 2. För kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar gäller beslutet enligt punkten 1 med undantag för pensionärsföreningar, föreningar för funktionsnedsatta samt föreningars verksamhet för barn och ungdomar i åldern upp till och med 20 år. För sistnämnda föreningar gäller nolltaxan endast för nyttjande av kommunens lokaler m.m. för ordinarie verksamhet under ordinarie säsong. 3. Förutsättningen för att nolltaxan ska gälla för de föreningar som anges i punkten 2 är att respektive förening har minst 51 % av sina medlemmar folkbokförda i Huddinge kommun. Vidare ska nolltaxan endast gälla för det fall respektive förenings verksamhet är att betrakta som ideell. Slutligen är villkoret för nolltaxan att respektive förening för varje år erlagt en administrationsavgift till kommunen om kr. 4. Taxan enligt bilaga 1 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2016 och reviderat den 3 november 2016 (se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016) antas med följande ändringar och tillägg: a.villkor för att föreningstaxan ska tillämpas för respektive förening är att föreningen är en allmännyttiga ideell förening, minst 51 % av föreningsmedlemmarna är folkbokförda i Huddinge kommun, föreningen betalar en årlig administrationsavgift om kronor till Huddinge kommun (nedan godkänd förening ), upplåtelsen inte avser ett kommersiellt arrangemang, d.v.s. bedrivs i vinstsyfte, upplåtelsen gäller för en verksamhet, som är föreningens ordinarie verksamhet, ordet Max i taxan stryks, nolltaxa inte ska tillämpas enligt det ovan sagda. b. Normaltaxan ska tillämpas med följande preciseringar:

14 14 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ ordet boende ska ersättas av ordet folkbokförda, taxan ska tillämpas på föreningar för vilka varken Föreningstaxan eller Företagstaxan gäller, taxan ska inte tillämpas vid upplåtelse för ett kommersiellt arrangemang, d.v.s. att verksamheten avses bedrivas i vinstsyfte. taxan gäller också för föreningars verksamhet för barn och ungdomar i åldern upp till och med 20 år för ordinarie verksamhet under de perioder av året, som inte utgör ordinarie säsong. c. Företagstaxan ska tillämpas med följande preciseringar: ordet företag ska avse annan juridisk person än föreningar, taxan ska gälla för privatpersoner folkbokförda i andra kommuner, taxan ska gälla för föreningar som har mindre än 51 % av föreningsmedlemmarna folkbokförda i Huddinge kommun, taxan ska inte tillämpas vid upplåtelse för ett kommersiellt arrangemang, d.v.s. att verksamheten avses bedrivas i vinstsyfte. 5. Taxan enligt bilaga 2 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2016 och reviderat den 3 november 2016 (se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016) antas med den preciseringen att med dagtid avses tider mellan klockan 09:00 och 17: Taxan enligt bilaga 3 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2016 och reviderat den 3 november 2016 (se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016) antas med den preciseringen att orden Föreningar Huddinge ska avse föreningar där minst 51 % av föreningsmedlemmarna är folkbokförda i Huddinge kommun, orden kommersiellt arrangemang ska avse sådan verksamhet som bedrivs i vinstsyfte. 7. Taxan enligt bilaga 4 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2016 och reviderat den 3 november 2016 (se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016) antas. 8. Taxan enligt bilaga 5 till kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 19 oktober 2016 och reviderat den 3 november 2016 (se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016)

15 15 (45) antas med den preciseringen att orden Föreningstaxa, Normaltaxa samt Företagstaxa ska ha samma innebörd som framgår av beslutet enligt punkten 4 Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ ovan. 9. Uppdrag ges till kultur- och fritidsnämnden att på kommunens vägnar fortsättningsvis besluta om avgifter för upplåtelse av kommunens lokaler och anläggningar vilka förvaltas av kultur- och fritidsnämnden. Uppdraget innefattar även rätt för kultur- och fritidsnämnden att på kommunens vägnar besluta om badoch träningsavgifter i kommunens lokaler och anläggningar. 10. Kultur- och fritidsnämnden ska vid fattandet av beslut om avgifter enligt punkten 8 beakta att avgifterna utformas utifrån de utgångspunkter som anges på sidorna 5 och 6 i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 november 2016 i detta ärende. Vidare ska avgifterna utformas med beaktande av vad som sägs i ovanstående beslut. 11. Ovanstående beslut ska gälla från och med den 1 juli Sammanfattning Kommunfullmäktige beslöt den 18 december 1978 om avgifter vid lokalupplåtelser m.m. inom fritidsnämndens verksamhetsområde. Enligt förslaget skulle inga avgifter utgå för ideella inom kommunen verksamma föreningar. Kultur- och fritidsnämnden beslöt den 8 november 2016, 7, l. Kommunfullmäktige föreslås upphäva nu gällande nolltaxa för ideella föreningar och studieförbund verksamma inom kommunen. 2. Förslag om införande av taxa för vuxna i enlighet med kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 20 oktober 2016 godkänns och överlämnas till kommunfullmäktige för fastställelse. Vidare beslöt kultur- och fritidsnämnden den 8 november 2016, 8, följande: l. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag om införande av taxenivåer enligt bilaga l och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för fastställande. 2. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förslagen till taxor enligt bilaga 2, 3, 4 och 5 och överlämnar dessa till kommunfullmäktige för fastställande. 3. Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens förslag om införande av avgift vid uteblivet nyttjande av bokad tid och överlämnar detta till kommunfullmäktige för fastställande. Förslaget från kultur- och fritidsnämnden i förstnämnda ärende innefattar utgångspunkter för hur en taxa innehållande avgifter för nyttjande av kommunens lokaler och anläggningar avsedda för fritidsverksamhet ska utformas. Avgifter för nyttjande av kommunens lokaler och anläggningar avsedda för fritidsverksamhet föreslås utformas utifrån de utgångspunkter som anges på sidorna 5

16 16 (45) och 6 i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att kommunfullmäktige godkänner kultur- och fritidsnämndens förstnämnda förslag. När det gäller upphävandet av gällande nolltaxa för ideella föreningar och studieförbund verksamma inom kommunen så föreslås detta gälla med undantag för pensionärsföreningar, föreningar för funktionsnedsatta samt föreningar för barn och ungdomar i åldern upp till och med 20 år. För sistnämnda föreningar gäller nolltaxan endast under ordinarie säsong. Det föreslås även att fullmäktige beslutar att till kultur- och fritidsnämnden delegera uppgiften att besluta om avgifter för upplåtelse av kommunens lokaler och anläggningar vilka förvaltas av kultur- och fritidsnämnden. Uppdraget innefattar även rätt för kultur- och fritidsnämnden att på kommunens vägnar besluta om bad- och träningsavgifter i kommunens lokaler och anläggningar. Kultur- och fritidsförvaltningen har lämnat förslag på fem olika taxor, vilka är fogade till kulturoch fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande; se bilaga 8 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår ett antal preciseringar av dessa taxor, vilka preciseringar framgår av förslaget till beslut ovan. Föreslagna ändringar har gjorts i enlighet med de utgångspunkter som anges på sidorna 5 och 6 i bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 25 februari 2017 i detta ärende. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige den 13 februari 2017 beslöts att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsen för förnyad beredning med motiveringen att inhämta yttrande över kommunstyrelsens förslag till beslut från de föreningar som omfattas av införandet av taxenivåerna, redovisa en konsekvensanalys av hur kommunstyrelsens förslag till beslut drabbar enskilda och föreningar ur olika perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet. Återremissen skedde sedan minst en tredjedel av de närvarande ledamöterna (21 ledamöter) vid omröstningen röstat för yrkandet om återermiss. Syftet med kravet på motivering är att klargöra vad som ytterligare bör utredas för det beredande organet. Det är dock enligt SKL:s kommentar till kommunallagen alltjämt majoriteten som bestämmer omfattningen av beredningsåtgärderna efter en återremiss. I den bedömning som majoriteten gör är det enligt förarbetena möjligt att väga in kraven på att beslut ska kunna fattas inom en rimlig tidsperiod. Det är också majoriteten i kommunstyrelsen som ska avgöra när ärendet är tillräckligt berett för att åter behandlas i fullmäktige. Kommunstyrelsens ordförande har bedömt det som tillräckligt att omfattningen av beredningsåtgärderna efter återremissen ska innefatta att kultur- och fritidsförvaltningen redogör för de dialoger som genomförts med föreningslivet. Detta ska innefatta att göra en bedömning av

17 17 (45) konsekvenserna av förslaget för föreningslivet vad gäller de olika geografiska områdena inom Huddinge kommun. Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Tillförordnade kultur- o. fritidsdirektören Annika Press har i en skrivelse daterad den 24 februari 2017 gett en redogörelse till kommunstyrelsens förvaltning i enlighet med föregående stycke; se bilaga 9 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande till detta ärende daterat den 25 februari Mot bakgrund av ovan angiven redogörelse har kommunstyrelsens ordförande bedömt att ärendet nu är tillräckligt berett för att ånyo kunna behandlas i fullmäktige efter återremissen. Det föreslås inga ändringar i det tidigare förslaget med anledning av den ytterligare beredning som skett. Beslut föreslås alltså fattas i enlighet med vad som föreslogs i det tidigare tjänsteutlåtandet i ärendet daterat den 29 november Överläggning Rasmus Lenefors (S), Arnold Boström (SD) och Nujin Alacabek Darwich (V) yrkar avslag till föreliggande förslag till beslut. I övrigt yttrar sig Christian Ottosson (C) och Jelena Drenjanin (M). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till föreliggande förslag till beslut enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande mot Rasmus Lenefors (S) m.fl. avslagsyrkande, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla föreliggande förslag till beslut enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande. Reservationer Rasmus Lenefors (S), för sin kommunstyrelsegrupp, Nujin Alacabek Darwich (V) och Arnold Boström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för egna avslagsyrkanden (se bilaga 7:1).

18 18 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Uppräkning av avgifter enligt taxa för tillsyn och tillstånd enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor och lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avgifterna enligt taxa för Södertörns brandförsvarsförbunds myndighetsutövning, vilka beslutats av fullmäktige den 7 december 2015, 10 (se bilaga 3 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 22 februari 2017 i detta ärende), ska för år 2017 ändras från 943 kr/timme till 966 kr/timme. 2. Förbundsdirektionen för Södertörns brandförsvarsförbund bemyndigas, att inför varje år efter år 2017 räkna upp avgifterna enligt punkten 1. Uppräkningen ska ske med tillämpning av följande statistik över löne- respektive prisutvecklingen: a) Medlingsinstitutets publicerade löneutveckling för sektorn Kommuner varvid den årsvisa procentuella löneutvecklingen för året innan avgiftsåret ska ligga till grund för uppräkningen. b) Konsumentprisindex (KPI) med oktober månad år 2016 som basmånad. Uppräkningen ska ske med den procentsats som erhålls genom att 80 % av den procentuella förändringen av a) och 20 % av den procentuella förändringen som skett av b) från basmånaden till oktober månad innan avgiftsåret läggs samman. 3. Beslutet enligt punkten 1 gäller från och med att kommunfullmäktige fattat beslut i detta ärende och ska inte avse tillsyn eller tillstånd som skett eller som meddelats dessförinnan. Sammanfattning Förbundsdirektionen för Södertörns Brandförsvarsförbund beslöt den 3 februari Anta uppräkning av taxa för 2017 gällande tillsyn och tillstånd enligt LSO och LBE, efter beslutad beräkning, Medlingsinstitutets 2,8 % och KPI 1,18 %, som blir 2,48 % (966 kronor per timme) att gälla från och med Direktionen föreslår kommunfullmäktige i Botkyrka, Ekerö, Haninge, Huddinge, Nacka, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö kommuner beslutar att delegera till direktionen att årligen, från och med , justera taxorna enligt den beräkningsmodell som beslutades vid direktionens sammanträde

19 19 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ , 31 vilket är en sammanvägning av 80 % av Medlingsinstitutets publicerade Löneutveckling sektorsvis sektor Kommuner och 20 % KPI med oktober månad som bas. Det framgår inte av förbundsdirektionens beslut att respektive medlemskommun ska fatta beslut om att godkänna höjningen enligt punkten 1 i direktionens beslut. Kommunstyrelsens förvaltning har dock utgått från att ett sådant beslut krävs. Mot föreslagen uppräkning finns inget att erinra. Kommuner får inte fatta beslut med tillbakaverkande kraft som är till nackdel för medlemmarna, om det inte finns synnerliga skäl för det. Mot denna bakgrund och då några synnerliga skäl inte angetts föreligga får beslutet inte tillämpas på tillstånd och tillsyn som skett före det att kommunfullmäktige fattat beslut om avgiftshöjningen. Förslaget att delegera till förbundsdirektionen att räkna upp avgifterna på föreslaget sätt från och med år 2018 finns heller inget att erinra mot.

20 20 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Förbättra miljön vid gamla Tingshuset svar på medborgarförslag väckt av Bernt Söderlund Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande, daterat den 23 januari 2017 anses medborgarförslaget vara besvarat. Sammanfattning I ett medborgarförslag från Bernt Söderlund föreslås att Huddinge kommun förbättrar miljön vid det gamla Tingshuset. Medborgarförslaget har skickats på remiss till natur- och byggnadsnämnden. Kommunstyrelsens förvaltning är positiv till olika åtgärder för att förbättra detta viktiga rekreationsområde. Natur- och byggnadsnämnden kommer att se över sina städrutiner av området och efter besked från Stockholm Vatten AB angående eventuell utbyggnad av dammen ta tag i underhåll av spänger och broar. Parkområdets rekreations- och vistelsevärde skulle öka betydligt om bullret från Huddingevägen skulle minska. Naturparken Kyrkdammen finns med i kommunens parkprogram och ingår i kommunens åtgärdsprogram för trafikbuller.

21 21 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Riktlinjer för planbesked Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Riktlinjer för planbesked godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 5 december Policy för bestämmelser i detaljplaner för småhusbebyggelse normalbestämmelser, beslutade , upphävs. Sammanfattning Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram förslag till riktlinjer för bedömning av planbeskedsförfrågningar. Syftet med riktlinjerna är att tydliggöra när kommunen anser att planläggning är lämpligt eller inte, och att bli tydligare och mer transparent gentemot den sökande när det gäller kommunens kriterier vid bedömning av planbesked. Förslaget till riktlinjer har remitterats till natur- och byggnadsnämnden. Riktlinjerna innebär att kommunen är positiv till planläggning som överensstämmer med inriktningen i kommunens översiktsplan eller annat dokument eller politiskt beslut som gäller kommunens utveckling. Även om stöd inte finns i övergripande dokument är kommunen positiv till utveckling av samhällsnyttig verksamhet som behövs, t.ex. skola, förskola, omsorg och vård. Vidare är kommunen även positiv till utveckling av kommersiell verksamhet som bidrar till samhällsutveckling. Riktlinjerna innebär även att kommunen normalt ställer sig negativ till att ändra befintlig detaljplan om det finns genomförandetid kvar i planen, eller om planen kan anses aktuell, eller planläggning pågår men också planändringar som enbart syftar till att möjliggöra avstyckning av enskild småhusfastighet. Förvaltningen dokumenterar vilka fastigheter som är inblandade i en planansökan för att eventuellt kunna ta ett större helhetsgrepp i framtiden. Om många i ett område är intresserade av planändring kan det innebära en positiv bedömning av att planlägga. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att förslaget till riktlinjer godkänns.

22 22 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Karl Henriksson (KD) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Christian Ottosson (C), Karl Henriksson (KD) och Birgitta Ljung (MP) anmäler vardera protokollsanteckningar.

23 23 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Genomförandeavtal avseende förskola Visättra, inom fastigheten Visättra 1:5 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Wästbygg Projektutveckling Stockholm AB, avseende del av fastigheten Visättra 1:5, godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 30 januari Sammanfattning Behovet av nya förskoleplatser i området Visättra är mycket stort. Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott beslutade den 4 juni 2015 att ge Kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att inleda förhandlingar med Wästbygg Projektutveckling Stockholm AB om direktanvisning av del av fastigheten Visättra 1:5. Wästbygg Projektutveckling Stockholm AB kommer att bygga förskolan och hyra ut den till en privat aktör. Förskolan avses inrymma ca 125 förskoleplatser. Upplåtelseområdet är ca 6400 kvm varav byggnaden upptar ca 600 kvm. När utrymmen för infart, parkering m.m. finns ca 4400 kvm kvar vilket ger ca 35 kvm friyta per barn. Kommunstyrelsens förvaltning har tagit fram ett förslag till genomförandeavtal mellan Huddinge kommun och Wästbygg Projektutveckling Stockholm AB. Avtalet reglerar tomträttsavgäld ( kr/år), friköpspris (om ca kronor) vid utnyttjande av friköpsoption samt övriga förutsättningar inför kommande genomförande av detaljplanen. Projektets netto väntas bli ca kronor. Överläggning I ärendet yttrar sig Ann-Marie Högberg (S), Britt Björneke (V), Birgitta Ljung (MP), Karl Henriksson (KD), Jelena Drenjanin (M) och Cem Delen (L). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) anmäler gemensam protokollsanteckning och Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler egen protokollsanteckning.

24 24 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Detaljplan för del av Visättra 1:5 (förskola) - beslut om antagande Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Detaljplanen för del av Visättra 1:5 (förskola) antas enligt tjänsteutlåtandet med tillhörande antagandehandlingar, bilaga 1, 2, 3 och 4. Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden gav miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen den 22 januari 2015 i uppdrag att upprätta detaljplan avseende del av fastigheten Visättra 1:5. Planen syftar till att möjliggöra en förskola för ca 125 barn i Visättra. Gällande plan från 1992 tillåter en förskola om en våning. Då behovet av förskoleplatser i området är stort behövs en ny detaljplan med större yta för förskola och som tillåter en byggnad om två våningar. Förutom förskola innehåller den nya detaljplanen även naturmark och en gång- och cykelväg. Planområdet ägs till största delen av Huddinge kommun. Ett mark- och genomförandeavtal har upprättas med Wästbygg Projektutveckling Stockholm AB, vilket godkänns samtidigt som detaljplanen. Detaljplanen ligger inom Natur-och byggnadsnämndens mandat att besluta om men på grund av att ett genomförandeavtal, som ska beslutas av Kommunstyrelsen, är kopplat till detaljplanen och detaljplanen är brådskande, så kommer beslut tas av kommunfullmäktige för att spara tid.

25 25 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Hyra av paviljong för förskoleverksamhet inom del av fastighet Visättra 1:5 samt del av Visättravallen 2, i Flemingsberg Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förhyrning av paviljong för förskoleverksamhet inom del av fastighet Visättra 1:5 samt del av Visättravallen 2, i Flemingsberg, godkänns. Sammanfattning På grund av den kraftiga bostadsexploatering som under de senaste åren skett och att inga nya förskoleplatser kunnat tillskapas i Visättraområdet råder det nu akut brist på platser. I dagsläget står cirka 90 barn i kö för förskoleplacering och 185 barn står i byteskö. Flera lösningar för att tillskapa nya förskoleplatser som utretts har av olika skäl visat sig inte vara lämpliga. På grund av rådande platsbrist och det ökade servicebehov som pågående- och planerat bostadsbyggande genererar planeras en tillfällig paviljonglösning med kapacitet för cirka 80 förskolebarn på fastigheten Visättra 1:5 samt del av Visättravallen 2, i Flemingsberg. Under förutsättning att erforderliga beslut fattas kan förskolepaviljongen tidigast stå klar för inflyttning augusti/september För att vinna tid i processen har samma planlösning och koncept som utifrån en tidigare paviljonguppställning använts, både för inomhus- och utomhus-miljön. Huge Fastigheter AB har lämnat en grov kostnadsberäkning och bedömt hyreskostnaden till 3,7 mnkr baserat på en hyrestid av fem år. I samband med inflyttning görs en avstämning av de faktiska kostnaderna och en definitiv hyresberäkning som blir underlag för ett hyresavtal. Överläggning I ärendet yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V) och Karl Henriksson (KD). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

26 26 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning.

27 27 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Tilläggsavtal till ramavtal avseende utbyggnad av Tomtbergaskolan, del av Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Tilläggsavtal till ramavtal mellan Huddinge kommun och Huge Fastigheter AB avseende del av fastigheterna Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1 inom kommundelen Sjödalen, godkänns i enlighet med bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 januari Sammanfattning I oktober år 2015 undertecknade Huge Fastigheter AB ett ramavtal med kommunen där förutsättningarna för framtagandet av en ny detaljplan för del av fastigheterna Tomtbergaskolan 6 och Tomtberga 3:1, regleras samt förutsättningarna för genomförandet av detaljplanen. Ramavtalet är giltigt fram till den 31 mars Arbetet med framtagandet av en ny detaljplan för utbyggnaden av Tomtbergaskolan följer inte den ursprungliga tidplanen, vilket innebär att detaljplanen inte kommer att kunna antas före den 31 mars Med anledning av detta har ett tilläggsavtal upprättats för att förlänga giltighetstiden för ramavtalet. Tilläggsavtalet reglerar att ramavtalet upphör att gälla om detaljplanen inte antas och/eller exploateringsavtal inte godkänns av kommunfullmäktige senast den 31 december I övrigt fortsätter respektive ramavtal att gälla i sin helhet.

28 28 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 30 januari Kommunstyrelsen ges i uppdrag att besluta om medfinansieringsavtal om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn enligt de principer och den medfinansiering som framgår av avsiktsförklaringen i punkt 1. Sammanfattning För att Södertörnskommunerna ska kunna växa i enlighet med den regionala utvecklingsplanen för Stockholmsregionen (RUFS 2010) och kommunernas egna samhällsbyggnadsmål måste infrastrukturen samordnas för att etablera nya bostäder och verksamheter och medverka till att nå målen i regional och kommunal planering. Inom Huddinge kommun pågår en omfattande planering för bostadsförsörjning och utveckling av de regionala stadskärnorna där tillgänglighet med förbättrad transportinfrastruktur genom Tvärförbindelse Södertörn och Spårväg Syd ingår som viktiga förutsättningar. Trafikverkets planering för Tvärförbindelse Södertörn behöver samordnas med bostadsbyggandet för en ny stadsdel i Loviseberg/Glömstadalen, inrymmande ca 6500 bostäder med god tillgänglighet till de i RUFS 2010 utpekade regionala stadskärnorna Flemingsberg och Kungens Kurva. Trafikverket och kommunen har bedömt att nyttan av att förlägga Tvärförbindelse Södertörn i tunnel genom Glömstadalen är tillräcklig för att kunna bidra till att finansiera den. Trafikverkets grundutförande, vilket de anser uppfyller projektmålen för Tvärförbindelse Södertörn, är en väg i ytläge. Trafikverket kan därför inte själva finansiera en tunnel. Med denna utgångspunkt har ett förslag till avsiktsförklaring utarbetats av Trafikverket och kommunen för att närmare utreda förutsättningar, kostnader och

29 29 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ nyttor och att verka för att nå en överenskommelse om ansvar och kostnader för genomförandet i ett medfinansieringsavtal. Utifrån Trafikverkets översiktliga och tidiga bedömning av merkostnaden, mnkr, ska denna finansieras med fördelningen 50 % för vardera Trafikverket och kommunen upp till ett maxbelopp av 800 mnkr. Via uppdaterade fördjupade bedömningar och kontrollåtgärder förutsätts kommunen och Trafikverket under mars-april 2017 avgöra om förutsättningar fortfarande finns för att påbörja arbetet med ett medfinansieringsavtal. Ett utkast till medfinansieringsavtal förutsätts i så fall föreligga maj 2017 med underskrift av kommunen och Trafikverket senast 30 november 2017 som underlag för regeringens byggstartbeslut för Tvärförbindelse Södertörn. Överläggning Birgitta Ljung (MP) yrkar att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att avslå föreliggande förslag till beslut enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande. I övrigt yttrar sig Nujin Alacabek Darwich (V), Henrik Juhlin (C), Jelena Drenjanin (M) och Arnold Boström (SD). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Propositioner Ordförande ställer propositioner mot varandra, om bifall till föreliggande förslag till beslut enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande mot Birgitta Ljungs (MP) avslagsyrkande, och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att bifalla föreliggande förslag till beslut enligt kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande. Reservationer Birgitta Ljung (MP), för sin kommunstyrelsegrupp, reserverar sig mot beslutet till förmån för eget avslagsyrkande (se bilaga 15:1). Protokollsanteckningar Nujin Alacabek Darwich (V) anmäler protokollsanteckning.

30 30 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Budgetuppföljning för kommunstyrelsen januari 2017 Kommunstyrelsens beslut Budgetuppföljningen för kommunstyrelsen perioden januari-februari 2017 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtanden daterade den 10 februari och den 10 mars Sammanfattning För perioden januari-februari visar kommunstyrelsen ett överskott på 9,1 mnkr. Differensen beror dels på högre intäkter för taxor och avgifter inom samhällsbyggnadsavdelningen och dels på lägre kostnader jämfört med budget för personal, konsulter och inhyrd personal samt varor och tjänster. Överläggning I ärendet yttrar sig Mats Öberg, ekonomidirektör, Sara Heelge Vikmång (S), Jelena Drenjanin (M), Cem Delen (L), Anneli Sjöberg (S), Gunilla Helmerson (M) och Vesna Jovic, kommundirektör. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

31 31 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Månadsuppföljning för Huddinge kommun per den 28 februari 2017 Kommunstyrelsens beslut Månadsuppföljning per den 28 februari 2017 godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 14 mars Sammanfattning Kommunens utfall per februari 2017 är positivt med 91 mnkr. När exploateringsverksamheten exkluderas är utfallet ett plus med 69 mnkr. Efter två månaders utfall är förvaltningarnas bedömningar av hur nämnderna klarar sina budgetar för året fortfarande osäkra. Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer redan nu att förskolenämnden kommer att få svårt att klara sin budget. Elevutveckling och löneutveckling blir avgörande för hur väl grundskolenämnden och gymnasienämnden klarar sina budgetar. Social- och äldreomsorgsförvaltningen beskriver att funktionshinderområdet även i år har problem har klara sin budget. Förvaltningen bedömer också att socialnämnden inte klarar ekonomin utan tillskott från de statsbidrag som sattes av i medelsreserven, för merkostnader avseende bosättning av vuxna nyanlända och avseende ensamkommande barn och unga. Förvaltningarna bedömer i övrigt att nämnderna klarar sina budgetar för året. Kommunstyrelsens förvaltnings samlade bedömning, utifrån ackumulerat resultat, förvaltningarnas kommentarer och SKL:s skatteprognos i februari är att det ekonomiska målet och balanskravet kommer att uppnås. Nämnder som bedöms få svårigheter att klara sin ekonomi uppmanas att aktivt arbeta med åtgärder för att förbättra sina resultat. Utrymmet som är avsatt i medelsreserven för flyktingmottagandet är begränsat och mindre jämfört med Det är därför av stor vikt att åtgärder vidtas för att minimera eventuella merkostnader. Utförligare analyser och beskrivning av vidtagna åtgärder ska redovisas i delårsrapporterna per mars. Överläggning I ärendet yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Anneli Sjöberg (S), Birgitta Ljung (MP), Jelena Drenjanin (M), Vesna Jovic, kommundirektör, Mats Öberg,

32 32 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ ekonomidirektör, Karl Henriksson (KD), Tomas Henriksson (S), Christina Eklund (M) och Henrik Juhlin (C). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

33 33 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Årets UF-elev Kommunstyrelsens beslut Cynthia Ohenhen utses till Årets UF-elev. Sammanfattning Näringslivssektionen som är utsedd prisjury till priset Årets UF-elev föreslår kommunstyreslen att utse Cynthia Ohenhen från Östra gymnasiet till Årets UFelev. Priset tilldelas en gymnasieelev som driver ett UF-företag inom ramen för Ung företagsamhet och har utmärkt sig särskilt. Priset har till syfte att uppmärksamma kommunens arbete med entreprenörskap i skolan samt motivera fler unga till att starta eget företag. Prisets storlek är kr. Beslutet delges Cynthia Ohenhen Jorge Cardenas Calvo, lärare på Östra gymnasiet

34 34 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ Överenskommelse om samverkan kring personer med missbruk/beroende - KSL rekommendation Kommunstyrelsens beslut Överenskommelse mellan Stockholms läns landsting och kommunerna i Stockholms län om samverkan kring personer med missbruk/beroende, enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 8 februari 2017, antas. Sammanfattning Kommunförbundet Stockholms Län och hälso- och sjukvårdsförvaltningen (HSF) har tagit fram ett förslag till överenskommelse mellan kommunerna i Stockholms län och Stockholms läns landsting om samverkan kring personer med missbruk/beroende. Styrelsen för Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) beslutade vid sitt sammanträde, den 16 juni 2016, att rekommendera kommunerna i länet att anta överenskommelsen kring personer med missbruk/beroende. Överenskommelsen ska främja samverkan och samarbete mellan huvudmännen genom ett effektivt utnyttjande av huvudmännens resurser och gemensam verksamhets- och kunskapsutveckling mellan parterna. Syftet med överenskommelsen är att uppnå bästa möjliga livskvalitet och funktionsnivå i vardagslivet för den enskilde som är i behov av huvudmännens insatser samt bidra till att minska sjuklighet och dödlighet samt förebygga suicid för målgrupperna. Överenskommelsen med Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) om samverkan kring personer med missbruk har skickats på remiss till socialnämnden, gymnasienämnden och grundskolenämnden. Remissinstanserna är positiva till överenskommelsen. Socialnämnden är av uppfattningen att det är ett viktigt åtagande som överenskommelsen lyfter fram. Socialnämnden är positiv till ändringen från policy till överenskommelse då det innebär ett skifte från en riktning av ett arbete till ett beslut som parterna förbinder sig till. Nämnden framhåller att kommunen inte har något uppdrag att arbeta med spelberoende. Detta ligger på landstinget varför socialnämnden inte ser något utvecklingsbehov för kommunerna gällande spelberoende. Gymnasienämnden lyfter att ett samarbete mellan och över myndighets- och kommungränser är viktigt vad gäller arbetet

35 35 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2016/ kring personer med missbruk/beroende och tydliggör att skolans huvudsakliga uppdrag är utbildning. Grundskolenämnden är positiv till förslaget med en överenskommelse och menar att en sådan kan bidra till en ökad samverkan kring personer med missbruk- och beroendeproblematik. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig positiv till överenskommelsen kring personer med missbruk/beroende. Beslutet delges Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) Remissinstanserna

36 36 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars 2017 Kommunstyrelsens beslut Redovisning av de delegationsbeslut som förtecknats i bilagor till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 7 februari 2017 godkänns. Sammanfattning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen.

37 37 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Optionsavtal mellan Huddinge kommun och AB H Forssells Smidesverkstad avseende Länna industriområde, norra delen Kommunstyrelsens beslut Förslag till optionsavtal mellan Huddinge kommun och AB H Forssells Smidesverkstad avseende Länna industriområde, norra delen godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 20 januari Sammanfattning Med anledning av den pågående omvandlingen av Storängens industriområde finns det behov av att omlokalisera AB H Forssells Smidesverkstads verksamhet då verksamheten inte är förenlig med bostadsändamål inom kvarteret. Verksamheten bedrivs för närvarande på fastigheten Förrådet 21 i Storängen. Parallellt med utvecklingen av Storängen pågår arbete med att ta fram en ny detaljplan för Länna industriområde, norra delen vilken möjliggör för cirka 30 nya fastigheter för industriändamål. Tidplanerna för de respektive detaljplanerna ger goda förutsättningar för att omlokalisera företagets verksamhet till den nya delen av Länna industriområde i samband med att detaljplanen för kvarteret Fabriken och Förrådet antas och vinner laga kraft. Förslaget till optionsavtal mellan Huddinge kommun och AB H Forssells Smidesverkstad innebär att parterna avser att ingå ett köpeavtal för ett markområde i den nya delen av Länna industriområde. I enlighet med en extern värdering föreslås köpeskillingen uppgå till kr/kvm. Avtalet innebär försäljning av ett markområde om minst kvm. Markområdets preliminära avgränsning och lokalisering framgår av bilaga 2 till förslag till optionsavtal. Förslaget till optionsavtal möjliggör fortsatt bostadsexploatering inom Storängen vilket innebär ytterligare ett steg i förverkligandet av Översiktsplan 2030 samt den fördjupade översiktsplanen för Storängen. Beslutet delges Forssells Smide AB

38 38 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Optionsavtal mellan Huddinge kommun och Bernats Bil Holding AB avseende Länna industriområde, norra delen Kommunstyrelsens beslut Förslag till optionsavtal mellan Huddinge kommun och Bernats Bil Holding AB avseende Länna industriområde, norra delen godkänns i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 24 januari Sammanfattning Företaget Bernats Bil AB är idag verksamma på fastigheten Ringnyckeln 1 i Länna industriområde. Företaget strävar efter att utveckla pågående verksamhet, vilken bland annat inkluderar service och reparation av person- och lastbilar samt bilförsäljning. I samband med företagets expansion har verksamheten behov av mer mark i anslutning till den befintliga verksamheten. Planområdet gränsar till företagets befintliga verksamhet vilket ger goda förutsättningar för en expansion av verksamheten i direkt eller nära anslutning till fastigheten Ringnyckeln 1. Förslaget till optionsavtal mellan Huddinge kommun och Bernats Bil Holding AB innebär att parterna avser att ingå ett köpeavtal för ett markområde i den nya delen av Länna industriområde. I enlighet med en extern värdering föreslås köpeskillingen uppgå till kr/kvm. Avtalet innebär försäljning av ett markområde om cirka kvm. Markområdets preliminära avgränsning och lokalisering framgår av bilaga 2 till förslag till optionsavtal. Optionsavtalet upphör att gälla om den nya detaljplanen för Länna industriområde, norra delen inte skulle bli antagen innan den 30 juni Beslutet delges Bernats Bil Holding AB

39 39 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Avsiktsförklaring ny kommunal gymnasieskola i Campus, Flemingsberg Kommunstyrelsens beslut Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och TKV2 Fastighets AB (Hemsö/SveaNor) avseende utvecklandet av kommunal gymnasieskola i fastigheten Medicinaren 25 i Flemingsberg godkänns. Sammanfattning Huddinge kommun och TKV2 Fastighets AB har i bifogad avsiktsförklaring, bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltning daterat den 7 februari 2017, deklarerat intresse för samverkan i utvecklandet av en gymnasieskola i Flemingsberg. Gymnasiet är tänkt att inrymmas i TKV2 Fastighets AB:s fastighet NEO i nära anslutning till akademier och sjukhus. Att etablera en gymnasieskola i NEObyggnaden möjliggör ett samarbete med akademier, sjukhus och näringsliv i området. Detta ger eleverna en stimulerande miljö med en naturlig koppling till fortsatta akademiska studier och kontakt med arbetslivet. Genom denna samverkan och denna miljö blir skolan unik i sitt slag. Härmed skapas en attraktiv skola och arbetsplats där samverkan och nytänkande står i centrum. Överläggning Christina Eklund (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskotts förslag till beslut. I övrigt yttrar sig Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Nujin Alacabek Darwich (V). Härefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) och Birgitta Ljung (MP) anmäler vardera protokollsanteckningar. Beslutet delges Gymnasienämnden TKV2 Fastighets AB

40 40 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Miljözoner för lätta fordon svar på remiss från Näringsdepartementet Kommunstyrelsens beslut Som svar på remiss av Transportstyrelsens rapport, överlämnas yttrande bifogat till kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 26 januari Sammanfattning Regeringen har gett Transportstyrelsen i uppdrag att utreda hur personbilar, lätta lastbilar och bussar ska inkluderas i bestämmelser för miljözoner, hur tysta och emissionsfria fordon kan premieras samt hur efterlevnad kan säkerställas. Förslaget innebär införande av två nya miljözoner, klass 2 och 3. Miljözon klass 2 berör lätta fordon medan miljözon klass 3 berör både lätta och tunga fordon. Kommunen får föreskriva och pröva undantag och polisen ansvarar för att övervaka efterlevnaden. Kommunstyrelsens förvaltning är generellt positiva till utredningsförslaget men önskar att Transportstyrelsen bör utreda kring konsekvenser för omlandet, d v s kommuner utanför miljözonerna. Beslutet delges Näringsdepartementet

41 41 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2015/ Samråd för anläggande av väg 259 Tvärförbindelse Södertörn komplettering till svar på remiss från Trafikverket Kommunstyrelsens beslut 1. Skrivelse enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterad den 7 februari 2017 lämnas till Trafikverket som komplettering till Huddinge kommuns yttrande på samråd för anläggande av väg 259 Tvärförbindelse Södertörn. Sammanfattning Trafikverket har tagit fram en samrådshandling, val av lokaliseringsalternativ för Tvärförbindelse Södertörn, som har varit på samråd som underlag till deras val av lokaliseringsalternativ. Huddinge kommun har yttrat sig på Trafikverkets samråd för anläggande av väg 259 Tvärförbindelse Södertörn. Yttrandet behandlades i Kommunstyrelsen den 1 februari Kommunstyrelsen beslutade att lämna skrivelse enligt bilaga 2 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterad den 5 december 2016 till Trafikverket som Huddinge kommuns yttrande på samråd för anläggande av väg 259 Tvärförbindelse Södertörn. Det gemensamma remissvaret har tagits fram i ett samarbete bland Södertörnskommunerna Botkyrka, Haninge, Huddinge, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö. För att Södertörnsgemensamma yttrandet ska bli formellt giltigt måste det antas av respektive kommunstyrelse. Därför behöver kommunens yttrande kompletteras med Södertörnskommunernas gemensamma yttrande på Trafikverkets samråd för anläggande av väg 259 Tvärförbindelse Södertörn. Kommunstyrelsens förvaltning ställer sig bakom Södertörnskommunernas yttrande. Det är positivt att Huddinge har stöd från Södertörnskommunerna gällande norra korridoren med tunnel. Överläggning I ärendet yttrar sig Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

42 42 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2015/ Beslutet delges Trafikverket Södertörnskommunerna

43 43 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Valärenden Kommunstyrelsens beslut Avsägelser Kommunstyrelsen beslutar att befria Jonas Andersson (DP) från uppdragen som ledamot i miljöberedningen och ersättare i rådet för fysisk planering. Kommunstyrelsen beslutar att befria Ann-Marie Högberg (S) från uppdraget som ersättare för ombud i nätverket Healthy Cities. Fyllnadsval Kommunstyrelsen beslutar att utse Patrik Willingstam (DP) till ny ledamot i miljöberedningen, efter Jonas Andersson. Kommunstyrelsen beslutar att utse Martin Övelius (DP) till ny ersättare i rådet för fysisk planering, efter Jonas Andersson. Kommunstyrelsen beslutar att utse Rasmus Lenefors (S) till ny ersättare för ombud i nätverket Healthy Cities, efter Ann-Marie Högberg. Val Kommunstyrelsen beslutar att utse Heléne Hill till Huddinge kommuns ombud vid föreningsstämma i Sthlm6000+ under år 2017

44 44 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Meddelanden till kommunstyrelsens sammanträde den 15 mars 2017 Följande meddelas kommunstyrelsen: Sveriges Kommuner och Landsting, meddelande från styrelsen, 3/2017: Kvalitet i särskilt boende. Sveriges Kommuner och Landsting, meddelande från styrelsen, 5/2017: Överenskommelse om män och jämställdhet. Protokollsutdrag socialnämnden, , 11: Ett sammanhållet mottagande med tidsbegränsade uppehållstillstånd (Ds 2016:45) svar på remiss från justitiedepartementet. Medborgarlöften Polisen tillsammans med Huddinge kommun och Södertörns brandförsvarsförbund (bifogas ärendet) Brev till samt svar från regionpolisledningen med anledning av Lokalpolisen i Huddinge (bifogas ärendet) Protokoll Huddinges Brottsförebyggande Råd Protokoll Huddinges råd för funktionshinderfrågor Cirkulär Sveriges Kommuner och Landsting 65 Budgetförutsättningar för åren Slutligt utfall av 2015 års kommunala fastighetsavgift samt prognos för åren 2016 och Kompletterande kommentar angående extratjänster och kompetenslyft 17/01 Pensionsnämndens beslut om omräkning av pensionsbehållning och intjänad pensionsrätt enligt PFA samt värdesäkring av för månsbestämda pensioner enligt PFA och KAP-KL under år 2017

45 45 (45) Kommunstyrelsen 15 mars Diarienummer KS-2017/ Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Nujin Alacabek Darwich (V) och Birgitta Ljung (MP). Härefter förklaras överläggningen avslutad.

46 Huddinge kommun Kommunstyrelsen RESERVATION Ärende 7: Avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anläggningar (KF) På dagens sammanträde valde en majoritet i kommunstyrelsen att rösta för förslaget om att ta bort kommunens nollt2xa för seniorverksamhet och att införa avgifter för kultur- och fritidsnämndens upplåtelser av lokaler och anl~ggningar. Vi reserverar oss därför till förmån för vårt avslagsyrkande. Nolltaxan har under lång tid utgjort en hörnsten för Huddinges föreningsliv och också satt Huddinge på kartan i Stockholms län. Att avskaffa nolltax<ln riskerar att leda till att föreningar tvingas skära i sin verksamhet och införa högre medlemsavgifter såväl för unga som för vuxna. Många föreningar vittnar om att avgiftshöjningarna kommer att leda till ytterligare kostnader på flera hundratusen kronor per år. Därmed kommer ett borttagande av nolltaxan att innebära ett hårt sl<lg mot föreningslivet i kommunen. Huddinge har en fin traditon av ett brett fö(eningsliv. Det stöd som kommunen kan ge föreningarna i form av subventionerade lokaler betalar sig mångdubbelt tillbaka. På komnh111fullm äktige 27 februrari rijstdde 5ociaidemokratema och Vänsteipartiet igenorn en minoritetsåterremiss av det här ärendet för att kommunen i dialog med föreningarna skulle göra en analys av hur avgiftshöjningarna kommer att drabba Huddinges föreningar ur ol!ka perspektiv såsom ekonomi, områdesperspektiv och social hållbarhet. Ett sådänt arbete har inte skett. Vi står därför fast vid att det här är ett djupt olyckligt förslag som kommer att innebära mänga negativa konsekvenser för Huddinges föreningsliv. För Socialdemokratema För Vänsterpartiet

47 Kommunstyrelsen 15mars 2017 Protokollsanteckning Ärende: Riktlinjer för planbesked Nu när bostadsbyggandet i Huddinge ökar finns det anledning att också ta tillvara på möjligheten att förtäta i redan bebyggda områden. Att förtäta i ett villaområde bär med sig utmaningar med t ex kommunal service och dagvattenhantering, men innebär också en stor möjlighet att få rum med fler bostäder i kollektivtrafiknära lägen. Detta bör ske genom att använda initiativkraften hos enskilda småhusägare samtidigt som kommunen bör ha tydliga kriterier för att bidra till en förtätning på lämpligt sätt, något som Natur- och Byggnadsnämnden tagit upp i sitt remissvar. De nya riktlinjerna innebär vidare att förtätning ska kunna ske genom att ta helhetsgrepp på hela kvarter, vilket på många sätt är den mest lämpliga vägen för att förtäta. Vi vill dock understryka betydelsen av att inom kort påbörja översynen av dessa kvarter, som många gånger har otidsenliga detaljplaner. Att börja detta arbete är särskilt viktigt med tanke på att de nya riktlinjerna nu försvårar för enskilda småhusägare att få fram en så kallad frimärksplan för förtätning enbart på den egna fastigheten. För Centerpartiet Henrik Juhlin NÄR ODLAD POLITIK CENTERPARTIET

48 Huddinge kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Kristdemokraterna Ärende 10: Riktlinjer för planbesked Kristdemokraterna arbetar aktivt för fortsatta regelförenklingar utöver de Attefallsregler som infördes förra mandatperioden. Vi vill förenkla byggprocessen och minska regelkrånglet Vi ställer oss bakom förslaget till riktlinjer för planbesked men hade gärna sett att den privata äganderätten fått ett tydligare avuy ck i avsnittet om enskilda småhusfastigheter. Vi håller med om att fö rtätning genom ändring av minsta tomtstorlek behöver hanteras fö r större områden i ett sammanhang. D äremot ftnns i gamla detaljplaner en del uppenbart otidsenliga bestämmelser om byggnatio nens placering och användning som begränsar en normal bostadsanvändning. Att hänskjuta sådana mindre ändringar till planläggning av större områden kan, förutom begränsningen för den enskilde, också innebära ett merarbete för kommunen. Huddinge den 15 mars 2017 Karl Henriksson

49 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 10: Riktlinjer för planbesked (KF) Vi vill i detta ärende även framföra målet att skapa attraktiva bostadsområden där olika upplåtelseformer (hyresrätt l bostadsrätt l egna hem) finns för att tillgodose olika behov. Vi ser idag att hyresrätter byggs i alltför liten omfattning och att bostadsrätter och egna hem prioriteras. Vi vill även framhålla vikten av god samhällsservice och närbutiker för dagligvaruhandel i de olika områdena. När det gäller gestaltning av nyproducerade fastigheter är det viktigt med en visuell utformning som är i harmoni med de befintliga fastigheterna. Speciellt när man förtätar med hög exploateringsgrad i befintliga villaområden finns det risk att stora byggnader blir dominerande, något ett tydligt gestaltningsprogram kunde minska risken för. Det är även viktigt att visa respekt och varsamhet vid ingrepp i de kulturmiljöer i som är en del av Huddinges historia och som Huddingeborna är stolta över. Vi all planering för nybyggnation bör klimathänsyn och livscykelperspektiv vara tydliga. Ekosystemtjänster inom planområdet ska också tydligt vägas in redan tidigt i planprocessen. För Miljöpartiet de gröna

50 Huddinge Kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 11: Genomförandeavtal avseende förskola Visättra, inom fastigheten Visättra 1:5 Det är bra att det finns med en förskola i planeringen av nya bostäder. Inte minst i Visättra finns det ett stort behov av fler förskoleplatser. Förutsättningarna för en bra miljö för en förskola i detta område är även goda med hänsyn till närheten till naturen. Vi är emellertid skeptiska till att det är fastighetsägaren och byggbolaget som ska uppföra en förskola som ska hyras ut till en privat aktör.! nuläget vet vi inte vilken privat aktör det är fråga om. Det är även förskalenämnden som ska ge tillstånd till förskoleverksamheten. Vi har emellertid anledning att misstänka att det kcmmer att bli en förskola som ägs av ett riskkapitalbolag som prioriterar att ta ut vinster till ägarna istället för att återinvestera dem i verksamheten. Det kommer vi att bestämt motsätta oss.

51 Huddinge kommun Kommunstyrelsen PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 11: Genomförandeavtal avseende förskola Visättra, inom fastigheten Visättra 1:5 {KF) Det är mycket angeläget med en ny förskola i Visättra, inte minst mot bakgrund av att det just nu byggs ett stort antal nya bostäder i området. Vi ställer oss dock frågande inför hur de här processerna går till. Det borde vara så att förskalenämnden på ett tydligare sätt håller i taktpinnen i det här arbetet. Det är ju också på det sättet att det är kommunen i form av förskalenämnden som beslutar om tillstånd för en fristående förskola. l ärendet går det att få intrycket av att det upp till Wästbygg att bestämma vem som ska få driva förskolan. Det är bra att det säkerställs att lekytan per barn kommer vara i linje med Boverkets rekommendationer. Det ä; förstås viktigt att vi som företräder de som ska betala för verksamheten ställer höga krav på de som ska driva den t ex när det gäller tillagningskök. Utan höga kvalitetskrav finns det i dag en risk att skattemedel istället går till stora vinstuttag till ägarna. För Miljöpartiet 11 /.J;; 'Ä Y} Birgitt~ung

52 Huddinge kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 13: Hyra av paviljong för förskoleverksamhet inom del av fastighet Visättra 1:5 samt del av Visättravallen 2, i Flemingsberg (KF) Ännu en gång måste akuta lösningar göras för att lösa bristen på förskaleplatser i kommunen. Detta beror i praktiken på att den styrande koalitionen konsekvent bortsett från att man inte kan bygga bostäder utan att även komplettera dessa med nödvändig tillgång till välfärdsinstitutioner som skola, vård och omsorg. Detta kostar nu Huddingeborna pengar helt i onödan. Från Vänsterpartiets sida är vi beredda att ta ansvar för den uppkomna situationen och ställa oss bakom den paviljonglösning för förskola i Visättra som föreslås i ärendet. Däremot är vi fortsatt kritiska till hur den styrande koalitionen valt att hantera den uppkomna si t u;;~tionen och uppmanar ti!! en mer framsynt samhällsplanering i framtiden.

53 Huddinge kommun Kommunstyrelsen Protokollsanteckning Ärende 15: Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn (KF) överenskommelsen med Trafikverket om tunnellösning i Glömstadalen som en del av Tvärförbindelse Södertörn är ett sätt att minska miljöpåverkan av tvärförbindelsen. Däremot finns det som bekant inga miljövänliga motorvägar. Från Vänsterpartiets sida menar vi att förslaget till uppdelning av finansieringen av bygget, som i praktiken innebär att Huddinge kommun och trafikverket betalar hälften vardera, är ett väldigt stort medfinansieringsansvar från Huddinges sida. Särskilt sett i relation till de stora investeringar det kommer innebära att kommunen även just nu är inbegripna i förhandlingarna kring Spårväg Syd som även det kommer att innebära stora kostnader. Dessa kostnader kommer i slutändan att falla på kommunens skattebetalare och det är därför viktigt att pengarna används effektivt. l det sammanhanget ställer vi oss frågan hur det ser ut med medfinansiering av det totala bygget av Tvärförbindelse Södertörn mellan de tre berörda kommunerna, Huddinge, Haninge och Stockholm? Med denna reflektion ställer Vänsterpartiet sig positiva till tunnellösningen genom Glömstadalen eftersom vi anser att det är det mest skonsamma alternativet för miljön.

54 Huddinge kommun Kommunstyrelse Reservation Ärende 15: Avsiktsförklaring mellan Huddinge kommun och Trafikverket om tunnellösning genom Glömstadalen för del av Tvärförbindelse Södertörn Miljöpartiet reserverar sig till förmån för eget avslagsyrkande. Sammanfattning Trafikverket vill förhandla om medfinansiering av tunnel i Glömstadalen separat. Denna vägsträcka bör dock inte förhandlas separat utan att hela projektet Tvärförbindelse Södertörn finns med i bedömningen. Det är oklart vilken sträckning som avses för resten av vägen, men det antyds i tjänsteutlåtandet att norra korridoren ytläge nu är Trafikverkets huvudalternativ ("grundutförande"). Tvärförbindelse Södertörn, oavsett sträckning, motverkar möjligheten för stockholmsregionen att nå klimatmålen med nollutsläpp av växthusgaser senast Detta mål kommer under våren att föreläggas riksdagen som en klimatlag. Norra korridoren ytläge döms ut av Naturvårdsverket som i sitt remissvar menar att den bör avföras helt från fortsatt utredning då den medför oacceptabla konsekvenser för naturmiljön Samhällsplaneringen måste utgå från att klimatmålen ska nås Naturvårdsverket har nyligen presenterat en rapport, "Hållbar transportplanering?" (Rapport 6732 okt 2016), med en jämförande studie mellan tre storstadsregioner som alla tre kännetecknas av ambitiösa målsättningar om hållbar utveckling och hållbara transporter. De tre städerna är Vancover, Hamburg och Stockholm och jämförelsen belyser hur man lyckats omsätta de övergripande målsättningarna till faktiska planer och strategier. stockholmsregionen uppvisar i jämförelsen den största diskrepansen mellan uppställda mål och faktisk planering medan Vaneover kommit längst när det gäller systematisk och resultatinriktad planering för hållbara transporter. Rapporten menar att en utbredd privatbilism fortfarande tycks utgöra normen för stockholmsregionen samtidigt som Vaneover planerar för en minskning av bilbaserat

55 trafikarbete med 33 procent samtidigt som befolkningen växer med 43 procent de kommande 30 åren. Det gör man bl.a. genom att avstå från vidare utbyggnad av väginfrastruktur. Den ökade transportefterfrågan som befolkningsökningen medför ska istället helt tas om hand av kollektiv-, gång- och cykeltrafik Rapporten har ett antal förslag för att även stockholmsregionen ska ta sig ur den gamla planeringen från stockholmsöverenskommelsen (Dennispaketet) och istället gå över i en modern storstadsplanering för attraktiva livsmiljöer och livskvalite där samtidigt klimatmålen uppfylls. I Trafikverkets rapport "Styrmedel och åtgärder för att minska transportsystemets utsläpp av växthusgaser - med fokus på transportinfrastrukturen" (2016:043) sägs följande: "Framöver bedöms endast en svag minskning av transportsektorns koldioxidutsläpp till 2030 och Detta trots beslutade styrmedel såsom skärpta EU-krav på nya personbilars koldioxidutsläpp från 2021 och direktiven om 10 procent förnybar energi i transportsektorn Anledningen är trafikökningen vilken gör att beslutade åtgärder och styrmedel äts upp och endast räcker till en svag minskning av utsläppen. Gapet till tolkningen av fossiloberoende fordonsflotta 2030 och visionen om nettonollutsläpp av klimatgaser till 2050 kommer därför att öka över tid." Enda möjligheten att nå målet om en fossil-oberoende fordonsflotta år 2030, är enligt rapporten att minska personbilstrafiken och hålla nere lastbilstransporterna. Stockholm, Göteborg och Malmö måste minska sin biltrafik med 30 procent fram till år 2030 (räknat på nivåerna för 2010), detta för att Sverige ska kunna uppnå detta mål. I Trafikverkets underlag för Tvärförbindelse Södertörn kan vi konstatera att man inte presenterat någon klimatanalys utifrån den trafik som vägen kommer att generera och som nyttakalkylerna för de olika vägalternativen bygger på. I en underlagsrapport till åtgärdsvalsstudien anges som kalkylförutsättningar en trafiktillväxt på 2 % årligen till 2030 och o,8 % årligen från 2030 till2050. Det innebär en trafikökning på 32% från idag till2030 och därefter ytterligare en ökning med 18% till2050! Detta ska jämföras med den minskning på 30 % som skulle krävas för att nå klimatmålen. Vi kan konstatera att de kalkyler för samhällsekonomisk nytta som Trafikverket presenterar är mycket känsliga för förändringar som skulle uppfylla klimatmålen. Redan vid nolltillväxt i trafikökning balanserar kalkylerna på gränsen till lönsamhet. Vid den trafikminskning som skulle krävas för att uppnå klimatmålen blir kalkylen kraftigt negativ. Detta utan att klimatförändringar finns med som en kostnad i kalkylerna. Enbart koldioxidavgifter och klimatpåverkan av själva bygget och underhållet av vägen (c: a 10% av totala klimatpåverkan) finns med på minussidan.

56 Naturvårdsverket framför i sitt remissyttrande kritik av Trafikverkets bristande klimatanalys och att underliggande prognoser med en kraftig ökning av biltransporter inte är förenligt med klimatmålen. Man framför att transportsektorn i Stockholms län står för 6o procent av växthusgasutsläppen utanför utsläppshandeln och betonar att det inte räcker med effektivare fordon och ökad andel förnybara drivmedel. Naturvårdsverket konstaterar att Tvärförbindelse Södertörn kommer att öka bilens konkurrensfördel jämfört med kollektivtrafik, även med god framkomlighet för stambussar mellan regionkärnor. Effekter på miljö och bebyggelse Naturvårdsverket menar att Södra korridoren och norra korridoren ytläge bör avföras från fortsatt utredning då de innebär sådana intrång i naturreservatet att centrala värden inom riksintresse för friluftsliv i Hanveden allvarligt skadas. Sannolikt måste delar av naturreservatet upphävas i ett sådant fall. Även vid en eventuell tunnelförläggning genom hela naturreservatet kommer installationer ovan jord, service/räddningsvägar, tillfälliga byggvägar och arbetsområden m.m. att innebära ett betydande intrång i reservatet. Flemingsbergsskogen är i dag ett av stockholmsregionens största sammanhängande väglösa område. Det är även klassat som ett av kommunens tysta områden. Läget intill tät stadsbebyggelse gör detta naturreservat extra värdefullt. Norra korridoren ytläge innebär att merparten av sträckningen (c:a 60 procent) inom naturreservatet går i ytläge (se kartbilaga). I förslaget till medfinansiering av tunnel genom Glömstadalen värnar man om en kommande bebyggelse i Loviseberg. Dock nämns inte den pågående och planerade stadsutvecklingen med tät bebyggelse i Flemingsbergsdalen och norra Grantorp eller den befintliga bebyggelsen i Flemingsberg och Visättra. Kanske hade en tunnelförläggning av en eventuell väg i detta område varit av större betydelse med tanke på befolkningstätheten och möjligheten att förverkliga de planer som finns för området. En motorvägstrafikplats tio meter upp i luften är en vidsträckt konstruktion både visuellt och som spridare av partiklar och buller genom dalgången. Motorvägen blir även en kraftig barriär som skiljer områden från varandra istället för att länka samman med trivsamma parkmiljöer och gång- och cykelstråk För Miljöpartiet de Gröna /;,;t,'t/1(lj'--\ fiwc ~ ~ Birgitta Ljun// ' \j Zaire Kanat Yildirim

57 solgård ' -...:J 'JIIIfi O I'U~I VUvr r t "'.L/ila_. l::!.te_nsåtlra mosse,~' '' ~.. ~ ~,,, StensJittra. mos.se l. ;).. Gladökvarn