Protokoll Bygg- och miljönämnden

Protokoll Bygg- och miljönämnden Onsdag 31 januari 2018

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 2 Plats: Kommunhuset, sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Karl Borglund Kjell Grafström Emma Norberg C S tjg ers Afr Övriga deltagande: Göran Hansson Ann Natanaelsson Thor-Leif Svärdby Utses att justera: Justeringens plats och tid: Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand 2018-01-31 Underskrifter Sekreterare Paragrafer: 1-16 Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : 2018-01-31 Datum för anslagets uppsättande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: 2018-02-08 Datum för anslagets nedtagande: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson 2018-03-09

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 3 ÄRENDEN 1. Delegationsbeslut. Bilaga 1. 2. Meddelande. Bilaga 2. 3. Information. 4. Beslut om att godkänna detaljplan för granskning. Stugubyn 3:114 och 5:68. 5. Beslut om att sända upprättat planförslag på samråd. Bispgården 2:23, 2:38 och del av Bispgården 2:1. 6. Ansökan om strandskyddsdispens för flytbrygga. Mårdsjö S:1 och Mårdsjö 4:67. 7. Ansökan om strandsskyddsdispens för stolplats. Näverede 1:26 och Stugubyn 1:40. 8. Ansökan om strandsskyddsdispens för stolpplats. Näverede 1:26, Stugubyn 1:124 och 1:40. 9. Beslut om byggsanktionsavgift för användande av hiss utan godkänd besiktning. Ragundabotten 1:560. 10. Beslut om byggsanktionsavgift för olovligt byggande. Ragundabotten 1:560. 11. Beslut om byggsanktionsavgift för ibruktagande utan slutbesked. Kånkback 1:272. 12. Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ställverk. Stugubyn 1:124.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 4 13. Kontrollplan inom livsmedel för Bygg- och miljönämnden 2018-2020. 14. Ansvarig nämnd för elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. 15. Ansökan om bygglov i efterhand för förråd. Åsen 1:137. 16. Bygglovplikt för sågverk och hyvlingslokal på Byn 1:11 mål nr P 1506-17.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 5 BMN 1 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 6 BMN 2 MEDDELANDE BILAGA 2. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 7 BMN 3 INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 31 december 2017. 2. Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. 4. Information om budget 2018. Bygg- och miljönämnden tackar för inforamtionen.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 8 BMN 4 Dnr 2017.0791 BESLUT OM ATT GODKÄNNA DETALJPLAN FÖR STUGUBYN 3:114 och 5:68 FÖR GRANSKNING Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden har i beslut 2017-12-07 73, lämnat positivt planbesked för en detaljplan för del av, Stugubyn 3:114 och 5:68. Förslag till detaljplan har därefter arbetats fram av Ulf Alexandersson. Planförslaget har varit utsänt på samråd 2017-12-20 till och med 2018-01-10. Planområdet omfattar del av fastigheterna Stugubyn 3:114 och 5:68. Syftet med detaljplanen är att skapa utrymme för en förskola för ca 75 barn inom ett nu obebyggt område. Detaljplanen har upprättas med standardförfarande. Nästa skede i planläggningen är nu att skicka ut planförslaget på granskning innan den slutligen kan antas i Bygg- och miljönämnden. Den föreslagna detaljplanen bedöms förenlig med inriktningen i kommunens översiktsplan. Handlingar Som beslutsunderlag finns plankarta med tillhörande planbestämmelser, granskningshandling, samrådsredogörelse samt fastighetsförteckning för utskick vid granskningen. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna föreliggande förslag till detaljplan för del av Stugubyn 3:114 och 5:68 för granskning.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 9 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 10 BMN 5 Dnr 2017.0381 BESLUT OM ATT SÄNDA UPPRÄTTAT PLANFÖRSLAG PÅ SAMRÅD, BISPGÅRDEN 2:23, 2:38 SAMT DEL AV BISPGÅRDEN 2:1 Sökande: Ragunda kommun Box 150 844 21 HAMMARSTRAND Org.nr: 212000-2452 Fastigheter: Ragunda Bispgården 2:23, 2:38 samt del av Bispgården 2:1 Ärendebeskrivning: Bygg- och miljönämnden har i ett beslut 2013-05-15 31, lämnat positivt planbesked för upprättande av detaljplan för fastigheterna Bispgården 2:23, 2:38 samt del av fastigheten Bispgården 2:1. Planens syfte Planförslagets syfte är att utöka fastigheten Bispgården 2:23 med mark som fastighetsägaren idag sköter och använder som vedbacke. Avsikten är inte att utöka bebyggelsen inom området, förutom möjlighet att uppföra skärmtak över vedförråd. Handlingar Som beslutsunderlag finns förslag till plankarta med tillhörande planbestämmelser, planbeskrivning, grundkarta samt fastighetsförteckning för utskick vid samrådet.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 11 Övrigt Planavtal för fördelning av plankostnader finns upprättat 2017-06-28. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att planförslaget ska sändas ut på samråd. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 12 BMN 6 Dnr 2017.0916 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR FLYTBRYGGA Sökande : Mårdsjöns IF c/o Svensson Skolvägen 1 844 51 Stugun Fastighet : Mårdsjö S:1 Mårdsjö 4:67 Ärendebeskrivning Ansökan avser anläggande av flytbrygga vid Mårdsjön vid fastigheten Mårdsjö S:1 samt Mårdsjö 4:67. Byggnadsreglerande bestämmelser Området är beläget utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 13 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för anläggande av flytbrygga vid Mårdsjön vid fastigheten Mårdsjö S:1 samt Mårdsjö 4:67 Sökande Mårdsjöns IF, c/o Svensson, Skolvägen 1, 844 51 Stugun Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser anläggande av en flytbrygga vid Mårdsjön. Syftet är att utöka befintlig verksamhet och att öka tillgängligheten till vatten vid platsen för rörelsehindrade. Dispensansökan avser två lokaliseringar, där den västra avses vara vinteruppställning, för att skona bryggan från drivis vid islossning. Den östra lokaliseringen är intill befintlig verksamhet, där bland annat försäljning av fika sker för Mårdsjöns IF. Flytbryggan bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet och syftar till att bidra till utvecklingen av landsbygden. Risk för höga vattenflöden och översvämning bedöms inte föreligga. Platsen är belägen inom LIS-område enligt kommunens översiktsplan antagen av kommunfullmäktige 2013-06-26. Enligt miljöbalken (MB) 7 kap 18 d gäller: Som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om upphävande av eller dispens från strandskyddet inom ett område för landsbygdsutveckling i strandnära lägen får man också beakta om ett strandnära läge för en byggnad, verksamhet, anläggning eller åtgärd bidrar till utvecklingen av landsbygden. Om prövningen gäller en dispens för att uppföra enstaka en- eller tvåbostadshus med tillhörande komplementbyggnader och andra åtgärder får man i stället beakta om huset eller husen avses att uppföras i anslutning till ett befintligt bostadshus.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 14 Bryggan blir tillgänglig för allmänheten och ökar förutsättningarna för rörelsehindrade att nå vattnet. Ansökan tillgodoser därmed ett angeläget allmänt intresse. Ansökan bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c pkt 5 och 18d. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Som tomtplats för flytbryggan får tas i anspråk det utrymme som anläggningen upptar på vattnet jämte för dess skötsel erforderligt utrymme häromkring. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Vid bygget ska material som ej riskerar att förorena eller påverka sjön användas. Fordras byggande i vattnet ska tillstånd sökas hos Länsstyrelsen innan några åtgärder vidtas. Mot bakgrund av ovanstående föreslås byggoch miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 7 jan 2018 Thor-Leif Svärdby Bygg- och Miljöavdelningen

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 15 Östra uppställningsplatsen

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 16 Västra uppställningsplatsen Uppställningsplatser Översikt

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 17 Översikt Mårdsjön

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 18

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 19 FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift 3 360 kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04-13) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 20 Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskydds- och miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden. 4. Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att byggoch miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 21 BMN 7 Dnr 2017.0932 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR STOLPPLATSER FÖR HÖGSPÄNNINGSKABEL Sökande : Jämtkraft Elnät AB Box 394 831 25 Östersund Fastighet : Näverede 1:26 Stugubyn 1:40 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för stolpplatser för högspänningskabel. Byggnadsreglerande bestämmelser Området är beläget utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 22 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för nybyggnad av kraftledning mellan Midskog och Åskälen Sökande Jämtkraft Elnät AB, Box 394, 831 25 Östersund Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser uppförande av en 220 kv-ledning mellan Midskog och Åskälen. Den nya ledningen kommer att få en ny dragning och de befintliga kraftledningsgatorna kommer delvis användas. Inom Ragunda kommun kommer 4 stolpplatser med tillhörande arbetsväg att beröra strandskyddat område. Berörda platser framgår av kartor tillhörande ansökan. För hela området där stolpplatserna innefattas, har också samråd förevarit med Länsstyrelsen ang. påverkan på naturen och en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Området är redan tagen i anspråk och ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Ansökan avser också ett angeläget allmän intresse och bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Kraftledningsgatan i sig hindrar inte allmänheten från att röra sig längs berörda stränder. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås byggoch miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för de 4 stolpar som inom Ragunda kommun berör strandskyddat område. Hammarstrand 9 januari 2018 Thor-Leif Svärdby Bygg- och Miljökontoret

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 25 BMN 8 Dnr 2017.0995 ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR STOLPPLATSER FÖR HÖGSPÄNNINGSKABEL Sökande : Svenska Kraftnät AB Box 200 172 24 Sundbyberg Fastighet : Näverede 1:26 Stugubyn 1:124 Stugubyn 1:40 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för stolpplatser för högspänningskabel. Byggnadsreglerande bestämmelser Området är beläget utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för ombyggnad av kraftledningar i Midskog Sökande Svenska Kraftnät, Box 200, 172 24 Sundbyberg Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser nya stolpplatser för 220- samt 400 kv-ledningar i samband med uppförande av ny nätverksstation i Midskog. De nya ledningarna kommer att ha en annan typ av stolpar med i vissa fall annan placering i längsled samt delvis ny sträckning. De befintliga kraftledningsgatorna används till största del. Inom området kommer 15 stolpplatser med tillhörande arbetsvägar att beröra strandskyddat område. Berörda platser framgår av kartor tillhörande ansökan. För hela området där stolpplatserna innefattas, har också samråd förevarit med Länsstyrelsen ang. påverkan på naturen och en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats. Platserna är redan tagen i anspråk och ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Ansökan avser också ett angeläget allmänt intresse och bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Kraftledningsgatan i sig hindrar inte allmänheten från att röra sig längs berörda stränder. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås byggoch miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för de 15 stolpar som inom området berör strandskyddat område. Hammarstrand 9 januari 2018 Thor-Leif Svärdby

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 29 BMN 9 Dnr 2017.0946 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR ANVÄNDANDE AV HISS UTAN GODKÄND BESIKTNING Fastighet: Ragundabotten 1:560 Anders-Olof skolan Fastighetsägare: Ragunda kommun Box 150 844 21 Hammarstrand BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 2 prisbasbelopp vilket resulterar i en byggsanktionsavgift på 89 600 kronor. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2017-12-07 på fastigheten Ragundabotten 1:560 kunde konstateras att en hiss används på fastigheten utan godkänd besiktning. Hissen är av plattformstyp. Fastighetsägaren hade vid tillsynsbesöket inte lämnat in en bygganmälan om installation av hiss eller håltagning för den samma. Ett användandeförbud utfärdades 2017-12-07. Ett åtgärdsföreläggande skickades 2017-12-08 och gav den sökande fram till 2018-02-28 på sig att komma in med en bygganmälan. Bygganmälan lämnades in 2017-12-12. Protokoll från godkänd besiktning inkom 2018-01-03.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 30 REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12. UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2017-12-07 på fastigheten kunde konstateras att hissen används utan giltigt besiktning. Fastighetsägaren har inte inkommit med en bygganmälan. Åtgärdsföreläggande skickades 2017-12-08. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 5, enligt tredje stycket för en handelsbyggnad till 2 prisbasbelopp. Kostnaden blir då 44 800 * 2= 89 600 Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt PBL 11 kap 53a får en byggsanktionsavgift i enskilt fall skrivas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 31 BMN 10 Dnr 2017.0960 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR OLOVLIGT BYGGANDE Fastighet: Ragundabotten 1:560 Anders-Olof skolan Fastighetsägare: Ragunda kommun Box 150 844 21 Hammarstrand BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med ((0,25 + 0,00625 * 0) + 0,25) * 1 prisbasbelopp vilket resulterar i en byggsanktionsavgift på 22 400 kronor. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2017-12-07 på fastigheten Ragundabotten 1:560 kunde konstateras att en hiss används på fastigheten utan godkänd besiktning. Hissen är av plattformstyp. Fastighetsägaren hade vid tillsynsbesöket inte lämnat in en bygganmälan om installation av hiss eller håltagning för den samma. Ett användandeförbud utfärdades 2017-12-07. Ett åtgärdsföreläggande skickades 2017-12-08 och gav den sökande fram till 2018-02-28 på sig att komma in med en bygganmälan. Bygganmälan lämnades in 2017-12-12. Protokoll från godkänd besiktning inkom 2018-01-03. Slutbesked lämnades 2018-01-03.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 32 REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12. UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2017-12-07 på fastigheten kunde konstateras att hissen används utan giltigt besiktning. Fastighetsägaren har inte inkommit med en bygganmälan. Åtgärdsföreläggande skickades 2017-12-08. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 13, enligt första stycket för en för installation eller väsentlig ändring av en hiss till 0,25 prisbasbelopp. Kostnaden blir då 44 800 * 0,25= 11 200 Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 11, enligt fjärde stycket för en annan byggnad än de som avses i 1 3, 0,05 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,00125 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som berörs av ändringen. Kostnaden blir då 44 800 * 0,25 + 44 800 * 0,00625 * 0= 11 200 Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt PBL 11 kap 53a får en byggsanktionsavgift i enskilt fall skrivas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 33 BMN 11 Dnr 2017.0081 BESLUT OM BYGGSANKTIONSAVGIFT FÖR I BRUKTAGANDE UTAN SLUTBESKED Fastighet: Kånkback 1:272 Café Navet Fastighetsägare: Ragunda kommun Box 150 844 21 Hammarstrand BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beslutar att byggsanktionsavgift skall erläggas av fastighetsägaren med 0,05 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,00125 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som berörs, vilket resulterar i en byggsanktionsavgift på 2 702 kronor. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. Ärendebeskrivning Under genomfört tillsynsbesök 2018-01-09 på fastigheten Kånkback 1:272 kunde konstateras att caféverksamhet pågår utan att giltigt slutbesked utfärdats. Fastighetsägaren hade vid tillsynsbesöket inte inkommit med de bilder som stod som villkor för slutbesked. Ett åtgärdsföreläggande skickades 2018-01-09 och gav den sökande fram till 2018-02-28 på sig att komma in med de bilder som efterfrågas för slutbesked.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 34 REGLERANDE BESTÄMMELSER Enligt Plan- och bygglagen 11 kap 51. Om någon bryter mot en bestämmelse i 8-10 kap. eller i föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av någon av bestämmelserna i 16 kap. 2-10 eller mot en bestämmelse i en EU-förordning om krav på byggnadsverk eller byggprodukter, ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift (byggsanktionsavgift) enligt föreskrifter som har meddelats med stöd av 16 kap 12. UTREDNING Efter genomfört tillsynsbesök 2018-01-09 på fastigheten kunde konstateras att verksamhet pågår. Fastighetsägaren har inte inkommit med de bilder som efterfrågades för att bevilja slutbesked. Åtgärdsföreläggande skickades 2018-01-09. Byggsanktionsavgiftens omfattning bestäms enligt Plan- och Byggförordningen 9 kap 20, enligt fjärde stycket för en annan byggnad än de som avses i 1 3, 0,05 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,00125 prisbasbelopp per kvadratmeter av den sanktionsarea som ändringen avser. Kostnaden blir då 45 500 * 0,05 + 0,00125 * 45 500 * 7,5= 2 702 Med prisbasbelopp avses prisbasbeloppet enligt 2 kap. 6 och 7 socialförsäkringsbalken. Enligt PBL 11 kap 53a får en byggsanktionsavgift i enskilt fall skrivas ned om avgiften inte står i rimlig proportion till den överträdelse som har begåtts. Avgiften får sättas ned till hälften eller en fjärdedel.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 35 BMN 12 Dnr 2017.0845 ANSÖKAN OM FÖRHANDSBESKED FÖR NYBYGGNAD AV STÄLLVERK Sökande : Svenska kraftnät Box1200 7660 Sundbyberg Jämtkraft Elnät AB Box 396 83125 Östersund Fastighet : Stugubyn 1:124 FÖRSLAG TILL BESLUT Tjänstemannaförslag Att förhandsbeskedet beviljas. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 36 Ärendebeskrivning Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ställverk på fastigheten Stugubyn 1:124. Sökanden avser att använda ett område enl. karta, vilket är beläget mellan fastigheterna Stugubyn 1:83, Stugubyn 1:84, Stugubyn 1:40och Näverede 1:26 och på denna plats uppföra ett ställverk.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 37 Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen där anläggnigen avses uppföras är belägen utom detaljplanerat område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Åtgärden har bedömts ur allmän synpunkt som lämplig användning av mark- och vattenresurserna enligt 2 kap 4-5. Åtgärden har ur allmän synpunkt bedömts inte strida mot 8 kap 9 plan- och bygglagen (PBL). Ärendet behandlades vid Bygg- och miljönämndens sammanträde 2018-01-31. Det har inkommit ett yttrande från berörda sakägare utan erinran. Enligt plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 1 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads-, rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. Ett förhandsbesked som innebär att åtgärden kan tillåtas är bindande vid den kommande bygglovsprövningen, om ansökan om bygglov görs inom två år från den dag då förhandsbeskedet vann laga kraft enligt PBL 9 kap 18. Avgift 10 010 kronor (enl. plan och bygglovstaxa 2011, Kf 9 2011-04-13). Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till byggoch miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 38 BMN 13 Dnr: 2018.0053 KONTROLLPLAN INOM LIVSMEDEL FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN 2018-2020 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden ansvarar för tillsyn över livsmedel och ska därmed ha en kontrollplan. Livsmedelsverket har arbetet om kontrollstrukturen och från och med 2018 ersätts kontrollområden med så kallade lagstiftningsområden. Detta på grund av att lagstiftningsområden täcker bättre upp lagstiftningen och är mer detaljerad. De nya lagstiftningområdena innebär att kontrollplanen delvis har omarbetats. Se bilaga. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att anta den upprättade kontrollplanen för perioden 2018-2020. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut. BILAGA 3.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 39 BMN 14 Dnr: 2018.0020 ANSVARIG NÄMND FÖR ELEKTRONISKA CIGARETTER OCH PÅFYLLNINGSBEHÅLLARE Ärendebeskrivning Den 1 juli 2017 trädde en ny lag i kraft, lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Denna lag reglerar bland annat att elektroniska cigaretter inte får säljas till någon under 18 år och att försäljning ska anmälas till kommunen. Den talar även om att det är kommunen som har den omedelbara tillsynen över att denna lag följs vilket innebär att en ansvarig nämnd bör utses. Eftersom den nya lagen faller inom samma område som tobakslagen, som Bygg- och miljönämnden sedan tidigare ansvarar över, bör nämnden även ansvara för att lagen om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare följs. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta att nämnden ansvarar över handläggning och tillsyn enligt lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 40 BMN 15 Dnr 2017.0834 ANSÖKAN OM BYGGLOV I EFTERHAND FÖR FÖRRÅD Sökande: Tran Fastighet Indalsleden AB Hallvägen 3 844 41 Bispgården Fastighet: Åsen 1:137 Ärendebeskrivning Ansökan avser bygglov i efterhand för två förråd på fastigheten Åsen 1:137. Byggnaderna har en fasad av stående vit panel med omfattningar i herrgårdsgult samt takbeklädnad av svart korrugerad plåt. Måtten på byggnaderna är 13 m x 2,5 m samt 3 m x 2,5 m, med en sammanlagd area på 40 m 2. Avstånd till närmaste byggnad är ca 4 m, som står på samma fastighet, och 6 m till närmaste byggnad på grannfastighet. Byggnaderna är uppförda i direkt anslutning till fastighetsgräns. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen utanför detaljplanelagt område. Gällande detaljplan för platsen är 2309-P90/6. UTREDNING Vid tillsyn på fastigheten Åsen 1:137 den 2017-11-01, konstaterade byggoch miljönämnden att två förråd har uppförts på fastigheten utan lov. Bygg- och miljönämnden gjorde bedömningen att åtgärden är lovpliktig, och att bygglov för åtgärden eventuellt kunde ges i efterhand. Efter att förslag till beslut om lovföreläggande kommunicerats, mottogs en ansökan om bygglov den 2017-12-06.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 41 Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan med löptid fram till 2018-01-30. Fastighetsägaren till Åsen 1:107 har inget att erinra över åtgärden och medger således att byggnaderna hamnar närmre tomtgräns än 4,5 meter. Räddningstjänsten i Jämtland har yttrat sig och har inget att erinra så länge framkomligheten för räddningstjänstens fordon inte hindras. De uttrycker även ett behov av brandtekniskt skydd på konstruktionen, då närhet till andra byggnader understiger 8 meter. Åtgärden bedöms som planenlig då det avser ett komplement till befintlig verksamhet och ej i strid med gällande planbestämmelser. BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Att bygglov ges i efterhand med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Att med stöd av 9 kap. 38 plan- och bygglagen (2010:900), PBL, påföra villkor för bygglovets giltighet, i form av skyldighet att utföra de åtgärder på byggnaderna för att tillfredsställande skydd mot brandspridning mellan byggnader erhålls, enligt BBR 5:61. Dessa åtgärder ska vara utförda senast två månader efter fastighetsägaren delgetts detta beslut. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag till beslut.

Bygg- och miljönämnden 2018-01-31 42 BMN 16 Dnr 2016.0780 BYGGLOVPLIKT FÖR SÅGVERK OCH HYVLINGSLOKAL PÅ BYN 1:11I, MÅL NR P 1506-17 Ärendebeskrivning: Ragunda kommun, byggoch miljönämnden har lämnats möjlighet att slutföra talan i målet om bygglovplikt för sågverk och hyvlingslokal på fastigheten Byn 1:11. BESLUT Bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun avstår från att yttra sig.