1(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Plats och tid kommunhuset rum Hävringe kl 08.15-11.45 Beslutande Britta Bergström (S) Claes-Göran Borrman (S) Stefan Johansson (M) Patrik Edström (S) Sofia Bergli (S) Lars Pettersson (MP) Thomas Löfdahl (V) Margun Lundström (M) Björn Wintler (L) Ej tjänstgörande Jonas Widegren (S) ersättare och övriga Fredrik Laitinen (S) deltagare Charlotta Krusell (S) Anna Sarnes Magnusson (SD) Mariela Perez (V) 19 Ann Abrahamsson (C) Kristina Sköld Peter Rasmussen Sekreterare Förvaltningschef Underskrifter Sekreterare Kristina Sköld Paragrafer 19-29 Ordförande Britta Bergström Justerande.. Stefan Johansson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden 2016-04-25 Datum för anslagsuppsättande 2016-05-04 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelseförvaltningen Datum för anslagsnedtagande 2016-05-26 Underskrift Kristina Sköld
2(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Övriga deltagare Anna Hedenklint projektledare jag med# 19 Anette Persson utvecklingsledare Christer Åhlfeldt Administrativ chef Erik Edwardsson utvecklingsledare Åsa Forsman Verksamhetsekonom
3(19) Sammanträdesprotokoll Blad 3 Innehållsförteckning Un 19 Projekt- jag med# 4 Un 20 Information från utbildningschefen och ordföranden 5 Un 21 Ekonomisk uppföljning per mars 8 Un 22 Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget 2016 10 Un 23 Un 24 Un 25 Riktlinje för mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola Yttrande om remiss avseende ansökan från Rudolf Steinerstiftelsen för Läkepedagogik och familjevårdsformer Yttrande remiss avseende ansökan från Lärande i Sverige AB Un 26 Redovisning av delegationsbeslut 15 Un 27 Delgivningar 17 Un 28 Översyn av upptagningsområde 18 Un 29 Balanslista 19 12 13 14
4(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 19 Dnr UN.2016.38 Projekt- jag med# Utbildningsnämndens beslut Godkänner informationen. Sammanfattning Projektet #jagmed är ett ESF-finansierat 3-årigt projekt med mål att minska skolavhoppen från gymnasiet, med målgrupp 15-20 år där Nyköping och Oxelösund är ett av 30-tal delprojekt (5 län i östra Mellansverige deltar). Bakgrunden är att EU har som mål att höja utbildningsnivån i alla medlemsländer till 2020 och vi är en region (Sörmland) där vi skulle vilja se att fler har en gymnasieexamen, helst inom 3 år. Områden som vi kommer att fokusera på i projektet är: - samverkan mellan skolor och skolformer (överlämnande från åk 9 till gymnasiet till exempel) - stöd i form av en samordnare/case manager till ungdomar som riskerar att bli avhopp där särskilda resurser behövs och förbättrat kontaktnät mellan elev, vårdnadshavare, skolpersonal, socialtjänst, ungdomsmottagningen m.fl. - förbättrad information och samverkan med Kommunala aktivitetsansvarets personal - förbättrad statistik för att tydligare kunna utläsa varför eleverna hoppar av (är inte tillförlitligt i dagsläget.) Beslutsunderlag Information från projektet #jagmed Dagens sammanträde Projektledare Anna Hedenklint och utvecklingsledare Anette Persson informerar.
5(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (3) Un 20 Dnr UN.2016.1 Information från utbildningschefen och ordföranden Dagens sammanträde Utbildningschefen Peter Rasmussen informerar om: Rapport om antal barn och elever: Utbildningsnämnden har begärt löpande information om utvecklingen av antalet barn och elever i verksamheterna. Alla verksamheter upplever en minskning i tillskottet av nyanlända elever efter årsskiftet men fortsatt en ökning av elevantalet i grundskolan. Inga större förändringar i fritidshemsverksamheten och stabilt i gymnasiet med en liten minskning som troligen beror på nyanlända som flyttat till annan kommun. Vi ser en för årstiden ökning av antalet små barn i förskolan. Uteförskoleverksamhet : Förskolechef Kalle Alwert har fått i uppdrag att starta en försöksverksamhet primärt för att se om det är möjligt att minska ska barngruppernas storlek i förskolan i anslutning till befintliga lokaler. Målet är att kunna hantera variationen av antalet barn under verksamhetsåret på ett kostnadseffektivt sätt med bibehållen eller bättre kvalitet. En ansökan om riktade statsbidrag har skickats in. Lokaler: -Hårt tryck i grundskolan. I princip fullt i Peterslundsskolan och Ramdalsskolan. Fortfarande finns ett antal platser i D-skolan. Breviksskolan behöver utöka med 4 klassrum till hösten. En av orsakerna är att allt större andel elever väljer Breviksskolan. Till hösten har endast 8 blivande elever i årskurs sex valt fristående alternativ. Arbete påbörjat med att hitta en lösning med paviljonger. -Ytterligare behov av lokaler på Campus i och med utökat samarbete med VOF inom projektet Drivhuset där bland annat DUA (delegationen för unga i arbete) och KAA (kommunala aktivitetsansvaret för gymnasieungdomar) Skadeståndsprocess: Kommunens juridiska ombud (Trygg Hansa) tar processen vidare. Förvaltningen har meddelat ombudet önskemål om att få en dom i målet. IBIS (Integrationsbygget i Sörmland): Förstärkt språkundervisning som komplement till SFI. 4,5 miljoner under 3 år med hälsoskola som en av flera aktiviteter. Analysfasen påbörjades 1 mars och aktiviteterna planeras starta i augusti/september. Process-och projektledare Martin Vrethammar. Övriga kommuner i GNOT delaktiga och följer projektet. Maria Lerjerud som är ansvarig för försöksverksamheten med hälsoskola kommer att redovisa erfarenheterna vid ett seminarium som arrangeras av
6(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 samordningsförbundet RAR 16 maj i Malmköping. Karriärtjänster: Mari Stadig Degerman, Breviksskolan, lektor från 1 mars. Uppdrag att presentera utvecklingsarbete i ledningsgruppen i höst för att höja kvaliteten i i våra skolor och trygga framtida kompetensförsörjning i samarbete med lämpligt lärosäte. Kontakter är tagna med Mälardalens högskola och Linköpings universitet angående samarbete kring VFU. Linköping har visat intresse. Rektor Peterslundsskolan/förskolechef D-skolans förskole-och skolområde: Rekryteringen i slutskede. Goda utsikter att tillsättningarna är klara till höstterminsstart. Fackliga organisationer och medarbetare har varit delaktiga i processen. Skolinspektionen: - Grönt på samtliga 9 områden som kritiserades i tillsynen. Arbetet med att skapa trygghet och studiero fortsätter. - Under vintern/våren har vårdnadshavare gjort 6 anmälningar, 4 rör Ramdalsskolan och 2 D-skolan. Anmälningarna handlar om allt från synpunkter på brister i organisationen till upplevda kränkningar. 2 ärenden är avslutade utan åtgärd och resterande är pågående. SPSM: Inriktning i det fortsatta samarbetet med Specialpedagogiska skolmyndigheten är kompetensutveckling för att bättre kunna hantera de undervisningssvårigheter som uppstår kring vissa barn och elever, framför allt inom autismspektrat. Landstinget: - Tidig upptäckt : Ett arbete pågår i syfte ett upprätta ett samarbetsavtal mellan kommunerna i länet och landstinget kring tidiga insatser för barn med konstaterad autism. Syftet är att så långt som möjligt undvika senare problem och lidande för individen genom intensiv individuell träning under en tvårsperiod. -SIP (samordnad individuell plan) Förtydligande av överenskommelsen mellan Landstinget och kommunerna som innebär att förskola och skola kan initiera att en plan upprättas kring ett barn eller en elev. Utökat samarbete UN/VON: - Drivhuset som är en plattform där vi samlar, framför allt kommunens, men också landstingets, arbetsförmedlingens och försäkringskassans gemensamma resurser kring medborgare från gymnasieåldern och uppåt som har någon form av behov när det gäller arbete och/eller studier. Samarbete med Nyköping kring processtöd till verksamheten och arbetet i LSG (lokala samverkansgruppen) - Skottlandsmodellen bygger på samma princip och riktar sig till barn och elever i förskola och grundskola och är en samverkan mellan kommunens och landstingets verksamheter där förskola och skola är den naturliga
7(19) Sammanträdesprotokoll Blad 3 utgångspunkten. Valborgsmässofirande
8(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Un 21 Dnr UN.2016.35 Ekonomisk uppföljning per mars Utbildningsnämndens beslut Godkänna ekonomisk uppföljning per mars 2016 Sammanfattning Nya kommungemensamma rutiner för ekonomisk uppföljning har införts från 2016. Syftet är att nämnderna ska ha ett likartat upplägg och att de rapporter som finns i ekonomisystemet ska användas. Uppföljningen ska innehålla och beskrivas ur fyra perspektiv. Perspektiven är Barn/elever och föräldrar, Personal/medarbetare, Verksamhet/ kvalité och Ekonomi. Resultatet för perioden januari-mars är 2 103 tkr. Resultatet innehåller inte någon preliminär avstämning av Kf barn-och elevpeng för förskola, grundskola, fritidshem och gymnasium för perioden januari-mars. Minusresultatet för perioden januari-mars beror på de verksamheter som organisationen utökats med för att bedriva undervisning och följa lagen för de nyanlända barnen och eleverna. Gäller framför allt grundskolan och Campus Sfi-verksamhet. UN barn- och elevpeng täcker inte de ökade kostnaderna i grundskolan. Grundskolan och Campus tilldelas bidrag från Migrationsverket (enligt gällande beslut delas det lika med Vård- och omsorgsförvaltningen), men täcker inte kostnaderna. Helårsprognosen är 5,3 mkr. Prognosen är beräknad på utökade verksamheter inom grundskolan och Campus för nyanlända, kopplat till fördelningen av intäkter från Migrationsverket, se ovan. Besparingen på 3 mkr är inte beslutad om hur den ska hanteras när denna ekonomiska uppföljning görs. Beslutsunderlag Ekonomisk uppföljning per mars - Tjänsteskrivelse Utbildningsnämndens ekonomiska uppföljning för mars 2016 daterad 2016-04-18.docx Dagens sammanträde Verksamhetsekonom Åsa Forsman och utbildningschef Peter Rasmussen föredrar ärendet.
9(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Beslut till: Förvaltningschef (för kännedom) Ekonomichef
10(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Un 22 Dnr UN.2015.58 Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget 2016 Utbildningsnämndens beslut 1. Fastställa Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget för 2016. 2.Vid behov revidera verksamhetsplanen och budgeten för 2016 vid nästa sammanträde den 30 maj. Sammanfattning Budget: Preliminär fördelning utifrån anslag för 2016 är 223 948 tkr Utbildningsnämndens ram har minskats med en besparing på 3 mkr och i budgeten ovan ingår beräknade kostnader för nyanlända elever. Vid summering av nämndens internbudget uppstår en negativ balans motsvarande 8 mkr. Verksamhetsplan: I Utbildningsnämndens verksamhetsplan skrivs den administrativa enhetens verksamhet fram med formulerade fokusområden som ska genomföras inom den tilldelade ramen. Tillägget görs bland annat för att tydliggöra enhetens stödfunktion. Arbetet med integration lyfts fram än tydligare än i föregående verksamhetsplan. De mål som nämns under respektive kommunmål har skrivits fram i formen ökad/minskad andel istället för 100 %. Förändringen görs för att tydligare kunna synliggöra och uppmuntra verksamhetens utveckling. Målen kommer alltid att vara 100 % men genom att skriva fram delmål, exempelvis att öka andelen, arbetar vi mot slutmålet. Samtidigt behöver delmålet kompletteras med en analys kring varför 100 % inte nås. Beslutsunderlag Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget 2016 - Tjänsteskrivelse Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget 2016.doc Dagens sammanträde Verksamhetsekonom Åsa Forsman och utvecklingsledare Erik Edwardsson föredrar ärendet.
11(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Framskrivet förslag Fastställa Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget för 2016. Förslag 1. Stefan Johansson (M) föreslår att 1. Verksamhetsplanen och budgeten för 2016 inte godkänns. 2. Ordföranden får i uppdrag att återkomma med ett nytt datum för en extra nämnd. 2. Ordföranden föreslår avslag på Stefan Johanssons (M) förslag. 3. Ordföranden föreslår att 1. Fastställa Utbildningsnämndens verksamhetsplan och budget för 2016. 2. Vid behov revidera verksamhetsplanen och budgeten för 2016 vid nästa sammanträde den 30 maj. Beslutsgång Ordföranden ställer sitt förslag emot Stefan Johanssons (M) förslag och finner att Utbildningsnämden beslutar enligt ordförandens förslag. Reservation Margun Lundström (M) och Björn Wintler (L) reserverar sig emot beslutet till förmån för Stefan Johanssons (M) förslag. Stefan Johansson (M) reserverar sig emot beslutet till förmån för eget förslag med följande motivering: "Några av de stora punkterna nämnden har att ta beslut om är verksamhetsplan och budget. Att då få materialet till ärendet samma dag som mötet är inte acceptabelt. Nämndens ledamöter har ett stort ansvar och förväntas ta kloka och bra beslut, detta är omöjligt när man inte fått chansen att läsa in sig på ärendet. Undertecknad yrkade på att kalla till en extra nämnd för att kunna bereda ärendet ordentligt Majoriteten avslog detta yrkande. Jag reserverar mig mot beslutet." Beslut till: Kommunstyrelsen (För kännedom)
12(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 23 Dnr UN.2016.33 Riktlinje för mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola Utbildningsnämndens beslut Godkänna revidering av riktlinje för mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola Sammanfattning Nuvarande riktlinje föreslås revidering med en tilläggspunkt under rubriken utredningar och arbetsgång inför mottagande. I det reviderade förslaget lyfts en ny punkt in (punkt 10) i vilken det står följande att läsa: Oxelösund saknar träningsskola och gymnasiesärskola. Eleverna är hänvisade till Nyköpings kommun eller annan kommun som vårdnadshavare valt. Den mottagande kommunen måste försäkra sig om att hemkommunen gjort en fullständig utredning och begära in kommunens beslut om målgruppstillhörighet. I övrigt har redaktionella ändringar genomförts. Beslutsunderlag Riktlinje.docx Riktlinje för mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola - Tjänsteskrivelse Dagens sammanträde Utvecklingsledare Anette Persson föredrar ärendet. Beslut till: Utbildningsförvaltningen (För åtgärd)
13(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 24 Dnr UN.2016.17 Yttrande om remiss avseende ansökan från Rudolf Steinerstiftelsen för Läkepedagogik och familjevårdsformer Utbildningsnämndens beslut Anta yttrandet gällande ansökningen från Rudolf Steinerstiftelsen Sammanfattning Oxelösunds kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Rudolf Steinerstiftelsen för Läkepedagogik och familjevårdformers ansökan om utökning av befintlig fristående gymnasiesärskola vid Ekgårdens gymnasiesärskola i Trosa kommun från och med läsåret 2017/2018. Oxelösunds kommun har idag ingen egen gymnasiesärskola utan har samverkansavtal med Nyköpings kommun. Bedömningen är att den föreslagna utökningen inte påverkar nuvarande samverkansavtal negativt. Utbildning inom programmet estetiska verksamheter erbjuds inte inom nuvarande samverkansavtal och en ökad valfrihet för elever som ansöker om gymnasiesärskola är positivt för kommunen. Beslutsunderlag Yttrande - Tjänsteskrivelse Yttrande - Oxelösunds kommun Dagens sammanträde Utvecklingsledare Erik Edwardsson föredrar ärendet. Beslut till: Skolinspektionen (För åtgärd)
14(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 25 Dnr UN.2016.20 Yttrande remiss avseende ansökan från Lärande i Sverige AB Utbildningsnämndens beslut Anta yttrande gällande ansökning från Lärande i Sverige AB. Sammanfattning Oxelösunds kommun har beretts möjligheten att yttra sig över Lärande i Sverige AB:s ansökan om utökning av befintlig gymnasieskola. Oxelösunds kommun har idag ingen egen gymnasieskola utan har samverkansavtal med flera andra kommuner, däribland Nyköpings kommun. Utifrån den aspekten har Oxelösund inget att invända mot att nya gymnasieprogram startas. Samtidigt gör vi bedömningen är att det finns en risk för överetablering i Nyköping, vilket skulle kunna leda till nedläggning av gymnasieprogram och gymnasieskolor på grund av vikande elevunderlag. En sådan utveckling skulle missgynna Oxelösunds kommuns elever, exempelvis om det totala utbudet av gymnasieskolor reducerades och därigenom leder till minskad valfrihet. Beslutsunderlag Yttrande - Tjänsteskrivelse Yttrande - Oxelösunds kommun Dagens sammanträde Utvecklingsledare Erik Edwardsson föredrar ärendet. Beslut till: Skolinspektionen (För åtgärd)
15(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (2) Un 26 Dnr UN.2016.3 Redovisning av delegationsbeslut Utbildningsnämndens beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns Sammanfattning Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av utbildningsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Beslut: Beslutsfattare Beslutsdatum Punkt i del. ordn Beslutets innehåll i korthet Peter 160208 M.6 Beslut om skolskjuts i Rasmussen hemkommun avseende gymnasiesärskoleelever Christer Åhlfeldt 160219 1.11 Beslut om att avslå skolskjuts i hemkommun efter individuell prövning Peter Rasmussen Peter Rasmussen Peter Rasmussen 160222 1.11 Beslut om att bevilja skolskjuts i hemkommun efter individuell prövning 160225 E.2 Beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling. 160222 7.A Beslut om utökad tid i pedagogisk omsorg på grund av barnens eget behov Beslutet hittas Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016 Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016 Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016 Arkiv UF Anmälan om kränkande behandling Pärm UF Arkiv Dispenser
16(19) Sammanträdesprotokoll Blad 2 Peter Rasmussen 160208 7.A Beslut om utökad tid i förskola på grund av barnets eget behov Christer Åhlfeldt 160321 N.4 Beslut om elevresor efter individuell prövning. Christer Lindahl 160115 E.2 Utreda omständigheter och vidta åtgärder mot diskriminering och mot kränkande behandling Peter Rasmussen 160331 1.11 Beslut om att avslå skolskjuts i hemkommun efter individuell prövning Christer Lindahl 151215 E.6 Upprätta en plan mot diskriminering och kränkande behandling Christer Lindahl 16-03-18 A13 Rutiner hur D-skolan hanterar mobiler Pärm UF Arkiv Dispenser Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016 D-skolan Elevakt Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016 Beslutspärm D-skolan Beslutspärm D-skolan Christer Lindahl 16-02-29 D.2 Avstängning av elev elevakten Christer Lindahl 16-03-04 D.2 Beslut att avstängning av Elevakten elev upphör Peter Rasmussen 160411 1.11 Beslut om att bevilja skolskjuts i hemkommun efter individuell prövning Pärm UF Ansökan skolskjuts taxi och busskort HT2015- VT2016
17(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 27 Dnr UN.2016.2 Delgivningar Utbildningsnämndens beslut Redovisade delgivningar läggs till handlingarna. Delges: JO Återkallelse om Jo-anmälan om underlåtenhet att lämna överklagandehänvisning 2016-04-06 Kommunfullmäktige KF 32 Svar på motion om bostadsbyggnation integrerat med förskolor och skolor Skolinspektionen Beslut efter uppföljning för förskoleklass och grundskola efter tillsyn i D- skolan.
18(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 28 Dnr UN.2016.45 Översyn av upptagningsområde Utbildningsnämndens beslut Ge utbildningschefen i uppdrag att utifrån lokaler och demografin göra en översyn av upptagningsområdena och komma med ett förslag. Dagens sammanträde Framskrivet förslag Ordföranden föreslår att ge utbildningschefen i uppdrag att utifrån lokaler och demografin göra en översyn av upptagningsområdena och komma med ett förslag. Särskilt yttrande Anna Sarnes Magnusson (SD) lämnar in följande särskilda yttrande: "Att inte får välja i vilken skola ens egna barn ska studera? I mitt uppdrag som ersättare för Sverigedemokraterna i Utbildningsnämnden vill jag framföra att föräldrars rättighet väger tungt i valet att få bestämma barnens skola. Skolorna inom kommunen fungerar olika och föräldrarnas förmåga att välja den bästa skolan till barnen ska inte underskattas. Peter Rasmussens förslag liknar i mina öron mer som delar av tillvägagångssättet på forna Sovjet Unionen. Utbildningsförvaltningen ska med kraft lösa den uppkomna situation utan tvångsanvisningar. Det kan knappast vara till last för barnen och föräldrarna i Oxelösund att majoriteten i riksdagen har tagit vansinnesbeslut. Svenska politiker, majoriteten föredrar massinvandring utan att vi har fungerande samhällsfunktioner till alla som kommit till Sverige" Beslut till: Utbildningschefen (FÅ)
19(19) Sammanträdesprotokoll Blad 1 (1) Un 29 Dnr UN.2016.7 Balanslista Dagens sammanträde Balanslistan gås igenom.