2006-09-11 Regionpolitik för barn och ungdomar Rapport från Socialdemokraterna i Västra Götalandsregionen www.socialdemokraterna.se/vastsverige
Sverige ska vara världens bästa land att växa upp i Sverige är enligt internationella undersökningar världens bästa land att växa upp i. Barndomen är en viktig del av varje människas liv och alla barn förtjänar en bra start i livet, oavsett tjockleken på föräldrarnas plånbok. De senaste åren har vi gjort en rad satsningar för att förbättra vardagen för barnen i Västra Götalandsregionen. Avgiftsfri sjukvård för barn och ungdomar infördes tidigt i vår region. Barn- och ungdomspsykiatrin har tillsammans med ätstörningsvården fått ökade resurser. Vårdgarantin gör det lättare att träffa en läkare och få behandling för sin skada och sjukdom. Kulturen har ett tydligt fokus på skapande och upplevelser för våra yngre invånare. Studentrabatt och fritidskort för barn och unga i skolålder gör det billigare och lättare att resa till studier och fritidsaktiviteter. Men det finns fortfarande orättvisor att ta itu med. Vi får aldrig svika de barn och ungdomar som startar med de sämsta förutsättningarna och de tuffaste villkoren. Därför är det viktigt med en politik som stödjer barnen. Vårt mål är att genom stegvisa reformer genomföra förändringar och förbättringar i människors verklighet. Nyckeln till socialdemokratins framgångsrika politik har alltid legat i vår förmåga att också ta ett ekonomiskt helhetsansvar. Utan ansvarstagande blir löften om reformer bara tomma ord. För att tillgodose dagens behov utan att äventyra kommande generationers möjligheter måste Västra Götalandsregionen arbeta för en hållbar utveckling med hänsyn till sociala, ekonomiska och ekologiska villkor. Rapporten är utarbetad av socialdemokraterna i Västra Götalandsregionen och kommer att ligga till grund för hur vi vill att regionen ska förbättra och utveckla insatser som riktar sig till barn och ungdomar i Västra Götaland den kommande mandatperioden. Roland Andersson Gruppledare för socialdemokraterna i Västra Götalandsregionen 2
Utan stöd i den unga generationen har demokratin ingen framtid För att skapa insikt och delaktighet i de demokratiska styrelseformerna måste möten mellan förtroendevalda och ungdomar utvecklas. Det är viktigt att ungdomar får utrymme i samhället och att deras kreativitet, engagemang, skapande förmåga och kritiska tänkande tas tillvara i samhällsutvecklingen. Att arbeta med nya former för dialog kan öppna vägen till intresse och delaktighet hos grupper som annars inte gör sina röster hörda. Vi ska skapa former för kontinuerlig dialog med gymnasieelever genom bland annat påverkanstorg Regionens förtroendevalda ska få särskilt ansvar för samtal och dialog med ungdomsgrupper Stödet till barn- och ungdomsorganisationerna ska öka Dagens ungdomar är framtidens samhällsbyggare Alla ska ha goda möjligheter till ett livslångt lärande där den enskilde kan söka ny kunskap. Det är också nyckeln till personlig frigörelse och utveckling. Fler måste få möjligheten att studera och forska på högskolenivå. Den forskning som bedrivs på högskolorna ska tas tillvara för att skapa nya arbetstillfällen och företag. I delar av Västra Götaland är arbetslösheten bland ungdomar fortsatt hög. Detta är inte acceptabelt. För att bättre kunna arbeta för en minskad ungdomsarbetslöshet är det nödvändigt med en regional arbetsmarknadspolitik för att bättre samordna de olika arbetsmarknadspolitiska resurserna. Regional utvecklingspolitik handlar om att bidra till att utveckla näringslivet för att skapa fler och expansiva företag. Detta ger tillväxt och sysselsättning som ökar ungdomars möjlighet till jobb. Vi vill tillsammans med kommuner och länsarbetsnämnden medverka till att minska arbetslösheten bland de unga. Regionen erbjuder idag ungdomar praktikjobb under sommaren. Denna verksamhet ska öka så att praktikplatser erbjuds året om. Västra Götalandsregionen bör bli ett pilotlän genom att få en tydligare roll inom arbetsmarknadspolitiken Högskolorna i Västra Götaland måste få större fasta forskningsresurser och i högre grad samverka Antalet utbildningsplatser i den högre utbildningen behöver ökas En väl fungerande yrkesutbildning som underlättar för ungdomar att få jobb Regionen ska erbjuda fler ungdomar praktikjobb och lärlingsplatser Fler distansutbildningar 3
Det är barns och ungdomars villkor i det dagliga livet som i första hand påverkar hälsan Hälsofrämjande och sjukdomsförebyggande insatser och förhållningssätt är mest betydelsefullt för barn och ungdomar. De livsstilsrelaterade sjukdomarna grundläggs i unga år. Därför måste insatser göras tidigt för att främja goda levnadsvanor Det ökande missbruket utgör ett hot mot ungdomars hälsa. Missbruket är också ett samhällsproblem som leder till arbetslöshet, utanförskap, prostitution och kriminalitet. Med ökad konsumtion av alkohol ökar även risken för missbruk av andra droger. Regionens alla verksamheter måste medverka till att motverka de negativa konsekvenserna av alkoholkonsumtionen. Informationsinsatser riktade direkt till ungdomarna är avgörande för ett framgångsrikt förebyggande arbete. Drog- och alkoholmissbruket bland unga ska minska Förekomsten av sexuellt överförbara sjukdomar bland unga ska minska Vi vill utveckla barnavård, mödravård och familjecentraler Regionen ska förstärka sina resurser för att elevhälsan i skolorna ska kunna byggas ut så att mottagningstiden kan ökas De unga är särskilt beroende av en väl fungerande kollektivtrafik Det är nu den unga generationen grundlägger sina resvanor som avgör om man i framtiden väljer bilen eller kollektivtrafiken. Därför måste utformningen av kollektivtrafiken priser, tidtabeller, tillgänglighet, behov av trygghet- ta hänsyn till barn och ungdomars behov. Kollektivtrafiken bidrar till att ungdomar får tillgång till en större arbetsmarknad och fler utbildningsmöjligheter. En effektiv kollektivtrafik leder också till ökad tillgänglighet till kultur, service och fritidsaktiviteter. Vi vill därför att en rabatt införs för unga vuxna upp till och med 25 år på kort för regionalt resande Utbudet av kollektivtrafik ska anpassas till barn och ungdomars behov Barn och ungdomar ska känna att det är tryggt att resa med kollektivtrafiken Satsa på barn- och ungdomskulturen Alla barn och ungdomar ska ha möjlighet att utvecklas till självständiga och kreativa individer. Barn ska aktivt få skapa och ta del av andras skapande för att tidigt få en naturlig relation till kultur. Kulturen underlättar för barn och ungdom att förstå sig själva och sin relation till omvärlden och är en hjälp i att utveckla kreativitet, fantasi och kritiskt tänkande. Kultur har en avgörande roll som motvikt till kommersiella 4
intressen, som ofta romantiserar våld och droger och ofta står för stereotypa könsroller. Målet är att Västra Götaland ska bli ledande inom barn- och ungdomskulturområdet och vara en förebild i Sverige. Vi vill satsa särskilda resurser för att stärka barn- och ungdomskulturen Barn och ungdomars tillgänglighet till kultur ska öka i de institutioner och verksamheter som regionen stöder Vi vill stödja barns och ungdomars fritidsaktiviteter genom att ge verksamhetsbidrag till föreningars distriktsorganisationer Mångfalden inom barn- och ungdomskulturen ska öka genom att fler ideella föreningar inom kulturlivet ges möjlighet att starta Entrén till alla museer i Västra Götalandsregionen ska vara gratis för ungdomar under 20 år Hälso- och sjukvården ska möta barn och ungdomar på deras villkor Vi socialdemokrater ser det som en självklarhet att sjukvård för barn ska vara avgiftsfri. Resurserna ska samordnas kring behoven för det enskilda barnet. I de geografiska områden där ohälsan är stor ska extra resurser satsas Många ungdomar har ungdomsmottagningen som sin bas i sjukvården. För ungdomar med psykosociala eller psykiatriska problem är det därför viktigt att vi förstärker ungdomsmottagningarna med kurators- och psykologkompetens. Ungdomsmottagningarna ska vara öppna på tider som är tillgängliga för ungdomar. Primärvårdens barnmedicinska mottagningar ska förstärkas med bland annat barnpsykologresurser för att väntetiderna till utredning och behandling ska kortas. Barn och ungdom måste få vård snabbt. Barn och ungdomar i behov av vård vid sjukhus ska snabbt få tid till mottagning och behandling när så krävs. För cancersjukvården ska även i framtiden särskilda vårdgarantier gälla det vill säga väntetiden får inte överstiga två arbetsdagar. Långa väntetider på akutmottagningar är besvärligt för alla men för barn är det särskilt krävande. Därför måste barn ges vård snabbt. Många barn och ungdomar drabbas av ätstörningar och andra självskadebeteenden. Vi är oroade över att antalet fall av ätstörningar och andra självskadebeteenden ökar och kryper ner i åldrarna. Framför allt att antalet unga anorexipatienter ökat kraftigt. Förekomsten av fetma ökar i alla åldersgrupper, men speciellt allvarligt är den när barn och unga drabbas. Övervikt påverkar hälsan negativt. För att förebygga fetma krävs tidiga insatser där föräldrar, sjukvården, skolan, skolhälsovården och 5
andra måsta samverkar. Idag finns det brist på mottagningar och vårdplatser. Barn och ungdomar drabbas hårt när personer i deras närhet utsatts för våld och hot. Omfattningen av hot i nära relationer har ökat på ett oroväckande sätt de senaste åren. Framförallt gäller det unga kvinnor. Sjukvården måste tillgodose de utsattas behov av sjukvård, men måste också har kunskap, kompetens och rutiner för att kunna ge barn och ungdomar nödvändigt stöd. Det saknas idag genusperspektiv i sjukvården. På samma sätt som kunskapen om hur män och kvinnor bemöts och behandlas i sjukvården måste öka, måste även genusperspektivet gälla när flickor och pojkar möte sjukvården. Primärvårdens barnmedicinska mottagningar ska förstärkas Sjukvården ska ge stöd till barn och ungdomar som drabbas av våld i deras närhet Ungdomsmottagningarna ska vara öppna på tider som är tillgängliga för ungdomar Ungdomsmottagningarna ska förstärkas med kurators- och psykologkompetens Vi vill att såväl öppenvården som slutenvården för barn och ungdomar med självskadebeteende ska förstärkas Insatser för att motverka utvecklingen av allt fler barn och ungdomar med ätstörning Sjukvård för barn ska vara avgiftsfri Tillgång till beteendevetenskaplig kompetens ska erbjudas genom vårdcentralerna Genomföra satsningar för att minska självmord bland barn och unga Hörselscreening av alla nyfödda Förstärk barn- och ungdomspsykiatrin Barn- och ungdomspsykiatrin är en prioriterad verksamhet. Tidiga insatser är viktiga för att förebygga psykisk ohälsa och förhindra psykisk sjukdom senare i livet. Väntetiderna till barn- och ungdomspsykiatrin ska vara korta och tillgängligheten ska vara hög oavsett var man bor i regionen. Vårdkedjan ska säkerställas genom nära samarbete mellan berörda aktörer. Inte minst är samarbete med kommunerna genom skola och socialtjänst avgörande för att arbeta med barns och ungdomars hela livssituation. 6
Ungdomar i gränslandet mellan barn- och vuxenpsykiatri utsätts ofta för bristande kontinuitet. För att vårdbehoven hos ungdomar i åldersgruppen 16-25 ska tillgodoses måste barn- och ungdomspsykiatrins och vuxenpsykiatrins insatser samordas och utvecklas. Barn och ungdomspsykiatrin ska tillföras mer resurser Vi vill att ett nationellt kompetenscentrum för barn med psykiatriska sjukdomar etableras i Västra Götaland Väntetider till barn- och ungdomspsykiatrin ska kortas Särskilda satsningar på att tidigt upptäcka barn med neuropsykiatriska funktionshinder Barn och ungdomar med funktionshinder ska ha samma rättigheter som andra medborgare I Västra Götaland bor drygt en kvarts miljon invånare med varaktiga funktionshinder, det vill säga personer som har svårt att röra sig, svårt att höra, svårt att se, svårt att bearbeta och tolka information eller har svårt att tåla vissa ämnen. Av dessa är många barn och ungdomar. När samhället görs tillgängligt för funktionshindrade blir det också tillgängligt för alla. Regionen ska vara ett föredöme för att öka unga funktionshindrades tillgänglighet Den fria barn- och ungdomstandvården är framgångsrik och ger grunden för en god tandhälsa Barn- och ungdomstandvården ska ge alla barn och ungdomar en god tandvårdsstart i livet genom en tandvård med stort inslag av förebyggande åtgärder. Syftet är att utveckla en god egenvård hos barnet, liksom att se till att barn med särskilda tandvårdsbehov snabbt hamnar på rätt vårdnivå. Tack vare tidigare satsningar på tandvården och den fria barn- och ungdomstandvården har barn och ungdomar i en god tandhälsa. Men på senare år har priserna stigit och många unga vuxna avstår från tandvård av ekonomiska skäl. Vi socialdemokrater vill vända utvecklingen. På nationell nivå vill vi socialdemokraterförlänga den tid då tandvården är gratis, i ett första steg upp till 24 år. I regionen vill vi tidigarelägga denna reform. Redan från och med 1 augusti 2007 vill vi höja åldersgränsen till 21 år. Utöver detta vill vi stärka den förebyggande tandvården riktade till barn och ungdomar i förskolan och skolan. Frisktandvård ska införas i hela regionen för att stimulera till regelbundna besök hos tandvården. 7
Alla ungdomar ska under sitt sista år inom den fria barn- och ungdomstandvården erbjudas frisktandvård, som bygger på ett större ansvar hos den enskilde, regelbunden prevention och tandvård till ett fast pris. För barn i skolåldern är den förebyggande tandvården särskilt viktig. Det är i unga år som tandhälsan grundläggs. Därför måste tandvården öka sina insatser på detta område. Tandvård för barn- och ungdomar ska vara avgiftsfri Alla ungdomar ska under sitt sista år inom den fria barn- och ungdomstandvården erbjudas frisktandvård Den förebyggande tandvården ska förstärkas Höja åldern för den fria barn- och ungdomstandvården med 2 år 8
9