Kommunfullmäktige KALLELSE Plats och tid för sammanträdet Tingssalen i Stadshuset 2012-10-22 klockan 18:30-22:30 Jan Erici / Marie-Louise Johansson Ordförande Sekreterare Utses att justera:. Plats och tid för justeringen: Kommunledningskontoret i Borgholm / 2012 OBS! VID FÖRHINDER ANMÄL TILL RONNY 880 11 ronny.harrysson@borgholm.se ÄRENDEN 1. Godkännande av kungörelse Sid 2. Godkännande av dagordning 3. Allmänhetens frågestund (30 minuter) 4. MEDDELANDE - Politiska uppdrag Dnr 2010/330-116 Länsstyrelsen har utsett följande nya ledamöter och ersättare till kommunfullmäktige fr o m 2012-10-02 Senad Mujcin till ny (S) ledamot. Iréne Skoog och Lennart Andersson till nya (S)- ersättare. 5. Avsägelse av politiskt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige, Anna Barkewall (M) Dnr 2010/330-116. 6. Avsägelse av politiskt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige Siv Axelsson (S) Dnr 2010/330-116. 7. Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utredning för identifiering av ärenden där synpunkter från kommunmedlemmarna ska inhämtas m m Dnr 2012/26-008 Kommunstyrelsen föreslog 2012-09-11 139 kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. 8. Medborgarförslag, Andreas Åsenholm - utredning för identifiering och redovisning av projekt Dnr 2012/45-008. Kommunstyrelsen föreslog 2012-08-28 125 kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet 1-2 3-4 5 6-10 11-17
9. Redovisning - beredning av medborgarförslag och motioner Dnr 2012/41-109 Enligt antagen arbetsordning ska beredningen av inkomna ej avslutade motioner och medborgarförslag redovisas till kommunfullmäktige två gånger per år, mars och oktober. Vidare ska nämndernas ställningstagande av inkomna medborgarförslag redovisas. I tjänsteskrivelsen föreslås att tre medborgarförslag inkomna 2010 och 2011 avskrivs. Vidare framgår redovisning av ställningstagande på medborgarförslag från kommunstyrelsen, socialnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. 10. Ev återtagande av beslut - Politisk styrning av Borgholm Energi AB, reviderat ägardirektiv. Dnr 2012/131-003 Kommunfullmäktiges presidium föreslår att beslut 159/12 återtas avseende delen att anta ägardirektivet samt att ärendet återremitteras till demokratiberedningsgruppen för beaktande av inkomna synpunkter från den juridiska bedömningen och eventuell omarbetning. Ägardirektiven har efter fullmäktiges beslut 2012-09-17 skickats till Sveriges Kommuner och Landsting samt till Kommunakuten AB för bedömning. Endast Kommunakuten har redovisat sina synpunkter hittills. När SKL:s synpunkter inkommer skickas dessa till ledamöterna. 11. Ölands kommunalförbund Delårsrapport 2012-01-01--06-30 Dnr 2012/143-042 Kommunfullmäktige får som medlemskommun delårsrapporten för kännedom. 12. Motion (Ilko Corkovic S) - Öka ungdomars möjlighet att få en egen bostad, Dnr 2011/198-109 Kommunstyrelsen föreslog 2011-12-06 242 kommunfullmäktige att bifalla motionen. Tjänsteskrivelsen är inte behandlad i kommunstyrelsen 13. Motion (Mats Karlsson C) - att vidta åtgärder så borrning av fossil gas inte ska bli möjlig i Borgholms kommun Dnr 2011/289-109 Kommunstyrelsen föreslog 2012-04-17 66 kommunfullmäktige att bifalla motionen. Tjänsteskrivelsen är inte behandlad i kommunstyrelsen 14. Motion (Bodil Rosengren, Per Lublin, Thomas Wahlqvist ÖP) - skolor och förskolor ska behållas på nuvarande orter Dnr 2011/296-109. Kommunstyrelsen föreslog 2012-08-28 122 kommunfullmäktige att avslå motionen. 15. Motion (Per Lublin (ÖP) - undersöka möjligheterna att inrätta en fristående befattning som äldreombud/äldreombudsman Dnr 2012/33-109. Motionen föreslår en undersökning, undersökningen har gjorts i samband med tjänsteskrivelsen. Kommunstyrelsen föreslog 2012-09-11 139 kommunfullmäktige att anse motionen besvarad i och med redovisningen 2012-08-02. 18-37 38-47 48-69 70-72 73-75 76-78 79-83
16. Motion - framtagande av kompletteringsbudget Dnr 2012/87-109 Kommunstyrelsen föreslog 2012-08-28 123 kommunfullmäktige att avslå motionen. 17. Motion - komplettering av årsbudget med vårbudget. Dnr 2012/88-109. Kommunstyrelsen föreslog 2012-08-28 124 kommunfullmäktige att avslå motionen. 18. Interpellation(Per Lublin ÖP) till och svar från utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C) gällande verkställande av bifallen motion förskola kvällar, nätter och helger Dnr 2012/25-101 19. Interpellation(Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi ABs ordförande Stig Bertilsson (C) angående köp av vindkraft Dnr 2012/25-101. 20. Interpellation(Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi Ab:s ordförande Stig Bertilsson (C) angående marksanering Resedan Dnr 2012/25-101 21. Interpellation(Per Lublin ÖP) till kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) angående efterlevande av bifallen motion gällande nedgrävning av kraftledning förbi Rälla Dnr 2012/25-101. INFORMATION - Inkomna revisionsrapporter år 2012 Granskning - barn i behov av särskilt stöd. Granskning - inköpsrutiner och köptrohet mot leverantörer, utbildningsförvaltningen. Granskning - inköpsrutiner och köptrohet mot leverantörer, Borgholm Energi. Granskning - biståndsbedömning inom äldreomsorgen och LSS. Revisionsrapporterna är i enlighet med missiven överlämnade till respektive nämnd/styrelse för åtgärd. Deras svar finns inte hos kommunledningskontoret utan har skickats direkt till revisorerna från respektive nämnd/styrelse. Kommunstyrelsen och fullmäktiges presidium har fått information om inkomna revisionsrapporter. INFORMATION - statistik från webbsändning fullmäktiges sammanträden. 84-86 87-89 90-92 93-94 95-96 97 98-111 112-121 122-130 131-146 147 _ skickas digitalt 2012-10-10
1
2
3
4
5
KOMMUNSTYRELSEN 6 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-11 130-141 139 Dnr 2012/26-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) utredning för identifiering av ärenden där synpunkter från kommunmedlemmarna ska inhämtas m m. Anmälan av medborgarförslag 2012-02-10 från Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att identifiera de ärenden som skall inkludera inhämtning av synpunkter från medlemmarna i kommunen och samtidigt precisera förfaranden för inhämtningen av medlemmarnas synpunkter som avser dessa ärenden i enlighet med SFS 1991:900 5 kap 34. Kommunfullmäktige tog 2012-02-13 28 emot medborgarförslaget och lämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret redogör i tjänsteskrivelse 2012-08-08 att möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter i ärenden finns redan idag bland annat genom folkomröstning, allmänna möten, remisser och enkäter. Arbetet med att identifiera ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas är ingen självklarhet, då detta kan komma att krävas när som helst vid något ärendes beredning. Att tillsätta en utredning för detta innebär ytterligare kostnad bland annat för arvode/lön. Kostnaden för valnämndens arbete vid eventuell folkomröstning/opinionsmätning kan beräknas till minst 150 000:--/omröstning, samma kostnad som vid allmänna val men utan ersättning från valmyndigheten. Dessutom tillkommer kostnaden för att ta fram information/underlag inför opinionsmätningen/ folkomröstningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-08-21 192 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Förslagsställaren Andreas Åsenholm är inbjuden till kommunstyrelsens sammanträde för att redogöra för sitt förslag, men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget - med hänvisning till svårigheten att identifiera specifika ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas. - eftersom möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter redan finns genom folkomröstning, allmänna möten, enkäter m m. - med hänvisning till den kostnad som skulle uppstå i samband dels Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN 7 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-11 130-141 med utredning enligt förslaget samt dels genomförande av folkomröstning/ opinionsundersökning i valnämndens regi. Beslutet meddelas kommunfullmäktige för kännedom. Utdragsbestyrkande
Handläggare Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare 8 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (2) 2012-08-08 2012/26-008 2012.2255 Ert datum Kommunstyrelsen Er beteckning Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - identifiering av ärenden där synpunkter ska inhämtas från kommunmedlemmarna. Kommunledningskontorets förslag Medborgarförslaget avslås - med hänvisning till svårigheten att identifiera specifika ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas. - eftersom möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter redan finns genom folkomröstning, allmänna möten, enkäter m m. - med hänvisning till den kostnad som skulle uppstå i samband dels med utredning enligt förslaget samt dels genomförande av folkomröstning/ opinionsundersökning i valnämndens regi. Sammanfattning av ärendet Andreas Åsenholm föreslår att en utredning ska tillsättas för att identifiera de ärenden som ska inkludera inhämtning av synpunkter från medlemmarna i kommunen och samtidigt precisera förfarandet för inhämtningen av medlemmarnas synpunkter som avser dessa ärenden i enlighet med SFS 1991:900; 5 kap 34. Kommunfullmäktige har överlämnat ärendet till kommunstyrelsen för ställningstagande vilket innebär att kommunstyrelsen avgör ärendet. Ställningstagandet redovisas sedan till kommunfullmäktige vid sammanträde i oktober/mars, i samband med redovisning av oavslutade motioner och medborgarförslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag från Andreas Åsenholm. Kommunallagen. Lagen om kommunal folkomröstning. Valmyndighetens hemsida gällande folkomröstningar. Ärendet I kommunallagen 5 kap 23 framgår att allmänheten kan begära kommunal folkomröstning (folkinitiativ) genom att minst 10 % av de röstberättigade kommunmedlemmarna begär detta. Kommunfullmäktige beslutar att begärd folkomröstning ska hållas, om 1. frågan som folkomröstningen avser är sådan att fullmäktige kan besluta om den och 2. inte minst två tredjedelar av de närvarande ledamöterna röstar mot förslaget. I kommunallagen 5 kap 34 framgår att fullmäktige får besluta att det som ett led i beredningen av ett ärende som fullmäktige ska handlägga ska inhämtas synpunkter från medlemmar i kommunen eller landstinget. Detta kan ske genom folkomröstning, opinionsundersökning eller något liknande förfarande. Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-880 18 marie-louise.johansson@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-129 35 http://www.borgholm.se
9 2 (2) Vid opinionsundersökning eller liknande förfarande får valnämnden i kommunen anlitas, om nämndens verksamhet i övrigt inte hindras av det. Ska synpunkter inhämtas genom en folkomröstning får fullmäktige besluta att det, med tillämpning av 5 kap. vallagen (2005:837), ska framställas röstlängd och röstkort för omröstningen. Enligt Lagen om kommunala folkomröstningar krävs samråd med centrala valmyndigheten senast tre månader före omröstningsdagen, omfattande information till allmänheten samt framtagande av röstlängd och röstsedlar. Enligt valmyndighetens webbsida har det sedan 1980 genomförts ca 100 folkomröstningar i Sverige, varav 10 stycken de senaste tre åren; Öland - en kommun, Placering av tågstopp (Avesta), Stadsbibliotekets placering (Lidköping), Försäljning av Villa Björksund (Kinda), Ny trafikled (Ängelholm), Nedläggning av landsbygdsskolor (Ljungby), Försäljning av aktier (Ekerö), Avgifter inom äldreomsorgen (Tyresö), Framtida skolstrukturen (Sunne), alltså frågor av mycket skiftande karaktär. Utöver dessa har opinionsmätningar och s k rådslag förekommit i en del kommuner. Dessa har valmyndigheten inte någon information om och det går inte heller att få fram information genom internet. I Borgholms kommun ges redan i dag kommunmedlemmarna möjlighet att lämna sina synpunkter; samhällsbyggnadsnämnden anordnar i enlighet med Plan- och Bygglagens bestämmelser samråd och även allmänna möten inför större detaljplanearbeten, socialnämnden frågar brukare och anhöriga om synpunkter inför större frågor exempelvis hur man ställer sig i frågan om ev införande av LOV, ärenden remitteras till intresseorganisationer m m. Kommunen har även möjlighet att genom enkäter på externa hemsidan få in synpunkter på vissa frågor. Detta har ännu inte prövats då resultatet inte tillförlitligt eftersom alla inte har dator och det ännu inte är så enkelt att styrka sin identitet när man svarar. Om valnämnden ska användas vid eventuell opinionsmätning eller folkomröstning kommer kostnader att uppstå vad gäller framtagande av röstkort/röstlängd, arvode till valförrättare/valnämnd, hyra av lokaler m m. Kostnaden för detta var 2010 (Allmänna val) 342 200 kronor varav 153 600 i ersättning från valmyndigheten och 2009 (EU-val/folkomröstning) 293 700 kronor varav 148 800 i ersättning. Slutsats Möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter i ärenden finns redan idag bland annat genom folkomröstning, allmänna möten, remisser och enkäter. Arbetet med att identifiera ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas är ingen självklarhet, då detta kan komma att krävas när som helst vid något ärendes beredning. Att tillsätta en utredning för detta innebär ytterligare kostnad bland annat för arvode/lön. Kostnaden för valnämndens arbete vid eventuell folkomröstning/opinionsmätning kan beräknas till minst 150 000:--/omröstning, samma kostnad som vid allmänna val men utan ersättning från valmyndigheten. Dessutom tillkommer kostnaden för att ta fram information/underlag inför opinionsmätningen/ folkomröstningen. Christina Madeling kommunchef Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare
10
KOMMUNSTYRELSEN 11 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-08-28 111-129 125 Dnr 2012/46-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - identifiering och redovisning av projekt. Andreas Åsenholm föreslår i medborgarförlag 2012-03-19 att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att a. identifiera samtliga projekt Borgholms kommun deltar i idag och som ej kan betraktas som verksamheter kommunen är skyldiga att utföra enligt lag eller annan förordning(sfs 1991:900) b. redovisar kommunens totala omkostnader som står i samband med kommunens åtaganden i respektive projekt och c. utreder möjligheten att kunna lämna de identifierade projekten som kräver kommunens ekonomiska resurser och d. utreder på vilket sätt de ekonomiska resurserna som i så fall skulle bli disponibla skulle kunna tillföras kommunens obligatoriska verksamhetsområden och e. utreder möjligheten att stoppa tillfälligt kommunens framtida engagemang i projekt som kräver kommunens ekonomiska resurser och som ej är föreskrivna i lag eller förordning. Kommunfullmäktige lämnade 2012-03-26 48 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse 2012-05-11 redovisar kommunledningskontoret, ekonomiavdelningen, kommunens pågående projekt och medfinansieringar. Redovisningen är uppdelad per förvaltning och visar projektnamn, kommunens kontanta medfinansiering, kommunens medfinansiering på annat sätt (som exempelvis kan vara eget arbete), extern finansiering som kommer projektet tillhanda samt projektets totala omsättning (BILAGA 1) Nämnderna har bedömt vikten av att vara med i de olika projekten och har även ansvar för utvärdering av desamma. I de projekt där kommunen är projektägare har kommunen ansökt om medel. Vilket innebär att kommunen ingår ett avtal med övriga medfinansiärer och inte kan avbryta projektet utan att bli återbetalningsskyldig. Där kommunen inte är projektägare finns undertecknat medfinansieringsintyg vilket står i omfattning med bindande avtal. Eftersom alla projekt vilar på skrivna avtal och beslut kan det inte bli några ekonomiska resurser disponibla från de pågående projekten. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-06-26 156 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget eftersom alla projekt vilar på skrivna avtal och beslut och det inte kan bli några ekonomiska resurser disponibla från de pågående projekten däremot kan kommunen bli återbetalningsskyldig. Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN 12 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-08-28 111-129 Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige a t t avslå medborgarförslaget. Utdragsbestyrkande
Utbildningsförvaltningen Filminstitutet 0 0 70 70 2010- Läsa, skriva, räkna 2012 0 0 167 167 2012 Skapande skola 2012-2013 0 0 225 225 2012-2013 Matematiksatsning 0 0 333 333 2011-2012 Skapande skola 0 0 270 270 2011-2012 Med våra ögon sett 0 0 35 35 2011-2012 Insatser mot HIV/STI 0 0 13 13 2011-2012 Skapande skola - filmprod. 0 0 52 52 2012 SIS-medel 2012 0 0 128 128 2012 Socialförvaltningen Projekt - Stimuli del 2 0 0 2 346 2 346 2008- Stimuli - Soc. Innehållet 0 0 352 352 2011- Projekt - Anhörig Steg 3 0 0 222 222 2008- Projekt - BIM 0 0 32 32 2008- Projekt - Medling BRÅ 0 0 22 22 2008- Projekt - Psyk. Funkt. H. 0 0 117 117 2008- Projekt - IFO Boendestöd 0 0 169 169 2008- Psykiatriteam 0 0 875 875 2010- ÄO - Värdighetsgaranti 0 0 225 225 2011- LOV - Lag om valfrihet 0 0 614 614 2011-2014 Lärande konsultationer 0 0 425 425 2011-2013 Äldre multisjuka 0 0 366 366 2011-13 BILAGA 1 KS 2012-08-28 125 Medfinansiering kontanta medel Medfinansiering eget arbete Extern finansiering (tkr) Projektets totala omfattning År
LOVA Miljöbåtstationer 0 0 2 195 2 195 2010-2013 Våtmarker 1 375 1 250 2 625 5 250 2010-2014 Samhällsnära våtmarker 3 39 62 104 2012 VA-plan 400 350 750 1 500 2011-2013 LONA Ekerum 0 1 290 1 800 3 090 2009- Fåglar på Öland 0 15 0 810 2011-2014 Ej projektägare Botaniska utflykter på Öland 0 15 0 235 2011-2014 Ej projektägare Sjöstugeudden 232 90 312 634 2011-2014 Rällaskogen 48 210 318 576 2011-2014 Grönstrukturplan 5 90 95 190 2011-2014 Energi Energiavtalet 0 248 280 528 2010-2014 Energirådgivning 0 248 440 688 2012-2014 Klimatsmart turism 0 248 280 528 2012-2015 Övrigt Aquabest 10 0 80 90 2012-2013 14 BILAGA 1 KS 2012-08-28 125 Samhällsbyggnadsförvaltningen Kommunstyrelsen Öppna portar 3 000 0 0 52 000 2012-2014 Ej projektägare Servicepunkt Byxelkrok 53 70 153 276 2011-2013 Leader 775 0 0 ej klart 2011-2013 Ej projektägare Turismstrategi 150 0 0 3 000 2011-2013 Ej projektägare LUPP 97 0 0 3 kr/invånare /år 2011-2013 Ej projektägare Ölands vattenråd 32 0 0 1 kr/inv/år samt 45 tkr från vattenmyndigheten 2012-2014 Ej projektägare Landsbygdsmentorerna 60 0 0 4000kr/deltagande butik 2011-2013 Ej projektägare Strategiutveckling Ölands Gymn. 653 0 0 3 261 2012-2015 Ej projektägare Fyr till Fyr 3 500 0 0 27,5 mkr 2012-2014 Ej projektägare
EKO-KOMMUN 5.0 0 248,5 0 2 miljoner euro 2013-2015 Ej projektägare Mötespl.Sydost - livsmedel o teknik 300 0 0 2 mkr 2012-2014 Ej projektägare 10 693 4 411 16 447 15 BILAGA 1 KS 2012-08-28 125
16 INTERN TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (1) [2012-05-11] [Dnr] Handläggare Caroline Johansson Ekonom Kommunstyrelsens arbetsutskott Medborgarförslag identifiering av projekt 48 KF 2012-03-26 Kommunledningskontorets förslag till beslut Medborgarförslaget avslås. Bakgrund Andreas Åsenholm föreslår i medborgarförlag 2012-03-19 att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att a. identifiera samtliga projekt Borgholms kommun deltar i idag och som ej kan betraktas som verksamheter kommunen är skyldiga att utföra enligt lag eller annan förordning(sfs 1991:900) b. redovisar kommunens totala omkostnader som står i samband med kommunens åtaganden i respektive projekt och c. utreder möjligheten att kunna lämna de identifierade projekten som kräver kommunens ekonomiska resurser och d. utreder på vilket sätt de ekonomiska resurserna som i så fall skulle bli disponibla skulle kunna tillföras kommunens obligatoriska verksamhetsområden och e. utreder möjligheten att stoppa tillfälligt kommunens framtida engagemang i projekt som kräver kommunens ekonomiska resurser och som ej är föreskrivna i lag eller förordning. Medborgarförslaget är lämnat till kommunstyrelsen för beredning. Beredning I bilaga 1 redovisas alla kommunens pågående projekt och medfinansieringar. Redovisningen är uppdelad per förvaltning och visar projektnamn, kommunens kontanta medfinansiering, kommunens medfinansiering på annat sätt (som exempelvis kan vara eget arbete), extern finansiering som kommer projektet tillhanda samt projektets totala omsättning. I alla projekt där kommunen är projektägare har kommunen ansökt om medel. Vilket innebär att kommunen ingår ett avtal med övriga medfinansiärer och inte kan avbryta projektet utan att bli återbetalningsskyldig. Där kommunen inte är projektägare har man undertecknat medfinansieringsintyg vilket står i omfattning med bindande avtal. Då alla projekt vilar på skrivna avtal och beslut kan det inte bli några ekonomiska resurser disponibla från de pågående projekten. Christina Madeling Kommunchef Caroline Johansson Ekonom BILAGA - redovisning av pågående projekt Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-880 24 caroline.johansson@borgholm.se 387 21 Borgholm http://www.borgholm.se
17
Handläggare Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare 18 TJÄNSTESKRIVELSE Datum Beteckning 1 (2) 2012-10-04 2012/41-109 2012.2890 Ert datum Kommunfullmäktige Er beteckning Redovisning - beredning av medborgarförslag och motioner Kommunledningskontorets förslag 1. Avsluta följande medborgarförslag med stöd av Kommunallagen 5 kap 33 : A. Högskolekurser (dnr 2010/187-008); inkom 2010-04-21 B. Medborgarförslag och motioner som bifalls och som ska genomföras får ett gällande startdatum (dnr 2011/227-008); inkom 2011-09-21. C. Införande av läkemedelskörkort för nyanställda inom vården (dnr 2011/235-008); inkom 2011-09-21 2. Lägga ställningstaganden avseende följande medborgarförslag till handlingarna: A. Dnr 2012/26-008 Utreda identifiering av ärenden där synpunkter från kommunmedlemmarna ska inhämtas m m; Andreas Åsenholm Kommunstyrelsens beslut att avslå medborgarförslaget Bifogas. B. Dnr 2012/76-008 Utreda volontärförmedling för äldrestödpersoner; Andreas Åsenholm. Socialnämndens beslut där nämnden anser det inte realistiskt att införa en förmedling för volontärer då vi redan har stora sparkrav, Insatsen kräver personalinsatser som vi i dagsläget ej kan tillsätta. Bifogas. C. Dnr 2012/107-008 Förenkla källsorteringen på Borgholms återvinningsstation; Oskar Selldén. Samhällsbyggnadsnämndens beslut med svar Bifogas. D. Dnr 2012/109-008 Tankställe för biogas; Anna Horn. Samhällsbyggnadsnämndens beslut med svar Bifogas. 3. I övrigt lägga redovisningen till handlingarna. Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 0485-880 18 marie-louise.johansson@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-129 35 http://www.borgholm.se
19 2 (2) Sammanfattning av ärendet Enligt antagen arbetsordning ska kommunstyrelsen 1. redovisa de motioner som inte har beretts färdigt 2. redovisa beredningen av och nämndernas ställningstagande med anledning av inkomna medborgarförslag vid fullmäktiges ordinarie sammanträden i mars och oktober. Kommunledningskontoret har sammanställt beredningen i bifogad redovisning. Beslutsunderlag Antagen arbetsordning. Kommunallagen. Ärendet Av redovisningen framgår att tre medborgarförslag inte har färdigberetts inom ett år från ankomstdatum. Enligt 5 kap 33 KL får fullmäktige avskriva motion eller medborgarförslag från vidare handläggning om inte beredningen kan avslutas inom ett år. Ett av förslagen inkom redan 2010. Beredningen framgår av bifogad redovisning. Vad gäller medborgarförslaget Högskolekurser kan tilläggas att rektor Christina Larsson, Ölands Gymnasium, redan 2010-08-31 redovisade förutsättningarna för de högskolekurser som då erbjöds på distans. Efter arbetsutskottets återremiss har muntlig kontakt tagits med rektorn, då har det framkommit att någon ytterligare redovisning inte finns. Skolan får inbjudan till kurser från Högskolan och har inte möjlighet att själva göra specifika beställningar av kurser. Kommunledningskontoret föreslår att medborgarförslaget avslutas. Vad gäller de två övriga medborgarförslagen har kommunledningen föreslagit att dessa ska avslutas då förslagsställaren tyvärr har avlidit. Dock kommer förslagen att beaktas i det fortsatta arbetet. Christina Madeling kommunchef Marie-Louise Johansson Kommunsekreterare BILAGOR - Redovisning av ej färdigberedda medborgarförslag och motioner Kommunstyrelsen 2012-09-11 139 Socialnämnden 2012-06-27 65 Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-26 179 Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-26 180
20 2012-10-04 1 (12 ) REDOVISNING AV INKOMNA MEDBORGARFÖRSLAG OCH MOTIONER SOM ÄR UNDER BEREDNING MEDBORGARFÖRSLAG Medborgarförslag Högskolekurser (Dnr 2010/187-008) Oscar Nilsson Inkom 2010-04-21 BEREDNING Anmälan kommunfullmäktige 2010-05-03 57 till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-05-25 285 uppdrag till rektor Christina Larsson, Ölands Gymnasium att senast 2010-08-31 redovisa vilka högskolekurser och vilken organisation kring kurserna som finns tillgänglig på Ölands gymnasium innan remiss till partigrupperna. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-08-31 420 remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-10-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-10-26 528 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige bifalla motionen då möjlighet till efterfrågade kurser redan finns. Kommunstyrelsen 2010-12-07 219, återremiss till arbetsutskottet för utredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-01-25 32 uppdrag till rektor Christina Larsson att inkomma med redovisning med anledning av medborgarförslaget gällande yrkeshögskoleutbildningar. Påminnelse har skickats 2012-01-02 och 2012-03-12 - ännu ingen redovisning. FÖRESLÅS AVSLUTAS VID KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-10-22 ENL KOMMUNALLAGEN 5 KAP 33 DÅ DET GÅTT MER ÄN ETT ÅR SEDAN MEDBORGARFÖRSLAGET INKOM. Medborgarförslag Att medborgarförslag och motioner som bifalls och som ska genomföras får ett gällande startdatum (Dnr 2011/227-008) Ann Nilsson Inkom 2011-09-21 BEREDNING Anmält vid kommunfullmäktige 2011-10-17 som lämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-13 513 remitterar medborgarförslaget till partigrupperna för synpunkter senast 2012-01-18. Kommunstyrelsens arbetsutskott 201-01-24 35 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla medborgarförslaget. Medborgarförslaget avvaktar tjänstemannautredning innan vidare handläggning. FÖRESLÅS AVSLUTAS VID KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-10-22 ENL KOMMUNALLAGEN 5 KAP 33 DÅ DET GÅTT MER ÄN ETT ÅR SEDAN MEDBORGARFÖRSLAGET INKOM. 1
21 Nytt Medborgarförslag Införande av läkemedelskörkort för nyanställda inom vården (Dnr 2011/235-008) Ann Nilsson Inkom 2011-09-21 BEREDNING Anmält vid kommunfullmäktige 2011-10-17 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-12-13 remiss till socialnämnden och partigrupper för synpunkter senast 2012-01-18. Medborgarförslaget avvaktar tjänstemannautredning innan vidare handläggning. FÖRESLÅS AVSLUTAS VID KOMMUNFULLMÄKTIGE 2012-10-22 ENL KOMMUNALLAGEN 5 KAP 33 DÅ DET GÅTT MER ÄN ETT ÅR SEDAN MEDBORGARFÖRSLAGET INKOM. Medborgarförslag Utredning av Borgholms kommuns utträde ur Ölands kommunalförbund i enlighet med kommunallagen (Dnr 2012/6-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-01-11 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-02-13 27 -lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-08-02. Avvaktar parallellt ärende. Medborgarförslag Anläggande av boulebana på Borgholms torg (Dnr 2012/13-008) Lisbeth och Sievert Johansson Inkom 2012-01-23 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-02-13 29 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. 2012-02-20 Överlämnat till Samhällsbyggnadsnämnden ÄNNU INGET BESKED OM STÄLLNINGSTAGANDE. 2
22 Medborgarförslag utreda identifiering av ärenden där synpunkter från kommunmedlemmarna ska inhämtas m m (Dnr 2012/26-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-01-11 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-02-13 28 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-08-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-21 192 - föreslår kommunstyrelsen avslå medborgarförslaget. STÄLLNINGSTAGANDE Kommunstyrelsen 2012-09-11 139 - avslår medborgarförslaget - med hänvisning till svårigheten att identifiera specifika ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas. - eftersom möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter redan finns genom folkomröstning, allmänna möten, enkäter m m - med hänvisning till den kostnad som skulle uppstå i samband dels med utredning enligt förslaget samt dels genomförande av folkomröstning/opinionsundersökning i valnämndens regi. Förslagsställaren var inbjuden till sammanträdet men valde att inte närvara. Medborgarförslag - utreda införskaffning av hjärtstartare. (Dnr 2012/45-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-03-19 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-03-26 47 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2012-09-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 209 - föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse medborgarförslaget besvarat. Kommunstyrelsen 2012-10-16 Medborgarförslag - utreda identifiering och redovisning av projekt. (Dnr 2012/46-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-03-19 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-03-26 48 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2012-06-04 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-26 156 - föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-08-28 125 - föreslår kommunfullmäktige att avslå medborgarförslaget. Kommunfullmäktige 2012-10-22 3
23 Medborgarförslag - utreda återförande av kommunala angelägenheter som överlämnats till bolag el dyl (Dnr 2012/58-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-04-10 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-04-23 60 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-08-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 210 - föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget. Kommunstyrelsen 2012-10-16 - Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. Medborgarförslag - utreda stärka kommunmedlemmarnas inflytande över valet av kommunstyrelsens ordförande m m. (Dnr 2012/71-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-04-23 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-04-23 61 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-05-02 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse Medborgarförslag - utreda volontärförmedling för äldrestödpersoner. (Dnr 2012/76-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-04-30 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 85 - lämnas till socialnämnden för ställningstagande. STÄLLNINGSTAGANDE Socialnämnden 2012-06-27 65 - inte realistiskt att införa en förmedling för volontärer då vi redan har stora sparkrav. Insatsen kräver personalinsatser som vi i dagsläget ej kan tillsätta. STÄLLNINGSTAGANDE REDOVISAS VID KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDE 2012-10-20 Medborgarförslag - utreda bereda praktikplatser. (Dnr 2012/79-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-05-04 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 86 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-09-04 4
24 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 211 - föreslår kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Kommunstyrelsen 2012-10-16 - förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet. Medborgarförslag - utreda att minska framtida politikerarvode och partistöd. (Dnr 2012-/86-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-05-04 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 87 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Tjänsteskrivelse 2012-09-08 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-16. Medborgarförslag - öka hastighetsbegräsningen på norra infartsvägen. (Dnr 2012/106-008) Jenny Anjou Inkom 2012-06-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 126 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-08-30 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Medborgarförslag - förenkla källsorteringen på Borgholms återvinningsstation. (Dnr 2012/107-008) Oscar Selldén inkom 2012-06-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 127 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden förr ställningstagande. 2012-08-27 Överlämnad till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-26 179 - lämnar nedanstående svar på medborgarförslaget. Insamling av tidningar och förpackningar genomförs av FTI - Förpacknings- och tidningsinsamlingen. Det är ett privat företag inom återvinningsbranschen som ansvarar för alla landets återvinningsstationer, även den i Borgholm. FTI ser till att företag uppfyller sitt producentansvar för förpackningar av papper, plast, metall och wellpapp genom att företag ansluter sig till REPA som är en del av FTI. Insamlingen finansieras bland annat av 5
25 förpackningsavgifter som tas ut av producenterna av förpackningar. Containrarna byggdes om för ett antal år sedan för att förhindra att barn klättrar in i dem efter att två barn omkommit i en container för tidningar. Därmed har det också blivit lite svårare att slänga in tidningar och förpackningar. Borgholm kommun ansvarar alltså inte för insamlingen eller för vilka containrar som används eller hur dessa är konstruerade. FTI tar emot synpunkter på insamling och återvinningsstationer. Medborgarförslag - tankställe för biogas. (Dnr 2012/109-008) Anna Horn Inkom 2012-06-13 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 128 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för ställningsgatande. 2012-08-27 Överlämnad till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. STÄLLNINGSTAGANDE Samhällsbyggnadsnämnden 2012-09-26 180 - lämnar nedanstående svar på medborgarförslaget. Med medborgarförslaget har Anna Horn lämnat en bra och utförlig motivering varför vi behöver ha tankställen för biogas på Öland och varför Borgholms kommun borde vara föregångare i utvecklingen att bygga en biogasmack i Borgholm. Enligt kommunens antagna transportstrategi från 2012 ska kommunen vara ett föredöme för att använda fordon med förnyelsebart bränsle. Senast år 2016 ska det finnas minst ett tankställe för biogas för fordon i Borgholms kommun. Innan dess ska man ta fram ett detaljerat underlag med etableringskostnader, infrastruktur, produktionssubstrat och avsättningsmöjligheter. Borgholms kommun och Borgholms Energi AB (BEAB) arbetar tillsammans med andra kommuner och Regionförbundet för att få till stånd ökad biogasproduktion och tankställen på Öland och i hela länet. Potentialen för gasproduktion i Borgholms kommun är mycket hög på grund av våra stora djurbesättningar. Till detta kommer också matavfall som är möjligt att röta. För närvarande pågår en utredning som beräknas vara klar under hösten om hur det ska bli tekniskt och ekonomisk möjligt att få fram ökad produktion och nya tankställen. Avsikten är att denna utredning ska ge tillräckligt underlag för att uppföra tankställen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har också varit i kontakt med några befintliga mackar för att få information om deras intresse att uppföra biogasanläggningar. Ett sådant intresse finns men man avvaktar förbättrad infrastruktur och ökad efterfrågan av biogas. 6
26 Medborgarförslag - bristande underhåll av gator och trottoarer i Åkerhagen. (Dnr 2012/113-008) Hans Svensson m fl Inom 2012-06-18 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 129 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-08-30 Överlämnad till BEAB för utredning inför ställningstagande i KS. Medborgarförslag - utreda järnväg på Öland. (Dnr 2012/133-008) Andreas Åsenholm Inom 2012-08-20 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-09-17 147 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-09-21 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Medborgarförslag - utreda kommundelsnämnd på norra Öland. (Dnr 2012/141-008) Andreas Åsenholm Inkom 2012-09-05 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-09-17 148 - lämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. 2012-09-21 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. 7
27 MOTIONER Motion Inrättande av förtroendevald post som oppositionsråd (Dnr 2010/343-109) Anders Marell (C) Inkom 2010-10-31 BEREDNING Remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-11-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-12-21 608 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-01-18 18 föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige 2011-02-21 24 återremitterar motionen för att behandlas i den kommande parlamentariska gruppen. Demokratiberedningen/Beredningsgruppen bereder ärendet. Motion Inrättande av medborgarutskott i kommunfullmäktige (Dnr 2010/344-109) Anders Marell (C) Inkom 2010-10-31 BEREDNING Remiss till partigrupperna för synpunkter senast 2010-11-30. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2010-12-21 609 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-01-18 19 föreslår kommunfullmäktige avslå motionen. Kommunfullmäktige 2011-02-21 25 återremitterar motionen för att behandlas i den kommande parlamentariska gruppen. Demokratiberedningen/Beredningsgruppen bereder ärendet. Motion Återföra de skattefinansierade verksamheterna gata, park, kost, städ och fastighetsförvaltning till Borgholms kommun (Dnr 2011/164-109) Eddie Forsman (M), Mikael Almqvist (KD), Mats Axelsson (FP) Inkom 2011-06-15 BEREDNING 2011-06-15 remiss till partigrupperna för yttrande senast 2011-07-18, förlängt till 2011-08-20. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-08-30 359 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2011-10-11 210 föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Tjänsteskrivelse 2012-03-09. Kommunfullmäktige 2012-04-23 73 återföra motionen till Demokratiberedningen (beredningsgruppen för översyn av nämndorganisationen) Överlämnad till Demokratiberedningen 2012-05-02. 8
28 Motion Öka ungdomars möjlighet att få en egen bostad (Dnr 2011/198-109) Ilko Corkovic (S) Inkom 2011-08-16 BEREDNING 2011-08-16 remiss till partigrupperna för yttrande senast 2011-09-19. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-10-25 438 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen 2011-12-06 242 föreslår kommunfullmäktige att bifalla motionen. Tjänsteskrivelse 2012-09-05. Kommunfullmäktige 2012-09-17. Ärendet utgick p g a tidsbrist. Kommunfullmäktige 2012-10-22. Motion Samordning av tillståndsgivning. (Dnr 2011/251-109) Eddie Forsman (M), Eva Karlström (M), Mats Axelsson (FP) Inkom 2011-10-18 BEREDNING Remiss till partigrupperna och socialnämnden för synpunkter senast 2011-11-15. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-11-22 470 remitterar motionen till samhällsbyggnadsnämnden och socialnämnden för synpunkter innan beslut i ärendet. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-10 16 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen 2012-02-07 21 återremiss till ledningsgruppen för vidare utredning. Tjänsteskrivelse 2012-09-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-09-11 217 - föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen 2012-10-16. Motion Åtgärder att borrning av fossil gas inte skall bli möjlig i Borgholms kommun. (Dnr 2011/289-109) Mats Karlsson (C) Inkom 2011-11-30 BEREDNING Remiss till partigrupperna och samhällsbyggnadsnämnden för synpunkter senast 2012-01-18. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-24 33 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen. Kommunstyrelsen 2012-04-17 66 - föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen. Tjänsteskrivelse 2012-09-06. Kommunfullmäktige 2012-10-22. 9
29 Motion Skolor och förskolor ska behållas på nuvarande orter. (Dnr 2011/296-109) Bodil Rosengren, Per Lublin, Thomas Wahlqvist (ÖP) Inkom 2011-12-05 BEREDNING Remiss till partigrupperna och utbildningsnämnden senast 2012-01-18. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-01-24 34 föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Tjänsteskrivelse 2012-06-04. Kommunstyrelsen 2012-08-28 122 - föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige 2012-10-22. Motion - Äldreombud/äldreombudsman (undersöka möjligheterna att inrätta) (Dnr 2012/33-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2012-03-26 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-03-26 49 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2012-07-06. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-08-21 191 - förslår kommunstyrelsen anse motionen besvarad i och med redovisningen 2012-08-02. Kommunstyrelsen 2012-09-11 138 - föreslår kommunfullmäktige anse motionen besvarad i och med redovisningen. Kommunfullmäktige 2012-10-22. Motion - framtagande av kompletteringsbudget. (Dnr 2012/87-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2012-05-21 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 101 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2012-06-01. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-26 157 - föreslår kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2012-08-28 123 - föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige 2012-10-22 10
30 Motion - framtagande av årsbudget med vårbudget (Dnr 2012/88-109) Per Lublin Inkom 2012-05-21 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-05-21 102 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. Tjänsteskrivelse 2012-06-01. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-06-26 158- föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunstyrelsen 2012-08-28 124 - föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Kommunfullmäktige 2012-10-22 Motion - Utveckling av norra Ölands kommunikationer. (Dnr 2012/89-109) Bengt Jonsson och Sune Axelsson (S) Inkom 2012-05-25 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-06-18 109 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 2012-06-25 Överlämnad till samhällsbyggnadsnämnden - BEREDNING PÅGÅR Motion - kommunal industrimark (Dnr 2012/105-109) Ilko Corkovic (S) Inkom 2012-06-12 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-06-18 108 - lämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 2012-06-25 Överlämnad till samhällsbyggnadsnämnden. Samhällsbyggnadsnämnden 2012-08-22 155 - föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Arbetet med de fördjupade översiktplanerna och strategiska kommunala detaljplaner prioriteras för att få fram mark för företag, handel, service och bostäder i kommunen. 2. Genomförande och ansvar för planarbetet i Borgholms kommun ska bedrivas så som närmare är beskrivet i nedanstående yttrande. Kommunstyrelsen 2012-11-06. 11
31 Motion - kulturhus i Kronomagasinet Borgholm (uppdrag undersöka möjligheterna att etablera). (Dnr 2012/112-109) Marcel van Luijn och Eddie Forsman (M) Inkom 2012-06-18 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-06-18 108 - lämnas till kultur- och fritidsnämnden för beredning. Kultur- och fritidsnämnden 2012-08-29 - BEREDNING PÅGÅR Motion - Heltid en rättighet-deltid en möjlighet. (Dnr 2012/129-109) Ilko Corkovic (S) Inkom 2012-08-14 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 130 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2012-08-30 Överlämnad till personalchefen för tjänsteskrivelse. Motion - Pilotkommun för gårdsförsäljning av egenproducerat vin. (Dnr 2012/132-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2012-08-20 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-08-20 131 - lämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2012-08-30 Överlämnad till KLK för tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-16 - tjänsteskrivelse Motion - Färdtjänst per automatik från 85 år (Dnr 2012/140-109) Per Lublin (ÖP) Inkom 2012-09-03 BEREDNING Kommunfullmäktige 2012-09-17 146 - lämnas till socialnämnden för beredning. 2012-09-21 Överlämnad till socialnämnden för tjänsteskrivelse/beslut. _ 12
KOMMUNSTYRELSEN 32 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-11 130-141 139 Dnr 2012/26-008 KS Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) utredning för identifiering av ärenden där synpunkter från kommunmedlemmarna ska inhämtas m m. Anmälan av medborgarförslag 2012-02-10 från Andreas Åsenholm, Nedra Sandby Horvgata 11, 387 95 Köpingsvik, att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att identifiera de ärenden som skall inkludera inhämtning av synpunkter från medlemmarna i kommunen och samtidigt precisera förfaranden för inhämtningen av medlemmarnas synpunkter som avser dessa ärenden i enlighet med SFS 1991:900 5 kap 34. Kommunfullmäktige tog 2012-02-13 28 emot medborgarförslaget och lämnar det till kommunstyrelsen för ställningstagande. Kommunledningskontoret redogör i tjänsteskrivelse 2012-08-08 att möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter i ärenden finns redan idag bland annat genom folkomröstning, allmänna möten, remisser och enkäter. Arbetet med att identifiera ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas är ingen självklarhet, då detta kan komma att krävas när som helst vid något ärendes beredning. Att tillsätta en utredning för detta innebär ytterligare kostnad bland annat för arvode/lön. Kostnaden för valnämndens arbete vid eventuell folkomröstning/opinionsmätning kan beräknas till minst 150 000:--/omröstning, samma kostnad som vid allmänna val men utan ersättning från valmyndigheten. Dessutom tillkommer kostnaden för att ta fram information/underlag inför opinionsmätningen/ folkomröstningen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2012-08-21 192 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget Förslagsställaren Andreas Åsenholm är inbjuden till kommunstyrelsens sammanträde för att redogöra för sitt förslag, men har valt att inte närvara. Beslut Kommunstyrelsen beslutar a t t avslå medborgarförslaget - med hänvisning till svårigheten att identifiera specifika ärenden där kommunmedlemmarnas synpunkter ska inhämtas. - eftersom möjligheten att inhämta kommunmedlemmarnas synpunkter redan finns genom folkomröstning, allmänna möten, enkäter m m. - med hänvisning till den kostnad som skulle uppstå i samband dels Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN 33 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-11 130-141 med utredning enligt förslaget samt dels genomförande av folkomröstning/ opinionsundersökning i valnämndens regi. Beslutet meddelas kommunfullmäktige för kännedom. Utdragsbestyrkande
SOCIALNÄMNDEN 34 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-06-27 57-72 65 Dnr 2012/172-700 SN Medborgarförslag Volontärförmedling för äldrestödspersoner. Beslut Socialnämnden beslutar a t t godkänna svaret. Redogörelse av ärende Inkommit till Kommunfullmäktige medborgarförslag gällande volontärförmedling för äldrestödspersoner. Medborgarförslaget är överlämnat till socialnämnden för ställningstagande. Eva Karlström presenterar ett förslag till svar på medborgarförslaget: Grundtanken med att starta en volontärförmedling är god. Socialnämnden har redan frivilligorganisationer inne som ett komplement i verksamheten, vilka gör ett mycket bra arbete. Att införa en förmedling för volontärer, där förvaltningen ska bistå med koordinering, planering, vägledning och utbildning är inte en realistisk väg att gå då vi redan har stora sparkrav. Insatsen kräver personalinsatser som vi i dagsläget ej kan tillsätta. Utdragsbestyrkande
SAMHÄLLSBYGGNADS- NÄMNDEN 35 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-26 156-187 179 Avsändare: Kommunfullmäktige i Borgholm Dnr. 2012-001075 Medborgarförslag Förenkla källsorteringen Beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar, a t t lämna nedanstående svar på medborgarförslaget till Kommunfullmäktige. Redogörelse för ärendet Oskar Selldén har lämnat ett medborgarförslag med innebörden att källsorteringen vid Borgholms återvinningsstation förenklas genom att göra hålen i containrarna större och ta bort metallpinnarna för att minska tidsåtgången för att slänga skräpet. Kommunfullmäktige har tagit emot förslaget och lämnat detta till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. Motivering av beslutet Insamling av tidningar och förpackningar genomförs av FTI - Förpackningsoch tidningsinsamlingen. Det är ett privat företag inom återvinningsbranschen som ansvarar för alla landets återvinningsstationer, även den i Borgholm. FTI ser till att företag uppfyller sitt producentansvar för förpackningar av papper, plast, metall och wellpapp genom att företag ansluter sig till REPA som är en del av FTI. Insamlingen finansieras bland annat av förpackningsavgifter som tas ut av producenterna av förpackningar. Containrarna byggdes om för ett antal år sedan för att förhindra att barn klättrar in i dem efter att två barn omkommit i en container för tidningar. Därmed har det också blivit lite svårare att slänga in tidningar och förpackningar. Borgholm kommun ansvarar alltså inte för insamlingen eller för vilka containrar som används eller hur dessa är konstruerade. FTI tar emot synpunkter på insamling och återvinningsstationer. Kopia av beslutet skickas till: Oskar Selldén, Markgatan 4B, 387 34 Borgholm för kännedom. Utdragsbestyrkande
SAMHÄLLSBYGGNADS- NÄMNDEN 36 UTDRAG UR SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragrafer 2012-09-26 156-187 180 Avsändare: Kommunfullmäktige i Borgholm Dnr. 2012-001076 Medborgarförslag Tankställe för biogas i Borgholm Beslut: Samhällsbyggnadsnämnden beslutar, a t t lämna nedanstående svar på medborgarförslaget till Kommunfullmäktige. _ Redogörelse för ärendet Anna Horn har lämnat ett medborgarförslag om det ska byggas ett tankställe för biogas i Borgholms kommun. Kommunfullmäktige har tagit emot förslaget och lämnat detta till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande. Motivering av beslutet Med medborgarförslaget har Anna Horn lämnat en bra och utförlig motivering varför vi behöver ha tankställen för biogas på Öland och varför Borgholms kommun borde vara föregångare i utvecklingen att bygga en biogasmack i Borgholm. Enligt kommunens antagna transportstrategi från 2012 ska kommunen vara ett föredöme för att använda fordon med förnyelsebart bränsle. Senast år 2016 ska det finnas minst ett tankställe för biogas för fordon i Borgholms kommun. Innan dess ska man ta fram ett detaljerat underlag med etableringskostnader, infrastruktur, produktionssubstrat och avsättningsmöjligheter. Borgholms kommun och Borgholms Energi AB (BEAB) arbetar tillsammans med andra kommuner och Regionförbundet för att få till stånd ökad biogasproduktion och tankställen på Öland och i hela länet. Potentialen för gasproduktion i Borgholms kommun är mycket hög på grund av våra stora djurbesättningar. Till detta kommer också matavfall som är möjligt att röta. För närvarande pågår en utredning som beräknas vara klar under hösten om hur det ska bli tekniskt och ekonomisk möjligt att få fram ökad produktion och nya tankställen. Avsikten är att denna utredning ska ge tillräckligt underlag för att uppföra tankställen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har också varit i kontakt med några befintliga mackar för att få information om deras intresse att uppföra biogasanläggningar. Ett sådant intresse finns men man avvaktar förbättrad infrastruktur Utdragsbestyrkande